时间：2022-03-31 21:26:29
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为规范我局图书资料的管理工作，保证各类图书资料的完整齐备，为广大干部职工提供有序、便捷的图书借阅服务，特制订本制度。
一、图书资料的收集与新书采购
（一）图书资料收集
1. 我局图书资料的收集按“定期汇交、统一保管”的原则进行。
2.收集的范围包括：各部门存放的由单位购制的各类业务书籍、印制成册的内部培训学习材料、会议材料、部门订阅的期刊杂志、新购置的各类图书资料。
3.各部门应对照图书资料收集范围，认真清理本部门存放的各类图书资料，及时汇交至局图书资料室；其中，印制成册的培训材料与会议材料，应于该培训或会议结束后一周内，将相关图书资料移交至图书资料室统一保管，以便日后查阅。
（二）新书采购
1.提出申请。除局领导指定需要采购的图书外，各部门主要负责人可根据实际工作需要，以部门的名义提出相关书籍采购的书面申请，并填写《重庆市水文水资源勘测局图书采购申请表》（见附表2）注明采购的理由或用途、建议采购的册数、购买的途径（邮购、书店购买等）以及书名、作者、出版社、售价等相关图书信息。
2.审批意见。办公室应对采购申请进行初审并提出意见和建议，报分管局长审定，书费超过1千元的需经局长审定。
3.购买入库。局领导批准同意后，由申请本人或所在部门按规定进行购买，到货后在第一时间将图书移交至局图书资料室进行登记入库手续。
4.费用报销。总价在2000元（含2000元）以下的购书费用，由经办人申请，办公室审核是否入库登记和办理借用手续，分管业务局长审签、分管财务局长批准，2000元以上由局长批准报销。
其中，交由办公室的应包含如下票据：经局长签字的《图书采购申请表》、购书发票、其他有关费用票据。
二、图书登记入库
1.登记流程。按“汇总登记、统一编号、分类上架、专柜保管”的流程进行登记入库，并形成图书分类登记册与《重庆市水文水资源勘测局图书信息卡》（见附表1）。
2.图书的分类。结合我局工作实际与图书内容，按水文监测类、水情预报类、仪器设施类、水生态环境类、水资源类、水利工程类、水事行政类、业务技术规范类、综合类等进行分类。
3.局办公室负责全局图书资料的登记入库工作。
二、图书的借阅
局图书室实行入室查阅和日常外借两种借阅制度。
（一）入室查阅
全局职工在图书室管理员处登记签字后，即可入室进行查阅，但只限室内阅览，不能将图书带离图书室。
（二）日常外借
如需将图书带离图书室，需按如下规定办理外借手续。
1.借阅人员当面与图书管理人员对该书的页面完整，有无勾划圈点、破损残缺等情况进行查对。
2.在图书室管理员处填写《重庆市水文水资源勘测局图书外借登记表》（见附表3）。按一式2份进行填写，图书管理人员与借阅者本人各执一份。
3.按规定交纳相应押金。
（三）图书的归还。借阅人员应按《图书外借登记表》上规定的期限如期归还所借图书；如因实际情况，需要延长外借时间，应提前通知图书室管理人员。图书外借期限最长不超过30天。
（四）其他规定
1.每人每次外借1-3本图书。如因实际情况，确需一次借阅超过3本，需在《图书外借登记表》备注栏中说明。
2.外借图书押金的收取办法。书价在人民币50元及以下的，按每本50元收取押金；书价在50元以上的图书，按每本100元收取押金。押金在图书归还时，如数返还给借阅者本人。
3.任何借阅人员要爱护图书，不得擅自对所借图书进行填涂、勾划，同时应保证图书不能沾有任何液体污浸，不能有残缺破损。归还图书时，图书管理人员将对照图书借出时的情况进行检查，如出现图书受损状况，按规定进行赔偿。
（五）图书损坏与丢失的处理
我局图书资料属公共财产，凡丢失图书的任何人员，均以购回同版本书刊赔偿为原则，如确实无法购回，则按下列办法赔偿：
1.国内版一般图书、期刊（合订本），按原价2倍赔偿。
2.内部资料、工具书、外文书刊按原价3倍赔偿。
3.珍本书、孤本书，必须追究丢失责任，并按原价5-10倍赔偿。
4.多卷成套图书，丢失其中一本或一本以上者，按各单本价格的3倍赔偿，无单本价格的，则按整套书的价格加倍赔偿。
5.没有标价的图书按每页2角计成本价，再按该价3倍赔偿。
6.丢失期刊一期（现刊）或一本（过刊），按该刊全年价格5倍赔偿。
污损书刊者，由管理人员视情节轻重给予批评教育，视图书的受损情况，扣除相应押金或直至按原价赔偿的处理。
为了更好地充分发挥班级图书角的作用，特制定班级图书借阅使用制度如下：
1．班设1名图书管理员，负责班级图书的借阅和管理，并定期进行检查和监督。
2．学生借阅图书应向图书管理员提出所要借阅的书名，每位每次只能借书一本，不准随意在图书角乱翻。借阅图书时，听从图书管理员的安排，不得挤、抢或其他影响秩序行为，视情节轻重给予停借1－5次；
3．凡本班学生借阅图书，必须由班级图书管理员允许，并登记借阅时间、借阅图书名称、图书价格等项目后方可借阅。每次每位同学只能借阅一本图书。
4．所借图书最长不可超过5天，以便于其他同学借阅；最短也不可3日内归还，以保证认真读书，并减轻管理员的工作负担。到期后仍需继续使用者可续借并进行续借登记。
5．借阅者应爱护图书，不准在图书上乱写、乱画，如有损坏或丢失要按照图书原价的2倍赔偿。
6．借阅的图书不能转借给别班的同学。如有发现将严厉批评，并取消借阅资格。
7.图书管理员要严格按制度规定办理借阅手续，并认真填好借阅记录。非本班级学生不能到本班借阅图书。
8.班级将定期开展读书小博士的评比活动，以检查同学们的读书情况。认真读书有所收获的要予以奖励。
一、目的
为加强公司图书管理工作，不断丰富工员业余文化生活，方便各业务部门开展工作，制订本制度。
二、适用范围
适用于公司总部和项目公司。
三、图书管理
（一）图书日常管理
1.由行政管理部/行政人事部负责图书日常管理工作，并专人负责图书的购买、整理、盘点等事宜。
2.每月5日前由图书管理员进行盘点。
3.新购图书要按顺序编号摆放，并将书名、出版社名称、作者、册数、出版日期、购买日期、金额及其他相关资料进行登记，编入图书登记目录中。
（二）图书购置
1.公司购置图书（杂志、音像制品） 标 准：中高层管理人员每人每季度100元，员工每人每季度 50元。总部季度预算不超过3000元，年度图书采购预算不超过10000元。项目公司季度预算不超过2000元，年度图书采购预算不超过6000元。由行政管理部征求各部门采购意见，汇总之后报总经理审批。
2、专业书籍采购由各业务主管领导把关，费用另行列报。
3.凡个人提出购买图书资料应先征得本部门领导或分管领导同意，并报总经理审批后方可办理。
4.有关人员在购回图书后，应及时送至图书管理员处验收归档，并由管理员在报销单据上签字后，方可按正常程序到财务部报销。
5.项目公司图书采购由各项目公司上报采购计划，由总部行政管理部统一采购配送，成本计入项目公司。
（三）图书借阅
1.公司图书由行政管理部/行政人事部编制目录卡供员工查阅。
2.员工借书时应先查阅图书登记目录卡，并在管理员处办理借阅手续，在《图书借阅登记表》（附件）上进行登记、签字后方可取书。
3.专业性工具书（如：规程、规范、定额等）经批准可由业务部门长期借用。一般科技图书每人每次最多可借阅两册，借阅时间不得超过一个月。如有特殊事由需续借者，须办理续借手续。
4.员工所借图书，如遇盘点或因工作需要须收回时，借书人不得拒绝。
5、公司员工在解雇、辞职时，须将所借图书归还，否则不予办理相关手续。
6.员工借书期限届满应及时归还，图书管理员应进行验收，在《图书借阅登记表》上登记归还时间，并进行签字。
7.图书借阅（归还）时间为每周二、周四下午。
四、罚则
（一）员工借阅图书不得批改、圈点、画线、折角、拆散、剪贴、涂写、转借，否则，须交纳互助基金50元/次，如有损坏或丢失等情况，一律照价赔偿。
（二）员工没有及时归还图书，经通知仍不归还者，停止其图书借阅权，并交纳互助基金100元/次。
五、附则
1、教职工借书制度
（1）凡我校教职工均应持本馆的借书证借阅。
（2）借书证只限本人使用，他人不能代借。
（3）工具书、珍贵书、特藏书等均不外借，限在馆内查阅。
（4）每次限借书刊量为：职工不得超过2本，教师不得超过4本。
（5）每次借书期限为：新期刊限借一本，借期为2天，旧期刊限借三本，借期为5天。
（6）如不及时办理还书或续借，逾期罚款。
（7）教职工应爱护图书，不得撕页，如有违反视情节轻重予以罚款。 遗失图书者，按原价的3-5倍价值赔偿。
2、学生借书制度
（1）凡我校学生均应持本馆的借书证借阅。
（2）借书证只限本人使用，他人不能代借。
（3）借书时需保持安静，不得喧哗、吵闹，要听从管理人员的管理。
（4）每人每次限借书2本，其中专业书1本。
（5）借阅人员要爱护书籍，如有卷折、扯、碎、缺、涂、损坏条行 码等现象，将视情节轻重予以赔偿。
（6）遗失图书者按原价的3-5倍价值赔偿。
（7）每次借书期限为二星期，如有特殊需要须办续借手续，续借只 限一次，逾期不还者将予以罚款。
第一章 总则
第一条 本制度适用于冰心奖儿童图书馆系统的所有图书管理员以及欲成为图书管理员的阅读志愿者。
第二条 本制度涉及的培训、考核、发证由公司培训部完成，培训组织及奖惩由各区域中心馆完成，进入系统记录。
第三条 图书管理员的培训根据各地工作开展不定期举行，总部派人培训参训人数需10人以上，涉及到的差旅费、食宿费、资料费等由中心馆承担。
第四条 各地的组织工作，线上发通知，线上报名。
第二章 认证和奖惩制度
第五条 所有图书管理员均需持证上岗，阅读志愿者帮助管理员工作的，需要中心馆管理员的培训，经考核认证合格后，发放电子上岗证，有电子上岗证的志愿者方可从事部分管理员的工作。
第六条 中心馆图书管理员采取基础工资和绩效工作相结合的方式发放，基础工资视当地情况由中心馆确定，绩效工作根据平台数据自动计算。阅读志愿者的薪酬根据工作时间由平台自动计算，奖励阅读币。学校管理员依据平台数据自动奖励福利券。
第七条 管理员违法《图书借阅制度》给平台造成损失的，将受到对应的惩罚，依据奖什么惩罚什么的方式实施。
第三章 培训内容和考核办法
第八条 中心馆图书管理员的培训内容
1、《图书馆管理制度》、《图书借阅制度》
2、PC端程序使用说明
3、手机端程序使用说明
4、活动组织、与实施流程
5、场馆卫生、工作礼仪、文明用语、着装与工作规范
第九条 阅读志愿者的培训内容
1、《图书借阅制度》
2、专门针对志愿者的简易版程序使用（用志愿者账号登录）
3、胸牌佩戴和工作规范
第十条 考核办法：采用笔试和问答相结合的方式进行，考试合格者，发放图书管理员资格证书。
第十一条 本管理制度自之日起实施。
阅读强国文化科技（北京）有限公司
1.1我国事业单位图书摆放混乱
我国事业单位的传统图书管理制度存在着众多的问题，其中图书馆内图书摆放混乱为主要的问题之一，图书摆放混乱的现象是普遍存在的，不仅仅是某些事业单位不正常管理导致，而是所有事业单位内部都普遍存在的现象。图书馆内部图书摆放混乱的现象，不仅给借书的读者带来的不便，使他们耗费了大量的时间和精力去找寻自己需要的书籍，而且也造成了大量的图书存储空间的浪费，图书摆放混乱还会给图书管理者的工作造成了较大困难，他们需要更多的时间对混乱的图书进行排序，若新型的排放顺序不对也会给图书借阅者带来较大的寻找图书的障碍，在图书寻找上会耗费大量的时间，这对事业单位工作繁忙的员工来说，无疑是较大的读书借阅的障碍，如果图书管理也不够合理，就会导致图书馆的图书处于更加混乱的一种状态。事业单位图书馆内图书排放混乱的主要原因是图书数量和图书种类越来越多，导致图书管理者对图书整体整理处于一种较为繁琐的工作阶段，这会导致许多图书管理出现排放混乱结果的出现。图书排放混乱的另一主要原因是图书管理者掌握的传统的图书管理方法已经无法适应新型图书管理体系的要求，因此应该加强图书管理者的技能培训。
1.2读者的借阅秩序混乱
除了图书馆内图书排放顺序混乱这一主要问题之外，事业单位图书馆的读者借阅秩序混乱也是另一常见的问题，与其他图书馆的管理工作不同，事业单位的图书馆内的借阅者主要是工作人员，他们一般存在着借阅时间较长，无法认真阅读借阅规则的现象，这都会导致图书馆内的借阅秩序较为混乱现象的出现。传统的事业单位图书馆图书管理工作主要是通过借阅登记，归还时划去登记这样的程序进行，这种借阅管理方法就会在很大程度上导致在进行图书的借阅和归还时，出现借阅时的登记错误或是归还后图书出现损坏却无法找到相对应人员进行赔偿的问题。在电子科技快速发展的今天，传统图书管理借阅的弊端已经无法适应读者对读书借阅效率的要求，这就会在一定程度上阻碍了事业单位图书馆的长久发展。传统的事业单位图书管理制度主要是通过手工完成，图书管理效率较低，随着人们对图书需求的不断增多，图书借阅的人流量也日益增多，若是图书管理水平不能与图书借阅规模的增长相匹配，这就会很容易导致借阅秩序混乱情况的出现，进而会直接影响事业单位图书馆的效益，制约事业单位图书馆的长久性发展。
1.3图书管理员的工作效率低下
事业单位图书管理员工作效率低下是制约事业单位图书管理发展水平的又一个重要因素，传统图书管理人员的管理技术水平已经不能够适应图书事业快速发展的当今市场，一些图书管理人员不按照新型图书管理制度的相关规章制度进行图书管理，无法积极严格的要求自己适应新型技术发展的要求，会从根本上导致图书馆内部图书管理运转的效率，从而会直接导致图书馆内图书利用效率较低现象的出现。我国事业单位图书管理人员对图书管理工作不重视的现象，还存在于传统图书借阅登记归还的层面上，图书管理人员的素质普遍较低的现象严重制约了我国事业单位图书管理机构的运行，也在一定程度上阻碍了事业单位图书馆新型管理体系的开展。
2提高事业单位图书馆管理水平的有效措施
2.1树立正确的事业单位图书馆管理理念
我国事业单位的图书馆长期受传统思想的影响，使得事业单位图书管理者对待图书管理的态度不够积极的态度，是直接导致事业单位图书馆图书管理效率低下的主要原因之一，因此应该加强对事业单位正确图书馆管理理念的树立，才能够确保事业单位图书馆在新型图书馆体系下的高效运转。只有树立正确的事业单位图书馆管理理念，才能够高效的提高事业单位图书馆的管理水平，才能够在电子科技快速发展的今天保证事业单位的图书馆不被淘汰，才能够更好的确保事业单位图书管理体系的高效运转，才能够吸引更多的借阅者进行图书借阅，进而可以在保证图书馆管理体系运转的同时，提升图书馆的经济效益，保证事业单位图书馆的长远性发展。
2.2更新事业单位图书馆管理技术水平
为了适应新型图书馆管理体系的要求，首先需要加强图书管理者的技术水平，技术要素在整个图书馆服务工作中发挥着举足轻重的作用，当前事业单位图书馆在信息时代的新型服务需要更加高要求的技术水平与之相适应。提升事业单位图书管理制度中使用到的技术水平，才能够确保图书馆图书借阅和幻术的速度，也可以更好的保证书籍损坏可以找到相关的负责人，从而能够实现严格执行赔偿制度，进而可以保证图书馆的利益得到有效的维护。
2.3提升事业单位图书馆管理人员的工作能力
为了保证事业单位图书馆的管理制度的更新能够适应图书馆行业制度更新的速度，最根本的是保证事业单位图书馆管理人员工作能力的提升，只有加强对图书管理人员工作能力水平的培养，才能够更好的保证新型图书馆管理制度得到更多的实践和保证。一些生产效益高的事业单位可以将图书管理向电子化和系统化方向发展，电子化的图书管理系统可以更好的加快图书管理人员的工作效率。
3结论
高校图书馆作为文献资料存储、查阅和传播的中心，是学校教学与科研工作的重要支撑力量，其管理效率及水平的高度将直接影响高校教育目标和核心竞争力，而人力资源作为高校图书管理工作中最为活跃和较强主观能动性的因素，其激励机制的构建和完善，将关系管理人员能动性和创造性的发挥，为此，就高校图书馆管理激励机制的分类、现状及改进策略进行了相关研究，以此提升管理效益。
关键词：
高校图书馆；激励机制；困境；发展策略
一、引言
高校图书馆是学校教学和科研的动力之源，其以馆藏图书为教师和学生提供文献资料的查询、借阅和参考服务，实现了向不同生命主体输送新鲜养分的功能。目前，随着互联网技术和智能终端设备的加速推广和应用，数字化、智能化图书馆成为主流发展方向，高校图书管理工作面临前所未有的挑战，图书馆藏结构优化、管理理念转变、管理制度创新、管理人员素质提升等都成为了迫切之需。人力资源作为图书馆管理工作中最具活跃性、主动性和联动性的要素，其能够为管理工作提供高素质的人才支撑，是实现图书馆管理工作创新的关键所在，但其也是变数最大的因素，受管理人员主观性、积极性和能动性影响较深，如此，完善激励机制，促进管理人员综合素养和管理能力的提升成为了当务之急。以激励机制的分类为出发点，并通过现状分析，给出了完善激励机制的有效措施。
二、高校图书管理制度激励机制的分类
激励是现代管理过程中常用的手段，其能够有效激发组织成员的能动性，挖掘其潜能，是人力资源管理中的重要组成部分，当前，随着人需求的多样化发展，激励的方法和形式也发生了重大转变，涵盖了精神激励、物质激励两个层面，既包含从内部激发其工作、学习的热情，也包含运用外部环境来强化动机的，当前，面对高校图书管理的创新发展，其人才的激励机制应该依据现实需求，结合人才个性差异，分层构建。
1.物质层面的激励机制。物质是人生存和发展的基础，通过物质性激励能够从根本上激发人的工作热情，调动其积极性和主动性，由此可知，对于人驱动性最强的也即物质性，其体现在劳动价值上就是薪资报酬，人力资源管理的实效性需要薪资这一物质要素的驱动。而所谓的物质性激励机制，也即将图书馆管理人员的工作表现、工作态度、素质高低、管理能力等与工资、奖金、紧贴等薪资报酬相连接，这就构建了管理人员对于物质性回报的期望值，进而引发内部动力，促进自身综合素养的不断提升，最终实现人力资源管理效能的外显。具体而言可通过制定相关的绩效考核制度，依据实事求是的原则，对管理人员日常表现、工作态度及创新能力等进行定性和定量评价，以此激励其工作潜能，发挥其能动性，促进管理效能的凸显。
2.精神层面的激励机制。精神激励是在较高层次上调动管理人员的工作热情、挖掘其潜能的重要助推力，其所产生的激励效应影响较深远，维续时间较长，能够深层次、长时间的发挥其激励效能，为此，目前许多高校图书馆管理中都将精神层面的激励机制作为重点，通过精神层面的鼓励、需求满足，能够营造公平、开放、透明的人才竞争环境，激发员工的创新活力和创造潜能，提升知识、技术、信息、和管理等层面的综合素质，破除一切制约自身价值提升和实现的思想障碍，发挥激励机制的根本性作用；同时精神激励机制通过优秀个人、优秀团队及创新标兵等的评选，满足了个人价值实现的需求，强化了员工的归属感和认同感，继而让图书管理工作有序开展，推进其教育效能更好的实现。
三、高校图书管理制度激励机制的发展现状
近年来，高校图书馆管理工作面临人才短缺、素养低的发展短板，虽然也做过一些有益的尝试，取得一些成绩，但尚未形成系统的、规范的激励机制，在调动管理人员工作积极性、能动性以及育人功效上的作用还未凸显，仍然停留在初级探索阶段，深入现状研究，还有诸多问题存在。
1.激励机制缺乏层次性。高校图书管理人员作为主观性能动主体，其主观需求、个性表现存在明显差异，且因为时间和地域的差异性，管理手段和措施也应该适时作出调整，因此，应该根据具体差异采取不同的激励机制才能够实现最大的管理效能。然而，目前多数高校却存在“随波逐流”、“照胡楼画瓢”、“一刀切”的人才激励现状，并没有对员工深层次个性发展需求、自我价值满足和体现等的差异性进行深入研究，而是随波逐流，照搬其他高校管理模板，针对性差，激励手段和措施同质化严重，不能有效满足员工的内在需求，自然不能获得预期的激励效果。如若放任该种激励模式的发展，势必会挫败管理人员工作热情和积极性，影响其潜能和主观能动性的发挥，给管理工作带来极大的负面效应，为此，当务之急，是转变激励机制的发展理念，强化“以人为本”的发展理念，注重人的差异性，因人而异，因校而异，有针对性的构建分层级的激励机制，由此才能达到事半功倍的效果。
2.物质和精神激励严重失衡。从本质上，物质激励与精神激励是相互依存、互相影响，共生发展的，为此，高校图书管理中的人才激励机制应该秉承物质和精神激励并重发展的理念，但在实践中两者的存在此消彼长的矛盾，很难把握平衡的度。物质是支撑人生存和发展的基础，是推动人发展和进步的原动力，为此，多数高校都将激励机制的构建放在物质激励上；但是在人的基本物质需求得到满足之后，还会衍生出来更高层次的精神需求，存在个性发展、自我机制实现的多层次需求，这依赖于精神激励机制来予以满足，单纯的物质激励已经无法迎合人的多元发展需求，且因物质激励本质的局限性，与精神激励相比其激励效应的稳定性和持久性相对较差，会增加管理成本，最终导致边际效应递减的负面效应，为此高校应该推进精神激励方式的延伸和发展，以更好的契合现代人力资源管理的发展需求。
四、高校图书管理制度激励机制的创新策略
激励机制构建的关键在于找准方向，结合现存问题，有针对性的进行创新发展，由此才能根据人的个性差异进行分层激励，并充分利用物质激励和精神激励各自优势对接不同发展需求，以实现激励机制效能的加速凸显。
1.物质激励与精神激励并举，构建更加完善的激励机制。高校图书管理中的人力资源管理是一个较为复杂、系统的过程，需要结合管理人员不同层次的发展需求，进行差异性的激励供给，为此，应该针对各校具体情况，深入调研，在充分认识和了解管理人员物质、精神需求的基础上，通过制定科学有效的劳动报酬绩效考核制度、分配制度来为员工提供一个相对稳定的物质生活保障，同时，强化精神激励机制的延伸发展，以员工的个性发展、自我价值实现等需求为根本出发点，通过优秀评级、职位晋升、荣誉授予等多种形式，满足员工更高层次的精神需求，从而实现物质激励与精神激励并举发展，完善激励机制。
2.转变激励机制发展理念，推进管理工作的升级改造。激励机制发展的根本目的就是在促进员工个体发展的同时实现整体管理水平的提升，为此，在创新过程中应该转变理念，重新进行管理定位，将员工的职业生涯规划作为着力点予以重点推进，通过管理工作定位让员工充分认识自身职位所应该具备的基础知识和专业技能，并以此规划未来职业发展方向，严格要求自己，提升自身能力，更好的契合职业发展需求，由此也就发挥了激励机制的作用，将管理工作推向了新的发展阶段。
五、结语
当前，随着数字化阅读习惯和需求的转变，高校图书馆作为传统纸质阅读的主要供给主体，阅读主体的粘性在逐渐下降，阅读量缩减，面临创新发展的紧迫性，而人力资源激励机制作为激发员工潜力，调动员工主动性的支撑因子，是实现管理创新的关键要素，为此，本文的研究具有重要现实意义，其能够有效改变高校图书馆管理现状，激发管理人员能动性，从而为管理工作创新提供新的思路，并推动高校图书馆教育功能的更好发挥。
作者：张丹军 单位：西安文理学院
参考文献：
[1]张金玲.高校图书馆员工激励问题研究[D].西南大学,2014.
