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序论:在您撰写执法监察工作思路时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
根据全省安全生产工作会议精神,结合我市安全生产执法监察工作的实际,*年全市安全生产执法监察工作的总体要求是:认真学习贯彻党的*大精神,扎实开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,按照“隐患治理年”的总体部署,围绕省局的中心工作,突出“两个重点”(突出执法监察队伍建设和执法监察业务工作这两个重点),抓好“十项工作”的工作思路,积极发挥自身在整个安全生产监管工作中的“拳头”、“尖刀”作用,真正树立起执法监察的权威和影响力,为全市安全生产状况的稳定好转,为构建和谐*创造良好的安全生产环境。
*年全市安全生产执法监察工作的具体目标是:市、县两级安全生产执法监察人员到位率达到100%、培训率达到100%、持证上岗率力争达到100%;举报投诉案件查办率达到90%以上;对已取得安全生产许可证的生产经营单位的执法监察覆盖率达到100%;提高办案质量,确保执法监察案件不出现行政诉讼败诉。
*年全市安全生产执法监察工作要重点抓好以下十大项工作:
一、以“内强素质,外树形象”为目标,大力加强执法监察队伍建设
1、加大工作力度,尽快配齐人员。市、县两级安全生产执法监察机构在组建到位的基础上,力争*年底前,市、县两级安全生产执法监察人员到位率达到100%。
2、加强指导协调,理顺工作机制。一是理顺执法监察机构与同级安全监管部门内设机构之间、上下级执法监察机构之间的关系;二是理顺执法监察机构与其他职能部门之间的工作关系;三是采取“传帮带”的方式,开展联合执法行动,开创指导、协调与锻炼队伍“双赢”的良好局面。
3、加大宣传力度,营造良好氛围。一是提高对安全生产违法行为的曝光率,震慑安全生产违法行为,起到“查处一个违法企业,整治一片区域”的良好效果;二是加大宣传执法监察工作中涌现的先进事迹、优秀单位和个人,发挥典型的示范作用。
4、加强教育培训,提高执法水平。一是积极参与省级举办的各种培训班;二是争取省执法总队的支持,于*年5月举办一期全市执法监察队伍人员的培训;三是创新思路,加强交流,共同探讨安全生产执法监察工作的发展思路与工作重点,剖析案例,分析总结疑难个案的办案技巧和最佳效果。
5、加强自身建设,树立良好形象。一是积极参与创建“双十佳”(十佳执法监察工作先进单位、十佳执法监察工作先进个人)活动,努力推动执法监察队伍建设。二是加强廉政建设,树立良好执法形象。认真落实党风廉政建设责任制,抓好班子,带好队伍,做到严要求,严管理,严监督,确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法,维护良好的队伍形象。
二、以“规范建设,严格执法”为主题,全面推进执法监察业务工作
6、规范办案工作,实现执法程序化。严格按照法定程序行使职权、履行职责,坚决纠正重实体、轻程序的现象。严格执行“收支两条线“的规定,规范案件办理各项制度。
7、建立执法责任制,实现执法的量化考核。要明确市、县两级执法管辖范围,量化执法检查频率,规范执法监察重点,并将工作任务分解到人,做到权责一致。
8、完善举报投诉工作,健全举报奖励机制。健全受理安全生产违法违规行为的举报投诉制度,努力推动安全生产举报奖励办法的出台。
围绕贯彻落实党的*关于“重视社会组织建设与管理”的精神,春节前夕,市民管局在*区召开全市民管系统工作会议。会议分析总结了2008年社会组织管理工作,部署了2009年重点工作任务。各区(市)民政局分管领导、民管局有关人员以及市民管局全体人员参加了会议。
市民管局局长张志勤在会上总结了2008年社会组织管理工作,指出主要在五个方面有新突破:一是突出培育重点,在推进行业协会能力建设、推进民办非企业单位发展环境改善和自律诚信建设、推进社区社会组织发挥积极作用、推进基础工作创新方面有突破;二是加强工作规范,提高工作效能,社会组织年检工作有新突破;三是坚持创新执法监察理念,行政执法工作有新的突破;四是加强登记与管理的基础工作;五是调研、信息宣传工作保持领先地位。同时指出2008年民管工作有长处、有基础、有特点,但与其它先进省市相比仍存在整体工作思路不清晰、缺乏创新思路、工作标准偏低等问题。
张志勤局长对2009年社会组织管理工作作了部署,提出要按照“发展是前提,建设是核心,培育与监管是基本手段,发挥社会组织的积极作用是根本目的”的基本要求,紧紧围绕当前经济和社会发展的大局,大力践行“亲民躬政,播撒爱心”服务理念,把“整合发展”与“政策推进”作为2009年工作的主题,扎扎实实地完成六项重点工作任务:一要以整合管理资源为目标,积极发挥领导小组协调机制。要主动争取领导的重视与支持,密切与业务主管单位的合作,争取上半年召开全市社会组织建设与管理工作会议。二要以发挥积极作用为目的,突出抓好培育发展的重点工作,包括深入推进行业协会改革,深化基层社区社会组织观察点建设,调整培育农村专业经济协会工作思路,深入开展民办非企业自律与诚信建设活动。三要以规范行政审批为重点,努力提高注册登记工作水平。四要以“积极、规范、和谐”为原则,不断增强执法监察工作力度。要进一步理顺工作机制,规范执法工作,做实四级监督网络体系,加强执法培训工作。五要以日常管理为重心,着力提高社会组织规范化建设水平。积极改进年检工作,做好专项检查工作,抓好社会组织负责人培训工作,畅通信息渠道,加强数据库和网站管理。六要以队伍建设为基础,不断提高工作创新能力。要抓好重点课题的调研,加强机关工作人员的政治业务素质建设,切实改进工作作风,大力加强信息宣传工作,建立目标责任制。张志勤局长最后*,要完成2009年工作任务,必须把握五个原则,即利用优势,坚定信心,善于学习,保持激情,真抓实干。
市民政局副局长张中东出席了会议,对民管工作取得的成绩给予肯定,认为民管工作思路明晰、方向准确、重点突出、措施得力,并就进一步做好我市社会组织管理工作谈了三点意见:一是认清形势,抓住机遇,不断增强做好社会组织管理工作的责任感;二是围绕中心,整合资源,迅速提高社会组织管理水平;三是与时俱进,开拓创新,努力开创社会组织管理工作新局面。
会上,市民管局王永奎副局长围绕如何做好基础社会组织培育发展及管理工作,讲解了什么是社区和社区的发展,介绍了*社区社会组织现状、基层社会组织观察点建设情况以及民办非企业单位“双百”、“双千”活动,指出每一名民管工作人员都要提高和具备分析判断形势的能力、调查研究的能力、制定和落实政策的能力、培养扑捉典型的能力。市民管局副局长潘浙敏通报了全国、省社会组织管理暨执法监察工作会议精神,介绍了我市社会组织执法监察工作的优势和特点,分析了当前执法监察工作存在的问题和原因,指出做好执法监察工作首先要提高认识,增强紧迫感和责任感。其次要完善四级监管网络体系建设,发挥其作用。第三要建立完善行政指导方式,形成刚柔相济的监管手段。第四要加强学习和交流。结合国家民间组织管理局和上海市社团管理局执法监察工作安排,潘浙敏副局长对我市社会组织执法监察工作做了具体部署。会议还邀请市民政局办公室主任庞承伟介绍德国和英国社会组织发展与管理现状,特邀市南区人民法院行政庭庭长陈建慧讲授行政处罚法有关知识,*亿城通公众信息传媒有限公司工程师针对改版升级后的*社会组织网站管理进行培训。
安全生产监察支队是一个刚刚组建的集体,在这个集体中,必须努力形成“诚实、求实、务实”的良好氛围。
1、用诚实的品格赢得社会认同。诚实为人,诚信为本,始终保持诚实、诚信的优良品格,是树立安全生产监察支队良好形象的根本所在。近年来,人们开始关注安全生产,主要源于安全生产事故的多发、高发、频发,而并主要源于安全生产监察力度的加大;人们对安全生产的重视,主要源于重特大事故给人们的切肤之痛,而并不是安全生产监察关口前移的深切感悟,所以,安全生产监察工作并没有真正为人们所熟知,为人们所接受。在这种情形下,安全生产监察工作将面临着监察人与行为人之间的矛盾,这种矛盾在一定程度还会形成社会整体利益和集体经济利益的冲撞。要有效地化解这种矛盾,必须“诚”字当头,“实”在其中。因此,在安全生产监察过程中,要从维护社会安全和稳定的大局出发,耐心、细心、苦口婆心地做好说服教育工作;要坚持“首查不罚”的原则,允许行为人有理解和认识的过程,允许行为人有整改和完善的过程;要坚决摒弃“以罚代管”的现象,要讲之以法,晓之以理,动之以情,用自己的诚实、诚信赢得行为人的理解和支持,赢得社会的认同和赞许。
2、用求实的态度研究安全监察。安全生产监察工作虽然在不少地区取得了长足发展,也积累了许多宝贵经验,但是,由于时空的距离、区域的差异,需要我们结合实际,用求实的态度创新工作思路。求实,必须深入调查研究。调查研究是求实的基本态度和方法,要通过近源亲受,了解事物的原生态,进而由表及里,去粗取精,去伪存真,研究安全生产监察的一般规律,研究安全生产监察的共性特征,研究安全生产监察的深层次问题,以增强工作的主动性和应变能力。求实,必须创立学习型机关。做好安全生产监察工作,必须建立在不断学习、不断认识、不断实践、不断提高的基础上。科学发展观、安全发展指导原则、安全生产方针、安全生产的法律法规、行政执法的依据和程序、自由裁量权的设置和行使等等,都是我们所必须学习和掌握的基本内容。坚持长期学习,不断用新知识武装头脑,应当成为安全生产监察工作的必备要求。求实,必须创新工作思路。安全生产监察工作需要学习和借鉴其他行业、其他部门在行政监察工作的经验做法,但是,也必须有所创新,要集众家之长,为我所用;析地域之情,创我之新;要在监察方式、监察途径、监察手段、监察效果上多思考、多研究,探索出新路子。
3、用务实的精神履行监察职能。安全生产监察是一个专业性的行政执法监察工作,它必须建立在依法行政的基础上,必须直接与基层企业打交道,必须与行为人面对面的沟通,因此,“务实”才能有为,“务实”才能有效,“务实”才能有位。用务实的精神依法监察。安全生产监察是对安全生产法律法规贯彻执行情况的监察行为,现行安全生产法律法规和国家政策是从事行政监察的基本依据。因此,用务实的精神,认真学习、细心梳理、正确运用各项安全生产法律法规和政策,是依法监察的重要保证。要用务实的精神服务监察。安全生产监察的过程,应当成为服务基层、服务企业的过程,要树立“服务寓于监察,监察就是服务”的理念,摒弃“执法高人一等”的传统观念,把安全生产监察工作作为一个服务基层和企业的平台,通过有效的服务提升监察能力。要用务实的精神高效监察。安全生产监察的起点在基层企业,终点也在基层企业,这就需要有吃苦耐劳的精神、连续作战的精神、勇于拼搏的精神,务实能干的精神,要以高度的政治责任感和事业心,出实招、办实事、求实效,兢兢业业,勤勤恳恳,一丝不苟地完成每项任务。务实高效的监察还需要用创新的思维研究复杂多变的情况,需要有科学的工作方法和技巧解决矛盾和问题,需要全身心地投入到安全生产监察工作之中。
“诚实、求实、务实”对刚刚起步的安全生产监察工作而言十分重要,它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途径,是开好头、起好步,做好事、办实事的重要思想基础,是服务基层、服务群众、依法监察、赢得社会公信的重要保证。“诚实、求实、务实”应当成为安全生产监察工作的座右铭,把它始终贯穿于我们的工作全过程,并且用“作风严谨、纪律严明、监察严格、服务严密”的标准检验我们安全生产监察工作优劣。
1、作风严谨是安全生产监察工作的基础。作风严谨,主要体现在安全生产执法监察过程中程序规范、步骤有序、执法有据,对每一次执法监察有详实的计划,对每一项整改指令有明确的目标,对每一个执 法监察处罚有充足的依据,对每一个执法监察过程有清晰的记录,缜密和谨慎完成每项工作任务。严谨的作风,要求对每一项工作谨慎从事、“三思而后行”,尽最大努力不折不扣地完成任务。只有这样,我们的监察工作才能少走弯路,才能赢得社会的公信,才能增强执行力。
2、纪律严明是安全生产监察工作的保障。安全生产监察必须加强制度建设,明确不同岗位、不同人员的工作职责,建立健全内部管理制度,制定科学、合理的执法监察工作流程,严格把握自由裁量权的设置和正确使用。在加强行政监察工作制度建设的同时,还要加强机关作风建设和党风廉政建设,建立起“一岗双责”责任制。要加强监督机制建设,强化纪律制约能力,形成激励考核机制,切实为做好安全生产监察工作提供保障。
3、监察严格是安全生产监察工作的灵魂。安全生产监察工作的基本职能是监察,严格监察是我们的工作之本。安全生产监察的过程是一个不断学习和提高的过程,要坚持理论联系实际,在学习中监察,在监察中学习,不断提高安全生产执法监察能力。严格监察,需要有秉公执法的精神、需要有锲而不舍的精神、需要有铁面无私的精神,同样也需要有科学的方法和循循善诱的疏导。我们要不断探索和研究在新的经济环境下,安全生产执法监察的新情况、新特点,坚持以法律法规为准绳,以事实为依据,以消除安全生产事故隐患和违法违规行为为目的,严格履行安全生产监察的职责。
2009年1月9日上午,省国土资源执法监察局召开2008年度工作总结大会,对2008年执法监察局及全省执法监察工作进行了全面客观地总结,对当前国土资源执法监察工作形势进行了分析,查找日了工作中的存在问题和薄弱环节,并对2009年工作提出了设想。赵明局长作总结讲话,申保国副局长宣读年度考核结果,贾海波副局长主持会议。综合处、案件一处、案件二处、督察()处的主要负责人分别作了工作总结和个人述职述廉。
赵明局长在总结讲话中指出,过去的一年,是执法监察局自成立以来国内政治经济形势最严峻、执法监察工作任务最艰巨、指标最刚性、实际工作最辛苦的一年,也是取得成效最为明显的一年。在厅党组坚强有力的领导下,全社会的关注支持下,通过全系统工作人员的不懈努力,执法监察工作取得了五个方面的可喜转变。一是执法环境发生了根本性的变化。主要体现在各级政府、相关工作部门对国土资源执法工作给予了空前的理解、支持和配合;二是国土资源违法违规总的趋势发生了重大变化。通过几年的努力,全省国土资源管理与利用秩序基本实现了由乱到治的跨越;三是思想作风、工作作风有了明显变化。各级执法监察队伍依法行政意识、执法办案水平、履职尽责的自觉性都有了大幅度提升;四是协作配合的环境向更加协调的方向转化。公检法、法制及部门协作配合的主动性、积极性增强,多部门协作机制逐步建立;五是执法理念呈现适应形势的新变化。各级在执法工作中采取的分片包干、领导包案、错案追究等一系列办案措施收效明显。
在肯定成绩的同时,赵明局长明确指出执法监察工作中存在的问题和不足。一是重点地区的发案率居高不下,违法违规问题依然存在;二是在查办大要案工作中,还有业务不精、经验不足、适用法律法规不够准确、办案程序不到位等问题;三是业务指导不够;四是执法监察队伍整体素质和工作能力还有待提高。
赵明局长要求,2009年工作要围绕“三个宏观”适时调整工作思路和重心:即在宏观管理、宏观监督、宏观指导上下功夫。申保国副局长强调了六个方面的具体工作:一是深入开展学习实践科学发展观,圆满完成学习实践活动各项工作任务;二是加强协调指导,全面提高我省执法监察工作水平;三是突出典型案件查处,保持高压态势,保证国土资源违法违规案件发案率持续下降;四是继续抓好和维稳工作,减少国土资源突发和恶性事件发生;五是按照国土资源部安排部署,做好第九次卫片执法检查工作;六是加强统计、培训等基础工作,确保各项工作任务全面完成。
们建设湄洲湾港口城市的强大动力和思想保证。
没有新的观念,就不可能有新的思路;没有新的思路,就不可能有新的举措;没有新的举措,就不可能有新的成效。从莆田这几年的发展来看,无不是在解放思想、开拓创新的精神指导下取得的,可以说离开了解放思想,发展就成了无本之末、无源之水。只有解放思想,才能有创新的理念,才能够创造出新的成就,现在,我更能深切地感受到在新的历史条件下,解放思想,更新观念的紧迫性和重要性。解放思想不是一句空口号,而是要落实到自己的具体行动上来,联系目前的实际工作,我觉得解放思想要从以下几方面做起:
一、 善于学习,在学习中提升自我
执法监察工作项目多,涉及多个行政主管部门,是对执法检查的再执法、再检查。要做好执法监察工作,必须要有广泛的业务知识、扎实的执法监察水平,丰富的法律法规知识,才能正确监督别人的是与非,充分发挥执法监察的职能。由于刚进入纪检监察系统不久,对各项工作,尤其是执法监察工作还很不熟悉,因此,对我而言,解放思想首先必须树立树立终身学习的理念,在日常生活中,要有意识地克服骄气、躁气、俗气,经常利用业余时间多看一些有益的书籍,努力学习各项业务知识,熟悉各项执法监察工作;在工作生活中,虚心向领导、向身边的同事学习,做到多询问,勤记录,多思考,多体验,在实践中磨砺、培养和训练自己的悟性和能力,提高思想认识,更新工作观念,掌握工作方法,工作技巧,不断分析、总结,结合自己的想法,创新工作思路,提升业务水平、更好地适应执法监察工作发展对自己提出的更高工作要求。
二、 肯干工作,在实践中积累自我
心态决定命运,细节成就未来;要想有所收获,必须有所付出。作为一名青年干部,要想得到组织的肯定,单位领导的赞赏,同事的好评,首先必须做到兢兢业业、勤勤恳垦地工作,遇到困难,不能畏首畏尾,不能因为工作难开展就不去干了,反而越是困难的时候,越要迎难而上,越要积极主动地去干工作,只有这样,才能变被动为主动,才能有所作为。因此,要解放思想就必须牢固树立“重在行动,贵在落实”的观念,将理论学习与工作实践结合起来,努力做到全身心投入到工作中去,认认真真干好每件事,积极主动参与其他工作,学会用灵活的方式处理事情,充分发挥自己的特长促进工作的开展;坚持以科学发展观为指导,对不符合科学发展观要求的工作方法方式,进行认真查摆问题,认真整改;始终保持一种开拓创新、超越自我、追求卓越的精神,解决前进中的困难和问题,从而达到解放思想,创新发展的目的。
三、 学会表达,在工作中历练自我
20__年监察室的总体思路是:结合省局和市纪委工作要求,按照市局党组的工作部署,围绕市局中心工作,充分发挥纪检监察部门职能,坚持突出重点、兼顾一般、科学安排、整体推进的原则,抓好各项工作任务的落实,为税收中心工作的顺利开展提供有效保证。
按照工作思路,通过积极努力,确保几项重点性工作取得明显成效、一般性工作按要求完成、整体工作水平和质量不断提高,力争在上级有关部门的工作考核中取得较好成绩。
具体讲,主要是抓好以下几个方面。
(一)行风建设抓巩固。坚持“免评不免建”的原则,做到思想不松、措施不软、力度不减,确保行风建设质量和水平不断巩固和提高。一是抓好工作结合。以行风建设为主线,同时抓好机关效能建设和优化发展环境等工作,做到同安排、同落实、同考核。二是抓好工作重点。坚持“两个突出”:即工作着力点突出基层单位,突出办税服务厅等窗口部门。三是抓好日常基础工作。认真完成上级要求的规定动作和必备步骤,力争创新活动载体和活动形式,把日常基础工作做实、做细。四是抓好督促检查工作。开展不定期明查暗访,促使基层时刻绷紧行风建设和效能建设这根弦。五是抓好沟通协调工作。加强同市评议办、效能办、优化办等部门及行评代表、特邀监察员的沟通协调,争取工作的主动权。
(二)“两权”监督抓强化。对两权运行的监督,要“依托两个平台,抓好一个载体”。“两个平台”即:对税收执法权的监督,主要依托行政权力公开透明这一平台来体现,公开办税流程、公开税源情况、公开执法行为,全方位接受系统内外监督;对行政管理权的监督,主要依托贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》这一平台来体现,进行责任分解和分工,分类对口强化责任;“一个载体”即:对“两权”的监督主要通过税务执法监察这[:请记住我站域名/]一载体来实现。
坚持人机结合,运用信息化手段和传统方式开展执法监察工作。对税收执法权的监察主要依托ctais征管信息系统实现,初步建立岗位自控自查自纠、县市区局全面监控自查自纠和市局重点监控重点查纠的三级监控查纠体系。在各岗位、各单位自查自纠的基础上,市局筛选出重点单位和重点项目,从ctais系统中提取重点数据,组成执法监察小组有针对性的开展实地检查。对行政管理权的监察主要运用传统方式实现,市、县两级选择行政管理中的“热点”、“焦点”问题,有针对性地进行执法监察立项,市局在各基层单位自查自纠的基础上,组成执法监察小组有针对性的开展实地检查。
(三)廉政文化抓深入。按照丰富载体、创新形式、逐步推开、营造氛围的原则,采取积极措施,确保廉政文化建设不断深入开展。一是搞好廉政教育。择机、择地组织全体科局长进行一次廉政专项教育。继续做好局域网“廉政箴言”弹出窗口,适时推出廉政格言屏保程序、节假日发送廉政短信等。二是发挥好试点单位的示范引导作用。择机组织基层各单位到南和县局就廉政文化建设进行现场观摩,要求各基层单位结合自身实际开展创建工作,达到“多点开花、全面推进”的效果。三是采取适当形式,扎实推进廉政文化进基层、进社区、进家庭的“三进”活动,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
(四)抓好其他工作。一是积极稳妥地开展办理和案件查办工作。加强工作疏导,进一步减少“越级访”、重复访和“多头访”。二是提高廉政档案的应用效能。建立电子档案,提高使用效率。三是加强工作总结,注重信息反馈,强化对基层单位开展纪检监察工作的示范和引导。
为确保各项纪检监察工作的顺利开展,监察室将重点从以下几个环节抓起。
(一)提高素质。通过组织培训班、以会代训、以案代训等形式,增强各级纪检监察干部做好纪检监察工作的事业心和责任感。加强对办理、案件查办、执法监察等业务知识的培训,提高工作能力和工作水平。采取“请进来、走出去”的办法,学习先进经验,开阔视野,更新观念,启发思维,创新工作。
刚才,各县(市、区)监察局长汇报了去年的执法监察工作,讲的都很好,听了很受启发。各地重视程度高,工作抓得紧,措施有力,效果明显,创造了一批好的做法和成功经验,要注意在今后的工作中认真总结和运用。下面,我讲三个问题。
一、真抓实干,锐意进取,执法监察工作取得重要成效
我自分管执法监察工作一年多来,感觉有三点印象比较深刻:一是“活儿”多。执法监察工作涉及土地、环保、节能减排、工程建设、招投标、房地产、安全生产、市场秩序治理整顿等多个领域,涵盖了政府的主要职能部门,是推进工作落实的重要手段。专项治理任务重,新增中央投资监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理全部在执法室。去年开展的工作有二十几项。各种会议几乎每天都有,各种检查都要参与配合,中央和省的检查及调研活动特别多,起草文件和材料的任务很重。市委、市政府交办的各项临时任务也很多。从今年的工作安排上看,又增加了保障性住房、水利、物价调控、征地拆迁、援疆的监督检查,可以说工作更多了、任务更重了。
二是“给力”。虽然人少“活儿”多,但工作完成的很好,没有缺项漏项,没有越位失位。表现很给力。特别是执法室牵头开展的新增中央投资监督检查、工程领域专项治理、国土资源领域腐败问题治理、房地产开发行为专项检查、“十一五”节能减排目标考核责任追究等工作组织严密,措施到位,效果明显,得到了市委、市政府、市纪委主要领导的多次肯定和好评。张宇常务副市长和寿平书记分别在不同场合多次给予表扬。市委、市政府和委局领导交办的十几个案件,事实调查清楚,引用法律法规适当,处理意见得当,办得很好。从刚才的汇报看,各县(市、区)在执法监察工作上履职尽责,尽心竭力,很好地完成了任务。尤其是基层执法室不但要完成执法工作,还承担着其他任务,特别是各地分管执法工作的还有不少女同志,工作做到这个程度更是不容易。借此机会,我代表市纪委监察局向同志们表示衷心的感谢!
三是“用心”。工作中,我多次听取汇报,亲自带队检查。感觉无论是正常工作还是临时任务,无论是牵头工作还是配合工作,执法室的同志们都非常“用心”,有一股子干就干好,干就干成的“拼劲儿”。对情况掌握的实,对问题分析的透,对困难预料的深。工作思路明晰,方案措施可行,贯彻落实坚决。我认为这不简单地体现了一个态度问题,更多地反映了一个人,一个团队对工作的热情、责任、信心和能力。和谐的工作环境是凝聚力量,激发潜能,焕发热情,干事创业的前提和基础。执法室在这点上做的很好,要注意保持和发扬。在今后的工作中,要大力弘扬这种肯用心、能吃苦,敢于担当的好作风,把工作做得更好。
二、把握重点,破解难点,努力完成今年的执法监察工作任务
今年的《执法监察工作要点》已经印发给大家。会后,要组织学习传达,抓好贯彻落实。关于今年的工作,我提三点要求。
一是突出重点。今年的执法监察工作有13项。比去年,新增加了水利政策贯彻落实情况监督检查、保障性住房建设监督检查、援疆工作监督检查、物价调控政策监督检查、征地拆迁工作监督检查五项任务。各地各部门一定要高度重视,精心谋划,整体推进,努力做好各项工作。确保工作不漏项,监督不失位。要把握重点,以重点工作的突破带动整体工作的提升上位。着力做好以下几项工作:1、继续抓好中央扩内需促增长政策落实监督检查。要按照中央、省、市要求深入开展监督检查,督促问题整改。重点抓好已完工项目的竣工验收和审计监督工作,坚决防止未经验收擅自投入使用,要督促项目单位及时组织决算和审计,并将审计结果向社会公开,向社会和人民群众交一本明白账。这项工作要在五月底之前完成。市执法室要组织好监督检查。2、继续做好工程建设领域突出问题专项治理。要在已有工作成果的基础上抓好巩固提高。既要推行滚动排查,及时将新项目纳入治理范围,督促项目单位认真自查自纠。又要加强问题整改。要采取挂牌督办、跟踪检查、挂账销号等有力措施,督促整改,逐一解决问题。特别是中央、省、市检查组检查过的项目要保证在五月底之前全部整改到位。这要作为一条纪律去执行,市执法室要组织好“回头看”。3、继续做好国土资源领域腐败问题专项治理。要坚持标本兼治、重在治本的有效做法,一手抓惩处,一手抓规范。加大案件查办力度,重点查办发生在领导机关和领导干部身上的贪污贿赂、失职渎职、案件,对典型案件要公开曝光。要注意深化源头治理,及时从制度和政策的层面提出预防和解决问题的办法,形成防范国土资源领域腐败问题反复发生的长效机制。4、认真做好水利政策贯彻落实监督检查。今年,中央用于加快水利事业发展财政资金达到4万亿。其中,我市安排的水利投资将近4个亿。认真开展监督检查,保证水利建设资金安全高效、专款专用,是中央的重要决策部署也是我们的职责所在。各地、各部门一定要高度重视,会同水利部门搞好调查研究,摸清底数,尽快出台工作方案,扎实有效地开展工作。市执法室要做好组织协调工作,指导各地、各部门扎实有效地开展工作。5、做好援疆的各项工作。要按照省的统一要求,做好援疆项目建设和资金管理的监督检查,对援疆干部的工作作风进行监督检查,树立良好形象。6、加强对教育、卫生、交通运输、保障性住房、征地拆迁重点领域和行业开展集中检查。要强化部门监管责任,建立廉政风险防控机制。在治理招标投标、建设项目实施管理和工程质量安全管理等重点环节上下功夫。要把这几项工作与工程建设领域突出问题专项治理有效衔接起来,纳入总体安排,精心谋划,强力推进,务求实效。
二是破解难点。要把以人为本、执政为民的理念贯彻到执法监察工作中去,更加注重维护民利、保障民生,以解决群众反映强烈的难点、热点问题作为我们工作的着力点。坚决纠正在住房、医疗保障、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、拖欠农民工工资和工程款、涉法涉诉、物价等方面损害群众利益的突出问题。要积极督促和配合职能部门深入开展专项治理,查处违纪违法行为。进一步拓宽投诉渠道,认真受理群众的合理诉求,严肃查办损害群众利益的违纪违法案件。积极推进信息公开,维护群众的监督权和知情权。积极推进行政审批制度改革,进一步减少审批环节,简化审批程序,推行集中审批,一站式服务,方便群众办事。
要坚持围绕中心,服务大局,加强对市委、市政府各项决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。加强对政府投资和使用国有资金项目的日常监管。要关口前移,及时跟进,全程监督,为政府投资项目的顺利推进提供坚强保障。
要进一步加大案件查办力度,以解决查案少,成案低的问题。牢固树立有案不查、压案不查就是失职的观念,集中力量突破一批有影响、有震动的大要案。要坚决杜绝事实不清,处理不到位的“半截案”、“夹生案”,防止出现虎头蛇尾、雷声大雨点小的办案倾向。要查就查个清楚,办个彻底,绝不能半途而废。各级领导干部要提高认识,支持办案人员依法依规开展工作,绝不能插手干预,以案谋私。要提倡文明规范办案,办铁案。今年要公开曝光一批典型案件。
三是创新亮点。要加强调查研究,创新工作思路,创新工作方式,形成一批有特色、有创新、有效果的工作。要注意选取带有倾向性和苗头性的问题,运用创新的思维和举措提出预防和解决的办法,形成普遍性的经验。要注意总结推广,发挥典型引路的示范作用,使其不断扩大影响,发挥作用。要把工作创新作为一项任务贯彻到工作落实中去,加大力度,确保取得实效。市执法室要选好点、铺好路,出台奖惩措施,组织好宣传推广,多出亮点,多创特色。今年要注意在以下四个方面进行创新、出亮点。一在探索和解决领导干部插手干预项目审批、招投标、土地出让牟取利益方面;二在深入推进“十公开”制度,形成公开、公正、透明的建设环境方面;三在推进政府投资项目“代建制”,尽快出台政府投资项目管理办法,规范投资行为方面;四在积极推进招投标统一平台建设,形成统一规范、监督有力的公共资源交易市场,推动公路、水利等工程进场交易方面。
要注意加强宣传,努力营造良好氛围。通过新闻媒体及时宣传工作进展,报道亮点工作,曝光典型案例,扩大工作影响,推动工作开展。
三、强化领导,狠抓落实,确保取得实效
一要加强领导。要建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人抓具体的工作机制。各级领导干部要靠前指挥,亲自调度,多听汇报,多做调查研究,多提指导意见。要关心一线同志成长,帮助他们解决工作生活中的困难,做他们的坚强后盾。各位做具体工作的同志要多请示、多汇报、多沟通,赢得领导的关注和支持。要弘扬争先创优的精神,营造干事创业的氛围,严格奖惩,努力形成生动活泼的工作局面。
二要加强协调配合。要分清主次,把握重点,凝聚各方智慧,调动各方力量,形成强大合力,推动工作开展。要发挥好职能作用,做好督促落实和监督检查。督促职能部门认真履职尽责,做好工作。深入开展监督检查,推动工作落实,加大责任追究力度,严肃查办违纪违法案件。加强与有关部门间协调配合,使其依法合规开展工作。
三要提高水平。要注意加强学习积累,加强实践锻炼,努力提高组织协调能力、落实工作的执行能力,有效应对各种急难险重问题的处理能力。要创新工作方法,改善工作方式,履职尽责,用心尽力,认真做好各项工作。在推进工作落实中提高能力和水平,以更高的水平和标准促进工作开展。