时间：2022-06-15 07:00:27
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建设领域人力资源的教育和培训是一项极其重要的工作，是提升建设行业整体素质和水平的必要手段。当前，市委、市政府部署的“三大战役”已经打响，我们建设部门首当其冲，在其中担当“急先锋”和“主力军”。要胜任好这个角色，圆满完成市委市政府所赋予的重大使命，充分发挥出建设部门应有贡献，那么，进一步加强行业的教育培训力度，不断提升行业整体素质就成为了当务之急，比以往任何时候都更为重要和迫切。希望同志们一定要认清和把握形势，以全局和战略的高度出度，充分认识教育培训工作的重要意义，切实把工作抓紧抓实。刚才，*同志就20*年的工作进行了总结，并作出了明年的工作安排，能龙副局长也作了重要讲话，讲得都非常好，具有很强的操作性，我都表示赞同。下面，我主要就今后的工作强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强做好建设培训工作的责任感和使命感
今年是全面落实科学发展观、继续保持全市经济社会良好发展态势的关键一年，做好今年的建设工作，我们面临着许多难得的机遇和有利条件。一是以全国的形势来看，“*”期间，国民经济将继续保持良好的增长势头，国家和省支持的投资重点将更加注重社会发展中的薄弱环节。建设事业作为社会经济发展的重要组成部分，在城市基础设施建设、加快城市化进程、提升人民群众生活质量和水平等方面将发挥重大的作用；二是从我市经济发展情况来看，去年我市经济社会发展水平有了很大的提高，人均GDP突破了1000美元，经济发展正处于一个新的战略起点上，包括建设事业在内的各行各业已经具备了健康发展的良好基础；三是从全市建设事业的实际来看，市委、市政府主要领导对建设工作高度重视，在前不久闭幕的全市经济工作会议上，提出了打好“以工业园为主战场的强攻工业战、以宜阳新区为主战场的城市扩张战、以明月山风景区为主战场的旅游升温战”的三大战役，并随即召开了中心城区“三大战役”动员大会，作出了抓好“三区”建设具体部署，广大人民群众对建设工作也有了新的期望和更高的要求。同时，我们也拥有一支能打胜仗、敢打硬仗的干部职工队伍，建设系统已经形成了求真务实、真抓实干、干事创业的良好风气，这都是我们做好工作的有利条件。但是，我们还应当清醒地看到，我们的工作责任重大，但困难不小，尤其是我们的建筑业，要向前进一步发展，就必须下大力气解决长期存在的一些结构性矛盾和突出问题。近几年来，在各级建设培训机构共同努力下，为我市建筑业输送了一大批关键岗位人员、企业项目经理和技术工人，对提高从业人员素质、确保施工质量安全、规范操作规程待方面起到了积极的作用，但是，全行业的整体素质仍然不高，规模普遍偏小，企业之间缺乏分工合作，管理水平粗放低下，企业核心竞争力还不强，缺乏“走出去”的竞争资本和意识。这些问题的存在严重制约了我市建筑业进一步发展，究其原因，很大程度上在于我们的人员素质还不够强，对理论学习的重要性认识还不足，有的只是简单应付，完成任务，缺少学习培训的主动性和自觉性。不注重学习，自身素质很难提高，眼界就会不开阔，就不能够准确、及时地分析和顺应形势的发展要求，既使企业的业绩良好，那也只能是一时的，不可能长久，缺乏发展的后劲和潜力，不仅不能够“走出去”发展，就是在本地也最终会被淘汰。同志所倡导的12个良好风气中，第一条就是要勤奋好学、学以致用，牢固树立“终身学习”的思想。因此，大家一定要充分认识学习培训的重要性和紧迫性。一方面，我们的各个企业要高度重视企业文化建设，把员工的教育培训摆在企业管理的重要位置来抓，树立“人才就是生产力”发展理念，要未雨绸缪，对员工的教育培训要舍得投入，肯下本钱，以此提升企业的人力资源整体素质，来应对日益激烈残酷的市场竞争；另一方面，作为肩负建设行业人才培训职责的各级培训机构，要进一步统一思想、提高认识、转变观念，增强建设培训工作的责任感和使命感，以培训企业人才、服务行业发展为己任，切实把工作做实做优。
二、改进方法，创新手段，进一步适应建设行业发展新形势
“*”期间，建筑业人才培训面临着新的形势和挑战，科学技术信息的不断更新对我们的培训工作提出了更新、更高的要求。要做好我们的工作，就必须抛弃一些不合时宜的观念和作法，紧紧把握时展的新形势、新特点，依靠创新来实现工作的新跨跃，保持旺盛的生机和活力。
一是思想观念要创新。思想是行动的先导，没有观念的创新，工作创新就会成为一句空话。实现建设教育培训工作的创新，必须以观念的创新为前提。我们要善于把建设教育培训工作放到建设工作的大局中，放到市委市政府工作的全局中去思考、去部署、去推进。要牢固树立终身教育、素质教育等现代教育思想观念，树立人才资源是第一资源、人才资源开发投入是效益最大的投入等新理念、新思想，确立全员培训的新目标。
二是工作方式和手段要创新。工作方式和手段创新是工作创新的载体。目前，我们工作方式需要创新的地方还很多，从近年来的探索和实践来看，主要有这么几个方面：在教育培训的渠道上，要放宽眼界，适应形势发展的要求，把培训工作纳入到职业教育体系中，对职业技能岗位培训与鉴定工作进行积极探索，在教育培训的方式方法上，要把传统教学方法与现代教学手段结合起来，大力推进信息化建设，对教材的编写要树立精品意识，做到实用管用、通俗易懂，增强针对性、知识性和技能性。
三是培训机制上要创新。建立健全有效的工作机制，工作创新才有保障。要通过构建切实可行的教育培训目标体系，充分调动各企业和从业人员参加培训的积极性和主动性，并通过建立教育培训质量的评估、考试考核等制度措施，形成一套有效的激励和约束机制，推进行业的整体素质进一步提升。
三、突出重点、狠抓落实，进一步推进教育培训工作
建筑业是转移农村富余劳动力、吸纳一定操作技能的农民工门槛最低的一个场所，也是劳务市场容量最大、且有广阔发展天地的一个行业。为此，国家六部委决定实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”，这是一项服务“三农”的民生工程，应该说这既是我们建设培训部门不可推卸的责任，是大显身手，提高建筑行业形象和地位的重要举措，同时也是我们建设部门服务社会主义新农村建设的重要工作内容。我们建设部门要为就业和再就业服好务，就必须把建筑劳务培训作为工作重点，通过抓好建设行业农村劳动力转移阳光工程培训基地的建设，根据市场需求，有针对性地对农民进行技能培训，使他们有一技之长，转移到城里务工，或者外出务工，让农民变成居民，既可以扩大城市人口和规模，又壮大了*的劳务输出经济，要认真做好建设教育培训工作与新农村建设结合的这篇文章，为宜春的经济社会发展发挥应有的作用。
宁波市第二期非物质文化遗产普查培训班今天在这里正式开班了,我代表局党委向为本期培训班顺利举办付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢,向参加培训学习的各县（市）、区的分管局长、文化馆长和我们长期从事基层文化工作的文化站的同志们表示亲切的慰问！借今天开班的机会，我讲两个方面的问题，供大家参考。
一、我市非物质文化遗产保护工作的基本情况
我市具有深厚的文化底蕴，富有灿烂多姿的非物质文化遗产。多年来，市委、市政府，各级文化部门，以及社会各界，在非物质文化遗产保护方面做了大量工作，取得了许多成就。
一是有一个比较好的工作基础。从建国以后，到新世纪之初，在党和政府的重视下，广大文艺工作者，以及社会各界的有识之士，对保护我市优秀的非物质文化遗产，倾注了大量心血，取得了许多令人瞩目的成果。例如，民间文艺集成，竹根雕、布龙、朱金漆木雕，还有许多传统民间文艺节目的挖掘、整理、保存、研究，乃至开发利用，都取得了成效。使我市许多优秀非物质文化遗产项目延绵至今，并且发扬光大。所有这些，都使我们现在开展的非物质文化遗产保护工作，有一个好的基础，有许多现成的珍贵的资料，有可以总结吸取的经验，有行之有效的办法，也有了许多人才，这些基础，都是我们在当前和今后的工作中不能忽视，而应该最大限度的利用好的。
二是面临着严峻的形势。随着经济社会快速发展，非物质文化遗产赖以生存和发展的基础条件发生了变化，原有的文化生态发生了变化，受到了越来越大的冲击。诸如，自然消失、人为破坏、过度开发等等，再加上保护意识淡薄、缺乏法规、政策、投入方面的保障，保护工作的体制、机制、措施手段等不完善，使非物质文化遗产保护工作面临的形势非常严峻，加强保护工作十分紧迫，刻不容缓。
三是有了一个新的良好的开端。近两年来，非物质文化遗产受到了党和国家的空前重视，新一轮的保护工作已经展开，一些政策、措施陆续出台，非物质文化遗产保护工作有了一个新的良好的机遇。先是文化部、财政部联合开展民族民间文化保护工程，接着国办专门发了文件，召开了全国性的会议，标志着政府重视和推动。后来，国务院又发了文化遗产保护的文件，把非物质文化遗产保护列为重要内容，提出了明确要求。从我省看，从*年到*年，省政府每年安排500万元专项资金，用于非物质文化资源的发掘、保护和人才的培养。从我市来看，在市委、市政府的重视下，在全社会的共同努力下，我市的非物质文化遗产保护工作在健全机制、制订规划、深入普查、组织培训、公布名录、舆论宣传、申报“国遗省遗”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。发掘抢救和传承发展了我市珍贵的非物质文化遗产，营造了全社会关注保护非物质文化遗产的良好氛围。目前我市入围国家级非物质文化遗产代表作名录4项，省级23项，建立市级名录27项，县级名录173项；荣获“中国民间艺术之乡”称号4处，建立非物质文化遗产传承基地21个，命名“一乡（村）一品”93个。“张德和根艺馆”、“何晓道十里红妆博物馆”等展示非物质文化遗产保护成果的场馆纷纷建立，依托“梁祝传说”“开渔习俗”开办的“中国梁祝婚俗节”“中国开渔节”已成为影响广泛的文化活动品牌，甬剧《典妻》入围国家舞台艺术精品工程初选剧目，奉化布龙等屡获全国大奖，宁海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展览，促进了宁波的对外文化交流，提升了宁波的文化魅力和影响力。许多县（市）、区在非物质文化遗产项目的挖掘、整理、研究、保护和开发利用上，也做了卓有成效的工作。可以说，经过这两年的工作，全社会保护非物质文化遗产的意识有了一定程度的提高，许多工作也已经开始破题，为进一步落实国家和省、市的要求，进一步做好这项工作，创造了一个好的环境和条件。
二、关于非物质文化遗产普查工作
全面开展非物质文化遗产普查，是保护非物质文化遗产必须的、基础性的工作。普查的目的，是要全面、系统地摸清非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、濒危程度、保护现状及存在问题等基本情况，为规划做好全市非物质文化遗产保护工作提供依据。搞好非物质文化遗产普查，有利于制定我市保护非物质文化遗产的全面规划，有利于认定和抢救、保护一批具有重要历史、文化和科学价值并已濒危的非物质文化遗产，有利于运用文字、音像、数字化多媒体等手段对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，有利于逐步建立我市非物质文化遗产分级保护的工作机制和制度，对于落实科学发展观，实施“文化大市’’战略，推动全市文化事业和文化产业全面、健康、可持续发展，具有重要现实意义和长远战略意义。
今年5月，我市被省文化厅列为全省唯一的地市级非物质文化遗产普查试点。两个月来，我市先后出台了《宁波市非物质文化遗产普查方案》，搭建了市、县、乡三级普查机构，召开了由各县（市）、区文化科和文化馆干部参加的动员会，依托各个县（市）、区，组织市非物质文化遗产研究中心的专家深入各地陆续召开首批培训班20余个，培训人数达4000余人。面向全市发放的20万张普查简表正在陆续回收、分类、整理和数据化输入当中。下一步，要在全面普查摸底的基础上，对上一阶段获取的线索，选择重点项目进行详细调查和登记。今天，是普查工作开展以来，第一次将我们各县（市）、区文广新闻出版局的分管局长和馆长、站长同时聚到一起，因此，这次会议，既是一次培训会议，也是一次专题的、集中的进行研究、部署普查工作的会议。
国家和省市的文件，都对普查工作提出了具体要求，接下来我们还要请市里的专家，尤其今天下午安排了国家非物质文化研究中心的田青教授做专题讲座，相信大家可以对第二阶段的普查工作基本做到心中有数了。因此，我就不再全面地讲了，重点再强调几点：
（一）提高认识，增强责任感。普查工作，是整个非物质文化遗产保护工作的基础，只有把当地的资源底子弄清楚，把生存状况搞清楚，并进行相应的梳理归类，提出问题，明确保护工作的重点、难点，才能有效地开展保护工作。从现实情况看，底子不清是一个普遍性的问题，就许多项目来说，即使知道一些情况，也存在不全面的问题，其真实性需要确认。同时，用现代科技手段对项目进行系统的记录、保存、整理的工作，普遍做的不够，有的一点没做。这个状况，很难适应开展长期的、系统的、高质量的保护工作的需要，必须通过认真全面的普查，为保护工作打下坚实的基础。普查工作面广量大,是一项专业性强，艰苦细致的工作，必须下大力气、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各级文化部门的领导同志，以及所有参与这项工作的同志，必须增强历史责任感，以强烈的事业心和求真务实的精神，努力完成普查任务。
（二）统一部署，科学安排。这次普查工作，要在省厅的统一部署下，有序进行。市里统一制订规划，负责牵头抓总、组织协调、指导促进，汇总整理普查成果。县（市）、区作为普查工作的基本单位，要集中人力、物力，认真负责，全面系统地搞好本辖区的普查工作。有条件的县（市）、区，也可以把各门类的专家组织起来，分成若干个组，集中统一地对本地资源进行普查。总之，在组织普查的方式方法上，既要强调各级都有责任，都要尽心尽力；又不搞一个模式，当地适合采取哪种方法，哪种方法有利于又快又好地完成任务，就采用哪种方法。要在专家指导下，结合当地情况，制订好本地区的普查工作计划和方案。从时间上讲，全省普查要求于*年底完成，我市作为试点，按照省里的要求，最迟也应于*年12月结束，下半年，由市里先行检查验收，年底接受省里的验收。
（三）用心把握普查工作的指导原则。理解好、把握好、贯彻好普查工作的指导原则，才能在普查工作中抓住要领，取得成效。我们把指导原则概括成“三性”：即全面性、真实性、代表性。所谓全面性，就是在所有地域上，都要涵盖，不漏乡（镇）不漏村；同时，在各个门类上，不能有任何遗漏。全面性还有一层含义，就是在各个具体项目的普查上，既要注重历史，充分吸纳、利用以往调查的成果，又要注重了解现状，看到发展变化，把现在的生存状况和发展趋势弄清楚。所谓真实性,就是尊重其历史和原貌，保证普查成果真实可靠，杜绝出现作假材料。所谓代表性，就是普查中要善于发现本地区非物质文化遗产中具有代表性的东西，要组织专家们深入研究，本地区哪些形式、哪些作品、哪些类型、哪些民俗现象是有代表性的，然后深入挖掘，重点整理。抓住了这些，就是抓住了主流，或者说是重点，作为一个地区，也就有了特点，将来要重点保护什么项目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。
（四）精心组织，抓好关键环节。在普查工作中，要抓好这样一些关键环节：一是制订好本地方案，每个月进展到什么程度，都要心中有数；二是搞好现场调查，尤其是当地的重点项目要组织好详查；三是明确普查所要取得的结果。通过普查，要取得的成果，主要的应该有这样几项：撰写出普查工作的总结报告，包括组织形式，方式方法，经验体会，取得的成就；提交本地保护项目清单，建立分级保护名录，建立当地非物质文化遗产资源档案和数据库；绘制出本地区非物质文化遗产分布状况地图集；收集一批非物质文化遗产实物资料，加强保管，有条件的可建立博物馆和展示中心；开展学术探讨，产生一批研究成果。对这些工作目标，从一开始就要明确，从人才、资料、设施、设备等方面创造条件。
（五）注重发挥专业人才的作用，加强队伍建设。各级文化单位本身、乃至社会各界，如行业协会、大学、科研机构和民间，有一大批对非物质文化遗产有研究的专业人士，我们在开展普查和今后的保护工作中，要充分发挥他们的作用，以成立专家组、咨询组，参加普查班子、委托做专门课题等方式，吸纳他们参加普查工作。对我们组织的普查队伍，各级都要加强培训，加强在实际工作中的传、帮、带，不断提高工作能力。在这里，还要给各级文化部门、群艺馆、文化馆和文化站分管这项工作的负责同志提个要求，就是要带头钻研业务知识，尽快提高自己指导非物质文化遗产普查和保护工作的本领。
一、提高对食品药品平安监管工作的认识，增强责任感。
假劣食品药品危害的人民群众的生命平安，食品药品平安直接关系到人民群众的切身利益。损害的人民群众的根本利益。各单位作为基层食品药品监管部门，就是要牢固树立“以切实保证人民群众饮食用药平安”为己任的责任意识，把“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”方针落实到监管实际工作中。牢固树立科学监管理念，推进监管工作的科学化，正确处置好监管与和谐、监管与发展、公众利益与商业利益的关系，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管。要按照“内抓管理强素质，外抓监管保平安”指导思想，切实加强思想、作风、组织、制度、效能和廉政建设，力求科学监管工作取得实效，让监管的效果真正惠及人民群众。
各镇、街道办、各监管部门必需充分认识做好食品药品平安工作的极端重要性，为此。把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品平安监管工作中去。
二、推动食品药品平安监管工作扎实开展，采取有力措施。
全国产品质量和食品平安专项整治行动，吴仪副总理9月27日在全国产品质量和食品平安专项整治现场会上强调。基础在基层，效果体现在基层，整治任务完成靠基层，各级、各有关部门要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。所以，要在落实”上谋思路，不时研究食品药品监管工作中遇到新情况、新问题，深化食品药品监管责任制，创新监管机制和模式，进一步化解食品药品平安风险，破解食品药品监管难题，切实维护人民群众的饮食用药平安。这里我强调一点，要通过层层签定责任状形式，明确工作目标，采取有力措施，紧紧抓住影响食品药品平安监管的关键环节。把好食品药品平安事件发生的事前、事中、事后“三关”即：发挥各执法部门在事前的宏观调控作用、科学严格把关作用以及高效优质服务作用；事中，要严格依法行政，严厉打击侵害人民群众利益的制假售假不法行为，发挥法律的震慑作用；事后，要加强对经营者诚信意识教育，通过监管发挥行业自律作用。
三、不时完善食品药品监管网络建设，提高队伍素质。
今天，我们在这里召开全县造林绿化工作会议，主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署，对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才，喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解，对具体工作进行了详细安排，在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确，完全符合盛市政府的目标要求，符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视，细化任务，强化措施，把全县造林绿化工作抓好抓实，为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基矗
下面，结合全县造林绿化工作的实施，我重点强调以下三点意见：
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务，也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程，目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大剩市委、市政府高度重视造林绿化工作，按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策，明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察，全面了解造林绿化工作的实际情况，找准问题，理清思路，制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案，确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久，市政府专门召开造林绿化动员大会，动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务，要求各县区、部门高度重视、认真落实，进一步细化职责分工，为完成整体工作任务提供坚强保障。
多年来，县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与盛市的要求保持高度一致，尤其是近几年，在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上，更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展，为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园，展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此，各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义，以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感，充分把握全拾大造林、大绿化”工作的有利时机，凝聚力量，圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议，就是要动员全县上下，从现在开始，充分利用秋冬季节的最佳时机，通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来，扎扎实实开展好林台土方工程建设，这不仅是树木成活率的有效保障，也是实现预期目标的关键所在，是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案，大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中，为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基矗
二、扎实开展大造林大绿化工作
刚才，喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面，也非常有针对性，我完全赞同。在此基础上，我再重点强调以下几点：
一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位，即乡镇、园区、学校等，各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排，认真细致研究方案中涉及的各项目标任务，制定实施方案，确保各项工作任务扎实有序进行。
二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施，盛市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策，结合我县实际情况，县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受盛市相关政策补贴的基础上，由县财政再给予适当补助，其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中，各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点，尤其是路网、乡村造林绿化，参照补助标准严格实施，在占地补偿工作中，要严格按标准执行，坚决杜绝资金截留现象，要切切实实为群众着想，不与民争利，确保资金全额补偿到位，如出现任何一例相关事件，将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任，并严肃处理，决不姑息迁就。
三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事，既有极大的生态效益、社会效益，也将带来良好的经济效益。因此，各乡镇要按市场经济规则，认真开展林权拍卖工作，拍卖后所得收益归各乡镇所有，用以补充造林绿化相关补偿资金，超出部分由乡镇自由支配。同时，林权拍卖一定要采取报批制度，全县将进行统筹管理、集中研究，稳定市场价格，保持市场秩序，尽可能创造更大价值，让各乡镇受益。
四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账，作为各项补助等工作实施的重要依据，要本着实事求是的原则，由主要领导亲自把关，专人负责，做到深入一线、亲自测量，确保帐实相符。县政府对此将高度重视，严格标准，统一验收，确保各项工程公开公正，各项政策落实到位。
五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持，在确保现有政策争取到位的基础上，不断扩大争取范围，提高补助
标准，为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时，县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用，加大对各乡镇及其他部门的指导力度，积极行动，全力开展对上争取工作，最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中，我们既要注重绿化的数量，更要考虑绿化美化的效果，尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标，科学规划，巧妙设计，合理搭配，在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果，全方位打造花园本文来源：9i文学校、单位和景观大道。同时，要结合我地区土壤和气候条件，选择适宜树种，注重科学植栽方法，切实提高树木的成活率。
七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上，对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位，足额发放。可采取逐年实施的办法，由县、乡财政预算逐年进行拨付，切实做到让广大群众放心、满意。
八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作，深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办，及时通报有关工程进展情况，大打一场造林绿化工程的擂台赛，促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴，全面提高工作效率，掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时，要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中，作为考核评比的重要依据。
九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程，县内各新闻媒体一定要高度聚焦，多角度、全方位进行实时跟踪报道，尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注，及时总结成绩和经验，进一步弘扬先进，鞭策后进。
十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与，县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来，发挥组织和引导作用，调动一切积极因素，团结全社会的力量，积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。
这次通讯员培训工作会议，是在全县上下认真学习贯彻落实科学发展观，努力推进全县各项工作又好又快发展的新形势下举办的。主要任务，就是通过举办这次培训活动，总结经验，寻找差距，促进工作，不断推动我县新闻宣传工作迈上新台阶。今天，我们荣幸地邀请到了《*日报》副总编*同志、副总编*同志来授课指导，他们在百忙之中不辞辛苦，亲临我县传经送宝，我代表县委、政府和全县广大新闻工作者，向他们长期以来对我县新闻宣传工作的重视和支持表示衷心的感谢！
今天，来自全县各乡镇、各部门（单位）的优秀通讯员会聚一堂，共同学习、相互交流，希望大家抓住这个难得的机会，认真学习、深入交流，努力提高自身的政治理论素质和新闻业务素质，与时俱进，开拓创新，把我县的新闻宣传工作提高到一个新水平。
下面，我简要讲几点意见。
一、正视差距，提高认识，增强做好新形势下新闻宣传工作的紧迫感和责任感
新闻宣传是党的事业的重要组成部分。做好新闻宣传工作，对内可以教育引导广大干部群众，凝聚力量，鼓舞士气，把全县人民的思想和行动统一到推动全县经济社会跨越式发展的大局上来；对外可以通过宣传我县各行各业、各条战线的新举措、新成就、新经验，展示*新形象，提高*知名度。
近年来，全县广大新闻工作者坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕全县中心工作，做了大量卓有成效的工作，在全区各级媒体发稿数量不断增加，稿件质量不断提高，为全县经济社会发展营造了浓厚舆论氛围和良好社会环境。尤其是广大基层通讯员同志，心怀对新闻事业的热爱之情，无私奉献，开拓进取，笔耕不辍，为宣传本单位业绩、树立*新形象做出了积极的贡献。
但是，我们也要看到，我县新闻宣传工作还存在着一些问题和不足。个别单位对新闻工作不够重视，工作体制机制不够健全，对新闻媒体的辨别力较差，缺乏政治敏锐性，把个别小报杂报与党报党刊鱼目混珠，给我们的工作带来一些噪音杂音；基层报道队伍不够强大，写稿不够多、投稿不踊跃、稿件质量较差，整个新闻报道队伍的业务水平和政治素质急需进一步增强，等等。另一方面，就全市新闻报道工作的形势来看，我们面临的压力和挑战也很大，各县（区）都很重视新闻工作，竞争越来越激烈，工作力度越来越大。
今年是深入学习贯彻科学发展，推进全县经济社会跨越发展的关键时期，当前，县委、政府推进跨越发展的决心更大，发展目标更高，对新闻报道工作也非常重视。面对新的更高的要求，需要新闻宣传战线紧紧围绕全县大局和县委、政府中心工作，发挥职能，尽职尽责，宣传各行各业的亮点工作，宣传干事创业的典型，进一步引导广大干部群众把思想统一到县委、政府的决策部署上来，把力量凝聚到实现全县经济社会跨越式发展的大局上来，进一步为跨越发展营造正确的舆论导向和良好的舆论环境。
二、认真学习，努力提高政治素质和业务水平
如何把党和国家的方针政策宣传下去，如何把本单位本部门的良好业绩反映上来，如何把握时代脉搏，把各条战线上涌现的先进人物和典型事迹挖掘出来、宣传出去，营造有利于全县经济社会发展的良好舆论氛围，是全县广大新闻工作者的重要任务。要搞好新形势下的宣传工作，必须要从加强学习入手，不断提高自身的政治素质和业务水平。
近几年，我县的通讯员报道队伍虽然发展较快，但是，整体素质还不够高，在市内新闻媒体上，相当一部分通讯员唱的是“四季歌”，写的是“豆腐块”、“火柴盒”；在区以上党报党刊上，通讯员的稿件更是屈指可数。通讯员队伍数量不足、素质偏低，对上、对外宣传密度不够大，直接影响了*知名度的进一步提升。这就需要进一步加强通讯员队伍建设，整体提升通讯员的政治素质、理论素质、业务素质和作风素质，从而使我县的新闻宣传事业有一个质的飞跃。一方面，要通过培训，提高自己的业务能力。这次培训，我们邀请的新闻单位的领导、资深专家，他们曾采写过许多令人津津乐道的新闻作品。希望大家珍惜这次机会，端正态度，安安心心坐下来，虚心向老师们学习请教，力争通过培训，使自己的新闻业务水平有一个大的提高。另一方面，要使自己的职业道德修养有明显进步。大凡在新闻战线上做出一些成绩的同志，都是与其端正的态度、务实的作风、艰苦的磨练、良好的职业道德分不开的。因此，通讯员要写出好的有影响的新闻作品，首先要认真学习“三个代表”重要思想，学习新闻观，明确与牢记新闻报道工作的宗旨和新闻报道人员应有的职业道德。只有用科学的理论武装自己，才会有政治上的清醒与坚定，才会有科学的世界观、人生观、价值观，才能继承和发扬党的新闻工作的优良传统，才能把好关、把好度、把好导向，切实提高新闻宣传水平，真正在繁忙的通讯报道中有所作为，为全县经济社会发展营造良好的思想舆论环境。
三、明确重点，统筹兼顾，努力推动宣传报道工作再上新台阶
广大通讯员要吃透政策，围绕发展这个第一要务，唱响科学发展主旋律，把自己的特色优势宣传出去，把涌现的先进典型推介出去。
要加强对新闻宣传工作特点、规律的学习与研究，多角度、多层次、多形式地进行宣传报道，着力捕捉工作的亮点。要紧紧围绕上级部署和单位的重点工作、决策部署，集中精力研究题目，组织稿件，多宣传得人心、暖人心、稳人心的好事，多报道教育人、引导人、鼓舞人的实事，把跨越发展的气氛造得更浓，把干部群众的干劲鼓得更足。只要我们从事新闻宣传工作的每一位同志都强化责任意识，积极发挥主观能动性，认真研究新闻报道规律，准确把握宣传报道特点，着力增强新闻报道实效，就一定能够众志成城，形成合力，把全县宣传报道工作提高到一个新的水平。
在全市人民陪审员中进行一次集中培训，是人民法院今年第一季度工作的一项重点内容。这次培训会议得到了市委、人大、政府及社
会各界的关心和支持，经过精心准备，今天如期举行，在这里，我代表人民法院对各位陪审员的到来表示热烈的欢迎。这次培训的日程安排紧，培训内容多，形式灵活多样，相信各位陪审员经过培训后一定会有收获。在这里我讲三点意见。
一、人民陪审制度的重要性
陪审制是我国重要的司法制度。人民陪审员肩负人民的重托，到人民法院与审判员一起行使庄严而神圣的审判权，其意义非常重大，主要表现在以下几个方面：第一，它是人民法院审判工作走群众路线的重要体现，是现代社会和法治国家司法民主化的要求，成为我国社会主义民主政治的组成部分；第二，它是强化司法监督的重要保障，通过人民陪审员参加案件审理，对法院是一个直接的监督；第三，它是法院公正高效审判的保证，就法院现实而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情况下，陪审员可以缓解审判力量相对不足的矛盾；第四，它可以提高法院的社会公信力，在当前法院在社会上公信程度不高的情况下，请陪审员参加陪审，对司法公正能够起到很好的证明作用，让陪审员亲自参加审理案件比法院作许多解释管用得多；第五，它是法院与社会及群众联系的桥梁，它会起到宣传法院司法公正的效果，促进人民群众接受法制教育，增强法律意识。
二、人民陪审员队伍的现状
实践证明，实行人民陪审员制度后，大大促进了人民法院的审判工作、司法改革和队伍建设。人民陪审员在审理各类案件期间，依照法律，与法官一起打击犯罪，保护人民，调节经济，维护社会稳定，发挥了积极的作用，在这里，我代表人民法院向那些为法院审判工作付出辛勤劳动的人民陪审员表示衷心的感谢！
然而，近年来，人民陪审员制度的运作并不很理想。主要表现在：一是陪审员量多面大，参与审判活动机会很少。这就造成一部分陪审员有意见，认为法院对这些陪审员没有给予足够重视。二是陪审员分散四处，出庭以及参加合议案件较难保证。大多数的人民陪审员都是村干部或是企事业单位、政府管理部门的人员，都有各自所从事的工作，很难脱身从事要求随叫随到的陪审工作。三是待遇问题无法解决。人民陪审员在法院陪审工作中付出了辛苦的劳动，许多人利用业余时间参加陪审，而目前财政上对于陪审员的费用无法解决，只能靠法院自己解决。但法院经费紧张，即使给陪审员陪审补助费也偏低，加上所在单位劳动纪律关系，陪审员的交通费、食宿费等因没有支出的依据，直接影响了陪审员的积极性。四是陪审员也与法官一样面临着业务素质的提高问题。审判是专业性极强的司法权力的行使，特别是当前处在知识经济时代，新情况、新问题层出不穷，审判方式改革亦在不断深化，对审判工作要求日趋提高。与之相对应，必然要求人民陪审员也不断加强学习，提高素质。
三、人民陪审员应强化三种观念
一是法制观念。人民陪审员参与合议庭审理案件，首先应当具备一定的法律知识。人民陪审员有很多的社会经验，他们与法官可以进行互补。我们虽然不能象要求法官那样，要求陪审员具备很高的法律知识，但人民陪审员如果没有一定的法律专业知识，在参与合议庭之后，就很难与法官进行深入的法律探讨，承办人员就会自觉不自觉地承担起审理案件的全部责任。作为人民陪审员，有时即使意见正确，可能也很难将意见从法律角度进行阐述，去说服法官，有的由于不懂法律，又不敢随便发表意见，久而久之，使陪审员变成了“陪衬员”，使合议庭形同虚设。因此，人民陪审员要不断学习法律知识，提高法律意识，增强法律涵养，这样才能和审判人员一道，共同把好案件审理关，真正发挥人民陪审员的作用。
二是大局观念。人民陪审员行使审判权，代表的是人民群众的意志，而不是单纯的个人行为，因而不能以个人的喜好发表审判意见，要从大局出发和考虑。首先是要有政治意识。法院的审判工作是在党领导下的审判工作，要始终坚持党的领导，牢记党的宗旨，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，这样我们的审判工作才不会偏离方向。其次要有稳定意识。发展是当前党和政府工作的第一要务，人民法院的审判工作也要紧紧围绕这一工作中心，为经济和社会的发展提供良好的司法保障。而社会稳定是经济发展的前提，因此，人民陪审员在参加审判活动中要本着全力维护社会稳定的宗旨，主动协助人民法院做好沟通、调解工作，化解矛盾，平息纠纷。再次是要有宣传意识。人民陪审员从人民群众中产生，具有广泛的代表性，群众基础好，得到人民群众的信任，具有做好法制宣传的优厚条件，陪审
员在参与法院审判的同时，要多向群众宣传法制、宣传法院、宣传法官，提高公民的法律意识，让法院的裁判能受到群众普遍的接受。
三是监督观念。陪审员参与案件审理的过程实际上也是参与监督的过程。大部分人民陪审员由人大选举产生，他们代表人民群众行使审判权，同时负责监督法院和法官依法审判。因而陪审员的另外一个重要职责是履行监督职能。除
对案件提出意见和建议外，对在陪审过程中发现法官有违反法定程序或其他违法行为，可直接向法官指出，提出纠正意见，也可以向法院领导或其他部门反映，从而促进法院公正司法。
最后，为圆满完成培训课程的学习，保证这次培训工作能取得实效，我提几点要求：
⒈各学员要从维护人民陪审员形象的大局出发，自觉参加培训学习，服从安排，积极参加培训班组织的各项活动。
⒉遵守课堂纪律，按时到课，不迟到、不早退；不在教室内交谈；不在上课时使用手机。
⒊在培训期间，无特殊情况不得请假。确需请假的需经批准，不得无故旷课。
⒋要遵守作息制度，按时就餐，按时休息。
一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状，曾有这样一句流言：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥心里都没数”。近年来，随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形的有毒食品吓怕了、整晕了，层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从，困惑不已：现在食品还安全吗？我们还能吃吗？
频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注，也促使我国政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题，并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前，食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题，更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“责”为天，以“德”经营，以努力改变我国食品安全现状，维护公众身体健康为已任，不断提高全县餐饮服务从业人员职业道德，维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识
今天是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来首次召开的全县餐饮服务从业人员培训，授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，个个堪称餐饮监管的行家里手，接下来他们将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说，只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们企业自身素质，增强企业第一责任人意识，为全县人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为
今年，我局已明确餐饮服务监管工作的重点，决定继续联合县卫生局开展“四个专项整治”，狠抓餐饮单位落实进货查验记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等违规行为，严惩购进使用假劣食品、无证经营等违法行为，彻底净化我县餐饮服务行业市场环境。
一是开展以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位为重点区域的专项整治，避免我县群体性食品安全事故发生。
二是开展以餐饮单位落实进货查验记录制度、索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度、食品留样等为重点环节的专项整治，不断规范企业经营行为。
三是开展以“食品添加剂、地沟油、乳制品”等为重点品种的专项整治，严厉打击滥用食品添加剂，采购、使用伪劣或有毒有害食品等违法违规行为，强化企业自律，保证食品质量。
四是开展以节假日、中高考、重大活动为重点时段的专项整治，做到事前监督检查到位；事中派人驻点到位，实施采购、加工、使用全程监控，确保重点时段食品安全零事故。
