时间:2022-08-17 05:28:00
序论:在您撰写扶贫领域个人剖析材料时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
根据公司制定的《关于印发<XX联通扶贫领域以案促改集中行动工作方案>的通知》(XXX党委〔2020〕52号)文件要求,对照平时自己的工作实际、思想动态、作风建设等方面进行自我剖析,剖析情况如下:
一、自身存在的问题和不足
1.对履行“一岗双责”的意义理解不深、不透。在工作中,对自己分管的营业部业务发展要求比较多,党风廉政教育开展比较薄弱。
2.勤俭节约意思不够强,艰苦奋斗精神有所弱化。好面子思想没有完全消除,受人情世故影响对自己要求不严。
3.满于现状,进取意识不强。满足自己的经验和知识,存在小富即安思想。
二、产生问题的原因
1.在工作中对于生产和营业部收入关注度大大的超过了党建学习。
2.在批评与自我批评上不严肃,不认真,对自身问题反省警醒不够导致上述问题产生没有及时整改。
3,平时党员互相监督义务履行不够,在日常工作中有自扫门前雪的懈怠情绪。
三、整改措施和努力方向
针对上述问题,我通过对照检查发现自已从学习上、思想上、工作上、责任意识上还有差距,具体做到以下几个方面。
1.争强自己的主体意识,加强党风廉政教育,把党建纳入到工作中来,时时刻刻对照检查。
领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署,查找脱贫攻坚中存在的突出问题。等下面是小编和大家分享脱贫攻坚个人对照剖析材料文章,仅供参考,欢迎大家喜欢阅读。
对照xxx反馈意见,按照讲话要求,通过中心组学习和自我学习,我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来,学习领会xx重要指示。xx再次强调,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看,打赢脱贫攻坚战,对解决城乡不平衡不充分发展问题,提高群众的幸福感,巩固xx,维护xx有着重要意义。
(一)政策学习不够。
对脱贫攻坚各项政策学习不够主动,理论钻研不够深入,系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习,但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲,运用理论指导实践的意识不够强,没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系,投入到维稳工作的精力比重大,投入到扶贫领域的工作精力相对比重小。
(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。
总认为xx市经济基础相对较好,是国家百强县市,近年城乡居民收入不断提高,觉得群众的生活过的相对殷实,全市贫困人口较少,打赢脱贫攻坚战问题不大,思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的督促检查指导频次不够多,在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约,在扶贫领域投入的财政资金不够充足。
(三)发动群众不够。
政策宣讲、思想动员工作力度不大,群众的积极性没有充分调动起来,一些贫困户“等帮扶、等小康”,存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够,导致发动全体群众共同打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业,实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全,执行情况不太理想。
(四)思想创新不强。
在具体脱贫攻坚工作中,想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多,创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题,考虑单方面的难处多,存有一定的畏难情绪,在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活,引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中,有时思想顾虑比较多,突破思维定势少,敢想敢干、大胆创新意识不够强,一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
(五)统筹兼顾不够。
统筹兼顾事关整体工作的发展,在整个脱贫攻坚工作中,作为包联乡镇领导,对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大,对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入较少,在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时,有重短期,轻长远的倾向,产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够,出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。
对照以上问题,主要有几点原因:
(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事,下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。
(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众浮于表面。
(三)具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,就抓得严,上级检查一放松,下面紧张气氛就消除的现象,随大流、搞突击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务,服务群众“最后一公里”还不到位。
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高。
(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习,增强政策理论修养。
把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置,不断自我加压,提高标准,提醒自己不能有任何松懈之心,继续保持并提高学习上的优势,不断促进脱贫工作能力的提升,为工作提供思想理论支持,把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
(二)进一步改进工作作风,推动工作全面落实。
严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作,努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。沉下身心,通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风,掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题,准确掌握每个贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向,对症下药。
(三)进一步加强脱贫攻坚项目库建设,增强脱贫攻坚保障。
根据脱贫攻坚规划和工作需要,指导共同谋划脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的针对性、可操作性,用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效,为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。
(四)进一步加强教育引导,实施“志智双扶”。
按照我委安排,第五纪检监察室成立专项督察组,由市纪委常委、监察委委员 担任督察组组长,成员有 ,从3月20日起督察组通过听取汇报、查阅资料等方式对包抓镇办、部门纪检监察工作开展情况进行了专门督查,现将具体情况报告如下:
一、关于纪检监察工作高质量发展方面
大部分单位能够高度重视纪检监察工作的重要性,加强组织领导,认真落实“两个责任”,各项工作任务整体稳步推进,但还存在一些问题。查办案件案卷质量不高,力度不大,对发生的违纪问题在定性上不够清晰,语言陈述不到位,案件审理适用条例规定、法律条款方面还不够精准,监督执纪“四种形态”运用发面还有待进一步提高,“同志式”谈话室各项硬件设备基本配备到位,但使用的比较少,出现闲置现象。
二、关于审查调查方面
案卷资料有些单位还不是很完整规范,个别还存在已办理完结的案件没有装卷、形成规范卷宗。初核前工作方案没有制定,缺失审查调查工作方案,无个人悔过书,被核查人任职资料不够完善,对被核查人“两代表一委员”的主体身份没有明确,同时对于发生的违纪问题没有进行认真剖析,形成案件剖析材料。开展“走读式”谈话前,没有做到事前有准备,做到“六必知”,无“手递手”交接单,审查调查安全防范预案还不够细致,对可能发生的突况没有进行预判及制定应急处置措施,取证方面工作还不是很细致,证据复印件上取证日期、复印人、提取人等信息不够完善。
三、关于扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责方面
党(工)委、纪(工)委对扫黑除恶专项斗争进行了安排部署,成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,制定了实施方案,有相应的会议记录和学习笔记等资料。存在大多数单位线索摸排能力不强,没有排查出有关扫黑除恶方面的问题线索,没有突破扫黑除恶问题线索“零记录”,扫黑除恶案件查办“零记录”。
四、关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方面
党(工)委、纪(工)委对脱贫攻坚工作进行了安排部署,有相应的会议记录、实施方案和学习笔记等资料,纪委对脱贫攻坚工作监督检查常态化,建立了问题线索和案件台账。存在排查出来的扶贫领域违纪违法问题线索比较少,需加大摸排力度,进一步拓宽问题线索搜集渠道,存在开展脱贫攻坚宣传报道工作力度不大,宣传氛围不强,宣传稿件少。
五、大棚房治理方面
督查单位按照市上有关要求积极开展大棚房整治工作,明确了包抓领导,进一步细化了包抓干部落实大棚房整治工作的各项责任,加大巡查力度,加强整治力度,配合相关职能单位积极推进整治工作。存在对大棚房整治工作的业务知识还不够精通,摸排出的大棚房问题线索比较少。
六、收送礼品礼金专项整治方面
督查单位按照要求对收送礼金礼品专项整治工作进行了宣传动员,有自查自纠、个人承诺等相关资料,但宣传力度不大,宣传方式方法不够灵活,对上级对违规收送礼金礼品专项整治工作的精神和要求没有完全领会和运用到具体实践当中,个别单位还存在未“破零”的问题。
一、上半年工作任务完成情况
(一)全面落实年度审计工作任务,扎实推进审计业务工作。
围绕今年审计工作任务,我局积极组织力量,突出审计重点,加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度,截止至6月份,已实施审计项目(含正在进行的项目)38个,审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬,我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计,并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止,对财政的审计工作已完成,已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作,3月份根据井府字[2003]26号文规定,我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求,我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止,已实施了(含正在实施)对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排,我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求,和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神,我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日,对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升(亮化)工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元,总审减金额为77.77万元。对这些项目,我局都派出审计人员进行全程监督,跟踪审计,坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题,促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
(二)其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日,我局召开了动员大会,会后,我局根据市委相关文件精神,结合我局实际情况,经局党组研究,制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》,对我局整个教育实践活动进行了安排部署,在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见,通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见,并对征求到的意见和建议进行梳理汇总,形成书面材料,为下一步整改打好基础;二是学习教育,原则上每周组织全体干部职工集中学习一次,以学习推动工作,以工作促进学习。并结合廉政教育,组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片,使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动,并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片,引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神;三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题,并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育,积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组,按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作,积极与所包村干部进行沟通协调,查访民情,了解村情,并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度,局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子,“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下,资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理,专业化程度还不够,尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏,必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高;审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作,制定相关的审计实施细则;审计部门抓大放小,突出重点,强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够,仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位,重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施,落实责任,充分调动审计人员工作积极性,加强项目审计过程的跟踪监督,实行项目审结时间“倒逼”制,按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计,及时揭示和反映新情况、新问题;强化权力监督,稳步推进经济责任审计;重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况,促进被审计对象增强勤俭节约意识,降低行政成本,发挥源头治腐的作用,充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现利用计算机审计项目1个,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
4、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,培养高素质、高水平的业务人才。
关键词:政治学优生;主动学习;认知能力
一、对高三政治“学优生”的学情分析
(一)优势分析
基于浙江省推行的“选课”改革,2017届本校有一些对政治学科有浓厚兴趣且有学科优势的同学选择了政治学科,且在学习过程中表现强势,比如:
(1)他们记忆力好,学习习惯优秀,能够勤奋苦读;
(2)他们有比较扎实的基础,具备一定分析和解决问题的
能力;
(3)他热情上进,思维大多比较活跃,容易跟上教师的教学思路;
(4)他们想象力丰富,知识面广,接受新知识的能力强;
(二)劣势挖掘
经过近两年的陪伴,也发现他们存在一些共有的不足,主要表现在:
(1)由于政治学科在中考中的特殊性,他们对本学科不够重视,对本学科的学习方法认知不到位;
(2)在高一,他们依然以诵读记忆为主而缺乏分析问题的方法和理性认识;他们更多的重视学习对象本身,而忽视了学习主体――自我的剖析和发展。
(3)虽是“学霸”但对考试麻木不仁,消极应付而很少进行有价值的自主研究,对自己的学科优势和劣势、努力的方向还难以准确把握,缺乏清醒的认知,从而导致学习效率不高,重复性劳动多,难以挖掘自我的潜力和优势。
(5)记忆方法尚未优化,尚不能顺利自主构建学科知识体系,知识的整理仍然要依靠老师,被动式学习色彩浓厚,这样做既不能很好地掌握识记的内容,不利于知识的巩固,同样也不利于
备考。
我认为,作为“学优生”,更应该了解自己,应该更有勇气寻找自我,同时也应该更虚心去接纳寻找出来的自我。当我们深入到自己的内心世界去探索,我们才可能变得更和谐;当我们对自身了解得越多,对以后的发展越有利。
二、推动高三政治“学优生”主动学习的策略与思考
(一)从我与人的关系中认识自我
人的一生都在认识自我,可以说,自我认识,几乎是人生的主要事业。“三人行,必有我师焉。”每一个他人,都是我们可以参照比较的对象,从他们身上,我们可以找到自己的不足,从而充分挖掘自己的潜力;也可以明确自己的优势,让自己充满信心,一路长歌。在高中政治培优的实践中,可以通过以下方式,引导实验班的学生不断认识自我,超越自我。
1.同桌和同伴评价的策略与反思
在传统的以教师为主体的教育评价活动中,评价者与被评价者之间的关系成为一种自上而下的“单向性”评价,整个评价过程体现更多的是教师的价值取向和认知判断。学生在这种模式下,虽然可以得到教师权威性的评价,但极大地限制了学生主动性与创造性的发挥。在评价时利用同伴的力量,在与同伴相互评价的过程中发扬互助合作与知识共享的精神,通过观察、模仿、评价同伴的表现(包括课堂、提问、作业、卷面等),能够更好地实现我们的目的――激发学生潜力,不断超越自己。
从形式上讲,我采用了同桌同学互批试卷与点评、典型错误点评、优秀试卷展示、经典答卷模仿等方法,引导政治“学优生”不断改进。
(1)同桌互批试卷与点评
实践策略:(案例略)
①教师负责出题,以主观题为主,要求必须考查浙江省高考考点,题目典型且符合高考方向;②进行限时训练,以10分钟为限,做一道主观题;③限时结束,同桌互换试卷;④教师给出参考答案,并发动学生自评与互评;⑤整理归纳答题方法,并呈现共性问题。
反思:
(2)经典试卷模仿
本环节的实践策略如下:
①由本组教师在满分试卷的基础上,挑出经典试卷,经典试卷必须同时满足以下几个要求:第一,理论精要和表达规范;第二,分析演绎到位但绝不累赘;第三,文字量必须要有一定的保证;第四,语言的表述有严密的逻辑性和条理性;第五,文字工整、卷面整洁。
②复印不同的经典试卷,做到每2人一份;
③学习5分钟后交换试卷,做到20分钟内看完4份经典试卷;
④对照自己试卷,找出自己的不足;
⑤教师设置类似题目,限时10分钟完成新的试题;
反思:绝大部分学生的吸收能力很强,在短时间内就可以借鉴经典试卷的优点,并有效地融合到自己的答题过程中,但是也有一部分同学在模仿的过程中,由于受到惯性思维、固有的答题习惯、缺位的分析演绎能力等因素的影响,收效不是很明显。但是,该操作费时会比较多,在正常的教学过程中不可能经常使用,时间的限制让我们无法长时间继续这个研究,显然非常遗憾。
2.教师评价的策略与反思
在面向高考的大形势下,学生的学习依然要以教师为坚强的后盾,教师的评价方法一般是收集、整理和分析学习者的有关信息,用来证明教学的效果,并且以知识为核心,考查学生对知识的掌握程度。
本文采用的教师评价方法主要是课堂评价、作业面批和考后试卷点评,因是常规方法,在这里不再赘述。这种评价方法的问题是:
①课堂式的教学形式和集体评价机制,不可能照顾到每一个学习者原有的知识结构,而学习者原有的认知结构肯定会影响对所灌输的知识的接受能力。
②学习者的个性、学习兴趣、学习动机等都会影响教师的教学效果。
对策:加强一对一的交流和点评。教师的经验、技巧和方法、点题的方式方法、评价的启发性都是学生评价所不能达到的。实践的结果也很明显,基本上积极参与面批的学生,他们的成绩都有较大的提高。
总之,我们不能把自己置于未知的领域,只有普遍的学习才能知道得更多。在我与人的关系中认识自我的过程中,我们必须要坚持“知之为知之,不知为不知,是知也”的原则和态度,保持个人的真诚和谦虚才能实现“他山之石,可以攻玉”的目的,把知识和自我的真诚合二为一。
(二)从我与事的关系中认识自我
从我与事的关系中认识自我,可以发现盲目的自我,挖掘未知的自我。我采用了典型试题整理、时政演讲、知识和命题竞赛、作业和笔记反馈等方法,通过引导学生梳理自己与试题、时政、知识之间的关系,达到自我发现与自我发展的目的。比如:从典型试题中挖掘自己、鞭策自己。高三上学期在复习到经济生活的时候,遇到了这样一个试题:
例:下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。正确解读是( )
A.扶贫对象数量多少,标志着治理贫困的成效大小
B.扶贫对象数量的增加,实现了人人享有基本生活保障
C.扶贫标准的提高,有利于使经济发展成果惠及更多人口
D.扶贫标准的提高,促成合理分配格局的形成
错误归因:正确答案选C。但是很多同学选了D。错误归因是他们对国家提高扶贫标准没有正确的认知,大部分同学认为提高扶贫标准是国家给扶贫对象的补助增加了,所以错误选择了D,正确的理解应该是扶贫标准的提高是将更多的低收入人口纳入扶贫范围。由此可见,学生对社会热点问题和政府政策的理解不到位是造成错误的主要原因。
教师对策:既然在实践中引导学生发现了自己的不足,我的对策是:帮助学生不断挖掘各种了解时事政治和新闻解读的渠道。
①最新的试题和我们征订的资料是时事素材的重要来源;
②教师上课的面,包括作业的简评和新闻的拓展是又一
来源;
③针对重大政策,我们专门整理了一些时政资料,如党的十八届三中全会的精神的专刊和整理,如“市场在资源配置中的决定性作用”“公有制经济与非公经济都是社会主义市场经济的重要基础”等重要表述;
④在实验班门口设置时政专栏,考虑到学生时间的有限,由我每天依据报纸和网络等进行时政的剪切与张贴,并鼓励学生每天花5~10分钟看时政。
反思:帮助学生了解时政的时候必须坚持有效性、时事性、与课本知识相关性的原则,而且,重要不在于时政本身,我认为,最关键的是要培养学生解读时政,运用相关知识分析时政的能力。
(三)从我与己的关系中认识自我
古人云“吾日三省吾身。”从我与己的关系中认识自我,看似容易,实则艰难,但是,要获得对自己的清醒认知,这一步又是至关重要的。我从个人问卷调查、学习计划反馈、本学科共性问题调查、一周作业自评和笔记整理自评等方面进行了实践探究。
例:个人问卷调查的实践研究与反思
1.操作策略和具体案例
为了激发学生对自己的认知,在政治“学优生”群体中进行初步摸底调查的基础上,我特别设置了关于提问、时政、基础知识、解题方面的问卷调查,并进行了统计和反馈,取得了较为明显的效果。因篇幅有限,现举个例如下:
问卷三:关于“基础知识”的问卷调查和结果(实验1、2班共114人,单位:%)
例:课本中的例子和图文你觉得有必要去看吗?( )
A.非常有必要 B.有必要
C.一般 D.没有必要
E.有时间会看看
问卷四:关于“解题”的问卷调查和结果(实验1、2班共114人,单位:%)
例:我主观题失分的主要原因有(可多选)( )
A.知识范围和设问的指向性出现错误
B.题型不落实,答题角度不全面
C.规范性方面失分较多
D.解读材料、分析演绎方面失分较多
E.其他
2.分析与整理
问卷调查法的最大优点就是它能突破时空限制,在较大范围内对众多调查对象同时进行调查,而且便于对调查结果进行定量研究,同时,因为该种方式所具有的匿名性,学生在答题的时候,能最大限度地保证结果的真实性和客观性。从调查反馈来讲,不仅对于学生有较强的启发性,对于教师的教也起到了很大的引导作用,有利于挖掘盲目的自我和未知的自我,用最少的时间做更加正确的事情。
三、总结
人类不断成长,是因为能不断认识自我、磨炼自我、提升自我、善待自我,而认识自我则是人生“自觉”的起点、人生永恒的主题。因此,在新课改的形势下,如何引导学生不断发现自我、不断发展自我、不断超越自我,不管是对于政治“学优生”的学习提高,还是对于教师教学技能和艺术的增强,都尤为重要。
总结模型如下:
一、整治重点
(一)农村低保政策精准落实到位。将《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案》贯彻落实情况作为治理重点,结合全县民政领域脱贫攻坚行动,4-6月份开展一次社会救助全面排查。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口及时纳入低保情况,以及将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保情况。检查社会救助兜底脱贫工作中是否存在“脱保”“漏保”“多头重复保”“关系保”、突击提高贫困户低保收入脱贫等问题,是否严格落实低保经办人员近亲属备案制度,低保档案管理是否规范。
(二)低保专项整治工作作风严实。持续深化“三个以案”警示教育,突出“四联四增”,聚焦社保兜底扶贫领域腐败和作风问题,整治“做表面文章类”“违规决策类”“弄虚作假类”和其他扶贫领域形式主义问题,严肃查处专项整治工作中搞形式、走过场,表面整改、虚假整改、纸上整改问题,经办服务中不担当、不作为,脸难看、事难办问题,以及农村低保等脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
(三)加大社会救助资金监管力度。认真落实《省民政厅财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的实施意见》,深入排查低保户和特困供养人员识别不精准、动态调整不及时,违规领取、重复领取、死亡后亲属继续领取社会救助金等问题。深入排查社会救助资金筹集、拨付、发放、使用等环节侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友、盘剥克扣社会救助资金等问题。
(四)加大低保公示长效机制力度。一是审核公示。乡镇对新增低保家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况进行审核,将审核情况在申请人所在村民委员会的公示栏公示,公示期为7天。二是拟审批公示。县民政局拟批准的对象,通过乡镇人民政府在申请人所在村民委员会的公示栏以及乡镇人民政府或县民政部门网站公示,公示时间不少于7日。内容包括:户主姓名、受益人、保障人数、保障类别、拟保障金额。三是长期末端公示。各乡镇民政员负责每月在各村村务公开栏内对辖区内当月低保对象政策享受情况进行长期末端公示。公示内容包括低保家庭户主姓名、保障对象、保障人数、户月保障金额、县民政局和乡镇人民政府监督举报咨询电话,同时在县民政局和乡镇门户网站公布乡镇和县级社会救助热线电话,接受群众咨询。
(五)规范低保行政文书和档案管理。各乡镇根据《市最低生活保障工作操作规程》规定,全面使用新的行政文书,规范填写低保审核审批表、诚信声明及低保申请及授权书、入户调查表、审核审批公示单、不予批准决定书等行政文书。低保档案要做到一县一室、一乡(镇)一柜,一村一盒,一户一档,材料齐全,形成县、乡(镇)、村委员会三级档案管理体系。审批类档案(个人档案):包括申请书、户口本、身份证、残疾证、房产证、相关困难证明材料等原件或复印件,家庭经济状况调查授权书,家庭经济状况核对报告,入户调查表,民主评议记录,公示照片,低保审核审批表,动态管理审核审批表等。日常管理类档案(综合档案):包括低保政策文件,会议记录、工作请示、报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、低保对象花名册、调增(减)人员花名册、低保金调增(减)人员花名册等。
二、工作安排
2020年农村低保专项整治工作从4月份开始,到12月底结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年4月底至5月9日)。各乡镇要结合实际,认真研究制定专项整治工作方案,全面部署有关工作。要加强政策宣传和引导,充分发挥电视、网络、报纸等各类媒体作用,采取多种形式,大力宣传政策,增强各级各部门工作责任意识和人民群众主动参与意识,提高政策知晓率,营造广大干部群众参与和支持专项整治工作的浓厚氛围,积极稳妥、公平公正持续推进专项整治工作。
(二)专项整治排查阶段(2020年5月10日至6月31日)。专项整治工作以乡镇为主,集中力量对社会救助对象,尤其是农村低保对象、返贫人口和建档立卡边缘人口进行全面排查。各乡镇对排查发现的问题要认真梳理,分析原因,制定措施,切实整改。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。巩固兜底保障脱贫成果,在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本,家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期,对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金,促进有劳动能力贫困人口积极就业,防止养懒人。
(三)扎实全面整改(2020年7月起持续推进)
一是制定整改措施。县民政局、乡镇会同纪检部门全面梳理自查中发现的腐败和作风问题,深入剖析典型案例,找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区,制定有针对性的整改措施,切实完善政策,健全工作机制,加强规范管理。
二是抓好问题整改。县民政局、乡镇对照问题整改措施,高标准抓好整改。纪检部门通过约谈、督办督查、明察暗访等方式,推动县民政局和乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场,坚决防止以形式主义反对形式主义。县民政局、乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退;对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作,及时予以审批纳入,做到“步步有痕迹、环环能倒查”。
三是公开整改情况。持续推进“互联网+监督”,县民政局、乡镇在其网站全面推行网上低保对象长期公示,公开辖区范围内低保对象姓名(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)、居住村(居)委会、低保类别等相关信息,并根据动态管理情况及时更新,接受群众和社会监督。
(四)开展督查检查(持续推进)
在各乡镇开展自查自纠的基础上,2020年8月中下旬,县民政局将组织人员对乡镇专项整治情况进行督查。每个乡镇抽查1-2个村,对抽查村的低保户按照30%上门入户核查。
对、举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的乡镇重点督查,督促乡镇针对发现的问题立行立改。
(五)建立长效工作机制(持续实施)
一是建立联动机制。县民政局、乡镇要与同级纪检监察部门建立联动机制,层层压实主体责任和监督责任,为高效推进专项治理工作提供坚强组织纪律保障。要主动向党委、政府汇报,充分发挥困难群众基本生活保障联席会议制度作用,积极争取其他部门的支持和配合。
二是规范定期报送和通报制度。各乡镇每月26日前将专项整治开展情况总结上报县民政局低保中心,务必做到工作开展有成效。要按月收集本乡镇查处的违纪违法典型案例,县民政局将视情对典型案例进行公开通报,强化以案释纪,发挥震慑作用。
三是举一反三,建章立制。各乡镇要举一反三、加强整改,补齐制度短板,堵塞管理漏洞。对存在的共性问题,要及时研究制定制度措施,建立完善防止问题发生和反弹的长效机制,把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。
三、工作要求
(一)完善制度机制。各乡镇要完善建立快速响应机制,在在乡镇、村两级要明确专人负责专项整治工作。要健全部门协调机制,充分发挥困难群众联席会议制度作用,统筹推进社会救助体系建设。要建立健全社会救助监督检查长效机制,确保社会救助政策在基层有效落实。
一、农村职业教育在精准扶贫工作中的意义
1.发展农村职业教育是贫困地区开展精准扶贫的迫切需要。要实施精准扶贫,帮助贫困地区摆脱经济落后的现状,发展教育是一个根本性举措。职业教育是与社会生产联系最为紧密的教育类型。发展农村职业教育是贫困地区摆脱现状的迫切需要,有利于激活农村的经济潜能。我国很大一部分贫困农村本来具有良好的自然生态环境,经济发展潜力较强,并且具有较强的后发优势,但由于民众受教育程度普遍偏低,缺乏开发利用当地自然资源的知识和技能储备,导致农村经济中的潜在有利因素无法发挥出应有的价值,这也是部分贫困地区难以真正实现脱贫的主要原因。通过发展农村职业教育,一方面可以让贫困地区的青少年学到能够切实改变家乡经济面貌的思路、知识和技能,从而释放农村经济的活力;另一方面可以通过职业院校开展社会性技术培训的方式,帮助广大农民掌握农村经济发展所需要的技术技能,优化贫困农村地区的劳动力结构,为农村经济发展奠定坚实的人力资源基础。当农村的人力资源价值提升以后,也会为当地的招商引资提供、创造更好的条件,吸引更多社会力量参与农村经济发展,从而形成不断推动农村经济增长的良性循环。2.接受职业教育是贫困家庭子女改变命运的优先选择。截至2015年12月,在全国建档立卡的贫困人口中,超过50%的贫困建档人口只有小学以下教育程度。同时,根据国家脱贫攻坚调查组的调研统计数据,22.3%的贫困家庭受访者表示,由于缺少相应的技术技能而难以摆脱贫困。很多贫困地区的儿童往往期盼打工挣钱以缓解家庭经济压力。然而,由于外出打工的贫困地区的年轻人普遍文化层次低,缺少技术,在选择工作时缺乏竞争力,议价能力极低,绝大部分只能从事以体力劳动为主的工种。贫困地区农村青年从事体力劳动虽然能在一定程度上缓解家庭经济困难的燃眉之急,但对于脱贫致富并无实质性帮助,而且低附加值、机械性、重复性体力劳动工作的职业发展前景不佳,极有可能让贫困在代与代之间传递。因此,大力发展农村职业教育,强化农村职业教育的服务面向,让没有机会或没有条件的农村青少年学生在职业院校中继续接受教育,学到更多文化知识,尤其是掌握以后帮助自己安身立命的一技之长,具有不可替代的重要意义。可以说,接受职业教育是贫困家庭子女改变命运的优项选择。3.提高农村职业教育水平是精准扶贫的核心抓手。在的精准扶贫理念和战略规划中,发展农村教育事业是重中之重,是精准扶贫工作开展的主要突破口。而在农村教育领域,农村职业教育又是对改变农村经济面貌帮助最大、成效最明显的教育类型之一。发展农村经济的关键在人,对于广大贫困地区的农村而言,人力资源素质不高的问题更为突出。很多农村贫困人口之所以陷入贫困,除了贫困地区的经济形态单一、产业发展落后、缺乏脱贫致富的机会和渠道以外,最重要的就是农村职业教育落后,农民群众缺乏摆脱贫困的信心、动力和能力。通过有限发展农村职业教育,提升贫困地区劳动力的整体受教育水平,增强贫困人口自我发展能力,是精准扶贫理念落到实处、取得成效的根本和关键。4.开展农村职业教育是防止贫困人口再次返贫的有力武器。多年来,虽然党和国家一直重视扶贫工作,但由于各级政府对扶贫工作中的一些基本问题认识不清、定位模糊,扶贫资金和项目的指向不准确,导致扶贫工作中存在很多盲点,扶贫中低质、低效的问题普遍存在,以至于部分地区出现“年年扶贫年年贫”的情况。究其根源,在于以往的扶贫工作方向出现偏差,片面强调对贫困人口物质层面的帮助以及外部条件的改善,没有将扶贫工作的重点放到增强贫困人口的自我发展能力上来。每当国家和地方的扶贫工作阶段性展开时,短期内贫困人口的家庭经济状况就有所好转;一旦扶贫工作告一段落,暂时性“脱贫”的农村人口很快又再次陷入贫困。古人云“授人以鱼不如授人以渔”,说明了个人的自我发展能力在长久地产生和创造价值过程中的重要性。因此,在精准扶贫过程中,最能体现精准特征的措施之一就是大力发展农村教育,这也是多次强调“扶贫先扶智,治贫先治愚”的原因。对此,通过政策倾斜和资源支持,推动农村职业教育发展,既可以实现贫困地区经济的内生性发展,也能够让广大农村青年获得彻底摆脱贫困的知识和能力。职业教育成为防止贫困人口再次返贫最有力的武器。
二、精准扶贫视角下我国农村职业教育存在的问题审视
1.农村职业教育发展基础依然相对薄弱。改革开放以来,随着我国科教文卫等各项事业的发展,农村职业教育也取得了长足的进步。目前来看,我国广大农村地区形成了相对健全的职业教育体系和网络,农村职业教育粗具规模;农村职业教育培训效益逐年提高,影响面逐渐扩大;农村职业教育改革不断深化,农村职业教育的发展有力地改变了农村经济面貌和农村居民的生活面貌。然而,与我国城市职业教育和全国经济的总体发展水平相比,农村职业教育的发展水平仍然较为滞后,尤其是与城市的职业教育发展相比,农村职业教育的发展基础依然十分薄弱,给职业教育扶贫工作带来了较大的挑战。具体来说,第一,从基础设施层面看,城乡职业教育之间还存在着较大的差距。由于我国广大农村经济发展水平较低,农村集体经济实力不足,能够投入到职业教育中的资金远远不能满足职业教育的实际发展需要,客观上造成了农村职业院校数量匮乏、教学场地狭小、教学设施设备数量不足且陈旧老化等问题突出。同时,由于缺乏配套政策、制度、企业以及资金支持,农村职业院校的实训基地建设缓慢,严重制约了以实用性为特征的职业教育的发展。第二,从教学管理层面来看,农村职业院校在管理制度、专业建设、教学模式、考核评估等方面还存在着僵化落后、创新能力薄弱的问题,难以吸引具有丰富教学管理经验和较高科研水平的高素质专业师资人才,在一定程度上不利于提高农村职业教育质量,难以实现农村职业院校的人才培养目标。第三,从生源层面来看,由于农村青少年的家庭经济条件普遍较差,加之农村文化生活不发达、现代化基础设施不完善,进入农村职业院校的学生存在着知识面窄、信息技术应用能力差的问题,加大了农村职业教育人才培养的难度。2.师资队伍建设有待提升。推动职业教育精准扶贫工作的有效落实,需要一批高质量的农村职业教育师资队伍作支撑。然而,由于我国农村社会经济发展普遍落后于城市,不论在教师生活条件、薪资待遇层面,还是在专业成长、个人发展层面,农村职业院校都难以与城市职业院校开展竞争。同时,由于城市职业院校对全国优秀职业教育师资的流动存在着虹吸效应,农村职业院校在师资队伍建设上具有天然劣势。具体表现为:首先,从职业院校教师数量上看,教育部颁布的《高等职业学校设置标准(暂行)》和《中等职业学校设置标准》都规定职业院校专任教师师生比不得低于1︰20,但从2015年四川大学教师发展中心对四川、云南、贵州等西部省份农村职业院校的调查结果来,师生比普遍低于1︰20,甚至部分贫困地区农村职业院校专任教师的师生比普遍低至1︰30,这在一定程度上反映出农村职业院校教师数量匮乏。其次,从师资力量结构上看,农村职业院校的教师队伍不论是在学历层次上还是年龄结构上都不尽合理。就前者而言,由于专业教师数量不足以及兼职教师聘任渠道狭窄,很多农村职业院校的教师队伍专业构成中,文化课教师比例偏多,兼职教师偏低,不利于职业教育体系的完善;就后者而言,农村职业院校中的中年教师数量占比明显偏高,青年教师数量较少,尤其是30周岁以下的青年教师数量过少,使得农村职业教师队伍面临“后继乏人”的窘境。最后,从专业水平上看,一方面,农村职业院校教师队伍的学历层次总体偏低,本科学历的专任教师占比超过六成,拥有硕士、博士等高学历的教师稀缺,极大地制约了农村职业院校的科研能力;另一方面,农村职业院校的“双师型”教师严重匮乏,由于农村职业院校客观办学条件的种种限制,高素质“双师型”教师缺乏到农村职业院校任教的动力。3.民众对职业教育的观念亟须转变。教育是一项社会性事业,既需要良好的外部环境支撑,也需要凝聚社会各界的共识。农村职业教育作为与社会联系紧密的教育类型,同样需要社会各界尤其是农民群体的支持和认同。同时,农村职业院校要想在精准扶贫中有所作为,就需要吸纳贫困地区农民群体的参与,通过职业技能培训,为贫困农民脱贫致富注入内在动力。然而,现阶段我国广大农民对职业教育存在着思想认识上的误区,其教育观念成为影响农村职业教育发展的不利因素,也是职业教育精准扶贫工作开展的难点之一。具体表现为:第一,由于我国大部分贫困地区地处偏远,交通不便,信息闭塞,经济和社会形态单一,农民群体的思想认识普遍僵化保守,传统思想文化根深蒂固。我国延绵两千多年的封建时代所形成的“学而优则仕”“万般皆下品,惟有读书高”的教育观念在农村占主流地位。很多农民虽然能够认识到教育的重要性,也能在实际行动中竭尽全力支持子女上学,但几乎所有农民支持子女接受教育的最终目标都是接受全日制普通本科高等教育。第二,由于传统封建社会中拥有技术的工匠社会地位低下,同时由于深受封建时代“官本位”遗毒的影响,绝大部分农民都怀着“劳心者治人,劳力者治于人”的思想,认为只有社会的管理者、公务员才是光荣体面的职业,接受职业教育是没出息的表现。这就使得职业院校始终存在着生源质量差的“顽疾”,也给职业教育精准扶贫工作的开展带来了很大的困难。4.教育供给与社会需求脱节。职业院校的教学体系是职业教育活动开展的基础支撑,要发展农村职业教育,就必须完善农村职业院校的教学体系。然而,由于农村职业院校管理者对现代职业教育发展趋势缺乏深入研判,对当前农村职业教育供给与社会需求之间的匹配把握不到位,加上农村职业院校办学条件薄弱、教育资源匮乏等客观因素限制,最终导致现阶段农村职业教育供给与社会实际需求脱节的情况广泛存在。具体表现为:首先,在专业设置方面,很多农村职业院校缺乏灵活动态的专业调整机制,专业调整难以跟上产业结构转型升级和经济社会发展变化的要求,一些已经处于被淘汰边缘2017年9月下的专业在农村职业院校仍然存在。这不仅造成了教育资源的浪费,也不利于农村职业院校学生未来的职业发展。其次,在教学内容安排方面,部分农村职业院校教师更新教学内容的速度缓慢,不论是结构内容体系还是具体内容知识,都在一定程度上滞后于产业的升级发展,不少教学内容已经丧失了学习价值,尤其是与现代物流、信息技术、电子技术等迭代迅速的领域相关的教学内容更是如此。教学内容供给滞后,导致农村职业教育人才培养质量大打折扣。最后,在实践教学方面,由于受到教育资源投入不足的影响,农村职业院校普遍缺乏完善先进的实训设施设备,实训基地建设缓慢,又缺乏校企合作的机会和渠道,加之“双师型”教师数量明显不足,限制了实践教学的开展,成为改善农村职业教育供给的“阿喀琉斯之踵”。以上诸多问题的存在使得农村职业教育供给与社会需求脱节成为一个普遍性问题,如不加以解决,将对农村职业教育的发展以及农村精准扶贫工作带来很大的负面影响。
三、面向精准扶贫要求,开拓农村职业教育发展的新路径
1.加大教育投入,拓宽农村职业教育资金来源。职业教育作为一种准公共产品,需要政府投入作为基本保障。农村职业教育发展对资金的需求十分迫切,正是由于财力严重不足,农村职业教育在基础设施建设、教学设备购置、师资力量打造等方面存在的问题一直未能得到妥善解决。面对当前我国精准扶贫的现实要求,需要通过大力发展农村职业教育,逐步提高农村贫困人口的人力资本,实现减贫、脱贫目标。这就需要从中央到地方各级政府加大对农村职业教育的财政支持,通过中央拨款与地方财政的共同投入来保障农村职业教育体系的有序运行。具体来说,应做到以下几点:第一,全国各级地方政府要立足于区域经济与职业教育发展实际,总体布局,统筹规划,建立起农村职业教育发展资金保障体制,完善以政府投入为主、多渠道资金筹集为辅的立体化农村职业教育融资机制。第二,各级地方政府和教育主管部门要建立起农村职业教育专项资金使用监督机制,建立专账,实行专项管理,专账核算,专款专用,定期和不定期开展资金流向监督检查,确保农村职业教育专项资金在阳光下运行,保障资金的使用效率。第三,政府部门要积极发挥引导作用,鼓励社会力量参与农村职业教育办学。一方面,对于直接投资农村职业院校的企业、社会组织以及个人,政府可以减免一定的税费,在其用于职业教育投入的资金部分给予低息甚至无息贷款,最大程度地吸引社会资金进入农村职业教育领域;另一方面,要创造有利于校企合作的条件和平台,深入推进产学研结合,充分发挥农村职业院校的智力优势、技术优势、科研优势,促进职业院校发展和科研成果转化,保障职业教育与地方经济发展紧密结合,增强农村职业院校增收创收的“造血”能力,从自身出发缓解教育资金不足的压力,以更好地服务于当地的精准扶贫工作。2.加强基础设施建设,改善农村职业教育办学条件。基础设施建设不足是农村职业教育发展最明显的“短板”之一,具体表现为:一是农村公共基础设施建设不足;二是教育基础设施建设不足。就农村基础公共设施而言,对职业教育影响比较直接的包括生产性基础设施(工业企业、农田水利等)、生活性基础设施(饮水安全、道路、电力等)、社会发展基础设施(义务教育、农村文化等)。只有进一步加强农村公共基础设施建设,才能为农村职业教育发展创造良好的外部环境和社会资源支持。教育基础设施包括职业院校的教学场地、师生宿舍、食堂、实验室、实训基地等,它的优劣直接影响着师生的日常生活和教学活动。具体来说,应做到以下几点:第一,各级地方政府要强化组织领导,从各相关部门和行政机关抽调负责人和业务素质强的工作人员,建立严密高效的领导班子,负责对辖区农村的教育工程进行现场管理,规范工程建设管理流程,落实各项建设工作。第二,各级地方政府要强化基础设施建设专项资金筹措,采取向上争、政府投、企业垫、社会融、银行贷等各种方式筹措农村基础设施建设经费。第三,各级地方政府要强化工程建设监督,既要加强对建设单位行为的监督管理,又要加强对投标单位行为的监督管理,确保各类基础设施建设工作规范有序进行、每项工程质量安全可靠。3.加强教师培养和聘用,打造高素质教师队伍。教师是教育过程的主导者、教学活动的执行者。专任教师人才队伍是职业院校最为宝贵的财富。在发展农村职业教育事业的过程中,充实师资力量是职业院校提升教育质量见效最快、最可掌控的一项工作,也是职业院校最能发挥自身优势的地方,尤其应当引起广大农村职业教育管理者的重视。具体来说,应做到以下几点:第一,农村职业院校管理者要提高思想认识,更新教育观念,本着对职业教育高度负责的精神,积极探索,因地制宜,改革创新职业院校教师培养和聘任机制。在教师培养方面,针对农村生产生活条件差、引进外部人才难度大的问题,农村职业院校管理者应当转变思路,将师资队伍建设的路径从外部依赖转变到内部培养上来。具体来说:一方面要建立起本校专任教师的培训、进修长效机制,从制度层面保障在职教育的培养工作;另一方面可以通过定向培养的方式,对有意愿到农村职业院校任教的学生、技术人员进行专门培养,作为农村职业院校教师群体的“新鲜血液”。第二,农村职业院校管理者要优化调整现有的教师聘任制度,提高专业教师聘任的灵活性、针对性。一方面,农村职业院校在教师聘任方面不能一味“等要靠”,要实施“走出去”战略,与附近师资力量强的职业院校展开师资交流合作,聘请其他职业院校的教师作为客座教授、兼职教师;另一方面,农村职业院校要积极与当地企业进行合作,邀请、聘请其技术骨干、研发人员到学校开办讲座、进行培训、兼职授课。总之,要通过多种方式拓宽农村职业院校教师培养、聘任渠道,提升农村职业教育人才培养质量,为精准扶贫工作提供优质的人力资源。4.加大宣传,提高农村职业教育的吸引力。面对当前农村职业教育吸引力不足的问题,各级地方政府、教育主管部门以及农村职业院校应当统筹协调,发挥联动优势,形成合力,构建多层次、多角度、立体化的宣传工作体系,加强宣传力度,创新宣传方式方法,从思想上改变农民群众对职业教育的偏见,着力提高农村职业教育的吸引力,夯实农村职业教育发展的社会基础,营造有利于农村职业教育发展的思想氛围。具体来说,应做到以下几点:第一,各级地方政府和教育主管部门要高度重视农村职业教育宣传工作,完善农村职业教育宣传工作管理制度,加强组织领导,建立长效的宣传机制。在职业院校每学年招生前,政府机关、教育部门、农村职业院校要积极沟通协调,统一思想认识,精心组织,有序实施,确保宣传工作步调一致,启动大规模的职业教育宣传工作,在保障农村职业教育的生源数量基础上提升招生质量。第二,各宣传主体要创新宣传的方式方法,多利用现代化的媒体形式和网络手段,形成全方位的宣传体系。在宣传过程中,要使用农民群众喜闻乐见的方式,采用生活化的宣传语言,确保每位接触宣传材料的农民都能够理解、认同。同时,农村职业院校可以选择适当的时段向社会开放参观,主动引导农村青少年和家长到学校实地了解考察,由学校安排专人进行接待和疑问解答,将招生宣传营销化,将农村职业教育的宣传深入到点,提高社会对农村职业教育的认知水平,纠正大众对农村职业教育的错误观念,真正吸引广大人民群众参与农村职业教育。5.优化农村职业教育体系,实现职业教育精准供给。职业教育的目标是培养适应社会经济发展的技术技能型人才,农村职业教育也不例外。农村职业教育要发展,就必须优化职业教育体系,实现职业教育的精准供给,促进农村职业教育与精准扶贫的无缝对接。具体来说,应做到以下几点:第一,农村职业院校管理者既要深入贫困地区的人力资源市场,了解当地贫困地区对专业技术技能型人才的需求类型;又要深入行业企业,了解用人单位对专业技术人才知识结构和技能体系的具体要求,开展扶贫技能教育,增强职业发展技能,引导贫困地区人口走向外部市场就业,实现自我脱贫。第二,围绕当地贫困地区的发展现状和精准扶贫的目标要求,农村职业院校要加强教学内容的改革创新,力求甄选出既契合区域扶贫发展实际、又符合贫困人口实际特征的教学内容和培训形式。在具体教学内容上,广大农村职业院校专任教师要保持对行业和专业发展动态的敏感度,紧密依照职业教育精准扶贫的精神实质,积极学习、借鉴本专业国内外的最新研究成果,并将其引入、运用于扶贫教学实践中,提高扶贫教育质量,增强贫困地区人口的整体素质。第三,农村职业院校教学管理者和教师要深刻认识实践教学在职业教育精准扶贫中的重要性,克服资源短缺的困难,创设实训条件,加强贫困群体的技能实践教学和培训,在充分运用学校自身实训教育资源的基础上积极联合企业,通过深化校企合作,为贫困人口提供更多的实训机会,实现职业教育供给与扶贫工作的精准对接。
四、结语
从精准扶贫的理念和战略出发,发展农村职业教育对于扶贫攻坚工作的开展具有重要意义。概括来说,发展农村职业教育最大的作用就在于能够激发农村地区的经济发展潜力,同时赋予贫困地区劳动者自我发展的能力,而这两者恰恰是改变贫困地区农村经济面貌最根本的因素。因此,发展农村职业教育既是精准扶贫战略实施的内在要求,也是实现精准扶贫工作目标的必然选择。以农村职业教育为纽带开展精准扶贫工作,是一项复杂的社会性系统工程,需要各方的支持和配合。当前我国农村职业教育还存在诸多问题,需要多方入手,助推精准扶贫工作的有序开展。
作者:许媚 单位:重庆工业职业技术学院
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