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四、参加学习实践活动的范围和工作步骤
参加范围：全体党员并吸收发展对象参加此次学习实践活动，坚持从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。
第一阶段：学习调研。从9月开始，至11月中旬基本结束，时间两个半月左右。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
（1）学习培训。动员大会后，组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神，中央 （1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。
（2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工程：一是大力提高教育教学质量工程；二是强化教师队伍建设工程；三是创建教育平安和谐工程，确保学校良性可持续健康发展。
（3）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕“推进科学发展，争当育人先锋”主题，从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制；完善教职员工考核机制；规范学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校发展的需要，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康可持续发展提供制度、机制保障。
学习实践活动基本结束时，参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。采取适当形式，向全体教职工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。
五、切实加强组织领导
整个活动在镇党委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。
（一）高度重视，精心组织
成立以校长为组长，副校长为副组长，支委、中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。
（二）强化宣传，营造氛围
成立学习实践活动办公室，将开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容，加大宣传力度，强化舆论导向，营造浓厚氛围。充分运用网络、板报、标语等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。
关键词 学风建设 民航特色 飞行技术 实践
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.06.027
The Practice and Exploration for the Construction of Study
Style of the Civil Aviation Characteristic Profession
――Take the Flight Technology Major for example
YANG Taipeng
（Flight Technology College， Civil Aviation University of China， Tianjin 300300）
Abstract The thesis takes the flight technology major as an example， which structures the construction system of study style of the civil aviation characteristic major ， consisting of four major sections， the activity of party and communist youth league， the interaction between teaching and management， the support plan for needy students， the interaction between school and enterprise ， as well as school and family. It covers the entire process of student cultivation， dividing the construction of study style into three basic parts， teaching， learning and examining ethos， as well as three entity units， class， dormitory， and classroom ethos. And it establishes a mechanism and institution of evaluation and feedback to provide platform for study style construction.
Key words the construction of study style; civil aviation specialty; flight technology; practice
学风建设是校风建设的重要内容，是保证提高教育教学质量的重要条件，为社会培养高素质人才的关键。①学风是大学精神的集中体现，是教书育人的本质要求，是高等学校的立校之本、发展之魂。②③其好坏直接影响到教学改革的步伐和教学质量的提高，影响着学校的社会声誉和社会形象。④⑤
飞行技术专业是为中国民航事业培育具备民用航空飞行技术应用及管理能力、拥有国际竞争实力的高级技术应用型人才的学科专业。优良的学风营造，能够使飞行学员掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯和严谨生活态度，是飞行学员日后走上工作岗位成才和发展必备的素质和条件;优良的学风能够塑造良好的学习氛围，可以保证和促进飞行学员不断提高学习效能和综合能力，降低飞行学员的淘汰率，进而达到专业人才培养的目标。
1 平台化学风体系的构建
飞行技术专业学风建设把握学员从入学、军训到毕业，飞行理论学习到飞行训练，从入党推优到党员发展培养三个学员成长的全过程;依托党团活动平台、教学和管理互动平台、学业困难生帮扶计划平台、校企、校家互动平台这四大平台的优势资源，将学风建设分解为教风、学风、考风三个基本层次，以及班风、宿舍风、课堂风三个实体单位。把优秀学风建设落实到学员学习生活的方方面面，为社会主义现代化建设和21世纪民用航空事业培养政治思想素质过硬、知识结构合理、理论基础扎实、飞行技术精湛、飞行作风优良，具备民用航空飞行技术应用及管理能力、拥有国际竞争实力的高级技术应用型人才。
2 平台化学风体系的实践
2.1 利用党团活动平台，把握学风建设方向
依托党团活动平台，从入党推优到党员发展培养全过程教育和引导全体学生把主要精力投入到学习上，树立善于学习、终身学习的思想观念，内外兼修，不断磨砺自身的思想政治素质。要把学生党、团支部和班集体、寝室、课堂三个实体单位，塑造为学生的学习型组织和“政治思想书屋”，以此来培养政治思想素质过硬的飞行学员。
在具体操作中笔者要求学生党员、预备党员、党的发展对象成为学风建设带头人，充分利用学生党员的先锋模范引领作用，发展对象的榜样和激励作用，将学风建设作为学生党支部每年的重点工作，同时针对飞行学员特点，进行有针对性的思想政治教育，在班级内、宿舍中培育“政治思想书屋”，把握学风建设中的思想政治方向。
将学风建设的内容纳入党课培训课程，要求入党积极分子从进入党校学习端正学风，争当优良学风带头人;党小组活动也把学风建设列为重点，党小组深入课堂、深入寝室，开展学习型组织相关活动，把握学风建设中学习的方向。
与此同时，利用“党建带团建”的优势资源，鼓励班级、宿舍、课堂等单位围绕学风建设这一重点，开展适合学生特点的各项活动，如宿舍文化创意大赛、班集体导向机制周评比、民航安全知识竞赛、英语辩论赛、雏鹰大讲堂、雏鹰月报等，把握学风建设的活动方向。
2.2 依托教学与管理互动平台，建立学风监督评估体系
依托教学与管理互动平台，从入学、军训到毕业，将教学工作和学生工作相互结合，力争学生的淘汰率不断降低，学习质量、课程过关率不断提高，学习氛围更加浓厚，使学生的理论基础扎实、知识结构合理，同时积极探索建立学风、教风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性，努力形成学风建设的长效机制。
在实践中，加强学生管理教师与专业课教师间的交流和联系，建立健全教学课堂质量日常反馈制度，结合教学检查，严格上课出勤、课堂秩序、晚自习质量和效果，建立学生管理教师和专业课教师网上互动平台，及时反馈学生信息，并依据飞行技术专业相关管理制度进行奖惩激励。
同时，将学风建设融入学生日常管理。在低年级飞行学员中组织早自习、早晨读，以班级为单位建立集体导向机制和制度，配套建立仪容风貌纠察队对集体导向机制和制度进行监督，实现学生自我管理;在集体导向机制和制度下，将学风建设与宿舍文化建设紧密结合，建设相关寝室管理制度，将宿舍文化建设列为学风建设的重要阵地，把建立宿舍内良好的学习风气作为创建学院、学校文明宿舍的重要内容，促使学生形成良好的学习习惯。学风建设中还积极探索学风、教风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性，努力形成学风建设的长效机制。
2.3 依托学业困难生帮扶平台，促进学风的整体提高
依托学业困难生帮扶平台，教育和帮助学业困难生树立起自觉学习、诚信学习的观念，提高学生的学分绩点和平均成绩，逐步降低直至基本消灭考试作弊，课堂早退和旷课现象，以困难生帮扶计划为点，以点带面，通过学生骨干培养、争先创优活动载体，促进学风的整体提高。
具体实践中，笔者尝试在特点群体中开展学业困难生帮扶计划试点，在每个班级里抽调上一年度年成绩排名优异的同学，组建了“互帮互助”小队，分别有针对性地帮助本班级学业有困难的同学，最终在学期期末的综合素质评估中作为考核评估标准;同时，严抓考场纪律，以考风促学风，形成“诚信考试”教育制度，考试违纪公示制度等，以期保证制度的严格执行。
在学业困难生帮扶计划试点展开后，笔者组织学生党员、团委骨干、学生会骨干及班级学生骨干召开“加强学风班风建设”的动员大会，组织学风建设活动，并以“争优秀，创十佳”为载体，在“优秀大学学生”中，提出“让优秀成为一种习惯”主题活动，以点带面，面面铺开。
2.4 依托校企、校家互动平台，构建企业需求为导向的学风
依托校企、校家平台，从飞行理论学习到飞行训练，校家互动，共同监管学生、共同培育学生成长、成才;校企互动使得企业能够参与学生培养过程，学生参加企业生产过程，校企联合制订实践教学计划，联合开展实践教学活动，联合考核实践教学质量，构建全过程（从入学到毕业，实践教育不断线）、四层次（基础层、专业认知层、综合应用层、技能训练层）、六模块（军训、课内实验、仿真实践、飞行训练、毕业设计、岗位实践）的实践教学体系，培育飞行技术精湛、飞行作风优良的飞行学员。
在具体实践中一是增强沟通，建立校家互动学风激励机制，对学员每学期的学习成绩和在校表现通过邮寄方式，让家长及时了解学生在校学习、生活情况，飞行技术专业主管学生工作领导每学期致家长一封信，及时通报专业动态，形势分析，面临的考验与挑战等，积极校家互动，让家长们全面掌握学生的在校动态，这对学风建设的良性循环起到了积极的作用。
二是校企互动，与国航、东航等24个航空公司建立了合作关系，其中与10多个建立了长期稳定的校外实践教学基地，并与厦门航空公司合作开展多人制机组驾驶员执照（MPL）训练工作， 对外合作办学的数量、规模不断增加，质量不断增强，合作范围不断扩展，从而构建全过程、四层次、六模块的实践教学体系，培育飞行技术精湛、飞行作风优良的飞行学员。
3 平台化学风建设效果的评估与反馈
飞行技术专业平台化学风建设体系的实践，需要评估和反馈机制，否则学风建设目标的实现道路缺乏监管，学风建设的效果难以保证，因此笔者根据平台化学风建设体系的构建成果，建立了相应的平台化学风建设评估体系和反馈机制，保障学风建设体系的良好运行。
3.1 党团活动平台效果的评估与反馈
将党的发展对象的学风建设效果直接作为党员发展选拔的重要依据，将学生党员在学风建设中的引领作用与学生党员的年度评估挂钩，将其作为学生党员年度评估的重要指标;对于优秀班级，优秀团支部的选拔，也将学风建设作为重要的参考依据，团支部、班级开展的各项活动都需将学风建设作为参考标准。
3.2 教学与管理互动平台效果的评估与反馈
建立教、管日常沟通机制。要求专业课教师认真进行课堂组织，并反馈课堂教学信息，了解学生的学习状况和教师的上课质量;建立飞行技术专业管理人员课堂听课制度，学生座谈会制度，教学管理人员和学生管理人员巡考制度，及时总结教学检查结果，并通过“教学观摩月”主题活动，对专业课教师进行课堂教学监测，提高年轻教师的业务水平和能力。
3.3 学业困难生帮扶计划效果平台的评估与反馈
建立详细的学业困难生帮扶的效果评估标准、评估方法和评估原则，形成“诚信考试”教育制度，考试违纪公示制度，同时以“争优秀，创十佳”活动载体促进帮扶计划由点向面展开，保证学业困难生帮扶计划的效果，促进学风建设发展。
3.4 校企、校家联合平台效果的评估与反馈
设立年度专项教学调查研究项目，通过监测学成飞行学员的返还率和航空公司反馈的学习质量两个措施，对年度学风进行比较与评价，对于有利于学风建设的管理制度，给予评价与反馈总结，将其系统的建设，成为具有学院特色的学风建设管理体系，同时跟踪学员培训的各个步骤，监测不同阶段飞行学员的淘汰率，找出学员淘汰的主要原因，讨论解决方案并予以实施。
优良的学风建设是保证高校人才培养质量的有效途径，学风建设应常抓不懈，应结合学生心理特点、专业特点以及学校的特点科学开展。笔者通过飞行技术专业学风建设的探索和实践，意在通过抓住学风建设的关键环节，尝试建立适合高校学风建设的有效方法，以期为民航特色专业学风建设提供方案支撑。
注释
① 赵伟.我国高校学风建设研究[D].天津：天津大学，2007.
② 梅荣.思想政治教育融入大学学风建设的研究[D].上海：上海师范大学，2013.
③ 王力.高校学风建设及其绩效评价体系构建研究[D].上海：复旦大学，2008.
[2]南京邮电大学外国语学院 江苏・南京 210023）
摘 要 教师业务素质和教学能力直接决定着人才培养的质量，在信息技术飞速发展和高等教育深化改革的今天，促进教师队伍的全面发展已成为必然。综观国内外教师发展的沿革，我国的教师发展应该在总结和借鉴发达国家先进理念和成熟做法的基础上，结合国情、区情和校情，从教师自身发展动力的激发和外部保障措施两方面入手，搭建平台、分享资源，为教师提供专业化、个性化的教学指导和支持，实现教师职业幸福感和人才培养目标的达成。
关键词 教师发展 内涵 沿革 路径
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.09.037
Analysis of Development Path of College Teachers
――Based on Current Research at Home and Abroad
BU Da[1]， HU Qishi[2]， ZHU Liang[1]
（[1] Department of Academic Affairs， Nanjing University of Chinese Medicine， Nanjing， Jiangsu 210023;
[2]School of Foreign Studies， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）
Abstract Professional quality of teachers and teaching ability directly determines the quality of personnel training， the rapid development in information technology and deepening the reform of higher education today， to promote the comprehensive development of teachers has become a necessity. Looking at the evolution of teacher development at home and abroad， our teacher development should sum up and learn from the advanced concepts and mature practice in developed countries， based on national conditions， regional situation and the school situation， both the excitation and external safeguards impetus to the development of teachers， build a platform to share resources for teachers to provide specialized， personalized teaching guidance and support to attain the teacher professional happiness and personnel training objectives.
Key words teachers' development; connotation; reform; path
1 教师发展的内涵
广义的教师发展指向人的全面发展，狭义的教师发展强调教师教学方面的发展。1991年美国教育联合会（NEA）在《大学教师发展：国力的提升》的报告书中对教师发展的解读较为权威，它认为大学教师发展应该包括四个方面，即：教学发展、专业发展、组织发展和个人发展。具体来说，专业发展旨在促进个人成长，使之获得或提高与专业工作相关的知识、技能与意识;教学发展包括教师对学生学情的分析、教学资料的准备、教学模式的设计和课程计划的实施等教学相关能力的提升;组织发展意在营造良好的组织氛围，鼓励教师相互交流合作，尝试新的教学实践探索;个人发展是指教师采取整体提升计划，进行合理的职业规划，提高教师人际交往能力、语言表达、健康维护等。
2 国内外教师发展沿革
2.1 美国教师发展
在高等教育的历史上，最古老的高校教师发展形式始于 1810 年哈佛大学的学术休假，第一个专门的校内教师发展促进机构是密西根大学成立于1962 的学习和教学研究中心。随后，越来越多的美国高校纷纷设立了相关机构，开始实施各种类型的教师发展项目， 在世界范围内产生了极大的影响。总体来看，美国的教师发展主要有如下的特点：一是以高校为主体的多元化发展模式，诸如多校园合作模式、校园中心模式、特殊目的中心模式、院系教师发展模式等，每种模式之间又有一定的交叉和融合;二是针对不同发展对象的个性化定制项目，美国高校针对新教师、普通教师和研究生助理等不同发展对象，开设有专门性的发展项目，以满足其各自的发展需要;三是不同的项目中包含各式各样的活动形式，比较有代表性的有：模拟课堂、微格教学、教学咨询、反思档案袋、小型教学改革资助等;四是由专兼职人员共同组成教师发展服务队伍;五是系统化的发展评价及激励机制。
2.2 英国教师发展
在英国，大学教师发展的服务与支持对象同样非常广泛，新进教职员、学术和研究型教职员、提供学术研究工作相关的教职员以及研究生助教等都涵盖其中，学校成立相应的组织机构，开发有针对性的促进项目，比如“牛津教职员和学习发展中心”、“教职员和教育发展中心”、 “教育和专业发展项目”、“教职工发展项目”等。
2.3 日本教师发展
在日本，教师发展启蒙于上世纪80年代，一般由校内有名望的专家担任机构负责人，另设若干专兼职人员。教师发展内容主要涉及：大学理念与目标的介绍;教育制度的专题;老教师对新教师的指导;青年教师教育技法提升的培训;促进课程改革的项目;学术研究、教育工作与校内组织建设的研究;评估与表彰;伦理及社会责任专题;自我反省和评价等。
2.4 我国教师发展
自1953 年教育部颁布《高等学校教师进修暂行办法》以来，我国已逐步建立了多级教师培训体系。其培训的主要形式有：新教师岗前培训、依靠各地师范院校办的教育硕士班和课程班、国内外访问学者等。随着高等教育改革形势的发展，这种自上而下的培训模式已经远不能满足当前高校教师的发展需要，因此本文将重点探讨我国教师教学发展改革的具体路径。
3 我国教师发展的实施路径
3.1 外部保障策略
（1）加快教师发展激励制度的建立。学校成立专门的教学促进机构，积极营造尊师重教、育人为本的校园文化，开发针对不同教师发展需求的促进项目，构建全面的外部保障体系，引导和鼓励教师静心教书育人，潜心教学研究。可以借鉴国外教师发展的经验，设立专门的教师发展基金，用于教师开展课程教学研究、购买教学辅助材料、开发教学工具和网络课程;除了针对不同类型的老师实施的校本研修项目外，还可建立校际交流和教学学术休假制度，鼓励教师“走出去，引进来”; 教学奖励要向科研奖励看齐，给予教学投入高、教学成效显著、教学成果丰硕的教师充分的肯定和鼓励;晋升条件要向教学表现靠拢，设立专门的“教学型教授”职称岗位，教学表现好的老师在职称晋升中予以优先考虑。
（2）加强群研协作组织的交流合作。高校教师发展应加强学习协作型组织（教学团队、课程组、教研室等）的建设，促进教师之间的交流合作、协同发展。一方面，充分发挥教学名师和教育专家的传帮带的作用，鼓励教学名师、骨干教师公开进行教学示范，大力实施“青年导师制”、“学术传承人”等项目，指导青年教师解决教学的困惑和难题，协助青年教师参与教学改革课题的研究、教学成果的项目申报;另一方面，充分发挥教学共同体的教研功能，组织成员教学观摩、集体备课、集中研讨，鼓励教师合作开展课程教学改革的实践探索，编写教材、开发教学工具、申报教学工程项目。
（3）推进发展性评价的实施。发展性教师评价是在反思传统教师评价弊端基础上提出的，具有诊断性、激励性、导向性等功能。评价目标可以根据教师的不同专业、不同的教学任务、不同的课堂教学目标以及教师自身成长的不同阶段制定;评价内容强调全面性，涉及师德、师学和师能的全面考量;评价形式具有多样性，通过教师档案袋、微格教学诊断、网络评教、同行听课、专家咨询、问卷调查、研讨会等多种方式收集教师教学过程的动态信息;评价结果轻奖惩、重发展，将评价结果及时反馈给教师，作为教师自我反思、教学促进的依据，同时也为学校管理部门的决策提供参考。
3.2 自主发展策略
（1）制定职业生涯发展规划。教师职业生涯发展规划，是对教师职业发展的各个方面和各个阶段进行总体的和长远的规划，具体包括教师对职业目标与预期成就的设想、对工作单位和岗位的选择、对各专业素养的具体目标的设计、对成长阶段的设计以及所采取的措施等。制定教师职业生涯发展规划之初，需要客观地自我剖析和合理定位，明确未来的职业愿景和发展目标，结合自身个性和职业特点，分步骤、分阶段、分类别地制定合乎个性、合乎现状和未来发展的职业规划。当然，职业发展规划并非一成不变，教师还要根据社会进步和个人发展需求适时调整，以便更好地达成目标。
（2）开展教学反思。美国教育学和心理学家波斯纳在概括教师成长过程时总结了一个公式，即 “教师成长=经验+反思”。 教学反思就是教师对自己的教育理念、心理感受和实践行为的思考，是对自己经历过的东西的描述、理解和升华。 主要包含教师的自我认识、自我监控、自我评价和自我调节等方面，具有自觉性和实践性两大特征，在教学反思中教师借助行动研究，不断地反观教学中的经验与不足，寻求问题的解决之道，拓展教学改革的思路，自然凝练出反思成果，达到重新构建教学、提升教学效果之目的。目前，主要采用的方式有：写反思日记（即写教学后记）、参与式观察、教例分析、行动研究、微型教学等方式。
（3）深化研究性学习。研究性学习最初是从学生的视角提出的，主要指学生以类似或模拟科学研究的方式所进行的学习活动。终身化学习日益受到人们的普遍认同，教师肩负着教书育人的神圣使命，更加需要不断地学习和钻研，提高自身的职业素养，但这种学习并不能只局限于接受性学习，而应该倡导研究性的学习。研究性学习的本质在于，让学习者亲历知识产生与形成的过程，将知识发现、方法习得、成果凝练三者形成高度统一。与传统的知识本位的学习模式相比，高校教师的研究性学习更具有自主性、探究性、开放性、综合性和实践性的特征，它充分彰显了高校教师在教育过程中的主体地位。
（4）从事校本行动研究。所谓校本行动研究，是指高校教师围绕日常教育教学生活所进行的研究活动，其核心目标是对教育教学实践的参与和改进。校本研究是一种基于“问题解决”和“学校发展”的研究，直接目标是为了切实解决教师在教育教学过程中遇到的实际问题，间接的目标指向通过解决教师“自己的问题”为教育教学提供更有价值的指导，促进教师、学生和学校的共同发展，在校本研究中，教师是研究的主体，同时也是研究的直接受益者。因此，校本研究的内容源自教师的教育教学实践，研究成果能够反作用于教师的教学实践，促进教师教学理论和实践的升华，校本研究不是为了“研究”而“研究”，它有效实现了教师教学发展的“重心下移”。
参考文献
[1] 潘懋元，罗丹.高校教师发展简论[J].中国大学教学，2007（1）：5-8.
[2] 章建丽.英国剑桥大学促进教师发展的做法及其启示[J].高等教育研究，2008（9）：82-91.
[3] 卢辉炬，严仲连.美、日、中大学教师发展之比较[J].社会科学家，2008（6）：135.
一、团委书记职责
1、全面负责团委工作，主持召开全体委员会和团委扩大会，传达党委指示和上级团委决议，研究确定校团委的工作任务。
2、负责学校共青团工作的计划、检查、总结工作。经常向党委和上级团委反映情况，汇报并请示工作，及时向下级团组织布置工作，交流情况。
3、经常帮助指导各团总支开展工作，组织好团干部的政治理论学习，不断提高团干部的思想素质和业务素质。
4、配合党委组织部做好在学生中发展党员和学生党员教育工作。
5、开展调查研究，熟悉团情，掌握学生的思想动态，有针对性地提出解决问题的办法。
6、集中力量抓好每阶段的中心工作，督促团委各部门做好经常性工作。
7、抓好团委的思想建设和组织建设，当好“班长”，加强团委内部的团结，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力；关心团委人员的学习、工作、生活，充分调动内部人员的积极性。
8、完成上级交办的其他有关事宜。
二、团委副书记职责
1、按照团委的工作职责，协助团委书记处理日常工作。
2、了解各团总支、支部组织建设情况，注意考察、选拔团干部，对团的活动、组织生活安排、团组织的加强、调整、充实等提出计划和建议。
3、抓好团干部的教育培训，安排好团员教育和团校工作。
4、根据实际情况，具体负责大型教育活动和文体活动的组织和协调，组织健康有益的文体活动，活跃校园生活，组织好大学生的科技创新活动和社会实践活动。
5、配合校党支部宣传部做好宣传工作。
6、负责指导和帮助学生会组织、学生社团组织开展工作。
7、开展调查研究工作，及时掌握团员思想动态，解决新问题，探索新规律。
8、抓好分管的工作。
9、完成学校领导和书记交办的其他有关事宜。
三、组织部职责
1、负责团委的组织工作，围绕校党支部中心工作对团的组织生活安排并提出计划。
2、负责协调团总支及直属支部的机构设置、班子配备、干部队伍建设。
3、研究制订落实团内生活和各项规章制度，做好基层团组织的工作考评，管理专兼职团干部。
4、做好团籍管理和团员纳新工作，组织团校培训，做好团员民主评议、推优入党工作。
5、负责团费的收缴工作，年终作出团费收支报告。
6、具体办理先进团支部、优秀团干部、优秀团员的评选表彰工作。总结交流基层团组织的工作经验和先进事迹。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
四、宣传部职责
1、围绕校党支部的中心工作，宣传党的各项方针政策和上级团组织的有关决议精神，抓好经常性的宣传报道工作和思想政治教育工作。
2、研究团的发展战略，探索新时期团的工作思路，配合学校党支部工作中心开展宣传教育工作。
3、负责了解团员青年的思想动态，特别是团员青年在寒暑假前后及国家重要政策出台前后的思想动态，及时上报突发事件信息。
4、负责办好团委的工作简报和网页。
5、负责组织宣传干部的业务培训和考察，组织开展全校团的工作宣传，负责对校内外的宣传报道。
6、做好先进典型的宣传工作和学生心理健康教育工作。
7、完成正、副书记交办的其他任务。
8、做好团委年终报表的工作。
9、整理汇总新闻媒体有关我校的报道资料。
五、文娱部工作职责
1、主办和承办校内的各项文娱活动和各种大小型演出。
2、搞好演出和活动中的策划、举办及后勤工作。
3、协助各个部门开展各项与文娱有关的活动。
4、以各类文娱活动的形式丰富同学们的业余生活，发动和组织同学积极参加各种健康有益的文化娱乐活动，调动同学们对文艺活动的积极性。
一、指导思想
以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神主指导和省市县会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入推进城乡一体化，从树立创业意识、培训创业能力改善创业环境入手，逐步形成以创业带动就业的工作新局面。
二、工作目标
（一）干部创事业。进一步加强干部队伍建设，完善机关管理制度、目标考核制度、年终绩效考核办法和奖惩制度，推行中层干部竞争上岗，创新岗位交流机制，形成干部立足本职创事业的良好氛围。
（二）百姓创家业。新发展农村专合组织3个，带动农户数50户，农民人均纯收入增长14%以上。
（三）能人创企业。新增工商登记企业3户。
（四）老板创大业。新增规模以上企业1户。
（五）回乡创新业。新发展新回乡创业4户，开展技能培训120人，新增就业100人以上。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，营造创业氛围
及时总结全民创业的经验和做法，推介全民创业典型。通过各类活动、板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传先进典型的力度，激励和鼓舞全镇人民开拓创新、奋发有为，推动全民创业工作扎实开展。通过培养和树立典型，营造崇尚创业、竞相创业的氛围。
（二）解放思想，进一步拓展创业渠道
一是鼓励干部创事业。按照机关效能建设建设的要求，进一步完善各类工作制度，健全责任和激励机制，激励干部立足本职，爱岗敬业，为百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业提供优质服务。
二是引导引导创办新企业。建立和完善创业数据库，集中力量大力支持有创业意愿并具备一定创业条件的人员确定项目、兴办企业。积极引导群众、在外经商、回乡务工人员，围绕发展农家观光休闲业、精品园种植业、现代养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业等创办经济实体。
三是注重引进新项目。重点加强对在外经商、务工人员的联系、推介，实行重点跟踪，吸引他们回乡创业。
四是鼓励壮大企业。一方面要支持个体工商户转型为企业，积极引导和鼓励有规模、有实力的个体工商户向个人独资企业、合资企业东或有限公司转型；另一方面，支持企业扩大规模，对重点企业实行重点跟踪、重点扶持，注重培育税收贡献大、经营规模大、竞争实力强、辐射面广的龙头企业。鼓励和支持现有私营企业积极扩大规模，帮助有发展前景、有扩张能力、带动就业能力强的企业新项目，实现规模和总量的扩张，不断做大做强。
五是促进返乡民工就业。认真研究国家、省、市、县各项优惠政策，制定具体措施，鼓励各企业招用本地返乡民工。
六是继续加大创业培训。充分发挥镇劳动保障所的作用，制定培训计划，重点帮助创业者掌握创业知识和有关政策法规，选择适合自身发展的创业项目，并实行全程跟踪服务，确保和提高创业成功率。
七是建立创业孵化基地。结合产业布局，建立创业孵化基地，在苏家镇农贸市场一条街建立创业示范街道，计划年内引导30户商家入驻创业示范街；在虹桥社区建立创业园，计划流转土地500亩，以“苏家欣农蔬菜种植农民合作社”为载体，以“三泰农业”为龙头，引导和鼓励农业项目业主入驻创业园，建立以蔬菜种植项目为主要内容的创业园地；在香林村建立创业示范村，计划流转土地1500亩，拟引进10家以上的农业企业，建立现代农业园区，目前，已与6家企业签订投资协议，将陆续入驻园区进行创业。我镇将切实为创业者提供培训指导和政策扶持，增强创业者的经营管理水平和市场竞争能力，提高创业稳定率。
八是建立健全创业服务平台。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务，为创业者开辟“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
（三）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。
（四）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村（社）创业新突破。
（五）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。
（六）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。
（七）加强领导，优化创业服务
一是认真组织，加强领导。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实保证各项措施落实到位。
二是求实创新，高效服务。对重点发展对象，要加大扶持力度，把责任落实到人，做到镇、村（社区）两级有专人进行跟踪服务，为创业者提供全方位的创业支持和服务。
一、加强领导，健全组织，在狠抓落实上下功夫
我院于2008年成立了以学院党委书记孟凡龙、院长许淑云为名誉主任，党委副书记、常务副院长贺守富为主任，退休干部张一军为常务副主任，各处室分院的主要领导和离退休老同志为成员的关心下一代工作委员会。经历次调整充实现有成员33人。
1.学院党委高度重视关心下一代工作。为把关心下一代工作落在实处，学院党委要求学院各部门、各单位都要重视、关心、支持、帮助、配合关工委工作，并把各级干部对关工委工作重视、支持的程度，作为考核各部门和干部的内容之一，使重视和支持关工委工作形成长效机制。凡关工委工作需要解决的问题，各部门要及时帮助解决，使关工委工作在组织上得到保证。
工作中学院坚持做到“五同”，即同研究、同布置、同总结、同汇报、同考核。在组织上，学院从上到下形成一条线，抓得起，推得动，形成了党、政、工、青、团齐抓共管、密切合作的工作格局。
学院还为关工委提供了必要的工作条件，为基层关工委和相关部门订阅了《中国火炬》杂志，省关工委还向学院赠送了《双阳红》杂志，使学院能够及时了解上级精神，使顺利开展工作得到了保证。
学院还建立了关工委与宣传部、学工处、团委等相关部门负责人工作联席会议制度；坚持理论学习、调查研究和经验总结制度，参观、考察和培训制度，表彰、奖励制度，关工委会议、议事及向党委请示汇报制度。
2.健全基层关工组织和“五老”队伍，使关工工作落到实处，不留死角。根据学院的具体情况和特点，学院在六个分院全部成立了关心下一代工作委员会，并为每个学院下派了由离退休老党员担任的特邀党建组织员和顾问，负责对分院关心下一代工作进行指导。学院还组建了一支由“五老”和“十大员”组成的队伍，使离退休老干部依然活跃在关心下一代的各项工作中。
二、深入开展北大荒精神教育
1.深入垦区，了解垦情。为了让学生认识北大荒、熟悉北大荒、感悟北大荒、热爱北大荒，学院关工委配合学工处和各分院关工委，每年都组织学生分批参观北大荒博物馆和学院校史馆。同时每年组织新生学习北大荒精神，每年新生入学后，学院关工委和各分院关工委的老同志都会在多功能厅为新生举办《北大荒精神》专题讲座，使入学新生充分了解北大荒的地理位置、历史发展、国家对北大荒垦区的重视程度、北大荒建设过程中涌现出的英雄人物、北大荒文化艺术 、现代农业的发展概况及取得的骄人成绩和作出的贡献等。
2.以文体活动为载体开展北大荒精神教育。为了加强“北大荒精神”宣传工作，学院关工委和学院团委指导各分院关工委以班会、演讲比赛、团支部活动、大型文艺演出、板报、墙报、征文等多种形式深入学习北大荒精神。
3.让北大荒精神进课堂、进教材。在遵循高校思想政治理论课程内容体系的前提下，学院党委将“艰苦奋斗，勇于开拓，顾全大局，无私奉献”的北大荒精神教育内容融入到思想政治理论课教学体系之中。积极探索“北大荒精神”育人模式的教学方法和手段的改革途径，使每个学生都能深刻理解北大荒精神的含义和精髓，树立扎根垦区、服务垦区的就业观念。关工委的老同志还配合我院思政部，编写了北大荒精神校本教材和学习材料，搜集与整理了北大荒精神教育素材，形成集案例、课外读物、图片、音像视频等多种手段的教学学习材料库。
三、以立德树人为根本，扎实开展各类主题教育活动
坚持立德树人，以理想信念教育为核心，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。
一是充分发挥“五老”作用，配合学院教育主渠道、主阵地，加强优秀传统文化教育、法治宣传教育、公民意识教育和心理健康教育。护理分院关工委利用班会和团活时间对学生进行革命传统、感恩、北大荒精神等方面的教育。食品工程分院关工委为了提高学生的公民意识开展了以“‘旧’要新鲜， 绿满校园”为主题的绿色大兑换活动，旨在促进、提高同学们的垃圾分类意识和环保意识，通过用废旧报纸、书籍、饮料瓶换取完达山企业赞助的奶制品及食品分院学生自制的小蛋糕、小点心等形式，让更多的学生投身到环保公益中，成为绿色校园的倡导者。同时，学院为了全面掌握学生心理健康状况，有针对性地开展了心理健康教育，学院关工委联合学工处针对新生进行了政治思想问卷调查和心理健康测试，联合保卫处邀请了学院路派出所的秦嗣强警官为全院学生进行了安全法制方面的讲座。
二是贯彻落实重要讲话精神，深入开展“三爱”主题教育活动。提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国”，是对民族优秀品质传承的高度概括，是对传统教育和现代教育的深度融合，是培育和践行社会主义核心价值观对青少年的具体要求，也是近年来我院关工委所开展的一系列主题教育活动的深化。农垦学院关工委把突出抓好社会主义核心价值观宣传教育、深入开展“三爱”主题教育活动列入重点工作任务之一，高度重视“三爱”主题教育活动，切实在落细落小落实上下功夫，确保“三爱”教育活动取得实实在在的效果。
1.把“三爱”主题教育活动与抗战胜利70周年纪念活动有机结合。为了使“三爱”教育吸引学生，凝聚学生，陶冶学生，学院关工委集中人员，成立以老军人、专业老师为主的革命传统教育宣讲小组，并进行专题培训，发放培训资料，精心编写抗战胜利70周年纪念活动讲稿，并走进各分院，广泛开展革命传统教育、抗战民族精神宣讲活动。同时在各教学楼大厅开展抗战胜利70周年图片巡展，大力弘扬爱国主义精神，使学生在浓厚的氛围中感受爱国主义教育熏陶。
2.把“三爱”主题教育活动与主题演讲、“读书月”等活动有机结合。关工委联合图文信息中心联合举办了学院第四届“读书月”活动，倡议广大学生走进图书馆，博览古今中外文化精粹，陶冶情操，提升综合素质和人生品位；开展了“践行核心价值观，凝聚中华正能量”主题演讲比赛，并拿出十多万元奖励各班级学习优秀的学生，旨在鼓励先进、树立典型，更好地激发学生刻苦学习。同时，各分院关工委以学生喜闻乐见的形式，将“三爱”教育渗透到各类主题班会、团队活动中，引导学生刻苦学习，志存高远，报效祖国，树立为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的志向。
3.把“三爱”主题教育活动与开展学生劳动实践活动有机结合。 食品工程分院关工委利用作物栽培实训室、农业实训基地，每周开展两次活动，由专业讲师为学生讲授农业知识，鼓励学生走向田间地头，积极参与劳动体验，在劳动中获得切身感受，使学生懂得“劳动最光荣”的道理，培育尊重劳动人民和劳动成果的思想感情，激发学生热爱劳动的精神。
四、围绕“为大学生做一件好事”，夯实关工委品牌建设
学院关工委把“为大学生做一件好事”活动常抓不懈，贯彻始终，把捐资助学作为关心下一代工作的重点内容，不断指导各分院关工委积极探索构建捐资助学长效机制。多年来在学院关工委悉心指导下，各分院关工委在捐资助学工作方面都取得了一定的成绩。14级护理1班孙同学父亲因车祸受伤而无钱治疗，分院关工委发动各班级同学和老师共捐款两万八千余元，使得孙同学父亲得到有效救治。15级生物制药技术1班孔同学家庭特别贫困，在新生报到时是村支书领来报到的，分院关工委知道情况后，主动跟学工处联系给该生办理缓交学费手续，并把该生列为帮扶对象，积极主动为该生解决生活上的困难。师范教育分院关工委发起“奉献爱心，情系贫困学子”行动，号召为贫困生家庭捐赠衣物，在学院关工委的号召下为特别困难的学生捐赠了200余件秋、冬装。2010年食品工程分院关工委设立了牵手助学金，动员校内教工和校外企业为捐资助学奉献爱心。通过近年来的发展壮大，基金会会员企业已发展至22家，筹集帮扶爱心善款17万元多，获得基金会帮扶资金的学生已达120余人次，帮扶额度也从最初的每人每年1000元调整至目前的2000元，特别是分院关工委领导于海涛、于文双、牛红云每人每年出资3000元资助贫困生，累计每人分别捐助21000元。
五、广泛参与，切实发挥“五老”“十大员”工作的主体作用
高校老同志是一个具有高学历、高素质的特殊群体，在他们中间蕴藏着巨大的教育资源。自学院关工委成立了“五老委员会，”聘请“十大员”以来，便充分发挥了老同志的自身优势。
1.当好党建组织员。学院为六个分院配齐了特邀党建组织员，与各分院党总支结对子，协助各分院党总支做好党员培养、教育和考察工作：审查党员发展对象的入党材料、与发展对象进行谈话，协助院党委把好发展党员第一关。近年来，我院关工委老同志共联系学生党支部14个，与200余名入党积极分子谈话，与60余名预备党员谈话，审阅发展对象入党材料80余份。此外，我院党建组织员还积极开展学生思想状况调查，及时了解党建工作所存在的问题，并向院党委提出改进建议，充分发挥急党政之所急、想青少年之所想、尽关工委之所能的作用。
2.当好教学督导员。为配合学院教学，发挥老同志的作用及经验，提高教学质量，提升年轻教师教学水平，我院关工委聘请老教师张志德、李晓红、王丽丽作为教学督导员，指导年轻教师上课，针对年轻教师教学中出现的问题给出建议和意见，并整理成教学督导报告反馈给相关教师和学院教务处。通过这种形式的指导 ，使我院60多名青年教师迅速成长，教学水平逐步提高。
3.当好心理咨询员。我院关工委通过开设主题讲座，设立“谈心屋”等形式，配合学院开展预防教育、谈心辅导和心理咨询工作。一是宏观指导，聘请心理学老专家、老教授参与学院心理教育工作决策，培训心理健康教育队伍，编写大学生心理健康教育教材；二是参与举办心理辅导系列讲座；三是参与谈心辅导，帮助学生释疑解惑；四是参与心理咨询与危机干预。关工委的老同志，带着深厚的感情，联合心理教师，做了大量细致的疏导、宣泄、化解等工作，帮助有心理障碍的学生消除心理困惑，缓解心理压力。
六、以人为本 ，以情育人，帮扶学生健康成长
我院关工委在学院党委的正确领导与上级关工委的正确指导下，紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”这个主题，把握方向，加强教育，为大学生的成长成才做出了积极的努力。
1.关工委举办专业教育讲座，激发大一新生的专业兴趣。为了使新入校的学生加深对本专业的认识，激发他们对本专业的兴趣爱好和科研热情，关工委每年举行“我与老教授” 面对面交流会。通过关工委老教授与学生面对面的交流，让学生们加深对专业学科的了解，激发学生的专业兴趣，鼓励学生努力成为专业学科领域的拔尖人才。
2.关工委参与指导技能大赛，提升学生职业能力。关工委老同志围绕学院“以就业为导向，素质为本位，能力为核心”的人才培养模式，凭借自己的教学专长，精心指导参加不同赛事的学生。经过关工委老同志的指导，使我院青年教师和学生参加的省和国家级多项职业技能大赛取得了骄人的成绩，受到好评。
3.关工委参与学生就业指导工作，提高学生就业竞争力。学院关工委老同志还积极参与大学生就业指导工作，请毕业生回校作经验介绍，与就业指导中心的老师一起为即将毕业的学生作求职讲座。原学院校企合作办主任张德全退休不退岗，继续发挥余热，为垦区的农业、旅游贡献力量，为毕业生作“成也细节，败也细节”求职系列讲座10余场，使2000多名学生受益。为指导好就业工作，他深入到招聘现场调研，深入细致地了解用人单位的招聘“要素”，以利于有针对性地搞好指导就业讲座。
张德全老师还为垦区举办讲座20余场，培养青年技术骨干和青年干部1000余人，主编了垦区《观光农业发展综合报告》《旅游发展报告》，对推动垦区的农业发展和旅游发展作出了贡献。
一、全民创业现状
启动全民创业活动以来，镇突出“党员争先，干部带头，全民动员”的创业主题，在全镇迅速拉开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前，全镇15个行政村中，支部书记创业的35人，占总数的58.3%，村“两委”成员创业的57人，占总数的62%。全镇直接参与创业的农村党员476人，占党员总数的71.8%。镇机关干部带头创业。截至目前，全镇参与创业的机关干部28人，占在职人数的27.5%。全民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中，创建建筑模板企业59家，新上木材扒皮加工户600余家，从事肉鸭、肉鸡规模养殖的20家，全镇个体工商户和民营企业已达1100户，从业人员8600人，实现年营业收入10.6亿元。
二、全民创业采取的措施
在全民创业活动中，镇党委、政府从营造氛围、选准产业、政策激励入手，充分发挥服务、引领、指导作用，扎实推进全民创业进程。
（一）营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主创业关键是“想创业、敢创业、会创业”。一是解放思想，解决想创业的问题。制约全民创业的最大障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上，广泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和建议，组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、物流流通等企业进行现场调研，积极引导全镇上下转变观念，破除“怕”字，冲破“守”字，克服“满”字，使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、干大事”的雄心壮志，引导民营企业放开眼界、开阔胸襟、拓宽思路，在创业理念上敢为人先，在发展规模上求大做强，在经营效益上永创一流。二是典型带动，解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民”的社会导向，对涌现出的创业典型、创业模范大张旗鼓地进行表彰和宣传，在全镇培养了一批创业典型，营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围，让创业致富深入人心，带动了更多人创业。目前，已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返乡创业等四个层面18名创业典型。同时，镇党委、政府及时召开全民创业经验交流会，推广总结典型的创业经验，积极引导群众创业。三是外出参观，解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干部、企业家到清平镇、茌平县菜屯镇就发展壮大木材加工产业进行观摩，学习发展建筑模板企业的新鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招商”活动，有针对性地选派机关干部到上海、广东、福建等先进省市地区进行学习，使干部进一步开阔了视野、拓宽了思路。全镇15个总支书记有10个有自己的板厂和项目。2012年我们力争实现全镇党员干部人人有项目，个个当老板。
（二）选准一个创业的主导产业。一是围绕传统优势选产业。多年来，镇已形成了建筑模板产业集群的雏形，特别是经过近3年的发展，建筑模板产业在全镇已具备了一定的规模，群体优势不断明显，但由于种种原因，其产业规模一直没有进一步做大做强，还没有真正成为带动农民增收、财政增强的主导力量。新一届党委、政府上任以来，在反复分析论证、多方征求意见的基础上，确定将建筑模板作为全镇的主导产业，进行全力扶持，并提出了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围绕产业优势强服务。早在2009年，镇党委、政府就适时成立了木业协会，为产业的健康发展，抱团竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联保体贷款，贷款额度达1.1亿元，有效解决了部分建筑模板企业资金瓶颈问题。2011年，县委、县政府在财力十分困难的情况下，投资2000多万元，对琉高路进行了改造升级，为我镇建筑模板产业膨胀创造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显，无论是农民、干部，还是企业老板、经济能人、返乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴趣，有力地推动了全镇全民创业的步伐。
（三）建立健全鼓励创业的政策体系。一是政策激励。为鼓励企业发展，对新上项目当年形成的税收通过适当途径全部予以返还，每新上一个项目对引荐人给予一定的现金奖励。同时，建立完善干部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效考评办法，目标任务分解落实到人，引导机关干部投身全民创业第一线，当好全民创业的参与者、带头人，引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群众自主创业，突出“学技能、搞经营”，加快资金经验积累，鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点发展对象。制定全民创业基本情况表，重点摸清外出务工经商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件建立农村专合组织等情况，并根据各个层面的创业对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的创业对象进行“一对一”地帮扶，做到服务上门、培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民创业活动中，我们正确处理搞好服务与扩大市场的关系，成立了镇木业协会，协会主要负责协调建筑模板加工企业的产品销售，用工、资金等方面的问题。同时，协会通过与省、市有关部门的积极协调，在我镇设立了木材检疫站，实行下限收费，为木材企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民创业的领导，镇党委、政府成立了全民创业领导组织，强化对全民创业的宏观掌控，在全镇上下形成了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡镇、根本在领导”的共识，推动了全民创业的迅速健康发展。
三、全民创业活动成效初显
2010年下半年以来，虽然受到了金融危机的冲击，全民创业活动进展顺利，开局良好，并且取得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线，积极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前，有项目的干部总数为110人，占干部总数的43.1%；党员498人，占党员总数的29.2%。全镇新增规模以上企业2家，新发展个体工商户120户，同比增长32%，新增回乡创新业企业4户。二是全民创业观念进一步转变。通过宣传动员，全镇干部群众逐步树立了创业有功、致富光荣的价值观念，“想创业、敢创业、会创业、创大业”氛围越发浓厚，思想观念更加解放，全民创业热情日益高涨。三是农村经济进一步壮大。新发展农村专业合作经济组织4个，落实食用菌、蔬菜等基地4个。实现农村富余劳动力当地转移1100人，动态消除了“零就业”家庭，新增企业促成就业人数300人，有力地促进了农民增收。
四、问题及建议
