时间：2022-06-21 02:30:31
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一、科学制定政策，以优厚的待遇“引”人
为确保“大学生村干部”和治村“能人”能引得来、留得住，我县借鉴间接经验，结合**实际，制定了《“一村一名大学生计划”实施意见》和《公开选拔村党支部书记的实施意见》，鼓励县域内大学生和“能人”到农村干事创业。
1、破解“报酬低”的难题，提高经济待遇。我们明确规定列入“一村一名大学生计划”的人员在担任村委会主任助理期间，由县财政按副村级补贴待遇支付工作报酬。通过法定或规定程序安排担任村党支部、村委会相应职务的，按照乡镇自行规定的相应职级从县财政转移支付中支付报酬。在参评或破格参评专业技术资格时，在**县初级职称评审委员会能够评审的范围内，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。同时，可以与其他村干部一样，享受“三项保险”待遇。
公选出的村党支部书记工资实行年薪制。乡镇党委按照目标责任书，制定详细的考核办法，每半年对公选的村党支部书记进行一次考核。凡完成年度目标任务、经考核验收合格者，身份为非财政供养人员的企事业单位职工、农民、下岗职工、回乡的大中专毕业生、复退军人、在职村干部、农村外出务工、经商、自谋职业人员等，年薪按照本乡镇现行村干部报酬待遇支付，年终考核合格及以上等次者，另奖励全年全额工资的20％。身份为财政供养人员的，原有的工资福利待遇保留不变，另外，县财政每年给予3000元的交通补助费。
2、破解“进无路”的难题，提高政治待遇。公选为村党支部书记的乡镇机关干部，作为科级后备干部进行培养，工作实绩突出者，符合《领导干部选拔任用条例》有关规定，按照有关程序提高职级待遇；工作实绩平平者，回原单位工作。非财政供养人员三年工作期满，实绩突出者，可作为科级后备干部进行培养。同样，列入“一村一名大学生计划”人员，通过规定或法定程序参加村“两委”的换届选举，三年合同期满，经考核合格的，根据本人意愿，可以续聘留村工作，作为副科级后备干部进行培养。
现在，有128人参加第一批“大学生村干部”竞聘，46人参加别斯托别乡江尔森村、阿热勒托别镇哈拉西克村、那拉提镇哈罗依村等3个村的党支部书记公开选拔。参加公选村党支部书记的大部分是机关干部党员和农牧民“双带”标兵。阿勒玛勒乡农牧民党员王建章，2006年被评为州级农村实用人才，个人资产逾百万元，也积极参加了阿热勒托别镇哈拉西克村一个多民族聚居村的公开选拔，并进入了竞选演讲和答辩。他说：“自己富了不算富，富了应该做点带领群众富的事。以前机会不多，现在县上公开选拔村党支部书记，我又曾经有过当村干部的经历，我想自己一定会干好，一定会用自己致富的经验带领大家尽快致富。”
二、精心组织选聘，用严格的程序“选”人
在选聘“大学生村干部”的过程中，县委组织部、县人事劳动和社会保障局是“一村一名大学生计划”的主管部门，乡镇党委、县委基层办负责具体管理工作。县财政、教育、卫生、共青团、涉农等部门协助组织、人事部门共同做好“一村一名大学生计划”的实施工作。按照公开招聘、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，招聘对象主要为35周岁以下取得大专及以上学历，未就业的全日制普通高等院校毕业生和非在职“五大”毕业生。具体操作中，我们严把三个关口，一是严把资格审查关。结合我县农业和农村发展实际，采集、汇总村级组织人才需求信息，汇总上报需求信息。根据需求认真审核大学生参考资格。二是严把考试关。对报名参加“一村一名大学生计划”的人员进行公开招考，根据笔试结果，确定面试人选，开展面试。三是严把考察关。经体检合格，将列入“一村一名大学生计划”的人选名单报县委组织部批准，确定人选后，由县委基层办备案。
在公开选拔村党支部书记工作中，我们坚持做到“七个步骤”一个不少。一是全县报名。报名采取组织推荐、群众推荐、个人自荐的形式。对组织推荐的人选，在征得本人同意后，由所在单位出具推荐材料。对群众举荐的人选，必须有本村村户代表的三分之一以上联名推荐，并出具推荐材料。个人自荐，由本人携带相关证件和证明材料，直接到指定的地点报名。二是资格审查。根据选拔的条件和要求，由资格审查小组，依据公开选拔基本条件和任职资格条件，对报名者进行严格的资格审查。经审查符合条件的，发给笔试准考证。三是笔试。笔试采取闭卷形式进行，主要测试应试者的政治理论和政策水平、行政管理知识等。四是面试。面试由纪检、组织、人事、司法、各涉农部门的领导及选拔单位的主要领导组成面试评审委员会，采取现场问答、案例分析等形式对报考者进行测试。五是确定考察对象。按笔试和面试成绩各占40％和60％的综合成绩从高到低确定考察和竞选对象。被确定为组织考察和竞选的人员，到县医院体检。体检如有重大疾病的，取消考察资格，然后从高分到低分依次递补。六是考察。考察和竞选人选确定后，由公选领导小组组成考察组，并向社会，对体检合格的考察对象从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行全面考察。七是竞选演讲和答辩。考察合格后，各参选对象根据自主选择的村，集中5－7天时间，进村摸底，递交竞选演讲稿，进行竞选演讲和答辩。由“公选”领导小组组织村民代表、党员代表和相关人员召开竞选演讲答辩会，演讲答辩特别突出者，由乡镇党委报县委组织部审批后，任命为党支部书记。公选的村党支部书记任期原则上为3年（含一年试用期）。具体操作中，我们及时将公选村党支部书记情况通过《**党建网》公布，保证了选聘工作公开、公平、公正。县纪检委全程参与并监督竞聘和公选工作。
三、加强教育管理，以发展的观念“用”人
“大学生村干部”和公选出的治村“能人”上岗后，及时加强教育管理，为他们施展才华、发挥作用搭建平台、创造条件。一是加强培训。把“大学生村干部”和“能人”培训工作纳入农村干部培训计划，加强思想政治教育，坚定“大学生村干部”和“能人”扎根基层、建设社会主义新农村的理想信念；加强党的农村政策、农村产业结构调整、农业实用技术、村务管理等方面培训，全面提高“大学生村干部”和“能人”农村工作能力。由县人事劳动和社会保障局加强对“大学生村干部”和“能人”的创业意识教育和创业能力培训，提供有针对性的项目、咨询等信息服务。二是坚持合理分派。根据“大学生村干部”的专业特长和农村发展需求，采用个人自愿与组织确定相结合的方法安排定岗，原则上优先派驻到偏远、贫困农村任职。三是注意引导帮扶。建立县级领导联系、县直单位帮扶、乡镇领导指导、帮带的工作体系，在项目选择、政策咨询、技术培训等方面及时加强引导和指导，提供周到细致、形式多样的创业服务。四是多岗位培养锻炼。发挥“大学生村干部”年纪轻、有文化、学习能力强的优势，让“大学生村干部”兼任村里一些其他职务，在为村民提供致富信息、培训实用技术、丰富文化生活的同时，深入了解村情民意，了解与本村实际联系紧密的致富项目的技术水平、市场前景、购销信息。五是坚持科学管理。“大学生村干部”和公选出的“能人”实行年度目标责任制度、考核制度和奖惩制度。对表现优秀、业绩突出的“大学生村干部”和公选出的“能人”进行相应的奖励和表彰。
同时，为鼓励更多的大学生干事创业，我们明确提出，对回乡大学生中有贷款需求的，符合金融部门有关小额贷款要求的，其所在乡村尽量提供小额贷款担保。对于从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，相关部门提供必要的人事劳动保障服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。
5、6月份，乡村振兴服务队××××队，紧紧围绕五大振兴积极开展工作，现将近两个月来的工作简要汇报如下：
1、围绕组织振兴方面，我们对所服务5个村的党建工作进行了全面调研，通过座谈交流、入户调查、党员谈话、问卷调查等多种形式，摸清各服务村党建基本情况，形成调研报告，并及时将调研情况反馈给镇党委。
2、及时传达市两会情况，组织学习市政府工作报告；学习中央两会精神，政府工作报告。严格落实“”制度，开展主题党日2次，集中学习6次，集中观看灯塔大课堂第十课，组织收看××××干部大学堂·空中课堂直播课程；重温入党誓词；入村开展志愿服务工作。
3、通过多方联系邀请××××文化馆副馆长××××、演出部主任××××、合唱团成员××××一行到××××镇考察调研，座谈助力乡村文化振兴形成战略合作等事宜。
4、围绕产业、文化振兴方面，积极联系省××××集团教育发展有限公司对所服务的5个村就乡村文明村内文化长廊建设情况现场考察、航拍，研讨文化长廊设计方案，促成该公司与××××农业科技有限公司合作一分田项目。
5、按照市委组织部要求，积极开展扶贫村贫困户饮水安全问题摸底调察，并按时完成。
6、积极配合××××县龙××××镇××××村第一书记到乡村振兴服务队××××队学习参观交流。
7、积极促进××××村土地流转工作，并联系投资意向人到村实地考察洽谈。
8、前期，为促进××××村村居生态环境提升及村集体产业增收，我们通过协调并组织该村书记到新泰市考察学习黄花菜种植情况，近期服务队对该村黄花菜种植、生长情况进行了多次察看调研，效果明显。
9、按照万名干部下基层工作要求，××××区纪委纪委副书记、区监委副主任××××一行，××××人力资源和社会保障局党组成员、××××学院党委书记××××、××××学院党委委员、副院长××××等一行7人先后到服务队调研工作并看望派驻服务队同志，座谈交流乡村振兴工作，为服务村送去党建学习资料。
10、按照市委组织部要求，积极申报“××××”典型材料。
11、通过多方联系联合××××中医药大学眼科附属医院在××××镇开展“助力乡村振兴光明行动”，为镇域白内障患者免费实施复明手术，并联系省××××电台健康××××栏目进行跟踪报道。
12、助力做好乡村防疫工作，积极促成健康××××栏目与镇卫生院健康人才培养合作，协调镇卫生院××××院长参与健康××××栏目直播。
13、为促进农民增收，我们积极联系了解××××家庭农场协会相关事宜，目前正在洽谈中。
14、积极联系好品××××项目，助力××××镇特色××××产业品牌提升。
15、促成线上平台××××与镇上蔬菜批发市场合作，组织视频会议（服务队、市场运营公司××××农业科技有限公司、××××平台三方），目前完成框架协议。
16、继续联系××××××××教育发展有限公司进一步交流乡村文化建设规划设计相关内容，探讨深度合作，拟就开发教育实践基地项目进一步考察交流。
17、积极配合镇党委政府完成××××村森林村居及××××村市级绿化示范村申报资料。
18、三夏生产正当时，服务队队员分组调研服务村麦收情况及玉米种植情况。
19、按照区委要求，参加“××××××”全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作现场会。
20、通过多方联系邀请××××技工学校×校长到××××镇，就助力乡村产业、人才振兴座谈交流。
根据组织工作安排，我于2018年4月16日被选派到隆林各族自治县隆或镇拉也村担任脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员暨第一书记，驻村后在当地党委政府以及后援单位组织大力支持下我能认真开展驻村各项工作，下面我将2018年驻村工作述职如下：
自被选派为隆或镇拉也村第一书记的一年时间里，我坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，实现作风在一线养成，形象在基层提升为工作目标，认真开展工作。
一、拉也村基本情况
隆或镇拉也村属于“十三五”贫困村，全村分上下寨，共六个村民小组，共有农户182户，村民702人。全村现有耕地总面积630亩，水田430亩，旱地200亩。经济来源主要靠种植水稻、油茶籽、杂豆和养殖猪、羊、鸡、鸭等为主导产业，还有劳务输出等为辅的补助产业。近年来，虽然道路等基本设施有了很大改善，但总体上看基础设施建设较为滞后，一些基本公共服务设施较为缺乏。走访中，发现村内没有学校、网络信号也较差，村民信息来源渠道狭窄。
二、主要工作。
1.作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。通过开展创先争优活动，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。不断完善和健全了管理制度,规范开好“”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。
2.为加强基层组织建设，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
3.在到拉也村任职之初，拉也村是暂无村集体经济收入的，为发展我村特色产业集体经济，我特向后援单位申请经费组织拉也村“两委”外出百色市右江区祥福养殖场进行实地考察学习，学习考察养殖场养鹅技术为指导，深入探讨养殖场养鹅的模式，通过开展考察和学习活动，学习先进的养殖技术，进一步提升我村的养殖技术从而发展我村的特色产业及集体经济。原先计划20万元用于养殖白鹅，但由于缺乏对市场前景的预测和养殖环境的评估，项目一直未能如期实施，经村两委研究决定并报镇党委同意，将原来的白鹅养殖项目变更为黑山羊养殖。现拉也村村民合作社已与华隆公司签订30万入股合同，已获得分红三万元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式挂牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底贫困村集体经济2018年已达到3万元以上的要求。
4.种养结合，发展特色农业。拉也村抢抓发展机遇，积极种植水稻，通过多种方式和方法，包村工作组、第一书记和村支两委进屯入户，挨家挨户向农户宣传和解释种植精品水稻的收益，通过典型示范，不断增强示范效应，现全村已种植水稻430亩，目前有11户贫困户与合作社达成合作意向，覆盖全村贫困户32.35%，预计合作社年收益3万元，村集体收益约10000元，入股贫困户年增收约1000元。计划明年开始大面积种植精品水稻，打造属于拉也自己的品牌，形成种植、销售、售后统一管理化，从而增加收益。
5.加强城乡清洁卫生，一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四，要有吃苦耐劳精神;第五，要做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
6.已启用第一书记办公经费的剩余五千余元购置砂石料、水泥，动员全体贫困户投工投劳将房前屋后坑洼处平整。
7.启用第一书记办公经费九千余元规划并设计拉也壮戏特色文化长廊宣传栏。
8.2018年自治县脱贫攻坚战中拉也村作为预脱贫村之一，我较好的整理并完善了拉也村预脱贫“十一有一低于”的佐证材料、预脱贫户的“双认定”材料及“村级材料”且达到了预脱贫的效果。
9.任职第一书记期间，解决村民水池用地纠纷1起，解决“村霸”占路纠纷1起，解决同居关系子女抚养纠纷1起，解决“争抢林地”纠纷1起，解决群众对50万村集体发展资金起哄事件1起，解决交通事故私了1起，解决“醉汉”不服贫困户获水泥砂石料事件1起。
三、存在的不足与困难
自任第一书记以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。
四、下一步工作计划
1.村容村貌与环境卫生:发动广大干部群众、特别是留守在村里的妇女、儿童和老人要立即行动起来，高度重视，投入到“美丽拉也”活动中，要发挥“主人翁”精神，共建美好家园。
2.制定新农村建设规划：在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
3.乡风文明建设方面：深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。
在今后的工作中，将牢记党的宗旨，切实履行党员义务，立足拉也村实际，进一步解放思想，更新观念，锐意进取，扎实工作，加快推进拉也村经济和各项事业又好又快发展，贡献自己的力量。
10月13日至20日,市委常委,组织部长石铭奎同志带领全市部分村党支部书记及组织部,市先进性教育活动办公室部分工作人员共45人,赴河南,安徽,江苏,浙江等地进行考察学习,行程10000余里,先后到河南省的刘庄,龙泉村,耿庄,,安徽省的小岗村,奇瑞汽车有限公司,浙江省的永福村,江苏省华西村,进行实地考察学习.通过参观考察这些先进村和企业在发展经济,加强基层组织建设,搞好村务管理等方面的现场和经验做法.大家一致认为,这次外出培训考察时间虽短,但感触颇深,收获很大,通过考察学习,开阔了眼界,解决了思想,观念得到了更新,看到发展的差距,学到了经验,增强了干事创业的紧迫感和危机感,是一次解放思想万里行,开拓视野万里行,学习先进万里行.
一,这次外出培训考察的特点
1,领导重视,组织周密.为办好这次培训班,市委组织部拟定了详细的计划,在确定培训人员的同时,还对参训人员所感兴趣的经济发达地区,先进村以调查问卷的形式进行调查摸底,参照调查问卷结果,就参训人员所关心的发展村级经济,提高农民收入,增加集体收入及先进的工作经验等内容,合理确定考察学习点.经过反复论证,调查研究,通过电话咨询,上网查询,各个方面反复比较选出参观考察点.并安派专人提前与考察参观村,企业以及当地党委组织部门进行了联系和衔接,就参观考察项目,培训内容,日程安排等问题进行协商.在培训学员的管理上,共分成五个小组,全市各乡镇进行交叉搭配,便于不同乡镇之间的学员交流沟通.市委组织部还选派工作人员跟班学习,从乘车,食宿,参观考察,学习讨论等各个方面搞好服务.对这次农村党支部书记异地培训,市委高度重视,市委书记陈白峰同志多次过问并就培训提出了希望和要求.组织部主要负责同志自始至终与学员同吃,同住,同学习,不断沟通交流,增强了学习效果.考察所到各县(市),村,企业的领导非常重视,从情况介绍的准备,考察现场点的选取,参观行程安排等都显示出当地各级领导对这次我市农村党支部书记培训班的重视和支持.
连日来，凤阳县各基层党员干部不断掀起学习沈浩先进事迹的热潮，纷纷以实际行动把学习沈浩爱民为民，情系百姓的精神落实到实际工作中，不断提升为民服务水平，多举措促进农村经济发展，拓宽农民增收致富的渠道。
小岗村党委结合第三批学习实践活动，积极开展“学习沈浩事迹，共建‘四型’小岗”的主题实践活动，并以沈浩为榜样，对自身工作进行分析、检查，以加快推进沈浩书记未竟事业。小岗村党委书记金乔介绍，近日，小岗村正加紧编制总体规划和控制性详规，全力推进村庄整治、土地置换、整村搬迁工作。力争今年年底前将散居在十八个自然村庄的700多户居民集中搬迁到小岗和石马两个配套设施齐全、功能完善的集中居住的新区，以此推进小岗村的城乡一体化建设。在学习实践活动过程中，他们专门确立党的建设、新农村建设、项目帮扶、民生工程等活动主题，并把一些老党员和建设“四型村”热情高的群众组成各种理事会，使村民通过各种理事会自己做主办自己的事，以此推进小岗村民主进程和科学发展。
板桥镇晏公新村党支部在学习沈浩先进事迹过程中，通过积极走访群众，召开群众座谈会等方式，以切实解决群众在生产、生活中遇到的难题。村党支部书记杨国云介绍，村内有一条近3公里的裴家湖排水沟，几近淤平已无法排水，每逢大雨，几个村民组的近2000亩农田便受威胁。了解情况后，他们立即动员力量着手挖沟清淤，预计本月底前可以完工。
在基层干了近二十年的现总铺镇总铺社区党支部书记张祥珍，在带领支部党员干部学习沈浩先进事迹活动中，要求五名支委成员每人要帮扶1至2名贫困党员、3至5名贫困群众发展生产，脱贫致富，同时要求全社区党员定岗为民解难，要求社区干部每人必须至少选一个项目，如种植葡萄、蔬菜等，从而带动群众拓宽致富门路。张祥珍说，沈浩同志在如何为百姓服务方面给基层支部书记树立了很好的学习榜样。
为进一步调整产业结构，扩大蔬菜种植面积，提高蔬菜经济效益，临淮镇淮滨村支部书记李雪梅和班子成员正带领全村蔬菜种植户集中搭建新的钢构蔬菜大棚。李雪梅介绍，全村有近400亩无公害蔬菜，目前已改建200多亩钢构蔬菜大棚。以前农民用竹制大棚，不但抗灾能力不强，而且每年要更换材料，总体算来投入并不少，换用钢构大棚尽管一次性投入大一些，但可以用十年左右。另外，村党支部通过邀请专家集中培训指导、赴外地考察和在南京、合肥等地设立蔬菜代销点等做法，一个大棚的收入已由原来的三四千元增加到六七千元，经营好的收入可近万元。李雪梅表示，学习沈浩先进事迹就是要为村民力所能及地多做实事。村党支部在春节前后还将带领一些种植大户赴山东、和县等地考察学习，以进一步增加大棚蔬菜的经济效益。
一、选准
在选用上，重标准，把好关。俗话说：“群众富不富，关键看支部；支部强不强关键看班长。”几年来该镇党委始终在选用村党支部书记上投放较大的精力，注重把德才兼备、年龄较轻的人选重用，摆脱了以前“论资排辈”只在村班子中几个人身上打转转，画圈圈传思想观念的束缚，做到了用人目标公开、用人标准公开、用人范围公开。实行了个人自荐、群众推荐和党委考核的办法。如东库里村和卡伦店分别选用了致富“女能人”当村党支部书记，选用后这两个薄弱村的面貌都有了根本改变。除此之外，他们还注意在退伍兵党员中发现人才。如新立村，地处查干湖边缘，吉林油田本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园新立采油厂座落在辖区之内，地理位置得天独厚，区位优势明显，自然资源开发潜力很大，但由于没有一个好的当家人，造成村屯多年面貌依旧。1994年镇党委及时撤换了已经任职数年的原党支部书记。把年龄较轻、事业心强、懂经营、会管理的退伍兵党员吉春贵同志提拔到村党支部书记岗位上来。五年来，新立村的集体经济发生了明显变化。集体固定资产由48万元增加到150万元，集体经济总收入达390万元，仅98年就达59万元，预计99年全村上喷灌50公顷，程控电话和有线电视将全部开通。
二、肓好
在培养上，重教育，换思想。全镇六个村党支部书记大多数实际文化程度只相当于初中文化。这就很难在激烈多变的市场经济条件下，担负起带领农民致富奔小康的重任。为此该镇党委决定做好以下三项工作：
（一）、建立村党支部书记档案，镇党委每年对各村党支部书记的“德、能、勤、绩”至少考察一次，广泛听取党内外群众意见，写出考察材料，装入个人档案。作为衡量村党支部书记政绩的主要依据之一。
（二）、定期对村党支部书记进行系统培训。在培训内容上进行奉献意识教育，增强富村裕民教育的责任感和紧迫感。树立法治观念，依法治村。增强为群众发展生产，提供深层次社会化服务的主动性和创造性。进行现代经济管理知识培训。使之树立市场、竞争、公平、效率、开放、法律等到一系列适应社会主义市场经
济发展的新观念。
（三）、在培训渠道和方法上镇党委制定了村支部书记五年培训规划，本着实用、实际、实效的原则，除利用镇党校集中培训办班外，还开辟了函授，选送上学等培训新形势。另外在理论学习的基础上，采取了理论与实践相结合的方法，组织村书记到外地参观学习，提高他们掌握运用发展市场经济的技能和本领，从而解决了想干不会干，想富不会富的问题，增强了培训教职工育的针对性和实效性。
三、管严
管理中，注重效果。他们对村支部书记管理引入竞争机制，约束机制，实行动态管理，提高规范化程度以形成“能者上，庸者下”的良性循环。一是、实际政绩考核制，建立村书记岗位责任制。镇党委组织委员负责跟踪写实，党委年终要进行考核兑现，将结果归入个人档案，作为今后聘用干部，评优评奖，确定干部待遇及退岗补助金多少的依据，从而增强了村支部书记“不进则退”的危机感，强公竞争意识。二是、实行住期审计制。对村党支部书记实行目标管理,由镇经管站对村办个业的经营管理情况，农村财务的管理情况，每月进行一次审计核准并公布于众，接受群众监督，有交保证村党支部书记廉洁从政，减少工作失误。三是、实行民主讲评制，每年度要组织党员、村民委员会，村民理事会、群众代表等，对村党支部书记的工作进行一次讲评。村支部书记直接向群众做述职报告，然后让群众评人评事，把握群众对其接受程度，信任程度期望程度，从而全面了解村支部书记的德、能、勤绩及在群众中的威信。
“来了这一年，你光给村里忙活了，天天饭都吃不全，瘦了这么多，我都怪心疼的，先去我们家吃点饭再忙吧！”陈书记笑着婉拒了她的好意，并保证一会就回家吃饭，李大娘这才一边叮嘱着要好好吃饭一边离开了。
刚才说到的陈书记，就是市XX局派驻的第一书记陈XX，一位女第一书记。去年4月，她主动申请到农村锻炼，被派驻到XX村。履职以来，她坚持把第一书记的职责扛在肩上，牢记“抓党建促乡村振兴”的责任和使命，全面摸排掌握村情，指导村庄集体经济发展，积极投身到驻村脱贫致富工作中。
到村以后才发现，这个人口不多的小村庄，发展集体经济更是难上加难。村里2600多亩土地，除去村庄原有的宅基地，基本上都是基本农田，既不能搞建设也不能盖工厂。土壤都是丘陵沙土地，又没有灌溉水源，老百姓种地都是靠天吃饭，一亩地小麦收成也不过三、五百斤，等到收割的时候连收割的机器费用都不够。“难道就给村里盖盖办公场所、搞几个活动就回去吗？不，这不是我到村任职的初衷”。陈XX心想。
去年7月份，市委王书记到XX庄调研座谈时的一席讲话，给她指明了以后村庄发展的道路，必须要用农业“新六产”的思路来做农业，发展集体经济。8月份，她帮助村里成立了合作社，9月份就把村庄所有土地都流转到了村集体。
她白天和村两委成员外出考察集体增收项目，晚上就在办公室整理考察报告。为了细化成本，她与这些项目负责人之间的通话有的竟长达1个小时。十几页的调研报告，反复修改了七、八遍。经过反复地调研论证，又请了种植专家到村里实地考察，最终确定了在村里大规模种植露地蔬菜。
然而，让她没有想到的是，第一个提出反对意见的竟然是村支书。“不行，绝对不行！种地肯定得赔钱，你要是把地流转给别人，我们光拿流转费，这我同意。你要是想让我们再去种地，我坚决不同意，明天我就去镇党委辞职！”村支书老杜心里想，你一个城里来的，哪里知道我们这里祖辈里种地就没有挣钱的，不如把地流转给个人或者是企业，稳稳当当地拿个流转费。
陈XX听后，耐下心来一遍遍地给杜书记做工作，又请了镇党委的领导来给他说明利害关系，杜书记这才勉强同意了由村集体的合作社搞种植。后来，看到合作社用现代化的机械和技术进行，大片大片的土地很快就种上了种子，灌溉用滴灌，打药用飞机，作物发芽后长势喜人。杜书记美滋滋地找到陈书记说：“这样行，这样行，我看这样能挣钱”。
刚开始搞种植的时候，由于村里合作社人员都是新从村里聘用的，经验不足，大小事务都找她。有一次去李官一家农机店买小机械设备，中午赶时间她就和合作社的工作人员一起在路边的小店里简单吃了些饭，吃完饭付了款急匆匆地走了，把钱包忘在了饭店里。就这么忙碌了一下午，直到晚上10点多，派出所给她打了电话，她才知道自己钱包忘了拿。
因为担心村里水源不够灌溉使用，她连着两天蹲守在打井现场，春天岭上凌冽的风吹得脸上的皮肤沾水就疼，打井扬起的尘土让她整个变成了一个“灰人”。
她经常是一早就和合作社的人员到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成员看在眼里，都对她说：“陈书记，你太辛苦了，太累了！”是呀，从过完年，她就没休息过一天，忙的时候连续半个月一天只能睡4、5个小时，体重也从刚入村时的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤。可是，她从来没抱怨过累。
去年有一次，上午11点接到镇上的紧急通知，下午2点半有个美丽乡村的检查，可是在村口中心路上有户村民私自晒了好几千斤的玉米粒，村委安排了义务工去帮忙装袋运到其他地方晾晒。下午1点的时候，陈书记去现场一看，玉米装了还不到三分之一。她立马着急了，找了户村民借了把铁锨就干了起来。村里干活的还以为她就是做做样子，没想到她一直干到了最后，能装100斤的麻袋她一个人就装了12袋。村委的成员在她的带动下，也都纷纷加入进来，义务工们也加快了装袋的进度，只用了1个半小时就把剩下的玉米全都装好运走了。以前从没干过农活的她，第二天胳膊都抬不起来。
村民乔相秀给她发信息，感谢她给了他们家精神上的支持和物质上的帮助，说：“陈书记，以后就是你走了我也会想你的，真的。”乔相秀家庭比较困难，她的小女儿因为出生时早产，身体抵抗力比较差，经常生病，5岁了也没能去上幼儿园。陈XX了解了她家的情况后，多次到她家中去看望孩子，帮她想办法出主意，并送去了钱和营养品。她说，看到乔相秀的女儿就想起了自己的女儿，心里总想着能帮她做点什么。
陈XX家里也有一个刚刚8岁的女儿，在她到村任职之前都是她负责孩子的学习和生活，现在全部交给了自己的丈夫和母亲。有几天母亲有事没能过去，粗心的孩子爸爸一周没给女儿换外套，头发也梳的乱七八糟，视频中看到女儿的样子，她挂了电话就流了眼泪。承诺女儿周末带她去爬天蒙山，因为工作忙一推就推了好几个月，孩子父亲要自己带去，可是女儿就想让妈妈陪着她一起，因为妈妈的失约哭了好几次。但是，每次别人问孩子：“你妈妈是做什么工作的？”她总是骄傲的回答：“我妈妈是第一书记！”
