时间：2022-04-02 01:44:16
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【关键词】项目管理 建造师责任制 资源配置 计划 指导
现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展，项目的复杂度较之以往呈直线倍增，在建设投资力度不断增加的情况下，工程项目的质量、安全、进度需要通过更严格的监控和管理，才能得到保证，而建造师的工作对于项目的成功与否起着这关键的作用。
1 项目管理的特点
（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位没有直接参与施工项目管理工作。监理单位仅仅只是监督施工单位的工作，虽然它与施工项目有着一定的关系，与但是其不算在施工项目管理工作内。（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也被称为施工项目的生命周期，签订施工工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等都是项目管理中的重点内容。因为施工项目多样化，并且它是固定不变的，造成了施工项目管理的特殊性。施工项目管理的特殊性表现为：生产活动与市场交易活动同时开展。一般是先产生交易活动，然后生产出成品。此过程中，买卖双方都参与生产管理，无法将生产活动和交易活动分离开来。相比较其他的市场活动而言，施工项目管理工作的难度较大[1]。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，施工项目管理按阶段变化的。在这个过程中，所有的工程项目必须按照一定的程序进行。同理，施工项目管理需要依据施工程序开展。管理者可以按照施工项目管理时间的推移，适当地变更施工内容。对施工项目管理进行动态化处理，确保资源的优化组合，最终实现提高施工效率和施工效益的目的。（4）施工项目管理必须强化组织协调工作。施工项目的生产活动具备着单件性，因此人员的流动比较频繁，采取特殊的流水方式是十分有必要的。其组织量相比较其他的工作而言，是比较大的。施工时长时间地在露天的环境中进行，所以需要的资源较多。对于施工活动涉及到的各种关系，必须重点把握。施工项目管理中的组织协调工作相对困难，加强组织协调是工作中的重中之重。其内容主要有优选建造师，并且建立调度机构，选择配备称职的人员等等。
2 建造师在项目内部的重要作用
项目管理中，建造师发挥着独特的作用，主要表现为：（1）合同履约的负责人：项目合同是一个重要的纲领性文件，它规定了双方的责任与义务，有着较强的法律效力。它既是处理施工方与承包方关系的重要资料，也是规范市场行为的基本准则。建造师是公司在合同项目上的全权委托人，他对公司直接负责，处理着合同上的一些重大问题，比如合同的变更调整、违约处罚等。（2）项目计划的制定和执行监督人：为使项目管理工作达到预期的目标，在施工之前，建造师需要提前做好计划，比如工作的目标、原则、程序和方法，都是整个项目管理中的重要内容。这样，项目组全体成员才能为同一个目标，遵守规定，有秩序地开展工作。（3）项目组织的指挥员：总承包的项目管理涉及的内容较多，工程量庞大。为提高项目管理的工作效率，节约项目管理成本，必须组织好人员，合理分工。建造师在此过程中，需要确立项目的组织原则和形式，落实好每个工作人员的责任。（4）项目协调工作的纽带：项目建设的成功不能仅凭公司的力量，也同样需要业主以及分包单位的合作。除此之外，不能忽视地方政府、社会发挥的作用。作为一个建造师，必须从整体的上来考虑各个方面的利益，进而建立起良好的关系。（5）项目控制的中心：项目管理工作中需要重视对项目工期、工程质量及工程造价的控制，这同时也是项目合同考核的关键内容。[2-3]。
3 建造师在项目外部协调管理
整个项目管理中，特别要注意与有关部门的沟通与协调，以加强与各个部门的联系，这是整个项目管理中必不可少的。（1）与业主的沟通管理。为保证信息传递的可靠性、完整性，与业主的请示、报告一般应通过建造师完成。在项目管理中，建造师应该直接向业主请示、并且报告相关工作。若要向业主提交报告或者文件，必须经过项目部经理审核批准，加盖项目部公章后即可发出。特别提出的是，发文必须安排相关的人员签字批注。对于业主提供给项目部的批示、发文等，需要独立出来，并且保存好。对于项目管理中的一些月、周工作计划，管理月报由信息工程师准时报送业主。此过程中需要及时将业主的意见收集好并且反馈，遇到业主投诉的情况，需要向主管领导和总经理汇报，同时采取相应的处理措施。另外，需要不断地与业主方领导沟通，方便及时找出问题。（2）与监理单位的沟通管理。若要与监理单位进行沟通，则需要通过会议、发文及口头等方式。依据专业对口的原则，检测出施工单位现场质量、进度的问题，这些一般都是由监理单位负责的。在特殊的情况下，可以组织相关的专题会。为保证项目施工的质量，需要按时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场必须维护好总监理工程师的权利。施工单位发出的指令一般是由监理单位。所以，在项目管理中，必须促使监理单位按时提出有关的监理月报、监理通知，以及对一些施工资料的审批。这个环节项目部经理除了需要加强与总监理工程师的沟通外，其次还需要加强与施工总包建造师的交流，特别是在一些重要问题的处理上。（3）与设计单位的沟通管理。由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存，使用时办理领用手项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。与设计单位的收、发文件应单独立档保存[4]。（4）与政府监督部门的沟通管理。与政府相关监督部门沟通与协调，使工程项目的实施符合国家的法律法规，在质量、安全方面杜绝事故的发生，使项日实施和运行顺利进行。建造师是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项；对内全面负责组织项目的实施，是项目的直接领导者和组织者。随着市场经济的发展，建筑施工市场竞争越来越激烈，建造师的作用必然更加重要。
4 结语
由此可见，项目管理中的重要人物是建造师，他在整个项目管理中发挥着不可或缺的作用。因此，建造师应提高自身素质，以保证项目管理的效率和质量。
参考文献：
[1]建造师自己的刊物――欢迎订阅《建造师世界》杂志[J].建筑安全，2009（12）.
[2]一级建造师注册有关问题[J].岩土工程界，2008（06）.
【关键词】总监办；管理；体会
前言
随着工程项目管理制度的健全，监理机构的建设更加标准化，为适应工程项目管理需要，总监办职能由以往的简单履行监理合同信息管理逐步全面化、多元化。现如宁启复线电化工程监理II标管辖工程项目点多、线路长，专业多，且是营业线施工，工程项目特点的复杂性更加突显了项目总监办的重要作用，同时对总监办人员素质和能力也提出了更高的要求。
1、宁启项目总监办管理模式
1.1建立适合项目需要的结构职能图
1.2细化总监办具体工作内容
（1）服务：安排日常后勤工作，包括车辆安排、环境卫生、会务接待、办公用品；协助总监进行办公费用预算，并控制在预算范围内。
（2）培训：根据工程项目需要，制定内部年度培训计划，在总监、副总监的协助下进行分层次培训（决策层、执行层、操作层）；根据监理公司年度培训计划，为监理项目部提供培训信息并做好报名等服务工作。
（3）信息资料管理：信息传递（收发各部门资料，提供各部门相关材料）；文件起草；管理规章制度的建立及修订；监理资料归档。
（4）考核：督导检查：内业、现场相结合；监督各部门的规章制度执行情况；监督总监、副总监对各部门布置工作完成情况。
（5）专业功能：投资控制：据实审核验工计价，审核周完成工程量，便于控制月工程量；进度控制：审核施工单位月施工计划，符合开工条件的才能上报计划，并通过比较完成和计划进行纠偏。
（6）助手：协助总监、副总监工作：安全质量专项检查、总监布置的工作计划等；做好领导参谋，提供信息和建设性意见。
1.3明确总监办管理岗位职责分工
（1）总监办主任
总监办直接负责人，根据总监工作要求和内容，制定总监办管理办法（综合管理制度），并明确总监办成员工作分工，进行内外部总协调，负责总监办职能图的一切事宜。
（2）办公室资料负责人
负责监理站资料的具体管理工作，按时完成领导交给的资料整理和编写工作，及时归类和收集各种相关资料，催办各监理组应上报的资料，负责与施工单位、建设单位、设计单位及相关单位的信息沟通。
（3）信息资料员
信息资料员：按资料管理办法的规定，负责文件收发、收集、整理、汇总、存档、总台帐工作，负责查找监理人员需要的资料。
2、宁启项目总监办在管理中取得的成效
实践表明，总监办在监理站领导和各部门的支持与配合下，取得了一定成效，这是站领导的期盼，也是总监办一直努力奋斗的结果。具体成效如下：
2.1服务方面
最突出的效果是现场配备标准化。总监办为规范监理服务形象，统一现场作业工具及用品，为现场监理配备了工具包、监理安全帽及工作牌、笔记本、记录笔、小钢卷尺，要求现场监理根据现场实际带全施工图复印件、监理细则、规范和标准、施工方案、监理旁站记录项目交底、安全旁站交底、内在质量检查方法及交底。现场标准化管理促进了现场监理掌握现场施工和监理基础信息，重视监理工作依据，进一步培养勤奋学习和积极向上的工作习惯，提高监理事前考虑问题、事中检查分析解决问题、事后总结积累工作经验和技能的能力，为监理公司在监理行业中树立了正面形象。
2.2培训方面
（1）实行岗前员工培训聘用制：培训内容包括监理规范、验收标准、施工设计图、综合管理制度、业主来文，培训后进行考试，合格者聘用，不合格者淘汰。
（2）专业部位培训：自宁启项目开工以来，随着工程进展总监办一直坚持组织专业部位培训，包括桥涵（如钻孔桩）、路基（级配碎石、过渡段）等各专业部位，提高现场监理人员的专业技术知识水平。
（3）实现了培训课件系统化：为实现长期培训机制，总监办组织相关人员进行系统化的课件编制，包括监理业务篇、基础知识篇、测量专业篇、安全篇、质量篇、桥梁专业篇、路基专业篇、试验篇。
2.3信息资料管理方面
总监办在资料管理上已经日渐成熟，根据《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443-2010）编制了《内业资料管理办法》并已实施，资料管理有序、齐全、易查找。
2.4考核方面
总监办考核工作正常化，尤为突出的是季度督导考核，总监办根据事业部技术负责人制定的督导计划进行检查并形成督导检查报告，反馈到各监理组，监理组进行整改、回复，实现闭环管理，加强了总监办与现场监理组之间的沟通与交流，起到了一定的监督作用。
2.5投资、进度控制方面
在铁路项目中，监理投资控制主要体现在验工计价方面，上海天佑监理站在验工计价审核上得到了业主的认可，这与总监办的工作态度息息相关的，总监办严格审核施工单位上报的资料。合同内计价依据合同，结合现场实际完成的合格工程量进行计价，不超计、不漏计；合同外计价据实签认，拒签施工单位申报不符合实际的工程量，比如既有线加固未拔除钢板桩、挖孔桩护臂钢筋，维护了业主的利益，有利地控制了投资；进度控制上总监办认真审核施工单位上报的月施工计划，只有符合开工条件才允许上报计划，并进行计划和实际进度相比较，出现偏差时及时与施工单位进行沟通，分析偏差原因，进行纠偏。
【关键字】项目经理、工程项目管理、质量管理、成本控制、安全文明施工管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A
一、正确认识项目经理在项目管理中的重要作用
项目经理是项目管理的核心，既要承担起对公司应负的责任，又要承担起对项目应负的责任，还要承担起对项目员工应负的责任，可以说项目经理所处的位置是十分关键。项目经理其领导行为、决策行为都会对项目带来深刻的影响，其工作能力、个人素质、管理理念、知识水平在很大程度上决定着项目的发展和成败。每一个项目在实施过程中都具有自己的“特色”和“亮点”，而这些“特色”和“亮点”往往折射出项目经理的领导特色和工作思路。同时，项目经理的领导特色和工作思路还会带动项目的整体作风和工作氛围，不同项目的员工有不同的精神风貌，这些与项目经理所主导的管理理念和个性特征是密切相关的。
一个优秀的项目经理必须具备良好的个人素质（包括政治素质和道德素质）、优化完整的知识结构、丰富的工程经验、较强的协调组织能力和敏锐的判断力。其表现在以下几方面：
（一）政治素质
有了良好的思想政治素质才能在施工项目的实施过程中坚持正确的经营方向，执行党和国家的方针、路线、政策遵守国家的法律、法规正确处理好国家、企业和职工三者之间的关系。
（二）个性因素
应具有较强的号召力，能够充分调动起项目员工的积极性；有较强的交流沟通能力，能够有效倾听、劝告并理解员工行为；有较强的应变能力，处事灵活，对政策敏感，自信、热情。
（三）管理能力
将项目放在整个公司的全局角度来看，把项目看作是一个整体和系统，对项目总体环境和状况有着清楚的认识。同时具备科学计划、周密组织的能力，能够及时对项目过程目标和重大实施性策略做出果断调整，妥善处理好项目内部之间各类关系和矛盾。
（四）领导能力
能够知人善任，用好下属。实现有效授权，处理好集权与分权的关系。能够合理划分领导团队的责权利，做到分工明确，协作紧密。能够最大限度的发挥项目班子的核心领导作用，形成一个有力的领导团队并以之带动全体员工的积极性，使员工真正"享受"工作。
（五）技术能力
应该具备工程项目所需要的技术经验和知识，能够在具体情况下运用管理工具和技巧来分析处理问题。对于我们的项目经理除必须精通工程技术外还要掌握机械物资管理知识，更要掌握一些项目管理的工具及管理技术。
二、项目管理中外部协调管理
在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。项目经理有众多的职责，其中要记住重要的一点，那就是：项目经理的项目管理工作更多的是行为艺术，而不是数据的分析、照本宣科地循规蹈矩。要做好项目经理工作，须与参建各方共同建立良好的沟通环境、沟通渠道、沟通方式。
（一）与业主的沟通管理
与业主的请示、报告一般应通过项目经理进行，以保证传递信息的完整、统一。向业主提交的报告、发文等均应经项目经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出，发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。业主给项目部的批示、发文等应单独立档保存。指导日常工作的月、周工作计划，管理月报由文控工程师准时报送业主。及时收集业主的反馈意见，对于业主的投诉和不满应及时向主管领导和公司汇报，并做出相应处理。与业主方领导的不定期沟通，及时协调处理有关问题。
（二）与监理单位的沟通管理
与监理单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则对现场质量、进度存在的问题，一般应通过监理单位处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。对施工单位的指示和安排，一般应由监理单位和安排。督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包建造师的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。对分包单位现场质量与进度的管理，一般应通过总包进行。项目部应注意收集监理单位的反馈意见。与各方的收、发文件均应单独立档保存。
（三）与设计单位的沟通管理
由项目总工程师或技术负责人牵头负责与设计单位的沟通、协调。对设计图纸等文件的管理信息应由文控工程师统一登记、保存，使用时办理领用手续。项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通及对设计变更、洽商的确认。项目经理应重视与设计负责人的沟通、协调。凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
（四）与政府监督部门的沟通管理
与政府相关监督部门沟通与协调，使工程项目的实施符合国家的法律法规，在质量、安全方面杜绝事故的发生，使项目实施和运行顺利进行。
三、加强工程项目管理
（一）做好项目可行性分析
做好项目的可行性分析，研究工程项目是否合理可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价工作，真正把可行性研究与建设期的项目管理与控制同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
（二）采用现代化管理手段
采用计算机辅助的手段进行项目管理现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。利用项目管理软件辅助工程项目管理是工程项目管理的必由之路，好的项目管理软件不仅仅带来一些先进的项目管理手段与方法，还蕴藏着丰富的项目管理思维。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
（三）建立健全项目质量管理体系
建立健全工程项目质量保证体系。工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员，再加上工程项目施工周期长、外界影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。因此，建筑施工管理必须运用现代管理的思想和方法，按照IS09000国际质量管理标准建立自己的质量管理体系并保持有效运行，覆盖项目施工质量的全过程管理，才能保证工程建设项目的质量水平。
（四）强化进度计划管理与控制
项目管理整体目标的实现，必须在严肃科学的计划控制与合理有效的资源投入下，通过各项管理的有机、综合的适时过程控制才能达到。在工程项目发生的总成本过程中，主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段，而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的，是为了达到业主认可的各阶段进度目标，并取得过程业务收入以弥补过程投入，最终实现总进度目标和总项目收益目标。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制，各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持，并在综合控制下实现的。因此，加强工程项目进度管理工作，以适应内抓管理，使项目进度计划管理手段同其他资源计划有机结合起来，达到综合控制的最佳效果，确保工程项目顺利完成。
（五）加强工程建设项目成本控制
建立以项目经理为中心的成本控制体系，项目成本控制体系，是项目经济管理的决策机构，项目经济管理的好与坏，主要决定于成本机构的人员素质和管理水平，项目经理相当一大部分工作是成本管理，在其领导下进行成本计划、成本控制、成本核算的工作，分析项目的走势，对项目实施过程中的生产及经济工作做出决策。
加强索赔管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。工程索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，在索赔工作中要充分理解施工图纸，技术规范及业主、监理、签订的合同协议和各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作。严格按程序办事。工程索赔是项目管理的重要内容，是建筑企业赢取利润的重要手段。只有把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化
（六）工程建设项目安全文明施工管理
项目经理是安全生产第一责任人，日常施工安全管理中，安全生产只有起点，没有终点，是项目安全管理的主题。项目经理应牢固树立“以人为本，安全第一”的思想理念。要健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，遵守安全生产法律、法规。
关键词：项目管理；工程项目；建设；作用
在工程项目建设过程中，随着多方信息的传递，项目参与各方在信息传递过程中会存在信息丢失、信息传递不完整等情况，从而影响工程项目建设过程中的效率，严重影响工程进度。因此，有效进行项目信息沟通，能够大大缩短信息的搜寻时间，提高了参与各方的决策效率，从而能够加快工程进度。然而，如果改善信息传递不完整所带来的影响，主要从两个方面入手：一是在硬件方面设立项目信息管理系统；二是建立项目管理办公室，从组织方面加强对项目工程信息的管理[1]。研究得知，项目管理办公室最早出现于20世纪末期，在进入到21世纪以后，工程项目逐渐需要进行统一的管理，使项目管理办公室的应用越来越广泛。项目管理办公室主要是负责开发和监督整个管理系统的组织元素，而该管理系统主要是为了有效实施工程项目管理行为，从而实现其组织目标。于是我们详细的分了项目管理办公室在工程建设中的作用[2]。
一、项目管理办公室的类型评价
项目管理办公室在不同的工程项目建设中具有不同的组织层次，主要包含以下类型：（1）战术级，它主要应用于规模较小的、成本较低的、影响较小的、客户较少的工程项目，其主要作用是对计划和成本进行管理和问题进行追踪；（2）跨功能级，它主要应用于中型大小的工程项目，其主要作用是对问题、人力资源和利益获得者进行管理，为了能够避免工程项目中出现较大风险；（3）战略级，它同跨功能级相比而言，也是主要应用于中型大小的工程项目，只是其管理范围更大，主要包括：商业规划、检测监督、计算计划收益、提供工程项目管理技术支持；（4）企业级，它的主要作用是提供项目综合管理以及对人力资源进行管理，主要是为了工程项目的投资回报。在工程项目建设过程中，项目管理办公室的类型需要根据项目的层次结构与每个层次的主要职责以及项目的规模大小进行合理的选择。另外，项目管理办公室在组织中所扮演的角色应该根据组织的具体特点而进行选择，主要会扮演三种角色：充当工程项目管理的支持者，充当工程项目的领导者，充当工程项目战略的管理者。于是项目管理办公室与项目管理组织之间形成两种关系：①参谋机构，它充当工程项目管理的支持者，主要提供技术支持，对工程项目负责人提供信息管理以及项目管理的技术支持；②决策管理部门，它充当工程项目的领导者或者工程项目战略的管理者，主要是制定工程项目标准和制度、工作人员培训等行政管理工作[3]。
二、项目管理办公室的组织结构
在进行组建项目办公室工作之前，首先要明确以下几个问题：工程项目的层次和规模，项目管理办公室的预期实现功能，组建过程中可能会出现的问题等。然后，确定项目管理办公室的各个设计参数。通常项目管理办公室的构建主要包含以下几个步骤：（1）做好项目管理办公室的准备工作，主要包括分析组织的现状，设立建立项目管理办公室的目标及整体工作计划；（2）开发项目管理办公室的工作计划，主要确定项目管理办公室的组织结构以及招收工作人员的要求，确定工程项目管理的方法，确定项目管理办公室的操作流程和建立检查的制度以及绩效评估准则；（3）建立项目管理办公室，主要包括招聘工作人员，选取合理的工程项目管理运行流程、组织设计、工程项目管理制度，实施制定好的项目管理办公室工作流程和程序[4]。项目管理办公室的组织成员主要包括：项目管理办公室经理、项目管理小组、协调员、技术支持小组等。其中，项目管理小组的主要在准备阶段负责建立工程项目管理的框架；在实施阶段负责工程项目管理的运行与维护。协调员主要是负责对项目经理及其团队提供技术支持和监督，确保有效实行制定的计划，并实时对计划提出修改和建议，对工程项目管理工作进行协调，统计工程项目的相关资料。技术支持小组主要是负责解释工程项目管理规则，提供规范的工作标准，对员工进行工程项目管理软件的培训等[5]。
三、工程项目管理办公室的作用分析
工程项目管理办公室在组织中的作用，主要表现在它的具体职能上，具体作用主要包括以下职能：
1.服务支持中心
工程项目管理办公室一定要把自己作为服务支持中心，只有这样才能协助做好项目管理工作，使项目管理更高效，这正是一个不断提供帮助和支持的过程。如果工程项目管理办公室不断需要大量的信息和服务，那么项目工程管理是难以顺利完成的，因为项目管理是靠工程项目管理办公室提供支持才能成功的。其工作主要包括为项目提供技术咨询支持，制定项目管理流程和制度，提供检查清单，进行项目监控，协助项目负责人完成工作计划等工作[6]。
2.沟通协调中心
首先，就外部项目管理角度而言，工程项目管理办公室管理体制是属于项目管理体制框架的，它需要把公司项目的管理模式、管理理念、管理方法与外部部门进行沟通，另外也要对公司整体项目管理理念进行深入理解和完善。其次，就内部项目管理角度而言，工程项目管理办公室是各部门之间的剂，一定要改变各自为营，相互之间没有沟通、协作的情况，因此，工程项目管理办公室必须成为项目信息交流中心[7]。
3.管理培训中心
事实上，在很多项目管理过程中，工程项目管理办公室的最主要职责就是进行项目管理培训。大多数情况下，培训一定要全面，并与工程项目管理办公室的其他服务一起提供[8]。
四、结论
研究得知，在项目管理办公室的百分比中，建筑行业占了7.69%，在众多统计行业中排名第7位。由此可见，项目管理办公室在工程项目建设中是非常重要的。虽然建立项目管理办公室对工程项目的建设是有很多好处的，但也不是所有工程都要建立项目管理办公室，因为建立项目管理办公室需要较高成本。因此，需要在成本可行的前提下，建立才项目管理办公室才是有意义的。
作者:侯伟 单位:中铁二十局集团第六工程有限公司
参考文献：
[1]谢烨.工程建设管理系统化——项目管理办公室的应用[D].复旦大学，2013.
[2]谢军.项目管理办公室（PMO）在多项目管理中的运用[D].北京邮电大学，2008.
[3]李红宇.以项目管理办公室为核心的”211工程”建设项目组织结构[J].高教探索，2005，（2）：52-53.
[4]纪凡荣，成虎.项目管理办公室（PMO）在大型建设工程中的应用研究[J].施工技术，2006，35（12）：124-127.
[5]张俊华.建设方在工程项目管理中的作用[J].山西建筑，2014，40（9）：273-274.
[6]张星明.谈项目管理办公室在组织多项目管理中的作用——访青岛海信网络科技股份有限公司项目管理办公室总监王大伟[J].项目管理技术，2012，（9）：13-14.
一、本单位安全管理情况
（一）HSSE领导小组会议情况
项目管理部、项目部每月月底开展一次HSE领导小组会议，总结本月HSE管理工作中存在的问题并解决，提出下阶段HSE管理工作计划和目标。
（二）“百日安全无事故”开展情况、“施工现场重复问题”治理开展情况：
接到“百日安全无事故”专项行动和“施工现场重复问题治理”两个通知后，管理部领导高度重视，迅速召开会议学习文件，领会“百日安全无事故”专项行动的重要意义和明确15项销项问题主责和配合部门；1月份，西北地区处于严寒季节，项目管理部的三个项目大牛地项目、杭锦旗项目处于停工状态，中联煤项目处于半停工状态，所以就集中人员排查隐患，排查自有设备及外雇设备，共排查9辆设备，结果无隐患，设备每天进行自检排查，公里数满足保养及时进行保养。3月中旬中联煤项目满足复工条件，为确保工程安全顺利的完成,实现百日安全无事故目标，我项目部在施工过程中成立了以项目经理柴进为指挥长,各职能部门主要负责人为成员的工程指挥部,并由安全总监、安全员及项目管理部部专职安全员组成的安全督导组，实行24小时跟班，在生产的每个环节检查、指导安全工作。由于措施方案制定全面，施工组织合理，安全监管到位，实现了工程项目安全、高效、保质、保量。4月初项目管理部成立由安全部牵头，技术、质量、材料、生产等相关职能部门成员参与的安全检查组，围绕“反三违、查隐患、消除15项销项”为主题专项安全检查，在对三个工区在检查中，做到查找和整改结合起来，共查出事故隐患17条，已全部落实整改。
（三）其他上级文件宣贯情况；
4月至6月，公司陆续下发了“五查五严”保安全专项行动方案、总经理2号令、石工建安全生产1号令、“安全生产月”、安全管理从严处罚提级问责的通知；活动实施方案等文件，领导班子牵头对各个工区进行文件宣贯并组织全员进行风险辨识，安全知识答题。
（四）HSSE培训情况
年初对项目部自有人员进行安全知识培训并考核，共计32人/次，3月中旬山西中联煤项目复工，对项目管理人员、分包商管理人员及作业人员进行入场培训，共计50人/次，4月对项目管理部自有人员及山西中联煤项目进行职业健康教育并考核，共计70人/次；6月中旬对银川项目管理人员及分包商管理人员及作业人员进行入场培训，共计50人/次，对管理部所有驾驶员每周进行安全培训还有雨季及特殊天气专项安全培训。
（六）综合监督检查、日常检查、专项检查、综合检查中发现“严重类、禁止类问题和涉及15项“施工现场重复问题”情况”
从3月中旬复工到现在，项目管理部共牵头开展安全隐患排查10余次，查处安全隐患20余起，其中严重类问题1起，即中联煤项目分包商未进行营地验收进行使用；其中设计“施工现场重复问题”1起，即分包商投标所用“一长三员”与施工现场管理人员不符，现正在走变更手续。
二、下半年重点工作
1．加大HSE体系建设的推进力度。严格各项安全生产管理制度，应用好“工作安全分析、作业许可、个人安全行动计划、安全观察与沟通”等工具，落实到各项生产作业中。
2．加强防汛、防雷、防火、防污染等工作的应急培训学习。
3．继续开展“安全隐患随手拍”活动，让全体干部、员工真正从思想上重视，从行动上落实，积极发现和上报安全隐患。
【关键词】项目目标；业主单位；监理单位；管理
中图分类号：S618文献标识码： A
一、前言
在项目决策设计阶段，项目业主单位通过委托或招标的方式确定具有工程要求的相应设计资质的设计单位承担该工程的设计、投资估算活动，设计院根据业主单位意愿完成项目设计，通过咨询评估公司评估并获得国家相关主管单位的批复，项目投资额即为固定值。
项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此在项目建设过程中，如何利用有限资金、确保项目目标的实现是项目管理学中的一个核心问题。对于一个具体的建设项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。在保证工程质量和满足建设周期的前提下，充分利用项目主管单位批复的投资费用，努力减少建设工程的施工过程中的投资成本，降低工程投资风险，给营运单位投产前造成不必要的整改带来的经济压力，本文结合目前公司项目管理模式，探索项目管理单位如何携手联合项目第三方的监督管理，实现项目目标控制的管理。
二、当前监理单位项目管理中存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和项目的组织协调。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是公司体制原因、市场因素等原因，使原本监理单位的职责多被拆解，监理的三控即“投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及、不干涉、不参与。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得项目在立项阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，合同成本超出项目批复概算范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，监理单位由于生产线程度高、施工作业区位于放射性厂房等因素，常常委托该公司具有监理证书却缺乏实际现场监理工作经验的人员担当该项目现场监理员，根据项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。同时由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未参与项目前期立项时的论证或后期项目实施时的设备物资采购过程，因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、项目管理和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要；另一方面由于公司“十二五”期间工程建设任务的急剧增加，而专职的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位常年工作任务较大，培训费用少，专业交流不足等因素，使得整个监理工作很难形成具有核心竞争力的企业。
三、监理单位适“度”代表业主单位管理好建设项目的基本保证
在建设项目施工阶段，业主单位对问题“度”的认识和把握，相当程度上决定了工作效果，也是业主单位代表管理好建设项目的基本保证。
1、适“度”处理好功利性与奉献性。工程施工阶段需要众多部门、人员的协同合作，尽管分工不同，但按约定完成工程任务以及追求效益的本质是相同的。在承认功利性的同时还要大力提倡奉献性。从某种角度讲，奉献性工作虽然一定程度上有损自身的眼前利益，但也可使功利最大化，使功利得到升华。比如，工程承包商为保证工程质量或进度，做了某些奉献性的工作，只要对工程有利，即使工程量不大，也很容易得到业主单位的赞许，从而可能赢得诸如工程款支付方面的便利或者承揽其它工程的机会。在工程施工阶段，倡导奉献性是业主单位代表化解矛盾的方法之一，但一味要求奉献是不现实的，也不符合市场规律。所以，业主单位代表要辩证地对待功利性与奉献性，掌握好“度”，努力做到“双赢”。
2、适“度”把握好前瞻性与现实性。业主单位代表要履行好职责，就要提升看问题的高度，对问题要有前瞻性。如果只局限于眼前，势必导致工作的被动。前瞻性本质上反映的是业主单位代表的大局意识和技术经验水平，反映的是业主单位代表对事物发展规律的认识。重视前瞻性，但不可好高骛远，对已经出现的现实情况，必须踏踏实实处置，要面对现实；另外，业主单位代表的职权是有限度的，要在职权范围内展开工作，这是现实性的另一含义。现实性是前瞻性的前提，离开现实的“前瞻”，只能是无稽之谈。所以，业主单位代表在对待前瞻性和现实性之间，也要有“度”。
3、适“度”对待计划性与随机性。业主单位代表所面临的工作千头万绪，计划性必不可少。合理的制定工作计划，使工作有条不紊地进行，是业主单位代表对工程施工过程实施有效管理的基础。计划的制定要综合各方面的因素，要符合工程施工的客观规律，实际上它集中反映了业主单位代表事前对工作过程“度”的认识。但在工程施工阶段，计划外的事件经常发生，随机性很大，如果业主单位代表将计划“僵化”，不能客观面对和及时处理随机事件，计划很可能变成一纸空文；如果因为随机事件的发生，而抛弃计划，将很可能导致工作紊乱。计划性工作要求业主单位代表头脑清醒，不可急躁冒进。正确区分和处理计划性工作和随机性工作，需要业主单位代表胸中有“度”，而且充分认识“度”的动态性，客观地把握好“度”。
四、业主单位如何联合监理单位做好项目管理工作
1、加强工程项目管理规范化
科工局及上级部门对于项目管理的质量要求也越来越高，对进度、投资、质量等提出了更高的要求，并成功应用了计划-执行-考核的项目JYK管理模式，所以对于高质量的管理需求越来越高，建立一个高质量的管理团队是每一个建设单位的必须。针对目前一些项目管理的问题，重点要抓好以下两方面内容：
（一）要打造一支高质量的项目管理人员队伍。人才是管理的关键，只有具有优秀的管理团队，进行运筹帷幄，组织管理，才能确保工程的顺利进行。要选拔专业的人才，重点培养工程类、经济类、管理类、法律类等方面人才，建立企业人才库，随时满足对项目管理工作的需求。
（二）要建立标准的工作规范。没有规矩不成方圆。依据工作管理规范，该管理的地方管理，该监理的地方坚决监理，工作内容互相渗透，互相支撑，绝不越权越位，保证工程的正常运行，一定要按部就班的执行各项管理条例，对于违反规范的严惩不怠。
2、促进工程监理和项目管理的接轨
两者接轨关键是要完善相关的法律法规，推进制度化的建设。市场经济是法制经济，必须要在法律的原则下运行。现在之所以出现监理和管理的错位、缺位，在很大的程度上就是因为国家相关的法律法规制定不完善，规定不严格，相关的措施不配套，规则不细致，而且相关的惩罚不到位，不落实，出现监理缺位的现象没人问津，法律没能从根本上保证监理的权利。缺乏监督机构，后续跟进的措施不完善。
（―）监理人员审核施工单位现场施工人员的资历、相关证件和人员结构的组成，对不能满足工程的施工质量、安全、进度要求的人员，建议施工单位进行调整。监理人员审查分包单位资质，对施工人员相关资格进行核对，加强对施工人员的质量意识、安全意识的宣传和督促。
（二）监理公司对自有的测量仪器，按照规定的时间间隔，送有资质的鉴定单位进行标定，确保测量仪器的准确度和精密度。监理人员须审核施工单位是否配备工程所需的施工设备，并要求保证所有设备都处于正常使用状态。凡进入施工现场的施工设备在使用前，监理应督促施工项目经理部的指定人员进行验证。塔吊、井架等起重设备必须经有资质的检测机构检测。对所有的施工设备进行定期的维护和保养。复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。建立施工机械、安全设施安全交底及验收情况汇总表。
（三）材料是工程的基础。按合同规定，监理人员对进入施工现场的材料进行相应的质保资料的审查，并按要求见证取样检测，经检测合格后才准予使用。并建立建设工程材料监理监督台帐，对材料数量、规格、到场日期、使用部位、合格证和试验合格单编号进行详细登录，做到依据具有追溯性。
（四）项目监理组针对工程的技术复杂的关键部位、工序设质量控制点，以监理规划为框架，进一步分析研究专业特点、设计图纸及相关施工规范标准等技术资料，重点审核施工单位编制的施工组织设计或施工方案，编制专项监理细则或监理要点；审查施工安全方案，编写安全监理细则或要点。在监理细则或要点中，列出须旁站监理的关键部位、工序清单、质量与安全清单，并做好旁站监理登记和记录表。
（五）环境对工程施工影响很大。由于环境的影响，使得施工方案和工期受到限制。对环境要求高的地方，需对施工方案进行专家论证。一旦施工方案和监理细则确定后，就应加强对施工的管理，制定相应的预案措施，并根据情况在实施中不断调整，真正做到万无一失。
（六）加强信息化管理。项目监理组对一些重要项目，尤其是审核基坑的施工技术参数可贴在墙上，以便对支撑轴应力、地下水位的降水高度(承压水位高度)、周边建筑的位移等分析，均应画出曲线图，以预测基坑近期的变化趋势，确保基坑开挖安全。
3、充分发挥项目监理例会制度
监理例会是项目建设过程中由总监主持、按一定程序定期（一般以周、旬、月）召开的会议，是沟通情况、交流信息的纽带，是对工程质量、进度、投资、安全文明施工等各项活动管理的重要手段，是体现监理机构“守法、诚信、公正、科学”职业准则、赢得业主支持和施工单位认同的重要平台，可为监理工作的顺利开展创造条件。
（一）监理例会的准备工作
要高质量、高效率地开好监理例会，会前就必须认真细致地做好准备工作。会议要做到有的放矢，抓住重点。应检查上次例会决议的落实情况，收集本次例会周期内工程项目质量、进度、投资控制，合同、信息、安全、文明施工管理的工作信息、数据。要根据本次例会周期内施工中出现的问题确定会议主题。同时要做好与业主及施工单位的会前沟通，要取得业主支持并达成共识，从而达到例会目的。
（二）监理例会的方式
监理例会通常由总监主持，方式各异，笔者积多年监理工作实践认为会议按会前准备好的议题为主线，以总监发言为主、与会者讨论补充为辅、业主代表重点强调、会议小结为共识的会议方式利于集中思想、统一意见、减少重复，有效地控制会议进程，会议效果较好。
（三）监理例会的主要议题
监理例会的内容涉及工程质量、进度、投资控制和商务合同、安全、环保、文明施工、信息档案资料管理等内容，每次例会要根据近期的施工情况，突出重点、抓主要矛盾，做到有的放矢，注重实效。一般应通报对上次例会存在问题的解决和纪要的执行情况，对近期的施进度、质量进行分析和研究，重点指出当前存在的主要问题和整改措施，明确会后应完成的任务。
五、结束语
综上所述，业主单位在建设项目的实施过程中一定要更加重视自己肩负的责任，不断加强对第三方的监督和管理工作，确保工程项目的施工极具效率。
【参考文献】
[1]李进峰．我国建筑企业总承包管理现状分析及改进[J]．基建优化，2012，28（03）：118~119．
IPMT项目经理部由业主与监理（受委托方）联合组成，业主代表任项目经理，监理（受委托方）代表任项目副经理。项目经理对整个项目负责并给公司领导报告。项目副经理对IPMT监理人员、监理分部及EPC承包商的工作负责。IPMT项目经理部其他成员根据最优化资源配置原则，可能来源于业主，也可能来源于监理（受委托方）。监理分部是IPMT项目管理机构的延伸，是业主机构的重要组成部分。在IPMT项目经理部内部，业主与监理（受委托方参）与人员力争达到无缝隙结合，人员之间只有职责之分，没有业主人员与监理人员之分，实现人员、专业配置、管理工具、检查工具、办公设施、通讯设施等资源的最优配置。IPMT项目经理部内，监理提供管理体系和工具，项目经理具有监督指导作用，受委托方派出的项目副经理负责日常的项目管理工作，副经理协助项目经理进行整个团队运行，实现项目共同目标。
2IPMT管理模式下，为业主做好项目管理工作
2.1夯基础，搞好施工开工前项目管理交底工作
在工程开工前，监理部进行了项目管理交底。管理交底内容包括：数字化管道信息系统的介绍和管道建设数据信息采集要求，项目各方相关工作程序（如施工与工程建设各方工作职责划分、工程开工程序、进场材料和设备检验程序、隐蔽工程检验程序、工程变更程序、各方沟通交流程序、承包商奖惩规定等），场站工程、大型穿越工程、通讯仪表工程和线路工程项目划分及编号。
2.2规矩，严格做好项目管理保证规范操作
监理工作基本上涉及到了工程建设的各个方面，加上工期较长，程序较多，出现问题概率增加，导致开工初始创建的制度并不能完全满足工作需要，极大地增加了监理工作量。永唐秦监理部不等不靠，在深入分析问题成因、确定解决办法的同时，举一反三，有预见性地研究制定解决方案，形成规章制度，以制度来规范工作流程，以规矩来约束人的行为，指导项目工作正常运转。
2.3保投产，在进度上进行全面分析控制
在项目实施前，按照总体部署要求，永唐秦输气管道工程制订了详细的项目进度计划，在项目实施过程中对实施进展情况进行检查、对比、分析、调整，以确保项目总体进度计划目标的完成，实行分段控制，根据总体进度计划制订月执行计划、周执行计划，用周执行计划保月执行计划，用月执行计划保总体进度计划，项目采用先进的项目管理软件P3/EC进行进度控制。在项目实施过程中，既要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行纠偏、调整。计划不变是相对的，变是绝对的。在实施过程中对实施情况不断进行跟踪检查，收集有关实际进度的信息，进行比较和分析实际进度和计划进度的偏差量，找出偏差的原因和解决办法，确定纠偏措施。现场巡视及时发现施工制约工期的问题，及时查找原因，果断采取措施。
2.4严把关，设计监理图纸质量管理
设计图纸是施工的根本依据，是保证管道运行的关键环节，设计监理是朗威公司特有的服务项目，监理部配备了多名（线路、土建设计、电、讯、仪表自动化、消防、防腐、焊接等）具有多年设计经验的高级工程师对图纸进行审核把关。提高了设计图纸的质量，为业主提供了技术支持服务。
3落实一体化管理，项目运行见成效
3.1领导重视，安全环保工作得到有效落实
监理部始终把安全环保工作当作讲政治、保稳定、促发展的大事来抓。监理部成立了以总监牵头的“环境因素、危险源识别评价小组”通过识别、评价环境因素、危险源，制定了HSE目标、指标、管理方案，并定期对目标、指标进行检测和测量。通过应急预案的制定、应急演练、委托医院服务协议的签订、急救包药品的配备、监理人员健康体检等健康医疗方面工作的管理，保障监理人员的身体健康和减少意外事故的伤害。
3.2强化专项整治，集中解决突出问题
行车安全一直是监理部重大危险源之一，要求上岗司机必须具备“双证”方可上岗，并加大对司机的交通安全教育和车辆的安全检查工作。需租用车辆时及时向公司申请，租用车辆必须证件、保险齐全，驾驶人员技术通过考核后签订合同。对于低、老、坏的车辆禁止在工程上使用，保证员工人身安全。
3.3建立了QHSE运行体系，确保了工程质量
为了确保QHSE管理体系的正常运行，各单位在人力、物力资源上都给予了保证，制定明确的岗位职责，有详细的资源配置表，主要配置了消防器材、防护用品、劳保用品、急救用品。施工前各参建单位都制定了HSE作业指导书和HSE工作计划书，分层次对管理和施工人员进行了培训，对各种应急预案进行了演练和演练评价，完成了各岗位人员的能力评价和考核。根据不同作业现场，制定了QHSE检查表，检查表的内容详细，切合实际，有很强的针对性和可操作性。设备运行记录和保养记录均已进行了认真记录，截止到目前，永唐秦输气管道工程所有参建方没有发生一起质量安全事故，QHSE管理体系的运行情况良好有效。
4结束语
