时间：2022-06-11 09:52:21
序论：在您撰写公文情况报告标题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、高校公文流转概述
（一）公文流转释义。高校公文是高校行政机关在行政管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的公务文书。公文流转是高校行政机关对公文进行收文、分类、编号、登记、拟办、传阅、承办、查办、立卷、归档的过程。比如北京联合大学规定校内请示性公文流转程序为：各学院、各部门报送请示-公文审核-办公室登记、编号、填写文件批办单-两办主任批示拟办意见（如需有关职能部门完成相关工作，签转相关职能部门）-送分管领导阅批-校办扫描备案后返回报送单位-适时督办-扫描件备份、保管备查。
从此流转程序可以看出，公文流转工作具有承上启下、联系内外的桥梁和纽带作用。通过公文的传阅，可以把上级领导的方针、政策、工作意图贯彻下去，把下级职能部门的工作情况反映上来。通过公文的流转，使各部门互相协调，相互配合，使全校工作声息相通，正常有序地开展。
（二）公文流转的作用及意义。公文流转工作是高校行政机关的一项重要的、必不可少的工作，是高校行政管理系统不可分割的一部分，在高校日常行政工作中主要的作用有： 1.“传话筒”作用：一般高校的各机关处室、各教学单位的工作请示、工作汇报都以公文的形式报至办公室，由办公室按规定程序给校领导呈送，校领导将已批示完毕的公文退至办公室，由办公室返至承办部门或拟文部门。公文流转工作成为高校上下级沟通的“传话筒”。2.“助推器”作用：公文流转工作不单纯是呈送、下发文件，还包括将校领导对某项工作的指导意见、工作指示以文件的形式予以督办的作用，所以公文流转工作还起到促进高校工作顺利、有效开展的作用。3.参谋作用：有经验的文秘工作者，针对某些特殊公文会为办公室主任提供一些参考意见，减轻办公室主任负担，同时会及时总结公文流转工作，为学校政策决策提供一些数据支持。比如某高校对2011年公文流转工作进行总结，将所有校内收文情况进行分析，并列表分析（如表1），总结观点有：“第一，经费类申请的公文所占比重较大，这一特点与往年情况相同。第二，教学科研经费申请件最多。从一个侧面反映出该校在教学科研方面的经费支持力度仍然较大。第三，基建修缮公文比重较大，与该校2011年工作重点相一致。”从这份总结可以看出，它对校领导了解近一段时期内学校重点工作的方向，即时把握重点工作的落实情况，有一定的借鉴意义，起到了参谋作用。
二、高校公文流转的常见问题
各高校已经在公文流转方面构建了规范合理又具有本校风格的管理制度，能够保证日常工作的顺利开展，也能够促进学校各项工作的有序高效进行。但是，随着高校内部整合资源、人员调整，日常的公文流转工作已经出现了不能适应新要求的问题。
（一）公文书写不规范。1.公文标题不规范。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。但在日常收文过程中，经常有些送文部门遵循了“简要”，但忽略了“准确”，公文标题过于笼统，比如“关于退换保证金的请示”“关于参会的请示”“关于支付工程款的请示”这样的标题非常不利于批示文件和归档立卷；与之相反，有些公文遵循了“准确”而忽略了“简要”，如“关于2011年6月19日高等学校英语应用能力考试经费的请示”，其实这个标题可以将“19日”略去，标题简练、重点明确。2.公文文种混用。“请示”应当一文一事；一般只写一个主送
机关，需要同时送其他机关的。“报告”不得夹带请示事项。但送文部门把“报告”写成“请示”或“报告”中夹带请示的情况时有发生，非常不利于公文的分类、登记。3.公文正文内容表述不清、重要信息不全。公文内容表达清晰、要素齐全、行文流畅对于提高公文流转效率有很大帮助。随着高校改革发展的不断深入，近几年高校对教学、科研以及校园建设等方面经费投入加大，因此高校的校内公文中以经费类申请公文居多，但此类请示公文经常出现公文书写表述不清、重要信息表述不全的情况，因此，此类公文只能被退回重写，无疑降低了办事效率。
（二）公文呈送不规范、反馈不及时。1.公文直送。虽然大部分高校都依据学校特点，对党院办审批的流程做出了具体规定，也特别规定了可以予以直送的情况。但在实际运行中，高校公文直送领导的情况时有发生，并且存在直送后又向学校办公室要文件的情况，使公文处理工作变得比较被动。2.公文意见反馈不及时。高校在公文流转过程中，经常出现公文交由承办单位落实意见时，不能及时返回文件，也不及时反馈文件处理进度的情况。即使有些高校在批办单上特别注明“阅后请于3日内退办公室”，有些部门还是不能按时返回，也不及时反馈“不能按时返回文件的原因”，无疑影响了公文流转效率。一旦拟文单位追要文件，就使办公室公文流转工作处于被动。
三、原因分析及解决对策
高校公文流转中之所以出现上述种种弊端，依笔者分析，主要原因有以下几方面：
一是高校文秘工作人员业务素质不高。很多高校的办公室工作人员并非文秘专业毕业，没有接受过专业的办公室业务基本技能的培训。其中很多办公室工作人员可能很精通高校所开设专业的相关行业、专业知识，但对于办公室的业务处理知识不熟。因为近几年随着市场需求的变化，很多高校都进行了大幅度的专业调整。在这种背景下，各高校在专业调整中有些专业教师转岗从事办公室工作，缺乏必要的办公室业务基本功。
二是审核部门对公文书写把关不严。高校请示性公文一般由各学院、各部门办公室向校长办公室、党委办公室呈送，各学院、各部门的办公室对本单位的请示性公文进行初步审核。但现在很多高校的各学院、各部门办公室对公文仅粗略审核甚或不审核即送两办，因为他们认为公文都由两办进行终审，所以他们不必花太多精力认真严格按照学校的公文制度审核。这种态度直接导致送至两办的请示性公文错误百出，两办负责公文流转的文秘人员要针对来文中出现的问题与各学院、各部门办公室进行反复沟通，修改，不仅加大了两办的公文审核压力，也降低了公文流转效率。
三是高校领导对公文流转工作的重视程度不够。一般高校对公文流转程序都有一套严格的制度，这对于确保公文流转效率、保证公文流转质量很有必要。比如某些领导对公文流转工作不够重视，无论什么情况，对直送到他手里的公文都予以审批。也许领导认为，在部门负责人汇报工作同时又把部门请示文件批阅，确实提高了办事效率，但没有考虑到这对于未来学校的文件归档带来的不便，没有考虑到这种方式会使某些部门不按章办事的行为进一步加剧，不利于公文流转的规范化管理。
基于以上的分析，笔者建议可以从以下几方面采取措施，努力提高公文流转工作质量，进一步规范高校公文流转工作：
一是加强高校文秘工作人员基本业务技能培训。高校专业调整背景下，办公室工作人员熟悉高校专业的相关行业、专业知识，这对于审核有关教学、科研内容公文的专业性有很大帮助，但缺乏基本的办公室业务知识势必影响公文流转效率。因此高校应当为文秘工作人员提供更多的业务培训机会，比如与其他高校办公室交流文秘工作经验、邀请办公室业务培训专家授课等，这样能使具备专业知识的文秘工作者在工作中更得心应手，也可以提高高校办公室公文管理工作的水平。
二是健全高校办公室公文流转制度并严格执行。要使高校办公室公文流转工作高效、保质的开展，有必要健全高校办公室公文流转制度。很多高校公文流转方面只有比较简略的流转程序，但对于其详细的、执行性较强的规范性文件还很少。可操作的规范性文件的出台为高校的公文流转工作的“依法”执行提供政策支持，不至于出现“人走制度变”的现象。公文流转制度建立后，办公室人员应当严格执行制度。比如，职能科室办公室对呈送校领导的公文有初审责任，除特殊情况外，只要不符合要求的就退回重写。只有这样才能保证制度的有效执行。
一、公文种类
省广电局机关现行公文种类主要有“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“函”、“意见”、“决定”、“会议纪要”、“党组文件”等10个文种。
（一）“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。
（二）“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（三）“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（四）“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
（五）“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
（六）“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。正式编制文号的“函”，与其他文种同样具有制发机关权限决定的法定效力。
（七）“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。可作上行文、平行文、下行文使用。作为上行文，应按照请示公文的程序和要求办理；作为平行文，提出的意见供对方参考；作为下行文，应明确下级机关是否照此执行或参照执行。
（八）“决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（九）“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（十）“党组文件”适用于党组通知重要事项、任免干部、批复下级机关请示、向上级机关报告、请示等所有上行文、平行文和下行文。
二、文件分类
（一）“浙广局〔×××〕×号”用于上行文。
（二）“浙广局发〔×××〕×号”和“浙广局办发〔×××〕×号”，用于普发下行文。
（三）“浙广局函〔×××〕×号”，用于部分或个别单位受文的下行文或平行文。
（四）“浙广局电〔×××〕×号”，用于紧急公文或会议通知。
（五）“会议纪要”单独编号。
（六）各职能部门的部门字号文件只限于职能范围内具体专业业务的内部行文。
（七）严格控制字号文件，确实工作需要，可适当新增发文文种。提倡使用信签头。
三、公文格式
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行。“绝密”、“机密”级的公文还应当标明份数序号。份数序号用阿拉伯数字顶格标注在版心左上角第1行。
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。除电报外，公文已标明紧急程度的，标题中不再标注“紧急”字样；标题中有“紧急”字样的，不再标注紧急程度。紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第2行。
（三）发文机关标识由发文机关全称或者规范化简称后加“文件”组成。联合行文，主办机关排列在前。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识用小标宋体字，用红色标识。
（四）发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。年份、序号用阿拉伯数字标识。年份用全称，用六角“〔〕”括号。序号不编虚位（如1不编为01），不加“第”字。联合行文，主办机关排列在前，并只标明主办机关发文字号。发文字号一般应小于22mm×15mm。
（五）上行文应当标明签发人，联合行文的还应标明会签人姓名。其中“请示”、“意见”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（六）公文标题一般应当标明发文机关。标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。普发文件根据文件内容的主要针对对象，主送机关列名原则上规范为：“**广播电视集团，各市、县（市、区）文化广电新闻出版局、广播电视台（集团）”。
（八）正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
（九）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。在正文下空一行左空2字用3号仿宋字标识“附件”。
（十）单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm-4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。
（十一）当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行间距、字间距的措施加以解决，务使印章和正文在同一页面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（十二）成文时间以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“”。
（十三）公文如有附注，位置在成文日期和印章之下，空一行后另起一行左空2字加圆括号用3号仿宋字标识。
（十四）公文应当标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋字；词目之间空1字。
（十五）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。“抄送”在主题词下一行，左空1字用3号仿宋字标识，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
（十六）抄送机关一般按照党委、人大、政府、政协、军队、法院、检察院、群众团体、派、事业单位、企业单位的顺序排列。
（十七）印发机关和印发时间位于抄送机关之下占1行位置，用3号仿宋字。印发机关原则上标识为“**省广播电视局办公室”，左空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识，右空1字。
（十八）公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm）。公文用纸上白边为：37mm±1mm，左白边为：28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。公文双面印刷，左侧装订。
四、行文规则
（一）省广电局依据职权，可向省委、省政府部门相互行文和向下一级机关行文。除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。局机关内设机构除办公室外，一般不得对外正式行文。
（二）“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。“报告”不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“报告”和“意见”。
（三）交办的公文应当及时办理，不得延误、推诿。上级机关来文，对属于本部门职权范围内的事项，应当在规定的时限内办理完毕并报结。对下级单位上报的请示、审批的事项，应当在规定的时限内予以回复；确因情况特殊不能按时回复的，应当在回复时限内向对方说明情况。
（四）报送上级机关的“请示”、“报告”和“意见”，必须由局主要负责人签发。普发下行文和平行文涉及全局性、政策性或重要工作事项的，由局主要负责人签发。公文内容只涉及一般事项，由局分管负责人签发。局分管负责人认为需经局主要负责人审发时，应另加签注。
（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。
（七）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、发文办理
（一）发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、缮印、用印、装订、分发、寄送等程序。
（二）主办处室负责草拟公文，并对文件是否公开上网提出意见。草拟公文应当符合法律、法规及其他规定，做到情况确实、观点明确、表述准确、条理清楚、字词规范、篇幅简短，文种使用恰当。
（三）对涉及其他处室职权范围的事项，主办处室应当主动与有关处室协商、会签，取得一致意见后送办公室核稿。
（四）办公室秘书和分管文秘工作副主任对来稿进行核稿后，送办公室主任审核。
（五）根据办公室主任审核意见送局主要负责人或局分管负责人签发。
（六）经局主要负责人或局分管负责人签发的公文交办公室编号，并由文印室按照国家规定的标准公文格式统一印制。送印前，主办处室拟稿人应当认真仔细看样校对，确认无误后方可付印。
（七）主办处室负责公文的装订、存档、分发工作。公文分送局负责人、办公室分管文秘工作副主任、秘书和有关会办处室各1份，原稿和3份文件送机要室存档。
（八）主办处室负责将装订好的公文送收发室寄送。
（九）充分利用省广电局公文传输系统，加快发文效率。普发**广电集团，各市（含义乌）文广新局、广电台（集团）的机密级以下公文，都要通过省广电局公文传输系统下发。
（十）根据省人大常委会和省政府办公厅关于规范性文件备案审查等规定，需要报送备案的规范性文件，自公布之日起30日内由执法指导监督处负责报送省人大法工委和省法制办备案审查。
报备材料包括：（1）规范性文件备案报告一份；（2）规范性文件正式文本一式五份（附电子文本）；（3）规范性文件的起草说明一式五份；（4）制定规范性文件的依据和其他有关材料。
每年一月底前，办公室会同执法指导监督处将上一年度制定的规范性文件目录报送省人大法工委和省法制办备查。
六、收文办理
（一）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、审核、批办、承办、催办等程序。
（二）收到下级机关上报的需要办理的公文，办公室应当进行行文规则、文种使用、公文格式等形式初审。对不符合本规定的公文，经办公室主任或办公室分管文秘工作副主任批准后，可退回呈报单位并说明理由。
（三）办公室对通过初审的来文进行“文件处理单”登记，并送办公室分管文秘工作副主任或办公室主任提出拟主办、会办的处室。
（四）来文办理实行主办处室负责制。主办处室对来文进行实质性的内容审查，提出拟办意见；会办处室根据职权范围协助主办处室提出意见。
（五）主办处室综合会办处室意见后，送局分管负责人或局主要负责人审示。
（六）主办处室根据局负责人意见，对来文进行拟稿。（下面程序参照“发文办理”）
（七）收到上级机关或平行机关来文，由办公室签收、登记并贴好“文件阅办单”，交办公室主任或办公室主任委托授权的办公室副主任提出意见，送局负责人或有关处室批示或办理。
（八）阅批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和阅批时间，其他阅批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
（九）送局负责人批示或者交有关处室办理的公文，办公室负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
七、领导批示件办理
（一）领导批示主要包括中央和国家广电总局、省委、省政府、省委宣传部及局本级等各级领导在各类文件、信函和其他材料上的批示。
（二）办公室统一负责领导批示件办理的组织协调，负责批示件的收集、登记、分发、归档。仅需局各处室负责人阅知的批示件，办公室将复印后转各处室阅存。
（三）办公室按照省广电局《领导批示件办理通知单》登记相关内容，并在办公OA网内“领导批示”栏录入相应的内容，做到及时更新。各处室可随时查看领导批示件的办理情况。
（四）上级领导批示件经办公室登记，并提出具体的拟办意见后，报局主要负责人审阅签批，根据阅批意见，分送其他局负责人或承办处室办理。当承办处室认为办理工作涉及其他处室部门或该工作在其他处室时，须将批示件及时送还办公室，并另发省广电局《领导批示件办理通知单》。
（五）局负责人的批示件由办公室登记后分发各承办处室，承办处室应按照批示要求认真准时办结。
（六）承办处室和单位一般在收到领导批示件后15个工作日内办理完成，并由主办处室报送办理结果。有明确办理时限的按领导批示要求办理。确因情况复杂，难以在规定时限内办结，要及时向办公室说明理由和办理进展情况。
（七）对领导批示件的办理进展情况，主办处室应根据领导批示要求及时进行跟踪督查，一般在办理最后期限前2天进行催办，对无故拖延办理时间或不按要求和法律政策办理的，主办处室应加强督办或退回重办，直至达到办理要求。
（八）批示件办理完毕后，主办处室应汇总办理结果，以口头或书面形式上报作出批示的领导。
（九）领导批示件办理完毕后，主办处室应向办公室移交归档所有形成的相关材料。
八、公文催办
（一）催办是公文办理的重要环节。可采取两种形式：一是内部催办。主要由办公室对各处室公文承办过程实施催促检查，防止承办环节脱节或在某一环节耽搁太久。二是外部催办。根据职责分工和局负责人批办意见，由主办处室指定人员对分管和联系的外单位承办局发公文情况进行检查督促。
（二）催办分工。办公室督促承办处室在规定时限内办理公文。机要室负责检查领导批办后是否及时将批办件送各有关处室，跟踪了解承办处室批办件办理进展情况，检查督促公文传输系统的受文单位电子公文接收情况。文印室负责检查已编发文号的电子公文传送情况，提醒有关处室及时校对，在规定时间印刷。
关键词：OA系统；办公自动化；网络安全
Application of OA System in Hospital
GAN Pei-shan，WANG Xiao-tian
（Department of Information，Affiliated Hospital of Guilin Medical College，Guilin 541001，Guangxi，China）
Abstract：Objective Through the application of OA system in our hospital， strengthen the communication and collaboration between the hospital each department and each post， improve work efficiency， reduce office costs and achieve effective and strict control mechanism. Methods Introduces our hospital OA system of requirement analysis， platform architecture， network security， function modules and the development of the future. Results Since the operation of our hospital OA system basically achieved automation office. Conclusion The OA system improves the Information efficiency， the collaboration efficiency， the work efficiency and the management efficiency of our hospital information.
Key words：OA system；Office automation；Network security
随着我院多年的信息化建设，遗留了很多相互独立的软件系统，由于软件技术和业务的不断发展，导致了系统间信息不能全面共享，更加难实现全面的无纸化办公审批。我院目前实现的OA系统能够通过网络技术，实现资源共享、高效协同的事务处理机制，建立一个即时有效的信息交流管道，建立高质量、高效率的信息网络，为领导提供一个方便有效的事件跟踪和监督手段，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化和人性化管理。
1我院OA系统上线前的准备工作
1.1需求分析 我院科室多，员工多，工作流程复杂，收发文件多，同时与其他科室有大量的文件传递和相互协作，从而使单位内部监督管理和沟通难度大，也影响办事效率。为加强内部监督管理和内部沟通，提高工作效率，要求建设一套先进完善的办公平台。
因此总体需求目标是：通过办公平台的建设来提高我院的运作效率，同时为未来连通各业务系统做好充分的铺垫，提高对各种事务的反应能力。加强我院内部各科室、各岗位之间的沟通协作，提高工作效率，降低办公成本及实现有效严格的管控机制。
1.2平台架构 我院OA系统基于业务应用模型驱动开发技术与工作流的协作技术、采用了面向业务技术，实现应用开发、运行、管理、维护的信息管理平台。这是应用软件层次上一个新的层次。一方面承接底层的J2EE技术，一方面以成熟可用能直接运行的业务部件的形式面向最终用户，同时给客户提供个性化需求的拓展能力[1]。
1.3系统安全建设 该系统是基于互联网的应用，网络安全和信息安全的整体环境非常复杂，必须认真规划，细致设计。本项目的安全环境设计，突出网络安全的统一性和管理要求，以提高信息系统安全的综合能力为安全目标[2]。
1.3.1网络安全设计
1.3.1.1通讯加密 服务器和客户端之间的通讯加密，使用基于SSL的128位通讯加密或，防止拦载或窜改，保证传输的数据更安全。
1.3.1.2网络结构的安全 将公开服务器和外网及内部其它业务网络进行必要的隔离，避免网络结构信息外泄。并使用硬件防火墙对外网的服务请求加以过滤，只允许正常通信的数据包到达相应主机。
1.3.2服务器安全设计 Windows Server是较常用的服务器系统之一，也是较多安全隐患的服务器系统之一，系统安装后使用Microsoft 提供的 MBSA工具分析计算机的安全配置，并标识缺少的修补程序和更新。并设置好网络服务安全管理。
1.3.3数据库安全 要求删除访问注册表的存储过程，并更改数据库默认的端口。
2我院OA系统功能模块设计
我院OA系统功能模块主要分为：事项管理、公文管理、睿审批、睿协同、个人办公和睿协作六大功能分类。
2.1事项管理
2.1.1待办事项 待办事项提供紧急程度与流程分类高度区分、方便处理。待办事项使所有办文的流转过程电子化、信息化，即可依据审批流程的分类，也可根据紧急情况的等级，分类办理需要处理的事项，见图1。
2.1.2已办事项 已办事项提供多样化的查看方式和特殊处理。已办事项把所有曾经处理过的事项，形成一个特有的个人电子文件柜，即可依据审批流程的分类，也可根据事项的标题、送办人、开始时间等具体信息进行搜索和查阅，见图2。
2.1.3跟踪事项 用户发送事项或者处理事项时，希望对此事项进行继续跟踪查看，发送时，勾选是否跟踪项，则此事项出现在跟踪事项中，见图3。
2.1.4事项监控 对所有收发文、审批流程及协同进行监督和跟踪。事项监控可以对正在办理流程事项中的文件进行显示、撤销、更新、终止等操作，在文件的办理过程中及时有效地对文件进行各种跟踪及处理， 可进行文件的转办、催办、终止、督办等功能，见图4。
2.1.5事项统计 可按具体人员、机构、岗位在一定时间段内的流程、事项办理情况进行统计；可通过统计出的数据贯穿查看对应的办文情况详细数据，见图5。
2.2公文管理 公文管理以公文办理过程为依据，从办理、流转、管理三个层次上实现办文全过程的计算机管理[3]。
2.2.1公文处理 公文处理有以下几个步骤：创建一个公文；将公文送交给别人处理；识别自己应该处理的工作；处理自己应该处理的工作。
2.2.2发文管理 发文管理主要用来替代单位原来发文纸质流转，实现单位发文无纸化、领导审批电子化。可以在线拟稿、审核、签发、校对、用印、分发、传递、归档，用户在线即可了解单位重要的政策、决策。系统可以实现的发文类型包括：日常发文、征求意见稿、会议纪要等。
2.2.3收文管理 收文管理主要包括公文的登记录入、拟办、批示、分发、传阅、承办和协办、催办和督办、归档、查询、监控、统计等程序。
2.2.4呈批管理 提供呈批格式文件的拟办、批示、办理等过程的处理，支持纸张化的文件处理效果。
2.2.5公文检索 支持审批表格内容的模糊查询，可根据标题、主题词、主送、抄送、主办、拟稿、文号等内容中任何一项的模糊关键性内容进行查找。也可以通过公文的多种查询条件进行组合查询。且可以通过专项功能查询本人经手文件、本人登记的文件、本部门登记的文件审批文件的情况。
2.2.6公文设置 为了支撑公文系统的运行，系统涉及的设置包括流程设置、表单设置、文号设置、套红模板设置、转文功能权限等保证收文、发文、签报、呈批公文运行的初始化设置。
2.3睿审批 将医院原有复杂业务通过细化分解，拆分成流程化运转模式，大大提高系统的业务处理能力和适应性，使系统真正被用户驾驭，不编码即实现业务流程再造成为可能，将业务细化分解，帮助用户优化业务流程提高经营效率等，见图6。
图6 睿审批模块
2.4睿协同 协同，自定制流程，自由控制处理人操作权限。和公文或者常用审批不同，协同没有固定的文字格式，也没有固定的流程，以"人"为中心，以人为根本的元素和出发点来设计和构造应用，他的控制权是由发起人来决定，这种工作方式是非常灵活，可以给单位文化带来一定的自由度，见图7。
图7 睿协同模块
2.5个人办公
2.5.1个人日程 可实时安排自己的工作日程；可设定按天、周、月的周期任务，以便改任务日程自动生成；可按照日历清晰地查看本人的日程安排，日历格式可设定为日视图、周视图或月视图。
2.5.2个人办公计划 工作管理分为我的计划和计划管理。
2.5.3个人名片夹 可设置卡片，支持拼音、卡片等多维度精确搜索，支持通讯录信息提交与管理，构建个人通讯录基础数据库。
2.5.4提醒设置：可以设置个人用来接收来自该系统的各种信息，达到快速处理响应的效果。
2.6睿协作
2.6.1员工通讯录 通过员工通讯录建立单位所有人员的通讯信息，并提供进行快速的浏览，方便员工间及时的联系，用户可以访问其它部门人员的通讯信息。
2.6.2工作邮箱 主要包括发件箱、发件箱、草稿箱、邮件导入等功能，外部邮箱支持POP3、SMTP和MAP协议，实现办公事务的邮件提醒功能。
3我院使用OA系统的体验
3.1形成传播、发展医院习惯的好工具 加强战略及策略执行的过程控制，形成了高效、规范、程序化的管理机制，这是一种医院习惯，支持组织完整执行战略步骤，实现战略目标。
3.2让管理工作变得轻轻松松 信息流通快，以前2～3d处理一个报告的事，在平台上可以压缩在1h以内；文件和工作都被自动、有序的流转。
3.3协作性、灵活性显著提高 部门和部门、环节和环节之间协作效率高低，就成为组织提升整体竞争能力新的驱动因素。帮助医院建设无边界组织，消除信息死角，同时提高部门间的协作能力。
3.4管理效率提高 通过该系统，可以了解到每项业务、每个人的进度和状态，分析具体环节的办事时间和结果，并借此提高组织的工作效率和管理效率。
3.5规范性增强 在该系统上，人的意志无法改变程序运行，一切都得按照既定规则、公司制度行使。同时，相应的责任对应相应的权利，杜绝越权操作，增加了监督性[4]。
4我院OA系统未来的发展方向
我院OA系统正处于初级阶段，只是达到目前的基本要求，未来的发展方向主要针对功能模块的健全，智能手机上的应用以及安全性能的提高方面进行考虑[5]。
4.1功能模块的健全
4.1.1知识管理模块 知识管理能够使各种知识文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，从而建立不同的目录存放文档。还可以设定目录性质，包括：私有、共享等，按权限进行使用和共享。
4.1.2行政办公模块
4.1.2.1会议管理 会议发起人能够查询到别的会议室的安排情况，以便发起会议。由管理员对会议室进行管理，员工使用会议室时进行预约，由管理员统一安排。并且提供对会议通知和会议记录提交功能。
4.1.2.2人事管理 建立统一规范的人事基础数据中心，全面提高基础性业务信息处理的时效性和准确率；通过动态的统计分析，提高人力资源管理的决策质量；有效改善人力资源部门的服务，推进全面人力资源管理。
4.1.3业务建模 业务建模包括数据建模工具，业务流构建工具，工作流构建工具，表单设计工具等。
4.2智能手机上的应用 所有的待处理公文、请示、报告、事项审批、协同等所有事项都集中在"待办事项"中，用户可以对事项提出自己的意见和建议，同时也可以查看他人意见。对事项进行意见处理时，可快捷地选择日常用语进行操作。用户处理的及发出的事件可在"已办事项"和"已发事项"中随时进行查阅，与PC机操作习惯相同。附件打开后可根据需要放大、缩小、移动，或是转化成文字版本进行查阅[6]。
4.3安全性能的提高
4.3.1电子公章 我院OA系统未来需要提供印章认证密钥盖章、签字的安全机制。基于U-KEY印章认证锁的身份认证方式是一种方便、安全、经济的身份认证技术，采用软硬件相结合的双重认证模式，很好地解决了安全性与易用性之间的矛盾。
4.3.2 CA加密 为了满足办公系统的安全管理和应用要求，本系统提供身份认证密钥登录的安全机制。基于U-KEY身份认证锁的身份认证方式是专门用于管理U-KEY身份认证锁。办公系统的所有用户均须使用已授权的U-KEY身份认证锁和系统用户名、用户密码方可在计算机上登录本系统。
5结论
医院信息化建设，势必需要OA系统进行办公自动化，本文分析了我院对OA系统的需求目标和架构环境，并对该系统设计了全方位的信息安全方案，包括网络安全设计、服务器与数据库的安全设置等。还介绍了针对我院中层领导干部使用的功能模块和用户体验进，讨论了OA系统在我院未来的道路上会在功能模块、智能手机以及网络安全方面进行不断完善。
参考文献：
[1]张晓彦，王建东，杨荣华.关于医院OA系统实施的若干注意问题[J].中外医疗，2007，（20）：58-59.
[2]陈晓旺，伍晓明.桂北地区远程医疗服务信息化平台建设研究[J].医学信息学，2012，33（7）：28-32.
[3]李国涛.医院OA信息系统的设计与实现[J].信息化建设，2013，39（2）：46-47.
[4]程顺达，高海燕.医院办公自动化系统的研究与讨论[J].中国医院管理，2010，30（3）：63-64.
关键词：职校；作文教学；自改互批
中图分类号：G633.34 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 05-0125-01
作文教学作为语文教学的重要组成部分，它担负着提升学生的基本写作能力，以及在写作训练过程中关注社会，加深理解，提升认识，净化心灵、完善人格等任务，是培养学生人文素质、提高综合素质的重要园地。但是中职作文教学的现状令人堪忧，处于思想活跃期的中职生对身边事物具有一定的感知力及理解力，但却因为受到基本功不扎实，阅读范围狭隘等多种因素的局限，大部分学生往往不能将心中的话准确表达出来，一些传统的命题方式和批改方式使他们失去了写作的热情，并逐渐产生抵触情绪，认为写作仅仅是为了交差，有的甚至不写，从而进一步导致了学生综合写作能力的低下。所以，改变传统的作文教学方式势在必行。语文教育家叶圣陶先生曾说过：“教师改文，业至辛勤，苟学生弗晓其意，即功夫同于虚掷”。的确，很多学生对老师辛辛苦苦写出来的批语，他们接到刚发下来的作文本，大部分人只是看看分数，略一浏览就塞入书包，这次作文批语上明明写着层次不清晰，他下篇作文照旧层次不清晰，老师辛苦全都付之东流。出现上述原因主要是教师传统的批改方式，不利于激发学生的主动意识和进取精神，不利于培养学生自主、合作、探究的现代学习方式，且不符合语文教学中提倡的“学生是学习的主人”的教育理念。叶老还说：“能不能把古来传统变一变，让学生处于主动地位呢？假如着重培养学生自己改的能力，教师只给些引导和指点，该怎样改让学生自己去考虑去决定，学生不就处于主动地位了吗？养成自己改的能力，这是终身受用的。”在这里，叶圣陶先生已经给我们指明了作文改革的方向和方法，即让学生成为评价的主人，自己修改。这样，不但提高了学生的阅读鉴赏的能力，而且把老师从作文堆里解放出来，腾出时间对学生的作文情况进行宏观把握与科学分析和指导。关于这一点也是符合作文教学大纲中“作文者应自会修改”的精神的。今天，我想就自己在作文教学中的实践谈几点不成熟的体会，希望能得到各位同仁的指点。
一、教方法、让学生自查自评
学生在完成自己的习作后，利用课余时间对自己的作文进行评改，习作者主要完成以下几项工作：
1.文体是否符合要求。
2.错别字几个。将错字在原文处作出标记，并改正。
3.有几处病句，凡病句都要在原处划横线，再旁批，分析造成病句的病因。
4.标点符号是否齐全。
5.卷面是否整洁干净。
二、分小组，让学生互批互改
1.分组，把一个班的同学分成若干个小组，人数以6至8人为宜，分组应依据自愿原则和互补原则。教师将学生自己批改过的作文分发给各小组，小组成员阅览完后在草纸上写好批语和分数，再与本组同学交换，看本组其他同学改过的，发现错批、漏批或批语不当的及时转告主批人，且写出分数。之后主批人再将改好的批语写在本子上，取几位阅览者给出分数的平均分，并分别签名。时间为二节课。
2.同学们互相批改，要求让学生掌握点评技巧，作出恰当的点评，教师指导学生完成这样几个任务：
（1）关注文章标题是否形象、是否新颖而又易懂。
（2）关注文章审题，点题是否到位、文章是否切题、立意是否深刻。
（3）关注结构布局，过渡是否自然、层次是否明了。
（4）关注表达方式是否切合文体、运用是否恰当。
（5）关注文章文采，语言是否生动、说理是否深刻、句式是否灵活、修辞是否恰当。
三、教师再审阅，使心中有数
教师再审阅，这是习作批改的中心环节，也是对学生进行指导的重要时机。
学生自评互评往往存在各种各样的问题，如有的不认真，有的不会改，有的甚至把文章改坏，如果教师不及时做出再次评价，很可能有些误评会把学生引向歧路，因此教师的再评和检查很关键。这一环节拟在课后进行。教师再审阅时应注意两点：既看原文，又看批语。看原文以了解学生写作；看批语，以掌握互评情况。教师边批改边做批改记录，并将记录内容和互评情况综合分析整理，再进行集中讲评。
四、做调查，写好应用文
