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序论:在您撰写农业企业科普工作计划时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、亮点纷呈
1.休闲农业与乡村旅游的主题活动已经成为该市旅游市场的节庆品牌。如赣南国际脐橙节、会昌米粉节、赣县的客家文化节等旅游节庆活动,既推动了优势产业发展,又促进了地方经济繁荣,充分展现了赣州休闲农业的品牌特色。
2.星级示范的创建已成为该市休闲农业与乡村旅游发展的典范。2013年以来,全市涌现了一批休闲农业与乡村旅游星级和示范企业,不断丰富和拓展了休闲农业功能和文化内涵。2013年,该市石城县成功创建为全国休闲农业和乡村旅游示范县,赣县成功创建为全省休闲农业示范县,江西省红土娃现代农业示范园、赣县寨九坳风景区等6个企业成功创建为全省休闲农业示范点。截至2013年底,该市成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县1个,全国休闲农业与乡村旅游示范点1个,全省休闲农业示范县2个,全省休闲农业示范点18个。同时,定南县九曲明峻度假村获得2013年全国休闲农业与乡村旅游五星级企业;石城县的荷花、崇义县的上堡梯田、信丰县的脐橙3个公众喜爱的农事景观,被国家农业部认定为2013年中国最美的田园。
二、举措得力
1.强化规范管理。为了进一步深化该市休闲农业规范管理,2013年初,市农粮局出台下发了《赣州市2013年休闲农业工作意见》,为各县(市、区)理清发展思路、明确工作重点起到了很强的指导作用。各县(市、区)把握《意见》精神,结合本地实际,进一步理清工作思路,突出重点,打造产业特点,涌现了赣县桃花岛、嘉汇现代农业科技园、宁都东龙古村等一大批休闲农业先进典型。同时石城、大余、赣县等县以县政府名义出台了推动休闲农业发展意见,初步形成了“政府支持、多方协作、上下努力、共同推进”的工作格局。
2.强化规划编制。组织专门力量在对全市休闲农业发展情况进行调研摸底的基础上,完成了《赣州市2013-2020年休闲农业发展规划》的编制工作,目前该规划已通过批准执行;研究制定了休闲农业统计指标体系。各县(市、区)也相继编制了休闲农业发展规划。
3.强化部门合作。市农粮局、市旅游局等部门不断加强沟通和协作,形成了共同推动全市休闲农业发展的合力。为落实国务院振兴苏区发展意见,市农粮局积极配合市旅游局编制《赣州市百里脐橙观光带发展规划》。
4.强化业务培训。2013年,该市举办休闲农业从业人员培训班2期,培训从业人员500余人。通过培训,全市休闲农业从业人员的管理服务水平有了很大提高。
5.强化宣传推介。充分利用各类媒体,加强了对休闲农业与乡村旅游的宣传推介。在江西农业信息网开设的休闲农业专栏中,全市展示了12多家规模企业的风采,起到了较好的效果。
三、方向明确
1.进一步总结提升,重点开发八类休闲农业。依托赣州农村和农业良好的生态、生活和生产等“三生”资源,重点发展以下类型的休闲农业:①以田园花果为资源,发展体验型的田园游;②以江河湖泊为资源,发展垂钓型的垂乐游;③以农耕文化为资源,发展体验型的科普游;④以古村古树古宅为资源,发展观光型的农家游;⑤以民族民风民情为资源,发展观赏型的欢乐游;⑥以名胜景区景观为资源,发展度假型的观光游;⑦以都市周边环境为资源,发展休闲型的购物游;⑧以农业生产基地为资源,发展品尝型的采摘游。
2.加紧实施发展规划。以《赣州市2013-2020年休闲农业发展规划》为主线,并与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发规划、环境保护规划和旅游产业规划有机结合,实施全市休闲农业发展规划。到2020年,全市重点培育5个省级休闲农业示范县,40个省级休闲农业示范点。
3.建立与大旅游相配合的休闲农业发展机制。市农粮局已成立专门办事机构与省农业厅衔接,建立休闲农业投入机制;争取政府与部门加大对休闲农业基础设施和配套项目建设的投入;研究制定休闲农业企业经营管理规范与标准;加强行业管理、行业自律和服务组织建设。今年该市打算在休闲农业发展较好的地方,继续予以产业项目倾斜。
4.强化创业就业人才培训。各级农业部门要依托“阳光工程”,将休闲农业人才培养工作纳入本部门工作计划,重点开展对休闲农业发展带头人、经营户和专业技术人员的培训。2014年,该市将在“阳光工程”技能培训计划中培训休闲农业服务人员1000人次。
5.完善市场营销与推介。创新营销方式,广泛利用新闻媒体和大型会展,有计划、有重点地进行宣传推介。今年将继续筹划各类农业旅游与农事节庆、节会活动,特别是进一步配合相关部门办好赣州国际脐橙节。
我局高度重视开展知识产权试点城市工作,成立了市农牧局开展国家知识产权试点城市工作领导小组,明确了指导思想、目标任务、工作重点和保障措施,确定专门处室牵头负责此项工作的开展,保障此项工作的顺利进行。
二、大力开展认证工作
“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共优质品牌,在推进农产品生产规模化、基地化和保障农产品质量安全方面发挥了非常重要的引领、示范作用,也是保护农产品知识产权的重要举措。年以来,我局科教处先后办理或协助办理了4个无公害畜产品、3个无公害农产品、2个绿色食品、5个有机食品、2个农产品地理标志的申报工作。
通过努力我市“三品一标”认证工作取得了长足进步,无公害畜产品从年初的2个已经发展到今年底的12个;芒果已申报农产品地理标志成功,枇杷、红格脐橙已在农业部网站公示,明年初可能拿到地理标志。石榴的材料已完成初稿,正在进一步修订当中。
目前我市有无公害农产品38个,有机食品6个,有机转换产品5个,绿色食品7个,获农产品地理标志3个。
三、加强涉农知识产权的宣传
按照全市关于开展国家知识产权试点城市工作的统一安排和部署,结合市农牧局自身工作特点,充分利用会议、网络、广播、电视、科普画廊和工作简报等工作平台,对与农牧相关的知识产权工作进行宣传。一是积极组织开展《食品安全法》普法活动,征订法制报“《食品安全法》普法知识竞赛”试卷100份;二是是继续强化《农产品质量安全法》、《市人民政府关于禁止使用高毒、高残留农药的通告》的宣传工作,三是积极开展“3.15”、“送放心农资下乡”等活动,继续加强涉农法律法规的宣传教育。今年“3.15”期间全市共印发各类资料11160份(其中市局印发资料1000余份);
今年3月和11月举办的全市农技人员知识更新培训班中,农业知识产权所涵盖的“三品一标”申报、农业品种保护、打击假冒伪劣农资等内容均纳入了培训中,给广大基层农技人员就农业知识产权问题进行了广泛的宣传。
四、严格执法,大力保护知识产权
为进一步贯彻落实相关知识产权法律法规,加强知识产权保护,推动我市知识产权试点城市工作的顺利进行,市农牧局加大了对假冒伪劣农资的查处力度。上半年全市共出动农资打假执法人员617人次,检查农资生产企业1259家次,市场291个次,查处违法经营活动52起,查获违法农资566.5公斤,印发各类宣传资料4.96万份。通过全市农牧系统的共同努力和严密监管,全市近2年未发生一起假冒伪劣农资的大案、要案,确保了农资市场的稳定健康。
为维护“三品一标”认证权威性和品牌公信力,切实保障其知识产权,及时发现并消除“三品一标”质量安全隐患,我局今年着重对我市“三品一标”认证管理及生产经营的各个环节进行了重点检查,分别对认证管理的有效性、生产经营规范性、产品质量安全性及包装标识合法性进行了检查,派出了种植、畜牧及水产业的专家深入到供深基地进行了实地检查,市科教处还组织县(区)对我市多家超市经营的“三品”蔬菜进行了现场监督抽检。经检查,我市的“三品”生产经营企业都能按照国家的有关要求组织生产,超市经营的产品能按规定进行了标识。农业厅绿办有关领导年8月在我市开展绿色、有机食品复查换证工作时对我市有机、绿色食品工作进行了检查,对我市有关工作给予了充分的肯定。
为配合全市知识产权执法周活动的开展,进一步加强农业知识产权保护,市农牧局于11月专门组织了相关人员对我市最大的镇川云路农资市场进行了知识产权保护专项检查,此次检查了经营种子、农药、兽药、饲料及化肥等农资的经营户27家,商品260多件,对检查中发现的个别经营户台账不规范、检索信息不对称、新品种保护和专利保护意识淡薄等问题提出了相应意见及整改措施,此次检查不仅是加强农业知识产权保护的措施,而且通过对经营者的宣传,增强了其对知识产权保护的意识。
五、着力抓好农业标准化的制定、完善
农业标准的制定和实施是保障农产品规范生产的重要保障,也是农业知识产权的创新。年市农牧局组织修订了年的《市人民政府关于禁止使用和限制使用剧毒、高毒、高残留农药的通告》和2003年制定的74个《无公害农产品生产操作技术标准》。现全市已建立起涵盖市、县(区)级、企业三级的农业标准体系,截止目前共有10个农业标准体系671个标准,其中市级农业地方标准体系2个,共154个标准,县(区)级(西区、区、盐边县)农业地方标准体系6个、共416个标准,农业企业标准体系2个,共1个标准。随着标准体系的不断完善,全市的农产品生产更加规范。
六、下一步工作计划
1、进一步加强知识产权宣传培训工作,充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传标语、横幅等宣传工具,开展各种形势的宣传活动,增强农业系统职工及农业企业相关人员的知识产权意识。
大家下午好!
佛山市农业旅游协会于2017年6月18日正式成立,在市农业局的指导下、各会员单位的大力支持下,协会从无到有,从有到优,都离不开在座各位的鼓励和付出,在此,我代表协会向各位表示深深的感谢!
过去的一年,是协会完善机制建设、强化对外联系沟通的第一年,是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年,是协会向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里,我们始终以“诚恳学习,热情付出”的协会精神为行为准则,秉承“内练素质,外树形象”的协会管理方式,按照制定的目标,扎扎实实地开展各项工作与活动。这一年里,协会的会员素质、管理模式、对外联系工作都得到了显著的完善和提高。下面,我就协会成立一周年的时间内所做的几项主要工作情况作总结和汇报:
1、完善各项内部建设
协会自成立以来,积极完善各项内部管理规章制度,如会员大会制度、监事会制度、理事会制度、信息公开制度、财务管理制度、印章及文件管理制度等十二项内部管理制度,随着各项工作的顺利开展,各项规章制度也日趋完善。
2、规范财务管理制度
现协会的经费来源主要有会费、外联补助等。其中以会员缴纳会费为主,外联补助为辅。协会所有会费、补助费用皆为协会公共收入,任何人不得私自占用、挪用。协会秘书处建立了详细的财务清单报表,并定期向协会负责人进行汇报,并接受协会全体成员的监督。
3、设计农业旅游线路,开通“菜篮子”基地直通车
至今,协会已经推出十几条农业旅游线路,这些线路中,我们把农业生产项目和观光旅游资源有机有效的结合在一起,周末、节假日发团,针对游客群体为三十几岁、上有老、下有小的白领阶层。
2017年9月22日,协会正式开通佛山“菜篮子”基地直通车。通过此项工作,提升了部分会员单位的品牌美誉度和市场认知度,加大了部分会员单位的产品销售广度;让更多的市民了解并认同了佛山本地的名优农产品,接触到了更多佛山本地的农业旅游资源。
4、受佛山市政府委托,协会承接佛山市对外扶贫、帮扶、合作等项目,先后建立了大凉山特色农产品展销中心和双鸭山优质农产品展销中心,具体负责相关业务的落地执行工作。并受四川凉山州农委的委托和授权,协会成为在佛山地区唯一具有合法性的大凉山特色农产品“以购代捐”工作的执行组织。
5、信贷融资服务
2017年11月3日,协会召开了农业授信贷款融资说明会。协会副会长单位人保公司为会员单位提供模式多样的农业融资信贷服务,通过无抵押、纯信用方式进行金额从几万到几千万不等的融资贷款,为从事农业及农业旅游生产经营的会员单位提供资金支持,帮助会员企业有效解决“融资难、融资贵”的问题。此项工作一直在进行,只要会员单位有融资贷款的需求,秘书处都将全力服务。
6、主办第四届安农博会
2017年12月15日—18日,在顺德陈村花卉世界展览中心举行的第四届广东(佛山)安全食用农产品博览会暨佛山农业旅游博览会,协会为主办单位之一。通过这次活动,推动了农业与旅游的跨界融合,加大了协会的认知度。
7、福利院送温暖活动
2018年1月15日—16日,协会举办了大型支持社会扶贫工作和公益捐助活动,购买了扶贫帮扶地区四川凉山州的盐源糖心苹果50箱,并同时捐送给全市范围内多家社会福利院和养老院等社会福利机构。
希望2018年,有更多会员单位与秘书处共同参与到慈善公益活动中来,尽各自的绵薄之力,帮助困难群众,践行社会责任。为社会奉献爱心,温暖孤寡老人及留守儿童。
8、开展农业旅游运营人员的培训工作
2018年4月29日,协会举办了农业旅游基本业务培训班(第一期),通过培训学习农业旅游知识,培养一批懂经营,懂技术,懂管理的专业人才,帮助企业逐步发展,乃至带领整个行业发展。
协会成立至今刚好一年,这一年里,我们做了一些具体的事,是探索、学习的一年,虽然有一定的工作成绩,但还需要再接再厉,做好本职工作。接下来的下一年度,我们将在2017年度工作的基础上,弥补不足,完善机制,保持作风,发挥优势,做好下一年度的工作。
接下来,我将下一年度的工作计划,向各位领导、各会员单位代表做出汇报。
第一、结合各种资源和市场需求,有针对性的设计农业旅游线路,包含亲子游、科普游、党团建设活动游、体验游等等多种内容。会同多家旅行社,推动佛山市农业旅游线路的市场认知度和认同度。继续开通“菜篮子”基地直通车。整合更多社会资源,在目前已开通线路的基础上,努力开通更多农业旅游线路,为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。这项工作作为协会2018年重点执行工作,将加重执行力度,加强宣传力度,加强与会员单位的沟通,努力开通更多农业旅游线路,为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。
第二、承接政府职能转移和政府购买服务。
第三、加强执行大凉山“精准扶贫、以购代捐”项目,在大凉山特色农产品展销中心——佛山旗舰店的基础上,在佛山五区开设直营店,在主要镇街建立分店,店中店、销售专区等,在多个农产品电商平台进行线上销售,建设好展销平台体系。
第四、继续对整个佛山市具有旅游功能的农业生产资源做摸底调查工作,建立完善的信息库,掌握综合资源资源,熟悉行业情况,为进一步开展农业旅游工作奠定坚实的基础。
第五、为各类具有农业旅游功能和想加强产业融合发展的农业企业提供免费的规划、咨询、指导等服务措施,做好参谋,引导发展。
第六、继续开展农业旅游运营人员的培训工作。分期分批为行业内培训一批即熟悉农业又懂得旅游的储备人才,主要培训对象为农业企业的行政工作人员和旅游业导游人员,以便有更多的专业资源做好农业旅游这项业务,为产业融合发展提供有力支持。
第七、服务公约,进一步达到行业规范、自律目的,接受社会监督。协会将设立“农业旅游游客投诉中心”,开通投诉热线电话。
第八、帮助会员单位招聘人才。协会开通了大佛山人才网招聘渠道,为有招聘需求的会员单位给予招聘帮助。
第九、鼓励会员单位做大做强。联合国家级权威机构,进行农业旅游基地(项目)的星级评定。
第十、协会为农业行业会员单位提供撰写专业导游词的服务,不收取任何费用。
第十一、加快行业标准化建设工作。农业旅游是实现农业供给侧结构性改革的模式之一,是产业融合发展最具实际意义的表现,而农业供给侧结构性改革的核心是农业标准化建设。协会现已开展农业标准化建设的工作,2018年争取有4个行业标准化被通过。
1.1战略定位建设霞浦台湾渔民创业园应围绕丰富的海洋资源优势,发挥国家级台湾水产品集散中心吸附效应,推进两岸渔业产业深度对接,以引进台湾渔业高新科技成果为重点,以两岸渔业产业合作共赢为目标,引导拥有关键渔业技术的台湾企业、研究机构和高素质渔民到园区创业发展,充分发挥集聚发展、优化产业、典型示范的作用,通过机制创新、科技引领、产业发展、品牌带动、滚动开发、多元招商、合理组织,力争建成海峡两岸渔业交流合作的前沿平台、海洋生态文明建设先行区、国家级现代渔业科技的示范区、福建现代渔业发展的引领区。
1.2功能定位产业引领功能创业园建设应瞄准世界渔业发展前沿,积极借鉴台湾渔业产业发展经验,高起点、高标准建设现代化渔业产业体系,优化渔业产业布局,推进渔业产业结构升级调整,延伸产业链条,进一步做大做强现代渔业产业,充分发挥渔业产业的龙头带动作用,增强渔业产业拉动经济发展和增加渔民收入的能力。投资创业功能应创造优良的投资创业环境,按照“政府推动、企业参与、市场运作”的模式,积极引导台资渔业企业、台湾渔民大户、台湾渔业行业协会进入霞浦台湾渔民创业园,投资特色渔业产业及关联产业领域,促进两岸渔业产业合作共赢。科技合作功能围绕优势渔业产业,引进台湾优质、高效、市场前景广阔的渔业品种和渔业养殖、加工、仓储、营销等高新技术与先进经验,着力提升渔业科技自主创新能力,大力推进渔业科技成果的转化、吸收与推广应用,提高霞浦台湾渔民创业园渔业综合生产能力。机制创新功能创业园建设应充分利用好中央、省、市对台优惠政策,立足两岸渔业发展,积极探索两岸渔业投资合作的有效管理模式和运行机制,及时总结经验,提升做法,促进两岸渔业合作向深层次推进。辐射带动功能充分发挥好霞浦的地理区位优势,在建设好霞浦台湾渔民创业园的同时,促进台湾渔民创业园功能拓展,延伸产业链条,增强对周边县市的带动作用;积极发挥地处长三角、珠三角中心地带的区位优势,做强渔业产业,增强产业集聚功能,扩大辐射带动范围。
2霞浦台湾渔民创业园建设的主要内容
2.1建立渔业科技服务综合体以服务台湾渔民创业为主导,以提升霞浦县海洋渔业技术水平和产业化经营水平为核心,搭建服务信息平台、实验示范平台和综合管理平台。实行“政府投资,筑巢引凤”、“政府主导,企业参与”和“政府配合,企业主导”三步走策略,把海洋科技服务综合体建成集科技研发、技术培训、创业服务、专家咨询、营销指导等多功能于一体的综合机构。
2.2打造现代渔业加工产业聚集区以渔业产业化为主线,依托渔业龙头企业,发挥国家级台湾水产品集散中心的集聚功能,加大加工设备、工艺流程的引进吸收和技术改造力度,重点建设和改造一批初级加工项目,扶持和培育一批大型的生产加工企业,着力推进海洋生物活性物质分离纯化、海洋中药材利用、深海大洋基因资源利用、海洋微藻利用等海洋技术的产业化应用,以此为突破口带动渔业加工产业整体发展,形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型水产品加工业格局,建设立足宁德、辐射全省、面向全国的现代化渔业加工产业聚集区,打造“中国渔都、海产精品”的地域品牌。
2.3建设海峡两岸渔业物流贸易区发挥三沙港得天独厚的渔港优势与国家级台湾水产品集散中心的集聚效应,面向两地渔民、批发商、商、加工商以及消费者,依托两岸龙头物流贸易企业,发展海洋水产品冷鲜贮运与国际营销,建立一个由水产品交易市场、物流配送中心、冷库仓储中心、检验检疫中心、信息服务中心、综合保税区六大功能分区组成,集运输、仓储、装卸、搬运、配送、价格信息、金融商务和电子交易等功能为一体的具有海西特色的综合性现代渔业物流贸易区,打造福建省最大的对台渔业产品的集散中心及价格中心,争取建成国际渔业物流自由贸易区。
2.4发展低碳渔业生产作业区根据霞浦县渔业资源现状和渔业生产发展需求,坚持科技兴海、利用与养护并举和体制机制创新的原则,发展资源养护型捕捞业和环境友好型高效水产养殖业,优化养殖布局和品种结构,逐步退减湾内现有的养殖面积、缩小养殖规模,大力拓展湾外海域养殖空间,加快水域滩涂资源的深度开发和合理利用,规范和调整养殖布局,发展高优品种,积极推广“公司+中介组织+基地+渔民”的发展模式,转变渔业经济发展方式,促进产业升级,逐步实现养殖集约化、产业园区化、设施现代化、产出高效化,促进渔业产业持续协调发展。
2.5构建海峡休闲渔业文化旅游圈以“渔”和“海”为基调,以发展海峡两岸自然文化旅游圈为统揽,增强霞台休闲渔业合作,引入台湾休闲渔业经营管理理念与台资企业,通过集团化开发、多元化经营的运作模式,加大海岸线资源综合开发力度,培育休闲渔业新兴支柱产业,促进休闲渔业多元化发展,力争把霞浦台湾渔民创业园打造为以观光旅游、海滨休闲度假为主,以科学科普、文化寻踪、宗教访胜、海洋摄影、海上垂钓、海鲜美食为辅的海峡休闲渔业文化旅游城,塑造“梦幻海岸,休闲天堂”的霞浦旅游形象,成为连接长三角和珠三角滨海旅游走廊的休闲度假胜地。
3霞浦台湾渔民创业园建设的保障措施
3.1加强组织实施按照“政府搭台、企业运作、中介参与、渔民受益”的指导思想,成立工作领导小组,统筹霞浦台湾渔民创业园建设,负责创业园建设的日常管理和协调服务等方面工作,包括创业园的总体规划编制、项目审定及科技、信息、人才、资金的引进交流、招商引资等。规划确定的目标任务,要按照分级管理的原则,明确责任分工,列入相关单位、部门年度工作计划,制定年度重大事项实施方案并组织落实,确保规划目标任务有计划、有步骤地实施[3]。全面分析规划实施效果及各项政策落实情况,形成促进规划落实和加快推进现代渔业发展的合力。为加快项目落地建设,应积极探索成立投资开发建设公司,作为投资开发主体,负责规划区域内的土地成片开发、融资和建设、运营管理公共基础设施[1]。着眼于增强开发公司的融资能力,对开发公司的投资收益全额用于再投资,一定数年不变,促进滚动发展。
3.2加大资金投入霞浦台湾渔民创业园建设需要大量资金,除省、市、县三级在启动资金方面予以倾斜外,应积极争取国家政策性银行及商业银行对霞浦台湾渔民创业园建设的贷款支持;积极争取中央企业投资霞浦台湾渔民创业园大型深水港口码头等基础设施建设;探索以农村信用合作社为基础,组建农村合作银行,发挥农村合作银行的融资和信贷功能,多渠道筹措霞浦台湾渔民创业园建设资金。设立两岸渔业合作专项资金,重点用于基础设施建设、台湾高新技术引进推广、科技创新、项目技改、品牌建设、专业合作社等县级扶持项目的资金补助和上级各类扶持项目的资金配套。
3.3加强渔民保障根据项目落地以及建设实施进度,按先安置后拆迁的原则开展征求移民搬迁,确保霞浦台湾渔民创业园建设的顺利实施。在移民搬迁工作中,健全失海渔民和失地农民的保障机制:一要避免简单的搬迁安置和货币补偿方式,按照公平和效率兼顾、低水平广覆盖的原则,建立失海渔民和失地农民基本生活保障制度,包括基本养老保险制度和最低生活保障制度。在保障措施未落实之前,不宜强行先征迁再安置或补偿。二要积极探索失海渔民和失地农民原有的土地(渔场)与其他可盈利资产相置换的可行方式[1]。三要实行积极的就业促进政策,加强失海渔民和失地农民的技能培训,扩大就业渠道,增加就业机会。通过建立完善失地农民和失海渔民的保障机制,逐步形成“以土地(渔场)换保障、以保障换就业、以就业促发展”的良性循环局面。
3.4强化政策扶持加大政策先行先试力度,进一步出台优惠政策措施,积极吸引台湾企业、民间组织和个人入驻创业园投资兴业。对入驻台湾渔民创业园的台资企业在税收方面执行福建省财政厅等出台的《关于进一步落实支持台资企业发展的若干财税政策的通知》[3]。鼓励和支持具有自主知识产权的两岸渔业高新技术和产品成果转化项目申请科技成果转化资金;对引进或合作生产先进适用的台湾农业机械,争取列入福建省农业机械购置补贴目录;符合省渔业重点项目条件的水产品加工等现代渔业项目,优先申报为渔业重点建设项目。创业园管理机构可直接向省、市有关部门申报农业产业化龙头企业等项目,对已获得农业产业化龙头企业称号的台资农业企业,优先申报上级项目补助并相应配套安排本级农业产业化专项资金补助项目和贷款贴息项目[5]。支持符合条件的台资农业企业申请注册地理标志商标和农产品商标,申报品牌农业企业,申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权,争创驰名商标、福建省著名商标和福建省名牌产品,经认定或认证后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。加快金融产品和服务方式创新,加大小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融组织组建力度,逐步形成政策性金融、商业性金融、合作性金融和新型金融服务组织互为补充的多元化海洋金融服务体系。以政策性保险为基础,按照“政府引导、财政补贴、渔民参与”的模式,积极拓展海洋渔业保险服务,建立行之有效的海洋渔业保险制度。
关键词:农业;科技;信息;服务
中图分类号: G255.3 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.028
《天津农业科技信息》是由天津市农委主办的农业科技普及刊物,创刊至今已经22年,共出刊500期。22年来,在天津市农委、天津市农业科学院、天津市农业科学院信息研究所领导及天津市农口局院相关领导和市、区县、局院科技人员的支持、帮助下,在推广、普及农业新技术、新成果、新产品,传播各级政府对“三农”工作的安排、部署,为农业发展、农民致富服务的道路上,《天津农业科技信息》编辑部(以下简称编辑部)兢兢业业,艰苦奋斗,努力学习,锐意进取,坚持为“三农”服务的大方向不动摇,坚持贴近生产实践为农业丰产、农民增收做贡献的目标不动摇,坚持做好农业科技信息交流平台的决心不动摇,坚持严肃性、真实性、准确性的编辑准则不动摇,坚持不违反相关新闻出版规定不动摇。实践证明,实现农业现代化将彻底改变传统农业时空变异大、可控性差、稳定性和定量化程度低等弱质局面,必将带来农业产业和农村经济的飞速发展[1-4]。农业经济要发展,必须依靠科技进步,科技信息工作是科技工作的重要组成部分,是农业科技进步中极为重要的因素[5-10]。无论是从新阶段农业和农村经济的特点看,还是从新时期农业和农村工作的任务看,农业科技的作用越来越突出,地位越来越显著,农业的竞争就是科技的竞争[11]。《天津农业科技信息》在这一伟大历史进程中,为促进农业现代化和服务 “三农”做出了微薄的贡献。
1 创刊22年历程回顾
作为天津市政府农业主管部门对有关农业、农村、农民相关政策信息的和推广普及农业新技术、新产品及沟通、反馈进行针对的物化性传递手段,《天津农业科技信息》的办刊宗旨是:做政策信息的窗口,做农业科普宣传推广阵地,要让农民看得到、看得懂、用得上、有实效。自1991年至2012年9月共出刊500期,发行250 余万份,各类信息15 713条,总字数约
1 080万字。这种努力和坚持,成为《天津农业科技信息》20年来仍然活跃在天津市“三农”的科普战线上的重要保证。《天津农业科技信息》所提供的政策法规信息、工作决策动态信息、农业新技术新产品信息、全市农业农村动态信息等,对推广、普及科技知识,推动政府农村工作部署,提高农民整体科技、文化素质,加快天津市农业现代化进程,为各级领导提供决策参考等方面均发挥一定的作用。1992年,《天津农业科技信息》的工作被天津市农委列为当年为全市农民办的八件实事之一;1995年被市农委列为全市农业科技年农业科普宣传阵地;1996年被市委宣传部列为天津市落实全国首次农业普查的宣传阵地。《天津农业科技信息》编辑部曾荣获天津市优秀科技信息工作一等奖、二等奖、三等奖各1次。《天津农业科技信息》作为报纸型、固定出版周期、纸质物化可长期保留,反复阅读使用,针对农业、农民实际需要较为稳定的一种出版物,有其不可替代的优越性和作用。近十年来,在天津市农委科教处相关领导的支持、帮助下,我们逐步摸索,开创了直发、扩发的工作形式,扩大发行的对象和范围。用了5年的时间,在全市组建了一个自政府机关到基层农民、自农业科技人员到农村科普推广人员组成的自上而下的农业科技信息网络,保证了本刊的稿源。这些稿件结合“三农”生产实际,解决“三农”实际问题,反映“三农”实际需要,促进“三农”发展提高。
2 经验与做法
2.1 发展窗口职能,扎实服务“三农”
发挥政府信息窗口职能,把政府关于“三农”工作的方针、政策、安排、部署迅速公开地传播出去,是《天津农业科技信息》创刊伊始的宗旨之一。22年来,编辑部及时刊登、领导机关的工作计划安排,积极主动配合政府部门各个时期的中心工作,做宣传、造舆论、解疑释难、给农民读者以生动实际的教益,得到了天津市农委有关部门领导及相关局院、区县领导的好评,为天津市三农工作再上新台阶做出了应有的努力。
编辑部始终保持着与天津市政府农业顾问团、天津市农业技术推广中心、天津市农科院各研究所、天津市农口相关局院等科研、推广高层的“热线”联系,根据农业结构调整、农业产品不同、节气时令不同及各类突发生产问题,向相关科研、推广人员约稿、征稿,把宏观性、全局性、农业生产第一线的大问题作为优先稿件适时刊发,对全市的农业生产起到了指导性作用。同时,特别注意收集整理来自区县、乡镇农技推广第一线的稿件,这样的稿件短小精悍,一事一议,直接面对生产实际,能解决现实问题。
在日常工作中,经常接到读者来信来电咨询,我们都及时与作者或有关专家联系,提供文字的、电话的、有时甚至组织专家亲临现场进行专题服务,同时择其有代表性的问题,组织稿件在报上公开发表作答,起到了极好的联系生产实际、实时沟通的作用。
22年来,编辑部在政府与农民之间、科技人员与农民之间、市场信息与农民之间、科普知识与农民之间做了大量细致、琐碎的工作,对农民增收、农业发展尽了绵薄之力。这细微的成绩说明农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用[12]。
2.2 创新工作机制,直接服务“三农”
2005年以来,编辑部试行在区县、乡镇相关部门提供农业种养殖大户名单,由编辑部直接寄发的方法,减少“二传手”,直接服务“三农”。随后,我们又开创了直发农民专业生产合作社,直发区县、乡镇农业专业科技服务中心,直发国家、市级农业大项目区管理、实施部门和直发乡镇五大站相关基层科技人员等一些方法,进一步扩大了直发的领域,提高了本刊的服务性和时效性。截止2011年底,直接发到农民读者手中的份数已占本刊总发行份数的65%。这种方法的坚持与拓展,使得本刊拥有了一批较为固定的农民读者群,相关农业科技信息可直接有针对性地服务于农民朋友的生产实际。
2.3 深入基层,解决“农业科技信息最后一公里”
随着农村经济结构的调整和改变,真正在农业第一线工作的人员成份和组织构成都发生了极大的变化,因此应该更进一步地深入基层,了解和掌握这些新的发展动向,为这一问题的解决做更深入的工作。例如,农民一家一户的生产越来越被合作社、联合体等代替,农业科技信息工作“落地”的“点”可能会越来越少,但其中对科技信息的需求会越来越大、越来越集中,这一方面有利于我们“点对点”的服务,另一方面也对选对“点”、选好“点”、选准“点”,提出了更高的要求。另外,随着农业生产投入的加大,生产者对回报的渴望越来越直接和强烈,因此对直接影响其经营成败条件之一的农业科技信息的需求会更加迫切、更加主动和自觉,这既为我们今后工作提供了极大的空间和平台,同时也对我们所提供的农业科技信息提出了更高的要求。同时,这“最后一公里”问题不是单一的,可能会有许多道路都能通达,因此,要进一步扎实工作,努力尝试各种路径。面对农资经营、农机经营、多类专业合作社、单一农产品销售合作组织、大学生村官及各级各类政府官员、技术人员、农民培训组织等等途径,都应在直发、建立网络、做信息互动交流等方面进行探索和组织。这项工作,一方面需要相关领导的支持、帮助、引导、组织,另一方面,也需要我们做具体工作的同志不求名利,耐得寂寞,开动脑筋,克服困难,努力地做好实际工作。
做好农业信息化工作,对于促进天津市农业和农村经济持续健康发展,扎实推进社会主义新农村建设,具有十分重要的作用[13]。编辑部有信心,在各级领导的支持帮助下,继续建好这一农业科技信息平台。随着农业现代化、信息化、产业化的进一步深化,这份刊物作为“窗口”和“平台”必将拥有更加持久的生命力。
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一、指导思想
认真学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神,以科学发展观为指导,按照全市加快城乡一体化发展进程部署和区委、区政府“加快转型、加速升级”的要求,突出科技引领,大力发展高端农业、生态农业、精准农业、设施农业,促进全区“三农”工作加速转型升级。
二、目标任务
农业增加值达3亿元,新增高效农业面积1500亩(其中亩效益万元以上设施农业面积900亩),建设蔬菜基地500亩,高效渔业面积2700亩;新增发酵床养猪示范场1个;引进“三资”投入农业2.3亿元,其中实际利用外资250万美元,农产品出口200万美元;新增绿化造林面积4800亩,新增20个绿化达标示范村,确保通过省绿化达标整体推进县(区)达标验收,预期森林覆盖率达25.68%;农民专业合作社新增入社农户1050户;农业龙头企业新增带动农户0.5万户。农民人均纯收入增幅达15.3%以上。
三、重点工作
(一)加速推进产业升级。2011年全区新增高效农业面积1500亩(其中亩效益万元以上设施农业面积900亩),建设蔬菜基地500亩,高效渔业面积2700亩。坚持以市场为导向,因地制宜,通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径,大力发展设施蔬菜、设施果树和花卉苗木、茶叶,加大重点设施农业工程建设力度,充分挖掘观光农业潜力,有效推进农业产业升级。
(二)注重突出科技引领。一是加强校企合作。在蔬菜研究所建成研发中心的基础上,加强与南京农大等高校的合作,通过组建“企业研究生工作站”及“园艺作物组织培养研究中心”,提高科研设施装备水平。二是加强新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品种的选育工作,打造新品种研发中心、新种苗繁育基地、新技术示范基地和新产品会展基地。同时,确保省小白菜重大科技专项项目并顺利通过验收。三是加强科普示范力度。大力推进农业科技示范户“一户带五户”的农业科技示范模式,形成“专家进大户,大户带小户,农户帮农户”的农业科技推广服务链。加大对农业新品种新技术的引进示范推广,全年引进推广30个以上农业新品种,20项适用技术,高效农业适用技术覆盖率达80%以上,举办各类农业科技培训班、现场会15场以上。
(三)继续深化生态创建。围绕生态市创建考核目标,主攻难点,继续深化6项重点工程,确保全面完成各项指标任务。一是抓好绿化造林。新增绿化造林4800亩,重点实施好长江防护林和全区26个村庄整体推进县达标工程(其中示范村20个),确保所有国道、省道、铁路可视范围内的村庄绿化达标;落实好绿化造林领导责任制和林木管护责任制,努力实现森林覆盖率预期值达25.68%。二是抓好清洁工程,对全区已建成的规模化养猪场沼气池加强规范管理,积极推广标准化猪场建设,实施生态养殖;大力推广发酵床养殖技术,新增发酵床养殖示范场1个,实现规模畜禽养殖场粪便综合利用率达95%以上。三是抓好秸秆综合利用。坚持堵疏结合,大力推进秸秆机械化还田、就地还田、粉碎还田和其它秸秆综合利用方式,2011年继续实现秸秆零焚烧,秸秆综合利用率达96%以上。四是抓好化肥减量增效工程。继续广泛开展测土配方施肥技术培训和科学施肥技术培训,大力推广商品有机肥,降低化肥施用强度,2011年化学肥料施用强度<250千克/公顷。五是抓好农药减量工程。在2010年农药施用量下降20%的基础上,坚持粮油作物病虫防治以配方指导、蔬菜作物以测报指导的方式,禁止高毒、高残留农药销售和使用,大力推广高效低毒、低残留农药、生物农药等农药的使用;加强农业防治、物理防治等生态防治的宣传引导,有效促进作物病害防治节本、高效、安全。六是抓好农产品质量体系建设。以省、市农业标准化示范区建设为抓手,以基地农产品检测、农业投入品使用和销售专项整治、农产品质量监管队伍建设为重点,深入开展农产品质量安全放心年活动,进一步完善全区农产品质量安全监管体系,加强农产品质量安全监管,有效提升全区农产品质量安全水平。
(四)加大招商引资力度。对已落户我区的农业企业,要主动帮助协调矛盾,解决问题,不断为企业提供政策咨询、市场信息、项目扶持、产品推介等服务,争取以商引商。积极组织参加各类农业合作洽谈会、农产品交易会、展销会,提高我区农产品和农业企业的知名度。全年完成“三资”投农2.3亿元,其中实际利用外资250万美元,完成农产品出口200万美元。
(五)发展壮大村级经济。一是加强农民专业合作社规范运作。全年计划新增入社农户1050户,同时按照“民办、民管、民受益”的原则,采取多种形式把农民自愿联合起来,结成一定的组织,做到“管理不包办,扶持不代替”,鼓励做大做强,向股份制企业的方向推进。积极探索推进农村社区股份合作,并将其作为今后农民专业合作社的重点发展方向。二是强化村级集体资产管理。认真贯彻落实区政府下发的《村级集体资产管理办法》(镇润政〔2009〕28号),开展全区农村集体资产清产核资工作,进一步抓好村(社区)财务管理的规范化以及财务公开、民主理财工作,建立健全各项规章制度,有效防止集体资产流失,确保集体资产的保值增值,促进村级集体经济健康稳步发展。
(六)大力实施品牌战略。进一步完善农业标准化体系,加大农产品质量建设力度,对优势产品进行产业化开发,加强优质农产品的品牌推介力度,组织有关企业协会开展优质农产品创名牌活动。加大对农业龙头企业、农民专业合作经济组织的品牌扶持力度,集中力量打造一批知名农产品品牌。全年重点培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金莲”等农业品牌,力争再争创1个市级以上知名农产品品牌。
(七)加大资源管护力度。加大依法治农力度,维持农业生产经营秩序,保护农业资源。一是开展农资打假专项护农行动,禁止高毒高残留农药销售,查处销售假劣农药、肥料、兽用生物制品、兽药等违法行为,严厉打击坑农害农违法行为,保障全区农业生产秩序稳定。二是切实保护长江渔业资源。落实好长江春季禁渔期各项工作,依法查处破坏渔业资源行为。三是切实保护森林资源。认真抓好森林防火,落实森林防火责任制,建设好区森林防火指挥中心;加强松材线虫病清理;严厉打击滥砍乱伐等破坏森林资源行为。四是加强生猪屠宰管理,严厉查处私屠乱宰行为,对定点屠宰场实施监管。
(八)加强动物疫病防控。按照政府保密度、部门保质量的要求,坚持常年防疫与突击免疫相结合,督查台帐与抗体检测相结合,确保重大动物疫病免疫密度常年保持100%,抗体合格率达85%以上。认真贯彻落实“防、检、消、杀”四字方针,进一步完善重大动物疫病防控应急预案,规范养殖户档案管理。加强防疫、检疫和投入品监管,确保不发生重大动物疫病,不发生重大畜产品质量事故。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各地党政主要领导要重点研究部署农业工作,分管领导集中精力抓落实,班子成员全力支持、主动参与、积极配合,农口系统和涉农部门要充分发挥综合协调、调查研究、指导服务、检查监督的职能,形成强大的工作合力。
(二)强化执行落实。各地要认真抓好各项支农惠农政策的落实,切实发挥政策的引导和激励作用。一是认真把握好统计、公示、发放等环节,规范操作、加强监管,认真落实好良种补贴、农资综合直补、粮食直补、农机具购置补贴等各项惠农政策,确保各项政策落实到基层、兑现到农户。二是落实好宣传、统计理赔等各项工作,做到农业保险应保尽保,应赔尽赔,有效降低农业生产风险。三是进一步加大区、镇两级财政资金的支农力度,促进农业转型升级发展。
当前,正值我县春耕大忙季节,*长一行到我县检查指导农业农村工作,充分体现了上级部门对我县农业农村工作的高度重视和关注。在县委、政府的正确领导和上级各有关部门的关心支持下,“十一五”以来,全县上下认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神,按照“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的工作方针,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,坚持科学发展观,统筹城乡发展,创新发展思路,着力推进农业农村经济结构调整,高度重视粮食生产,狠抓传统支柱产业的提升,以市场为导向,大力培育新兴产业和小区域经济,使全县的农业农村经济保持了又快又好的发展势头。下面就我县的农业农村工作做个汇报,不妥之处,请批评指正。
一、当前农业农村工作完成情况
20*年,全县春耕生产动手较早,农田地备耕充分,农业及农资部门及早就位种子、化肥、农药等农用生产资料,目前,全县大春生产栽种进展十分顺利,截止4月10日,全县完成大春栽种面积万亩,同比万亩,完成计划的%。其中:水稻栽插万亩,同比万亩,完成计划的%;旱谷播种万亩,同比慢万亩,占计划的%;玉米播种万亩,同比快万亩,占计划的%;薯类栽种万亩,同比万亩;杂粮下种万亩,同比快万亩;豆类下种万亩,同比快万亩。二、各项农业生产措施落实情况
1、蔗、茶两大传统支柱产业生产情况(1)高优蔗园建设情况20*/20*植期,共完成高优蔗园建设面积万亩,占计划万亩的%,其中,秋植蔗完成万亩,完成计划任务万亩的%;冬春植蔗完成万亩,完成计划任务万亩的%。20*/20*榨季,实际砍蔗面积6.776万亩,较上一榨季减0.324万亩,实现农业产量23.97万吨,较上一榨季增2.87万吨,农业产值达4551.7万元,较上一榨季增1519万元。工业入榨量为20.54万吨,较上一榨季增2.36万吨;入榨蔗平均含糖份和产糖率分别为14.72%和13.2%,较上一榨季明显提高;生产白砂糖2.7万吨,生产酒精0.155万吨,工业产值12*3.5万元,实现蔗糖业总产值16625.2万元,较上一榨季增6492.3万元。(2)茶叶生产情况20*年,全县茶叶面积累计达9.6万亩,新建高优生态茶园0.535万亩,累计建成高优生态茶园3.978万亩,茶叶可采摘面积达6.3191万亩,毛茶产量2016.1吨。农民实现茶叶收入2115.1万元,比上年增720.6万元,增51.6%。目前,全县有茶园面积9.0*万亩(含农场),其中,2000—20*年建成高优生态茶园3.4369万亩(含0.7886万亩的无公害茶园),占全县茶园面积的38.2%;老茶园5.5682万亩,占全县茶园面积的61.8%。今年计划完成万亩高优生态茶园建设任务,现已完成开挖种植沟万亩,完成计划的%。
2、生物能源完成情况
目前,全县共完成木薯种植亩
3、种子、化肥等农用物资调供情况去年11月至今年4月10日止,共调入两杂种子万公斤,其中,杂交水稻种子万公斤,杂交玉米种子万公斤,玉米群改种万公斤,截止4月10日,共销售杂交水稻种子万公斤,杂交玉米万公斤,群改种万公斤。4月10日止,县供销社、勐省糖业公司、农业局等相关部门共调进化肥吨,其中,尿素吨、复合肥吨、钙镁磷肥吨、其它肥料吨;农药吨,其中,杀虫剂吨、除草剂吨、杀菌剂吨;农膜吨。农用物资就位早,数量充足,为今年的大春粮食生产提供了物资保障。
4、农田水利基本建设情况利用农闲时间发动群众投工投劳,加强农田水利基本建设,去冬今春全县共建成高稳产农田万亩,新增农田有效灌溉面积万亩,完成坡改梯万亩,中低产田改造万亩,开挖新田万亩,治理水土流失平方公里。完成水利排灌沟渠建设公里,农田水利建设投工投劳万个,完成土石方开挖工程万立方米。
4、三大粮食作物各项增产措施落实情况(1)良种种推广情况截止4月10日,全县共完成良种推广万亩,占计划的%,其中,杂交水稻万亩,占计划的%,水稻中矮杆良种万亩,占计划的%,优质稻完成万亩,占计划的%;玉米良种完成万亩,占计划的%,陆稻良种完成万亩,占计划的%。(2)各项配套措施完成情况①实施电脑农业专家系统项目3.71万亩,占计划的55.37%;②培育壮秧万亩,完成计划的%;③推广水稻品种多样性抗病混栽技术万亩,占计划的%;④推广平衡施肥技术万亩,占计划的%;⑤完成测土配方施肥万亩,占计划的%;⑥推广山区旱粮多元化立体栽培技术万亩,占计划的%;⑦切实加强对大小春粮经作物病虫草鼠的预测预报和防治指导工作。共发出病虫简报期份,指导大田防治万亩次,占计划的%。⑧为使各项措施顺利实施,开展不同形式的技术培训期,万人次,印发各种技术资料份。
(3)中心样板落实情况典型引路样板推动是农技推广工作的惯用做法,也是农业新技术、新品种得以在生产上应用的重要手段。我们选择公路沿线,交通方便,群众文化素质高,经济基础好,集中联片的田地块举办样板。据统计,截止4月10日,完成各项中心样板万亩,其中,优质稻示范样板0.4万亩,杂交玉米示范样板2.5万亩;水稻品种多样性抗病混栽样板0.2万亩;杂交陆稻示范样板0.*万亩;高寒山区粳型杂交水稻(鄂粳杂)示范样板0.*万亩;测土配方施肥示范样板0.15万亩;旱地立体栽培示范样板0.4万亩;水稻旱育稀植示范样板0.4万亩。5、小区域经济作物的种植完成情况围绕农民增收的目标,充分利用本地优势,大力开发具有佤山品牌的地方名、特、优、稀农产品,目前为止,全县共推广无公害蔬菜0.32*万亩,小区域经济1.145万亩,其中:香红辣0.34万亩,香红蒜0.1万亩,黑葵花0.25万亩,土烟0.1万亩,草果0.15万亩,香芋0.12万亩,芝麻、苏子等0.*5万亩;开发花椒、核桃、木瓜等经济林果2.176万亩,使全县经济作物种植面积扩大,产值和产量大幅度增加,产业结构进一步优化。
6、新品种、新农药的试验示范情况今年根据我县不同海拔、不同气候条件,在去年的基础上积极引进粮食作物新品种,对品种的适应性、抗病性、高产性等进行大田对比试验,共计亩。其中,杂交稻品种个,杂交玉米品种个,以期通过良种试验种植。带动全县良种种植面积。
7、农资市场清查整治情况为充分发挥部门的职能作用,保证放心农资下乡、进村、入户,我局共组织开展赶科普街1次,放心农资下乡宣传2次,食品安全宣传2次,整顿农资市场10个,检查农资门市13个。对农资经营大户进行农药标签抽查15个,农业系统内部自检自查1次,均未查到不合格的化肥、农药流入我县。查处假种子案件1起,使我县的农资市场质量得到保证,避免了坑农害农事件的发生。
三、存在的困难和问题
一是农业基础设施薄弱,自然灾害频繁。由于我县99.2%的土地面积是山区,交通不便,农田水利基础设施条件差,农业的救灾、防灾和综合生产能力弱,各种灾害频繁发生,一定程度上仍属于自然农业的现状。二是农业投入严重不足,大春生产形式严峻。由于种子、化肥、农药等生产资料价格上涨,农民群众的生产费用增加。加之财政困难,对农业生产的扶持措施不够力,群众的购买力弱,三大作物生产缺肥现象突出,特别是山区玉米更为严重。
此外,在病虫害防治上也因缺钱,不能及时施药预防。三是农业新技术推广难度大。由于缺乏农技推广经费,各项试验示范、技术培训均因经费不足而难以开展,农业技术全面普及的难度越来越大,先进的农业实用技术、新机具得不到及时推广应用。四是农业行政执法机构不健全。由于农业系统内部执法部门多,局上又无专门的执法协调机构和人员,涉农法律法规宣传落实不够到位,广大农民不知法不懂法,出现了法盲的误区。四、下一步工作计划要取得我县20*年农业工作新突破,我们要充分利用国家政策调动,农产品市场价格拉动,各项工作推动的有利时机,把加快发展作为第一要务,认真贯彻党的十六届六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义新农村为目标,紧紧围绕农民增收这个核心,落实党和国家的各项惠农政策,加快农业结构战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业效益和农产品市场竟争力,确保农村经济社会稳定发展。要在确保粮食安全的同时,坚定不移地抓好“十一五”期间我县“5.8”产业基地建设,加大农民科技培训力度,加快农业科技推广步伐,加强农业科技服务体系建设,夯实农业生产及工作基础,重点要抓好以下几方面工作:
(一)努力提高良种覆盖率及农业技术普及率,确保粮食丰产。结合实际,加强水稻新品种引试推广,促进坝区杂交水稻品种的更新换代,提高山区粳稻良种的利用率;加大玉米新品种引进力度,充分利用国家对我县玉米良种实行补贴的时机,合理布局不同海拔高度的玉米品种结构,特别要做好适宜东部高海拔地区,和西部高温高湿气候条件下杂交玉米良种的引种推广工作,在水稻、玉米良种利用上取得更大突破。以项目为载体,抓示范样板建设,带动面上技术推广,认真组织实施粮食增产工程,配套落实优质高产良种、培育壮秧、规范化栽培、水稻多样性抗病混栽、陆稻立体栽培、玉米立体栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病虫害综合防治等科技配套措施。要正确处理好稳定粮食生产和结构调整的关系,不能简单地把农业结构调整理解为“压缩粮食作物面积扩大经济作物面积”,要稳定粮食播种面积,提高粮食品质,提高粮食生产效益。积极配合相关部门做好玉米良种补贴、农业生产资料增资补贴工作,加大宣传落实力度,确保补贴政策落实到位,充分调动广大农民应用良种的积极性。
(二)围绕农业资源和特色立县产业基地建设,推进农业结构战略性调整。我县农业发展突出的问题是缺乏有竟争力的主导产业,农业产业化经营水平不高,当务之急是要立足农业资源优势,调整优化农业结构,在巩固提升甘蔗、茶叶、橡胶传统产业的同时,努力培植木薯、核桃新兴产业。一是夯实基础,加强产业基地建设,提高甘蔗、茶叶、橡胶经济水平。要加强蔗区道路水利基础设施建设,推广高产高糖甘蔗品种,实现原料蔗生产高产、优质、节本增效目标,提高蔗糖业竞争力;要持续大干高优茶园建设,提高茶叶质量和标准化生产水平,整合茶叶品牌,加强宣传和市场开拓,尽快产生品牌和规模效应,极积开发茶叶新品种,做到名优茶和大众茶同时抓;要抓住天然橡胶快速发展的大好时机,充分发挥优势资源条件,扩大橡胶种植面积,做好橡胶种苗培育,中小苗管理,割胶技术培训,胶林管理和更新工作。二是稳步推进木薯、核桃新兴产业的培育。合理规划,科学布局,品种对路既要适合自然条件,又要适应经济、社会等条件因素,高标准种植,加强管理,良种良法配套,确保优质高产高效。
(三)加强对龙头企业的培育扶持,推进农业产业化经营。我县仅有勐省糖厂可以称得上农业产业化龙头企业,全县农业产业化经营水平十分低下,农业企业规模小,档次低,带动力弱,在结构调整中很难发挥应有的作用。一要围绕“5.8”产业基地建设,对现有企业通过重组和联合,加强资源整合,为其争取配套项目,搭建招商引资平台,落实有关扶持农业产业化龙头产业的优惠政策,支持它们引进资金、技术、人材,建设原料基地,开发新产品,开拓市场,促进龙头企业不断发展壮大;二要引导、扶持、壮大行业协会、专业合作组等农村中介组织,使它们成为联结龙头企业和农民的有效纽带,不断提高农民的组织化程度,成为民办、民管、民受益的自我服务组织,在农业产业化经营上发挥积极的推动作用。三要积极培育引导农村致富带头人,发挥他们的示范带动作用。农村致富带头人是发展农村经济的“领头雁、排头兵”,要把培育好、利用好农村致富带头人作为推进农村经济工作的有力武器,不断总结并推广他们的典型经验,帮助他们解决发展过程中遇到的困难和问题,在技术培训、项目扶持上给予倾斜,增加其发展后劲,使他们在先富起来的同时带动周边群众共同致富。
(四)抓好示范亮点,推动整体工作。各单位要根据自己的工作职责和业务特点,围绕全县35个新型农民科技示范村,开展新品种、新技术、新机械的试验示范,抓工作典型,所选择的典型不求多,只求精,要在新、奇、特上下功夫,要有新内容,新特色,新看点,示范作用要强,推广价值要高。在办样板的过程中要做到有实施方案、有工作措施、有责任人,要自始至终加强管理,达到种植规范,管理科学,记载详细,数据完整,说服力强,真正起到示范带动作用。
(五)加大农村国债沼气建设力度,发展循环经济。
农村沼气建设,要以发展农村循环经济、保持生态环境为前提,以发展农村经济和改善乡村生态环境为落脚点,要把建好沼气池作为一场硬战来打,在布局上要做到集中布局,科学规划,严格按照技术标准,精心组织实施,杜绝或减少病、废池,提高建池质量,同时要加大农村能源技术培训力度,造就一支沼气池建设、管理专业队伍。
(六)加大农村富余劳动力转移培训力度,努力提高劳务经济收入。
我县的农村劳动力转移和输出取得了一定成效,得到了省、市两级的充分肯定,为农民增收起到了极大的促进作用,但是,由于劳动力转移的档次水平不高,劳务经济效益相对不高,甚至由于输出的男女比例不平衡,还导致了一些社会不稳定因素的存在,因此,应把农村富余劳动力的培训、输出和转移放在更加突出的位置,作为一项重要工作来抓。要根据市场和用人单位的需求,加强对农村劳动力的职业技术培训,提高外出务工人员的自身素质和适应能力,要在输出的档次上下功夫,着力打响劳务经济“佤族歌舞”这一品牌,确保农村富余劳动力“输得出,稳得住,能致富”。