时间：2023-02-09 14:09:23
序论：在您撰写社会实践分析报告时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（一） 调研背景
2009年9月，国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，明确提出了探索建立个人缴费、集体补助、政
府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配
年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖的任务目标。 农村社会养老保险制度是农村社会保障的核心内容，也是关系经济发展
和社会稳定的基础制度。建立农村社会养老保险是我国应对老年化浪潮、实现城乡统筹发展的一个重要政策，也是一项长期的、
面向未来的发展政策。迄今为止，我国对农村社会养老保险的探索已经有10多年的历史，但农村社会养老保险在实践上并不成功
，从整体上来看，仍然存在参保率低、覆盖面窄等一系列问题。
362457万元，省财政35857.08万元）。中央补助资金专项用于发放试点县60周岁及以上符合新农保待遇领取条件的参保人员的基
础养老金，省财政补助资金专项用于新农保参保缴费人员的缴费补助。按照相关管理办法，该项目资金采取“当年预拨、次年结
算”的方式拨付到各地。我县获取财政补助资金4361.57元。
（二） 调研目标
我们的调研目标主要是了解新型农村养老保险制度在四川省资阳市乐至县良安镇的基本落实情况，发现、反映在“新农保”实施
过程中暴露出的问题，希望能为政府相关部门提供一些实际资料，为进一步完善“新农保”政策提出我们的建议与意见。
（三） 调研时间
二零一二年二月份
（四） 调研地点
四川省资阳市乐至县良安镇
（五） 调研对象
四川省资阳市乐至县良安镇100名农户，其中男性占 44.55%，女性占 55.45%；年龄在 60周岁以下的占 60.89%； 60周岁以上的
占 39.11%
（六） 调研实施的办法
我们的调研是以问卷的形式展开的。我们通过走访各农户进行我们问卷的调查与相关数据的收集。
调研结果
(一) 四川省资阳市乐至县良安镇“新农保”的基本情况
四川省资阳市乐至县良安镇位于乐至西北部，东与中江县元兴乡相连，南与县属大佛镇交界，西与金堂县土桥 镇、简阳市五合
乡毗邻，北与金顺镇接壤。全镇幅员面积88.60平方公里，其中耕地面积39042.76亩，森林覆盖率38.3%；辖39个村﹙社区﹚、
323个村（居）民小组，总人口51369人。农业、渔业资源丰富，盛产大宗粮油，经济作物。农业、渔业资源丰富，盛产大宗粮油
，经济作物。
乐至县与2012年7月1日开始执行城乡居民社会养老保险。凡年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居
民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。新农保政府补贴包括缴费补贴和发放基础养老金两部分。各市、县(市、区)政府根据当
地经济条件和参保农民实际缴费金额确定缴费补贴金额，每人每年不低于30元。
良安镇作为乐至县一重镇，积极响应上级政策，在2012年7月1日开始贯彻落实新型农村养老保险制度。
良安镇政府仍在积极宣传,认真落实新型农村养老保险制度,通过各种宣传使广大农民积极参与新农保,提高新型农村养老保险的
覆盖率。为广大农民的切身利益而奋斗。
（二）我镇农村居民参与新型农村社会养老保险的现状
1. 农村居民的参保率
据我们的调查数据显示，在我镇新型农村社会养老保险的参保人数达到了近 68%，说明新型农村养老保险符合广大农村居民
利益。但仍有 30%的被调查者没有参保。
2. 农村居民对政策的满意度
满意度
十分满意
不满意
无所谓
百分比
52.85%
38.31%
8.96%
如上表 所示， 52.85%的被调查者对新型农村社会养老保险满意，表明新型农村社会养老保险政策确实是继农村取消农业税、建
立农业直补、新农合之后又一个重大的惠农举措。但调查结果显示对于新型农村社会养老保险政策仍有 38.31%的被调查者态度
是不满意， 8.96%的被调查者的态度是无所谓，所以政府还应该在农村养老保险方面进行深入的探索，使这项政策被老百姓充分
接受、认同，符合更多农村居民的根本利益。
3.农民个人缴费能力有限，参保能力不足
调查显示，40．00％的农民每人每年能够承受的养老保险费为l00元，32．00％的为200元，500元以上仅为6．1％。说明农民的
个人缴费能力较低，有参加养老保险的诉求但是个人的参保能力不足。
4.养老观念陈旧，家庭养老仍是最主要的养老方式
调查显示，选择子女赡养作为60岁以上老人生活来源的人数占60，00％；选择自我储蓄养老的占15．00％：然而选择农村养老保
险作为老人生活来源的仅占17．00％。说明广大农民仍不同程度的束缚于养儿防老的旧观念中，对农村养老保险还有一定程度的
不信任和顾虑。
5. 农民对新型农村养老保险制度不够了解，对保障能力缺乏信心
调查结果显示，当被问及是否了解新型农村社会养老保险制度的问题时，8．00％的农民表示没有听说过，72．00％的农民不
正形成。不少农民在收入水平提高后，不愿意把资金投入到未来的养老消费当中。由此可见，信息是否对称已影响到：捉民参加
新型农保的信心进而间接影响到农民是否参保的行为。
调研报告总结
通过我们的走访调查以及对所获取的数据的分析我们还得出了以下的结论与建议。
首先，农民在养老问题上主要依赖的仍然是通过老年人自身劳动和家庭养老相结合的保障方式 。参加养老保险只是在这两种方
式面临威胁时的一种补充和替代选择。应在倡导农民参加养老保险的同时，采取措施恢复甚至强化市场经济条件下农民的传统家
庭保障作用。
其次，农民的养老保险参与意愿很大程度上依赖于政府和有关机构的引导与宣传
这种宣传不仅需要介绍养老保险制度框架，更重要的是帮助农民认识到自身的老年风险，让农民转变完全信赖家庭和土地养老的
观念，培养他们自我保障意识和投入保险的消费习惯。
最后，我们应加快农村经济发展，提高农民的参保能力
未来的养老保障对于收入较低的农民来说就是可望而不可及的奢侈品。因为在收入较低的情况下，农民考虑第一位的是子女
教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解决的问题。对于农村社会养老保险即使他们愿意参加，但有可能没有参与能力而无
法参加。我们从调查中也能得到同样的结论。为此，加快农村经济发展，提高农民收入，改善农民的生活状况，将有助于提高农
村社会养老保险的参与程度。
新型农村社会养老保险农户调查问卷
尊敬的农民朋友：
您好！
我们是xx理工大学的学生，现在正在做一项关于新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的社会调查研究，研究的结果主要用
于完善政府的新农保政策，您的个人信息我们将绝对的保密，衷心希望能得到您的支持和理解，谢谢！
1、 您的性别是？
( )A男.
( )B.女
2、 您的年龄是？
( )B.30~44岁
( )C.45~59岁
( )D.60岁以上
3、 您的子女目前是否到外地务工？
( )A.是，所有子女都到外地务工
( )B是，有部分子女到外地务工..
( )C.否，子女都没有到工作的年龄
( )D.否，所有子女都在本地务工
4、 您倾向的养老方式是？
( )A. 子女赡养
( )B.自我储蓄养老
( )C.购买商业保险
( )D.新农保
( )E.其他方式
5、 您对新农保政策了解吗？
( )A.非常了解
( )B.比较了解
( )C.了解较少
( )D.不了解
( )E.不知道这些政策
6、 您是通过何种方式了解新农保政策的？
( )A.媒体（如电视广告、新闻联播等）
( )B.当地政府村干部宣传
( )C.通过邻居家人宣传
( )D.其他方式
7、 您是否愿意购买新农保吗？
( )A.愿意
( )B.不愿意
( )C.持观望态度
8、 您愿意选取哪个档次来参加新农保？
( )A.100元
( )B.500元
( )C.1000元
( )D.其他
9、 您参加新农保的原因是？（多选）
( )A.年老之后生活会有保障
( )B. 亲戚朋友的建议
( )C.中央政府和村集体有财政补贴
( )D.为了减轻家庭养老的压力
10、 您认为在新农保实施中最大的障碍是？（多选）
( )A.政策以及资金落实不到位
( )B.宣传不到位
( )C.政府人员或村委等基层人员工作不积极
( )D.农民参保意愿低
( )E.其他__________________
大学生社会实践案例
一、指导思想
随着改革开放的进一步深入，现代社会在经济，政治和文化等各个方面正经历着前所未有的变革。大学生已经从以往的社会精英逐渐成为广大劳动团体的一部分，大学教育也从精英教育向公民教育和职业教育转型。作为社会主义建设事业的生力军和新时代城市的主要劳动力团体，大学生在职业规划、职业选择和劳动价值观方面的特点尤其值得辅导员老师们研究和探讨。因此，如何结合学生的个体情况，了解他们，提高他们的实践能力，确立其与未来发展相适应的社会能力，帮助他们树立正确的公民意识和劳动价值观，是提高大学生综合素质，促进大学生全面发展的重要任务。
二、案例概述
本着上述指导思想，我院以大学生志愿者组织为依托以系志愿者部为平台，构建大学生社会实践基地。一年来，通过电子信息系广大志愿者的共同努力，在院领导的支持下，志愿者部共组织支援者参与志愿服务23次，服务总时长达247小时。在实践中，我们建立起了“东北大学秦皇岛分校彩色粉笔支教组织”，参与了支教、环保、敬老等活动，成为我校志愿者的先锋队伍。其中，以“彩色粉笔组织”为主的支教实践活动尤其具有教育意义。
三、案例分析
1.理论依据
公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，它围绕公民的权利与义务关系反映公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范，等等。它强调的是人在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等基本道德意识。大学生作为特殊的社会群体，在中小学教育中已经掌握和学习到了一定的理论知识，但是在个人责任意识、对社会的奉献意识和对其他社会成员的公德意识方面欠缺具体的认识，其主要原因就在于其缺乏参与社会，进行社会实践，了解社会、了解民情的机会。因此，如何动员社会各界力量，科学合理的为大学生创造社会实践的条件，是亟待大学解决的问题。
劳动价值观是马克思的基本观点，马克思认为，劳动不仅是谋生的手段，更是通向客观世界与主观世界的媒介，也是实现人性至美至善、彻底自由的必由之路。由于长期处于学习状态，大学生对劳动、金钱、劳动力、责任、奉献等关系的认识比较模糊，他们对于劳动的了解就是一种谋生的手段，并没有实践机会了解社会个体劳动对于整个社会及其他社会成员的意义所在。因此，为他们创造适当的劳动参与机会，让他们深入到广大劳动者当中，能够逐渐培养起他们正确的劳动价值观。
2.组织形式
通过问卷调查，在大学生中搜集其对于劳动、个人价值、公民意识等方面的资料，并向其征集实践活动的方式、地点等，然后综合分析其心理特点，初步确定活动形式。
（1）结合上述问卷中所反应出的大学生思想状态，联系社会热点问题，确定活动主题。
（2）利用走访调查、网络搜索等方式确定实践活动的地点。
（3）组织学生进行实践活动。
（4）收集来自于实践地的信息反馈、组织学生进行座谈、撰写实践心得，总结活动成果，以确定今后活动目标。
3.活动内容
深入农村，实地考察希望小学。通过走访调查、问卷调查以及网络搜索等方式，找到了九门口希望小学。通过实地考察，我们看到了九门口希望小学的艰苦环境以及孩子们对知识的渴望。当看到一双双饱含对知识渴望的眼睛时，我们决定对他们进行长期帮扶活动。
开展支教活动，落实帮扶计划。在确定地点之后，我们制定了一套支教方案，并开始着手准备。在不到两学期的时间里，以“彩色粉笔”爱心支教组织名义先后进行了5次支教活动，分别教授了体育、音乐、美术、社科等课程。同时，通过与孩子们一起做游戏，拉近距离，深切了解了他们对支教活动的内心感受。
筹集活动资金，延续支教活动。为了能够长期对九门口希望小学支教，完成帮扶计划，我们通过在校内外收集废品、呼吁社会爱心人士等方式来筹集我们的活动资金。同时，也会定期在市中心等地进行宣传，呼吁爱心人士捐书。至今，已筹集教育帮扶活动资金5512.7元，书籍213本。
广泛宣传，吸引各大媒体关注。在对小学支教期间，得到了秦皇岛市电视台、秦皇岛日报、长城网等媒体的跟踪报道。同时，在太平洋保险公司庆典活动上，也受邀前去宣读倡议，吸引社会的关注，呼吁更多的爱心人士去帮助希望小学。
爱心支教，永不停歇。我们的支教活动，得到了很多爱心人士的关注，同时，来自台湾的林珍珠老师捐赠给我们2000元的活动资金，以表示对我们的支持，支教活动也得到了越来越多的关注。
四、经验与启示
实践活动是思想道德品质形成和发展的决定性因素，人的道德品质只有在实践中才能体现，只有在生活中才能得到培育和发展。学校在道德教育上的目标就是完善学生的道德品质，而要做到这一点，非常重要的是要把学生引向社会，把丰富的具体的社会生活纳入他们的视野。离开了参与社会生活，就失去了道德教育的目标。社会实践活动充分调动了学生的积极性，发挥了他们的主体性，鼓励他们积极地、创造性地从事自己的活动，参与社会实践，使之在社会实践中增强使命感和责任感，形成正确的世界观、人生观、价值观，在自己的生活世界形成促进自身发展，同时也满足社会道德的需求。只有了解社会、融入社会，大学生才能了解作为一名社会成员应该具备的责任意识与公民意识。此外，各种社会实践活动让学生对于社会中的风俗习惯、文化传统和法制规范等有了更加清晰的认识，同时对于个人劳动与社会发展的关系形成了初步的认识，明确了劳动不只是获取金钱和个人生存的一种手段，更是为社会服务和做出贡献的一种方式，从而逐渐建立了作为一个社会劳动者的劳动价值观。
参考文献：
[1]赵世浩，张海清，谢明凤.论本科生的定型提高期[J].南昌教育学院学报，2011，（08）.
[2]刘妍君，李昀.理工科新生大学适应性调查及其教育[J].高校辅导员学刊，2011，（04）.
[3]张颖，宋翌铎.在创先争优中加强高校学生党员教育的几点思考[J].华章，2011，（13）.
[4]邱淑岩，岳道刚.教育孩子应在不经意间[J].基础教育，2005，（02）.
[5]王蕾.爱的力量[J].基础教育，2005，（11）.
一、确保社会成员受教育和就业的权利是实现公平分配的起点公平
所谓起点公平就是指社会成员在从事某项社会活动时具备相同或相近的起点。在现代社会中，确保社会成员受教育和就业的权利是实现公平分配的起点和前提。
社会成员受教育程度对收入分配有着重要影响。受教育的程度不同，往往意味着就业机会、就业能力的不同，也意味着将来收入的不同。中外大量的事实都证明，受教育越多，掌握的知识越多，一般来说发展的机遇就越多，工资收入和生活质量也就越高。就我国目前情况看，虽然各级政府在实现教育公平方面已做了大量工作，且取得了很大成效，但教育不公平还是十分明显的，突出地表现在城乡教育的差距上。教育的城乡“二元结构”，造成农村人口受教育机会少，受教育年限短，教育质量低。目前城市人口平均受教育年限达13年，而农村人口还不足7年，相差近一倍。由于农村教育落后，导致农民文化科技素质偏低，在农业生产中先进的科学技术利用率低，经营方式粗放，经济效益低下。在党的十七大的报告中，强调“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”把优先发展教育提到了人才强国、民族振兴的高度，把促进教育公平作为促进社会公平正义、建设和谐社会的基础。设想通过建立现代国民教育体系、对贫困地区和民族地区教育实行特殊政策，建立对贫困学生资助体系以及改革教学内容和考试招生制度等等办法，来解决在现实生活中存在的问题，逐步接近教育公平的目标。近几年，国家加大了教育的投入和对贫困学生的资助，据财政部副部长王军介绍，自2005年底农村义务教育经费保障机制改革以来，全部免除了农村义务教育阶段的学杂费，为贫困家庭学生免费提供教科书，补贴住宿费。与此同时，国家助学体系不断完善，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排助学经费达500亿元。到去年，“两免一补”政策已在全国农村全面推开，惠及全国近1.5亿农村中小学生，新的资助体系解除了社会困难群体对子女接受教育的担忧。所有这一切都是围绕满足社会成员公平的接受教育而采取的有力措施。
就业关系个人的收入状况，关乎每个人的生存与发展。让每个劳动者拥有平等的就业权利，也是实现收入分配起点公平的必要条件。就业平等意味着每一个有劳动能力的人都应有平等的就业权利，这一权利不因个人性别、年龄、民族、地域、文化、经济能力及背景的不同而有所区别。我国目前就业不平等主要表现在：能否找到理想的工作未必取决于真才实学，有些名义上是公开招聘，实际上存在暗箱操作；劳动力自由流动受到种种制约，处于就业最不利地位的是农民，尤其是中西部经济发展落后地区的农民。党的十七大报告提出了“就业是民生之本”的思想。而要实现这一思想，就必须改革现阶段我国的就业准入、户籍管理等制度，实现劳动力的自由流动和平等竞争；改善就业和创业环境，为就业者和创业者提供诸如税收优惠政策等必要的条件；建立对困难群众的就业援助以及解决零就业家庭帮扶制度。等等。一方面要通过发展经济增加就业岗位，一方面要通过“以创业带动就业”，鼓励通过自主创业缓解我国就业压力，让每个劳动者拥有自己的就业岗位和合法收入，满足每个人的生存与发展的需要。据国家统计局的报告，党的十六大以来，我国就业总量保持了持续稳步增长，就业结构进一步优化，各地就业再就业工作取得显著成绩，失业率得到了有效的控制。我国城乡就业人员从2002年的73740万人增加到2006年的76400万人，增加了2660万人，年均增加665万人。城镇就业人员占全国的比重从2002年的33.6%上升到2006年的37.1%，使乡村就业人员占全国就业总量的比重从2002年的66.4%下降到2006年的62.9%。2002—2006年，城镇登记失业率均保持在4.0%—4.3%的较低水平。
二、建立完善的分配制度是实现公平分配的过程公平
如果说起点公平是为每个人提供了平等参与竞争的机会，那么过程的公平就是指人们在竞争过程中能够充分发挥自己的能力和优势，从而获得相应的利益，实现各尽所能，各得其所。过程公平的重要性在于它能够充分调动每个人的积极性、主动性和创造性，是激发社会活力的源泉，是提高效率的重要手段。
首先要进一步完善按劳分配制度。党的十七大报告指出：社会主义初级阶段必须“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。按劳分配作为社会主义的分配原则，它以每个劳动者的劳动数量和质量作为分配的依据，既体现了不同劳动岗位劳动的质的差别，又体现了同一劳动岗位劳动的量的差别。但是在社会实践中，由于对按劳分配认识上的偏差或受客观条件的制约，还存在诸多不公平的分配现象。一些单位内部仍然不同程度地实行着平均分配，不同岗位劳动者的收入未能充分体现岗位特点和贡献大小；不同单位之间存在着同工不同酬的现象，同样的劳动岗位和劳动贡献得到的是不同的收入。党的十七大报告指出：要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。”因此，要正确实施按劳分配，必须深入研究按劳分配的本质要求和现阶段劳动的特点，合理计量不同岗位劳动者的劳动贡献，合理拉开贡献不同的劳动者的收入差距，切实做到多劳多得，克服平均主义。同时要建立企业职工工资标准和支付保障制度，通过不断提高最低工资标准等手段来保障职工工资正常增长，并以此为基数交纳社保金；通过建立工会组织和强化用工合同制度建设，确保职工能按时、足额领到工资。针对劳动者因客观条件不同而出现的收入分配中的事实上的不公平，政府要通过完善经济调节、缩小按劳分配实施对象客观条件的差异等办法，防止一些部门、单位利用国有资产和国家权力为本部门谋取私利，进而转化为个人的福利。
其次，要完善按生产要素分配的制度。在分配上实行按照各种生产要素的实际贡献进行分配，是实现收入分配过程公平的重要条件，也是使社会充满活力、激发全体社会成员努力创新、创业的初衷所在。但也必须看到，目前在这方面还存在着许多不规范和混乱的现象，按生产要素分配在实现过程中存在着参与分配的生产要素不完全、生产要素泛化、分配的具体衡量标准不确定、各生产要素之间的分配比例不合理等突出问题。党的十七大报告指出：要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，创造条件让更多群众拥有财产性收入。”因此，必须进一步完善生产要素按贡献参与分配的制度，尤其是完善生产要素的产权界定工作，改善生产要素价格的形成机制，依法保护生产要素所有者的合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，实现投资主体多元化，充分发挥各类投资者的积极性，努力构建各种生产要素合理参与分配的制度环境和市场环境。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，让群众手里的财富和国家的财富一同增长，用财富分配多样性来调整社会财富的分配不公，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
三、合理的调控收入差距是实现公平分配的结果公平
党的十一大以来，“让一部分人先富裕起来”成为贯穿中国经济体制改革的主要内容之一。“效率优先，兼顾公平”、“允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来”成为决策的主导思想。应当说，效率优先的分配思路在很大程度上实现了打破“平均主义”，为推动社会的“共同富裕”起到了不可磨灭的历史作用。然而现实生活中，不同的个体或群体即使在平等起点的基础上参与到公平的竞争过程之中，由于资质、禀赋、所处环境、对机遇的把握以及主观能动性等方面的存在差异，这些差异又往往会被市场机制放大或缩小，使竞争被各种随机因素和偶然因素所扭曲，其竞争的结果必然是不一样的，出现要么收入差异悬殊，要么由于外在的干预而出现收入的平均化。不管是收入差距悬殊，还是平均主义，都不是真正的公平分配。
一、精心筹备，扎实做好专题民主生活会前准备工作
1、广泛征求意见和建议。为开好局领导班子专题民主生活会，局党工委充分发扬民主，拓宽建言渠道，采取多种方式，广泛征求意见建议，扎实做好了专题民主生活会前期准备工作。积极向各镇（街道）党委（党工委）、各有关部门、各作风行风建设监督员发函征求意见，向各基层单位征求意见，局学习实践活动领导小组办公室对各类意见建议汇总梳理为78条，包含加大经费投入、促进均衡发展、打造品牌亮点等多个方面。
2、深入开展谈心活动。局党工委委员本着“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在局党工委成员之间、局党工委委员与所分管处室和部门的党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。并且做到了“两主动，两结合”。即领导干部主动约党员谈，党员主动约群众谈，将谈心活动与做好当前工作紧密结合，与促进个人提高紧密结合，保证了活动效果。
3、认真撰写发言材料。在广泛征求意见建议、开展谈心活动的基础上，组织领导干部认真撰写发言材料，并确保发言材料深刻详实。努力做到对单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。
二、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会
1、深入查找存在问题。局党工委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。6月3日下午召开了领导班子专题民主生活会，会议由局党工委书记、局长茅雪鹤同志主持，区委学习实践活动联系点领导胡秀芳副区长、指导检查组组长、区纪委副书记徐萍和区纪委、区委组织部的有关同志出席了会议，各处室负责人列席会议。
会上，班子成员结合工作实际，认真查找自身存在的问题和不足，领导班子对在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题进行了查找：一是基础建设有待完善，二是队伍建设困难较多，三是热点难点问题仍在，四是民生民本有待落实，五是正面宣传缺乏力度，六是与相关部门沟通协调不够。
2、深刻剖析问题根源。会上，面对问题分析原因，大家认为，我局在学习实践科学发展观活动中存在的问题，其根源在于：一是对科学发展观内涵理解不够全面深刻；二是谋求社会事业“可持续发展”的动力不足；三是对“以人为本”的核心精神贯彻不到位；四是统筹兼顾的方法运用不够成熟；五是推动科学发展的作风不够扎实。
3、全面提出改进措施。会议还结合社会事业工作实际情况，提出了进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施：一是加强班子建设，形成强大合力；二是加强党风廉政建设，建设廉洁队伍；三是加大改革力度，激发事业活力；四是积极加强沟通，寻求各方支持；五是加大宣传力度，提高服务质量。副区长胡秀芳同志充分肯定社会事业局民主生活会准备工作比较充分，征求意见广泛深入，整改意见贴近实际。同时也对社会事业局深入学习实践科学发展观活动提出了三点要求：一是进一步加强学习，提高全体成员的理论水平；二是进一步转变作风，提升践行科学发展观的履职能力；三是进一步解放思想，创新事业发展的体制机制。
三、紧扣主题，精心撰写领导班子分析检查报告
1、严格工作标准。局党工委紧紧围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解影响社会事业科学发展的难题、提升社会事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。
2、反复修改完善。分析检查报告先后经过局党工委专题民主生活会、机关党员生活会、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行研究吸纳，对分析检查报告作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定的明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措，为整改落实奠定了基础，明确了方向。
四、严格要求，认真组织报告评议工作
6月9日下午，区社会事业局党工委在508室召开领导班子分析检查报告群众评议会，全体局领导、局聘请的16位作风行风建设监督员参加了会议，这16位监督员中有镇党委政府的领导，有各有关部门的领导和部分企业家代表。会上，先由社会事业局党工委书记、局长茅雪鹤代表局领导班子向与会同志汇报了学习实践活动的情况，详细解读了领导班子分析检查报告。再由各位作风行风监督员进行评议，大家认为，近年来，我区教育、卫生、文体和计生社会事业的发展在区委区政府的关心支持下，在区社会事业局的努力下，学校、卫生院和各村的体育健身设施等硬件建设得到了加强，各条线的服务能力和服务水平得到了提高，群众在教育和医疗服务等方面得到了实惠。会上，有关领导对社会事业发展提出了很有价值的意见和建议，如：要坚持科学规划、准确定位、错位发展；要多方呼吁、加强宣传、提高地位；要强化队伍、培养人才、打造品牌。最后，各位作风行风建设监督员还认真填写了《群众评议表》。局党工委还通过其他形式向机关内部、各基层单位和服务对象发放《群众评议表》，认真组织评议。评议结束后，将评议结果在公示栏内进行公示，并对分析检查报告进行再次完善。
五、突出实践，确保分析检查不流于形式
坚持边学边改、边查边改，立足社会事业工作实际，着力解决社会事业工作中的突出问题。
1、全面启动教育文体和卫生惠民工程。目前，投入均超过4000万元的两项工程三井中心小学和春江中心小学已经竣工并交付使用，计划于9月1日开学，实验中学改扩建工程已经启动，争创省区域现代化区准备工作已经就绪，西夏墅卫生院和罗溪卫生院的易地新建工程已经完成主体工程，进入装修阶段，88个村级文化活动室仪器和25个健身点建设器材已经进入安装阶段，全区教育、卫生和文体硬件建设得到进一步加强。
2、与区交警支队配合，开展接送学生车辆整治。继续保持不超载，车辆相关手续齐全并及时验审，2月10日下午，我局与区交警大队在安家小学对全区接送学生车辆驾驶员进行了一次培训，并特别强调了严禁酒后驾车、杜绝超载等。今年6月12日，我们认真吸取了成都公共车燃烧事件中的惨痛教训，根据省公安厅《关于立即组织开展客运车辆安全专项检查的紧急通知》的精神，会同区交警大队，重点检查了车辆上灭火器和安全锤的配置情况，重点对校车驾驶员进行了车辆意外事故后快速指挥逃身的培训。
3、开展了“春季学校卫生专项检查”活动。教育与卫生行政部门一起对学校食堂、饮水卫生进行检查，要求各校执行市学校传染病疫情应急处置和食物中毒预防与应急处置工作预案。要求各校健全卫生管理制度，进一步加强学校食品监督管理工作，进一步做好传染病的预警、防控工作。分别下拨了孟河中心小学、吕墅小学、汤庄桥中学和汤庄桥小学等学校食堂改造经费71万元。
4、积极开展创建“平安学校”活动。各学校用张贴宣传标语、发放给家长的一封信等方式，营造浓厚的舆论氛围，6月2日局会同区综治办、公安分局等单位人员对全区30多所中小学进行了检查，并推荐龙虎塘中学、龙虎塘小学、孟河幼儿园3所学校为省级平安校园，推荐薛家中学、安家中学、西夏墅小学、汤庄幼儿园等16所学校为市级平安校园。
5、逐步完善医患纠纷调处机制，严厉打击非法行医现象。为了加强医疗质量安全，今年上半年举办了约150人的医疗纠纷防范与处理培训班。上半年全区共发生医疗纠纷9起，与去年同期相比下降31%，无群体性纠纷发生。根据省、市打非办的有关文件精神要求，认真做好打击非法行医工作，上半年共接到投诉9起，打击了9家，与卫生院、公安局等单位出动人员约20余人次。
预期目的与现实的差距：
济南作为山东省省会城市，现在东西方向发展不平衡，西边落后于东边，本想让大学城为西边增加活力，进而带动西边的发展，而且建立大学成也有利于各学校之间更紧密联系，增加资源共享，因而可以节约总体成本，但通过我们对长清大学城的调查了解，他在这方面做得严重不够，首先一个大学成的规划应该与周围的县镇规划保持一致，不能看上去与周边地区格格不入，甚至严重脱节，我们到长清下车第一眼的印象就是大学成与周围乡镇距离太远，感觉孤零零的。
更严重的是各学校都各自为政，完全不对外人开放，我们进山师直接被门卫拦在外面，说什吗都不让进，最后还是偷偷混进去的。这就是与国外一些高校的差距，国外高校完全对市民开放，校内公共设施例如健身器材、运动场等，在学生放假若紧闭校门就造成严重的资源浪费。
校园选址
长清大学城的选址是距市中心太远，但这也是它的建造目的，是为了带动这个地区的经济发展，但是问题就是交通不方便，使大学城变成脱离尘世的孤岛，既不方便同学出去也不方便人们来这参观，所以经济带动作用不是很明显，没有做到与城市的紧密联系和沟通。
校园交通
交通在一个校园形象和校园秩序中起着很重要的作用，校园道路应保证方便的到达学校各个区域，由于现在学校空间范围比较大，因此校园内有骑自行车的，而且随着私家车的普遍，学校内汽车比较多，因此道路应做好人车分道，而且宽度不易过窄，但我们走访长清几个大学时，发现在山师、山轻工等学校道路太宽，有十米左右，与人体尺度太失调，走在那嘛宽的路上特别不舒服，感觉不像是在学校
这可能是像山师面积比较大，所以路挺宽，像山东工艺美院面积小，所以那里的道路相对又有些窄， 所以道路宽度一定要适宜。
停车场问题
在校园里行走，我们随处可见来往的小汽车，越来越普遍的现象是各个教学楼、办公楼门口停放着许多汽车，还有就是道路两边有画出的停车位，这是大多数学校采用的 。我觉得可以在一些搂的侧背面，以植树或铺设草皮砖的方式设置小型停车场，或在建筑地下设地下停车场，如果不合理规划停车场，在建筑入口处停放太多车辆肯定会是校园景观大打折扣，在比较大的校园里自行车也比较普遍，我看在山东工艺美院里有一个休息的广场好像是大家默认的放自行车的地方，放有好多自行车，而且秩序不好，问题是自行车竟然放广场中间，把坐凳都挡啦，大家无法在这里休息，严重破坏了校园景观 ，对于自行车停放问题，有的学校如山东轻工业学院做的就很好，在宿舍楼前设置一小块绿地广场来停放自行车，学生用起来很方便 。
校园环境规划
良好的校园环境会影响着大家的心情，营造良好的校园环境应特别注意环境规划尺度的宜人性，增加环境的舒适感和人性化。
最重要的是生态化，努力扩大绿化植载，营造绿色校园，在这一方面我觉得我们山东建筑大学做的不错，山师老校在林荫路方面做得挺好 ，在参观长清大学城几个老校时，我认为他们的校园环境都没做很细致的规划，像大家爱去的树荫广场、湖边等做的都很粗糙 ，花坛和大型广场建的也都无目的性，尤其是山师大广场很多，与道路区分不明显 ，且广场上空荡荡的几乎没有处理，无修饰元素，让同学都不想在那里，没有一点亲和力，有的学校绿地几乎是让草随便长，完全不加整理修剪。还有一个问题是，长清大学城各学校里坐凳不多，人性化设计不强烈，能让人休息的地方太少。但有一个印象比较深的就是，山东中医药大学从图书馆里出来，有一个二层的走廊 ，在上边看远处校园景色特别舒服，而且走廊一侧的墙上有名人雕塑，并且刻有医学典籍 ，还有许多同学在这里看书，烘托了校园的文化氛围。
做好水景可谓校园增添许多亮丽景色，但长清大学城像山师、中医药等学校，水池处理的很粗糙，不想我们山建大，将亲水性、安全性、景观性结合，岸边提供多种可做性空间，间以大树庇荫，营造亲水空间，并有落水、小瀑布等各种活水，处理手法多样，特别活泼，并结合山地特点，有石阶衔接的高差，形成新颖而独特的空间，一年四季都吸引同学来这休息、交流、读书、思考。
绿色使人感到舒适，调解人的精神系统，可使眼睛减轻和解除疲劳，所以，大面积的校园环境绿化可产生相当大的作用，许多校园里都应增加绿化面积，多植树。
大学城内联系
大学城的建立是有利于各大学之间更紧密的联系，有利于各学校之间的教学、科研设施和信息资源共享，比如在大学城内可建中心图书馆，增加各学校资源共享，但各高校也应在自己学校内设图书馆，且应靠近学生宿舍，方便同学们借阅，提高看书积极性，还有大学城内的体育设施、运动器材和运动场所可以共享，有利于大学之间的同学联系，增进友谊，但当我们走访长清大学城时发现，各个学校之间几乎没甚吗联系，也没什吗资源共享，各学校各自为政，紧闭大门，不允许外校学生进入，真是造成极大的资源浪费。广州一些大学城内还采用一卡通，将分散的校园卡、饭卡、电话卡、银行卡、医疗卡集中到一张卡上，同时兼容广州羊城通交通卡功能，使用十分方便，极大的提高了大学城内各高校教学和行政管理效率，降低管理成本，这一现象给我们现在大学城建设很大启示，大学城成了一个真正的整体，而我们山东建筑大学在这做的就不足，我们在学校内有饭卡、上机卡、借书卡、洗澡卡等，造成极大的资源浪费，且使用起来极大的不便。
自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局严格按照市学习实践活动领导小组制定的序时进度，有力推进学习实践活动各个阶段各项工作。从去年12月初到今年1月中旬，我们紧紧抓住学习实践活动第一阶段的各个环节，依次开展了动员部署、集中学习、专题培训辅导、学习心得交流、深入调研、撰写调研报告、组织献计献策和群众语言征收、解放思想大讨论等一系列活动，实现了学好理论、深化理解，提高认识、统一思想，转变观念、推动工作的目标，较好地完成了学习调研阶段的各项任务。在此基础上，从1月下旬起，我局学习实践活动转入第二阶段，着力展开分析检查。
在学习实践活动中，经过学习调研和分析检查，我局党组班子就进一步推动劳动保障事业科学发展形成了如下几个方面共识:一是只有坚持发展这个硬道理，以科学发展观为统领，围绕中心，服务发展，劳动保障事业才能取得新发展。二是只有坚持以人为本，把人民的利益作为所有工作的出发点和落脚点，为民谋利，劳动保障事业才能朝着正确的方向不断发展。三是只有坚持把统筹兼顾作为推动工作的根本方法，重点突破，协调有序，劳动保障事业才能不断突破风险和困难。四是只有把坚持全面、协调、可持续作为工作的基本要求，才能提高劳动保障工作的发展水平，实现劳动保障事业的跨越发展、持续发展、和谐发展。五是只有坚持把改革创新作为事业发展的动力源泉，先行先试，敢创敢干，劳动保障事业才能凸显出具有自身特色的服务功能。
分析检查阶段，按照市学习实践活动领导小组部署安排，结合我局这一阶段的工作计划，局党组通过走访调研、民主垦谈和发放征求意见表等形式，向社会广泛征求了意见和建议。在对这些意见和建议梳理汇总后，局党组按照“四对照、四查找”的要求，召开了领导班子专题民主生活会，以进一步找准影响制约我市劳动保障事业科学发展的突出问题，群众关注的热点、难点问题，以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题。针对问题，领导班子成员严肃地作了批评与自我批评，并进一步理清了科学发展思路，明确了工作目标措施，认真撰写了领导班子分析检查报告。现将报告内容具实如下：
一、贯彻落实科学发展观的初步成效
贯彻落实科学发展观，早在党的十六大上就已经明确提出。近年来，特别是十六届三中全会以来，在市委、市政府的领导下，我局以科学发展观统缆全局，全面落实劳动保障工作远景规划和年度目标，围绕“社会就业更加充分，社会保障体系比较完善，劳动关系逐步和谐，高素质人才队伍不断扩大”这一主题，解放思想，真抓实干，各项工作取得了明显成效。
1.就业再就业工作取得显著成效。一是实施积极的就业政策。重点是研究解决特困群体就业、大中专毕业生就业和农民工转移就业。去年还开展了促进特困家庭培训就业绿色通道活动和创建充分就业社区活动，解决了部分低保家庭新生劳动力的培训就业问题，实现了“零就业家庭”动态为零，充分就业社区达到18个，居扬州第一。二是拓展、完善、延伸就业扶持政策。初步形成了促进就业的政策体系，将小额贷款、优惠证发放等工作下延到社区、乡镇，开展面对面就业服务，累计发放再就业优惠证13000份。三是加强基层就业服务体系建设。截至去年底，我市13个镇级人力资源市场全部建成，扩大了服务区域和服务功能，有效地促进了就业再就业和农民转移就业工作。去年，全市新增就业9098人，其中“4050”人员实现再就业1317人，下岗失业人员实现再就业3582人，全市农村劳动力转移就业16402人，农民转移就业总量达27.5万人。
2.社会保障工作在取得实效。一是各项社会保险参保人数不断增加，覆盖范围不断扩大。截止去年底，养老、失业、医疗、工伤、生育各项保险参保人数已分别达 103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各项社会保险基金收支平衡，运行基本安全平稳。截至去年底，职工养老、机关事业养老、农村养老、医疗、工伤、生育各项保险基金累计积余分别为68935万元、9500万元、11304万元、7243万元、1165万元、1609万元，失业保险基金赤字从1551万元下降到780万元。三是不断调整各项社会保险待遇，社会保障水平逐步提高。企业职工养老保险确保退休人员基本养老金连年按时足额发放，社会化发放率持续保持在100%；同时每年按照上级部门统一部署，及时准确地为企业退休人员调整增加基本养老金。农村养老保险建立了养老金增长机制，失业保险调高了待遇标准，职工医疗保险、居民医疗保险提高了封顶线和报销比例，扩大了药品支付范围。四是不断攻克各项社会保险难题，社会保障机制日趋完善。制定实施了社会从业人员参加各项社会保险的政策和办法，研究解决了乡镇教师、供销系统退休人员参加医疗保险的问题，出台推行了新型农村养老保险试行办法，扩大了机关事业养老保险社会化发放试点，拟定了农民工工伤保险暂行办法。
3.和谐劳动关系协调机制初步建立。一是逐步规范企业用工行为。通过贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》，全市目前劳动合同、集体合同签订率达95%，集体合同、工资专项合同审查率达100%。二是劳动关系协调工作稳步推进。通过贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，推进仲裁实体化建设，仲裁立案、结案数虽连年增加，但越来越多的案件则是以调解的方式解决。三是不断加大劳动保障行政执法工作力度。通过贯彻实施《劳动保障监察条例》，正常开展农民工欠薪、职介机构清理整顿、整治非法用工等专项检查，有效维护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、查找、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面17条。
（一）思想认识有误区，学习调研欠深入
1、不少同志认为学习实践活动是一次纯粹的理论学习，是高层人员的事情，与实际工作联系不强，对实际工作指导不大，学与不学一个样，活动结束后就可束之高阁，因此在活动过程中能推的推，能简的简，敷衍塞责，应付了事。
2、理论学习不够深入，学习过程中仅满足于“三本书”的通读，学习氛围不浓烈，主动性、积极性不够，不能做到持之以恒地加强学习。有些同志业务不够精通，对群众咨询事项常有含糊其辞、模棱两可、答复不准的情况，导致群众有些不满，有时甚至引起一些矛盾。
3.调查研究有时流于形式。到企业和基层有时停留于跑一跑、转一转，问几个问题，谈几句话，针对具体问题提出具体解决的方案还欠缺
4、忧患意识不强，存在不思进取、得过且过的现象。多数人满足于现状，抱着一种“差不多就行”、“完成任务就行”的态度；有的工作不尽心，忙于应酬和事务性的工作。
（二）制度管理有漏洞，工作作风欠严紧
1.在制度执行和常规管理上有不够严格的现象。工作人员中个别人偶尔出现上班时间打游戏、聊天等违反纪律、有损形象的情况，对此停留于口头批评，未能作出严肃认真的处理。
2.在工作态度上有欠实在的现象。解决问题往往只停留在表面，不能做到深入细致，剖根见底。谈成绩有时出现夸大其词的现象，对待工作任务，喜欢放大困难，讲客观条件多，找主观原因少。
3.在日常工作中有不当攀比和浪费的现象。没有把精力完全放在学习上、工作上，偶尔有比工资、比待遇，而不比贡献的现象。分管科、处、服务场所有开长明灯、放长流水，对办公设施、用品，不爱护、不珍惜的现象。
4.在工作纪律上有自由松散的现象。个别同志对组织上布置的工作落实的不得力、不到位，缺乏责任心与事业心。
（三）发展机制有弊端，改革创新缺力度。
1.职业技能培训与实际就业岗位需要衔接不够到位，农村劳动力培训质量和层次有待提高，高技能人才培训较少，缺乏新形势下应急培训机制。
2.城乡劳动者平等就业制度尚未真正形成，城乡公共就业服务不够均等，劳动力总量供求矛盾和就业结构性矛盾突出。
3.社会保险政策不尽完善，特困人员的社保制度尚不健全；社会保险覆盖面还不够宽，受金融危机影响，部分企业扩面、续保还没有到位；保障水平距离人民群众的期望尚有较大差距。
4.劳动保障法律法规难以实施到位，全面实施劳动合同法后，各类劳动争议案件正在迅速上升，任务重、压力大；劳动关系三方协调机制虽然健全，但实际运作不够到位，维护劳动者权益任务艰巨。
5.各科、处在工作中相互协调能力欠强，“同为一家人，不知自家事”的情况常有发生，尤其是五险征收，由于分散在各经办机构，资源不能有效共享，同时给群众办事带来了许多不必要的麻烦。
（四）服务民生有差距，群众意识差强化。
1、基层工作平台不健全，镇级平台就业、社保、维权功能有待进一步强化；村级服务平台尚未真正建成；信息网络覆盖面还不宽；基础保障服务能力不足，基层平台建设普遍存在任务重、投入少，人手少、能力弱的问题。
2、贴近基层、贴近群众观念不强。党组成员深入社区、农村居民家庭开展走访调研活动较少，与基层群众交流较少，对基层情况掌握不能全面详实；对一些关系群众利益和职工生活的事，关心不够；对关系到职工群众切身利益的政策难点问题有时不能遇难而进，缺乏为民解忧的责任。
3、服务基层活动面还不够宽。基层服务活动虽然组成7个扩面小组赴镇开展扩面宣传，节假日开展走贫访苦慰问等活动，但各项服务活动的范围和内容还不够宽广，有待于进一步拓展。
4.对来办事的群众缺乏平等的态度，在接待群众时是熟人的笑脸相迎、热情有加，不认识的缺乏应有的热心和热情，甚至有少数人语气霸道、态度欠佳。
以上问题的产生，除了劳动保障事业工作量大、各项投入不足、劳动关系复杂、宏观经济形势较紧等一系列客观原因外，从主观上查找，主要有四个方面的原因：
一是学习不够，对科学发展观的理解和认识不够深刻。平时工作中，只注意应对眼前具体工作与事务，未能静下心来钻研深层次理论，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要，从而没有能够很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，没有能够融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，也没有能够很好地把科学发展观的要求体现在劳动保障工作的各个方面、各个环节，导致在劳动保障工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的劳动保障工作新形势和新挑战，部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐，仍然习惯于凭经验工作，习惯于“按规定办”、“按惯例办”，满足于“成绩不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气；部分干部还没有从新时期对劳动保障工作的新要求的高度来认识劳动保障部门肩负的重要职责，知识更新不快，工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。
三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，站在全局和战略的高度，着眼长远，用发展的眼光认识、研究、解决劳动保障问题不够自觉，对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，对工作的整体把握还不够到位，统筹开展各项工作还比较欠缺。
四是加强思想作风建设的力度还不够大。近几年，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，也涌现出了一批先进集体和先进工作者，但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。
三、进一步推进科学发展的总体思路和主要措施
在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上，我们按照科学发展观和市十一届八次全会的要求，结合劳动保障工作实际，理出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，以群众需要和满意为标准，加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”，不断提高人民幸福指数，最终建成就业更加充分，社会保障覆盖城乡全体居民，劳动关系更加和谐的美好社会；提出了进一步贯彻落实科学发展观的具体措施：
1.进一步强化学习教育，坚持理论联系实际。继续深化对科学发展观的学习理解，摒弃“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念，把全局干部职工的思想真正统一到科学发展观上来，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
2.进一步转变领导作风，深入开展调查研究。针对当前制约劳动和社会保障事业发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的热点、难点问题，带着课题进行调查研究，由简到繁，由浅入深，努力做到边整边改，不断提高执政能力和服务水平。
3.进一步加大工作力度，切实解决突出问题。一是积极应对金融危机，强化就业工作目标责任制度，进一步落实就业再就业政策，结合扩大内需提供的契机，多渠道增加就业岗位，努力减少失业；支持自主创业、自谋职业，改善创业环境，加大扶持力度，促进创业带动就业；完善统一规范的人力资源市场，加快建立健全公共就业服务体系；进一步完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。二是面向全体劳动者，加强高技能人才队伍建设，健全技能人才的评价、选拔和激励机制，带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展；实施特别培训计划，对下岗失业人员、农村劳动力、和大中专毕业生实行免费培训，对困难企业裁减人员实行转岗培训，对农民工实施3—6个月中长期培训，减少农民转移就业压力。三是加快完善企业职工基本养老保险制度，进一步做实个人账户；积极推进机关事业单位基本养老保险制度改革；完善被征地失地农民社会保障办法和新型农村养老保险制度；继续完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度；进一步完善失业、工伤、生育保险制度。四是建立健全规范的协调劳动关系机制，加大劳动保障监察执法力度，重点是围绕劳动者招收使用、劳动合同签订、女职工或未成年工劳动保护、劳动者工资报酬支付尤其是农民工工资支付、参加社会保险和缴费情况等内容，对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行检查，及时查处和纠正侵权行为，切实维护劳动者权益。五是加强基层劳动保障平台建设，重点加强村级劳动保障平台建设，加强与基层平台之间的信息网络建设。
4.进一步关心干部职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中，领导班子成员与干部职工要继续多交流，推心置腹地交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文体活动，多帮助职工解决实际困难，多培养选拔优秀干部，多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为良好的工作氛围。
此外，贯彻落实科学发展观，充分发挥劳动保障部门职能作用，促进劳动保障事业又好又快发展的关键还在于加强领导班子建设，因此，局党组决定将从以下几个方面进一步加强领导班子建设：
1.加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。一要进一步增强对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。二要坚持党组理论学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，为推动科学发展打下坚实的思想基础，增强服务全市经济社会又好又快发展的自觉性和主动性，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。
2.加强作风和能力建设，落实科学发展内在要求。一要进一步改进工作作风。要坚持“六提倡、六反对”，即：提倡爱岗敬业，反对消积怠工；提倡雷厉风行，反对推诿扯皮；提倡敢为人先，反对不求上进；提倡团结协作，反对各自为政；提倡相互信任，反对背后猜忌；提倡廉洁从政，反对以权谋私。二要进一步加强自身能力。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。三要进一步完善决策机制。要坚持集体领导，重大事项集体研究决定，依靠“一班人”智慧，实行科学决策、民主决策。
3.加强调查研究和工作指导，夯实科学发展基础。一要大兴调查研究之风，围绕服务市委、市政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题，深入基层、企业和农村广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议。二要善于发现新问题并集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，不断提高解决新矛盾和新问题的能力，团结和率领全局干部职工在新的起点上为促进江都科学发展作贡献。
4.加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障。一要积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。二要认真落实党风廉政建设责任制，决不允许任何违法违纪行为在我们劳动保障部门发生。
5.加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力。一要进一步加强思想建设，引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进劳动保障工作奠定坚实的思想政治基础。二要着力加强干部业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全系统干部的综合素质。三要进一步强化重实绩、重实干的用人导向，调优配强干部队伍，真正把思想素质硬、业务能力强、群众关系好的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。
⒈大学生消费有其不理性的一面
大学生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础，经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少，不能理性地对消费价值与成本进行衡量。大学生没有形成完整的，稳定的消费观念，自控能力不强，多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。拿手机产品来说，目前，有手机的大学生中，一部分有通信的需要，且家庭经济条件允许；另一部分有通信需要，但是家庭经济条件负担不起的情况下“趋前”消费；还有一部分是既无通信需要又无家庭经济条件负担的“奢侈”消费。而“奢侈”消费则是由大学生消费的示范效应，攀比心理导致的。
⒉大学生对品牌的忠诚度很高
大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验，如果使用某种品牌产品产生好的体验，就会坚持使用，从而逐步形成固定偏好，最终形成使用习惯，保持对此产品良好的忠诚度。比如洗发水，感性认识上的气味清香，质量好，效果明显，都会促使他们继续使用下去。
⒊大学生更侧重时尚性消费
学生思想活跃，对新事物有强烈的求知欲，喜欢追求新潮，并敢于创新，消费的趋附性强，娱乐消费占全部消费额的比重很大。对企业而言，中国移动做的较好，他们借助流行时尚代言人周杰伦为“M-ZONE”加油助威，同时利用学生追求物美价廉的心理，推出学生卡，从而赢得不菲的业绩。
㈢给商家的一些建议：
⒈为避免各大院校统一购书乱收费之嫌，国家20__年明文规定，不强制学生通过学校渠道来统一购书，因此，绝大多数学生通过班级集体在外书店订购，价格按8.5折。我认为这便为书商、网络书店提供了良机，如果在开学之际，书商能够去各大院校通过学生会主动联系采购，并且能够折价更低一些，势必会赢利不菲并能最终实现学生、商家互利互惠。同样，各大网络书店在这方面也尚需改进，其渠道不够透明，信息不够明确，这便严重阻碍销售。
⒉通过调查，可看出大学生对日用品的消费尤其是洗发水的消费比例很大。各大洗发水商家应注意大学生这一特殊消费群体，并更侧重于自身产品的差异化，特殊化，比如生产有利于清醒大脑，集中精神的洗发品牌等等。
