时间：2022-12-22 12:28:13
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改革开入三十年了，即是总结也创新的时候了。
“刘涌案：央视《面对面》采访他，王志问他律师的职责是什么，他说是最大限度维护委托人合法权益，王志追问，如果社会道德和职业道德冲突怎么办，他回答：没有问题，必须是这样，如果不是这样就不是律师。
“这句话让很多人说我离经叛道，当时差点惹祸，后来写进《律师法》了……这个问题在国外是1+1，在国内竟然是大逆不道……《律师法》今年6月1日开始实施，原来只让谈维护法律公正维护正义，现在可以说，维护委托人的合法权益了。这(变化)你不琢磨不知道，1琢磨差别大了！”，他每次接受采访都要重复1句话：律师不是天使也不是魔鬼，不代表正义也不代表邪恶。现在，“维护当事人合法权益”写入了《律师法》，6月1日起施行。“写入《律师法》是很简单的1句话，真正的认知还要过程。”。
每件事物都是有本质的规律的，这就是哲学。西方国度必有其本质规律，西方律师法，也有其体现其国度的传承。道生1，1生二，二生三，三生万物。这里就是1个结构与顺序问题。当1件事情摆出来时，解开这件事情就有主要与次要之分。主要的就是1，其后是二，为次。1个欺压良民的流氓，他请律师的责任是利益的责任还是社会道德整体的责任。那个为重为轻。
此1事，我总结出：1，我们已不是的指导思想，因为我们立法的哲学根本已不是辩证法的矛盾学说了，而是机械的两点论了。讲究1+1了，不分主次了，只讲理论了，只要有理论，理论有逻辑，就什么都可以挑战，什么都可以批判。二，我们1个有着五千年的历史传承的民族，在打了几次败仗之后，已经给自己的民族革命了。我们已经不讲义高于利了，我们不讲君子爱财、取之道了。只要你给我钱，我就有所谓的责任了，然后我就为责任而出卖整体社会的良心，人家给你钱，你就什么都做了，这叫什么呢。三，可以看见，西方文化中的责任的来源，在利益为主的西方社会，建立了1整套基于利益至上的文化与哲学。他们不见人的主观与心灵，在乎身体皮肤的反应哲学。
具体实施措施笔者把中西文化比较课程教学环节分为课堂讲授、自主学习、教学活动和课外作业等多种形式。根据教学内容，安排了情景教学课，双语运用专题讨论课，双语运用专题辩论课，中西文化比较研讨课。情景教学。中西文化比较双语课程呈现情景模拟系列训练时，设定多个文化场景，分别组织学生进行实训，由此形成系列训练。通过实训，学生从中西方文化不同角度进行双语呈现的表演演示，进而理解本课程教学内容中相关中西文化比较的内容。表演中英语与汉语的比例为1比9。文化表演内容用英文，理论阐述用中文。双语运用专题讨论课。选取一些专题内容，如，中西方建筑文化，中西方艺术，中西方宗教文化，中西方思维方式等，让学生提前做好材料的收集与整理，教师做好课堂策划。在讨论中，教师用双语教授学生文化专题的精髓，并与当前文化现象紧密结合，提出若干问题，引发学生思考。学生用中、英两种语言参与课堂，提出自己对某一文化现象的认识，并作出对比。讨论中双语的比例为5比5。学生对文化现象的描述用英文，而文化的引申与思考则用中文。双语运用专题辩论课。选取若干具有可辨性的专题，如，中西方教育差异，中西社会规范体系等。教师先用双语传授基本知识，然后给出辩题，让学生课下收集资料，为辩论会做好准备。辩论课采用辩论会的形式，辩论总结陈述部分用英文，自由辩为中文。在双语的辩论中让学生对某一文化现象有了更深刻的认识与思考，更全面地了解他国文化，深入思考本国文化。中西文化比较研讨课。根据教学内容，确定一个综合性的课题，同学课下撰写小论文，确定一次课，进行研讨，学生在规定的时间内阐述其论文的基本观点。论文写作采用中文，阐述语言使用英文。除此之外，笔者还采取了提纲下自学，分组集中，课内实践，课外实践等方式按照一定的中英文的比例进行授课，以期实现此课程的双语教学理念。
二、双语教学的实施效果
在双语教学模式下，提高了学生的学习兴趣，也提高了其英语语言水平。使学生对很多文化现象有了深刻认识，如，怎样认识和评价中国的文化传统，如何面对西方文化的冲击。学生通过客观平实的剖析，从文化背景、民族精神、文化心理以及各种具体文化形态等诸多层面来探讨中西方文化的差异。在此基础上，再解决“中西之争”以及对中华民族传统文化的认同问题。英文的使用使得老师、学生都要去查阅原版资料，同时要用另一种语言的思维习惯来进行对比，更彻底使用对比的方式研究问题，解决问题。另外，现在有很多院校都与国外有着定期或不定期的学术交流，或与国外院校合作办学，这为教师带来了进修或考察的机会，有助于提高教师的英语和专业水平，也为双语教学提供了有利条件，利用这些条件，可明显提高双语教学的实施效果。
三、双语教学的现状
双语教学理念的实施受许多客观与主观条件的制约，主要体现在：第一，教材缺乏。目前为止还没有一本较好的关于中西文化比较的双语教材，老师只能查阅各种单语版本的教材与参考书，然后经过教师的组织与加工，变成双语授课材料。这样的讲义系统性、科学性、逻辑性自然比不上很多单语教材，而且理论深度也不够，在指导学生深度比较方面就捉襟见肘。第二，学生英语水平制约。学生的英文水平，特别是口头表达能力较差，使得双语教学理念的实施有一定的难度。学生无法准确、流畅地叙述完某个文化现象，更无法用恰当的语言对其进行评价。老师上课英文讲得多，学生就会听不懂，进而听得不耐烦，思想就不能集中，老师必须又用中文赘述一遍，影响了教学进度。第三，师资匮乏。合格的双语教师是双语课能否很好实行的关键。而目前全国各大院校的双语教师均较匮乏，很多高校都是用英语教师和专业课教师担任双语教师。英语教师英语水平高，而专业知识薄弱，专业课老师专业基础扎实但英语语言表达能力较弱。第四，双语课和双语教学理念不统一。至今学术界对双语教学及双语教学实施的意见仍不一致。即使是在较早实行双语教学的北美一些国家，对于双语教学的批评也是不绝于耳。在此种情况下，双语理念的实施更是举步维艰。
四、解决措施
文章分四部分：一、比较在外语教学中的作用和地位。从名人、专家谈外语比较教学，以外语比较教学的历史回顾从哲学、心理学观点共三方面给予肯定。同时通过颇具体表性的外语教学法关于“比较”的观点的描述，说明无论是提倡、吸收或反对“比较”的各种教学法流派，实际上都在自觉或不自觉地，琐程度地使用比较教学的方法。客观上从不同的侧面，肯定了比较在外语教学中的重要地位和作用。二、外语教学的比较原则。即怎么比？比什么？防止什么？本文从外语比较教学的实践经验中提出比较三原则。即1、可比和实用2、适应和启发3、侧重和层次。三、外语比较教学的分类和应用。按照语言的内外关系、具体内容和使用时间划分成不同的比较类别，以使“比较”更具有系统性。在比较的具体操作过程中，由于其范围广，内容多。本文仅就英汉语法中的部分问题，英汉修辞中的同音同义词连用，英语“比较句”和数学中的“大于、小于、等于”的关系等几个方面简要说明如何把比较应用于外语教学。四、小结。我们既要重视比较在现代外语教学中的重要性和有效性，也得承认它是辅助的教学手段。我们要利用它，并把它和其它手段结合起来，走出一条以汉语为母语的学生，能高效率地学习外语的教学新路子。
一、比较在外语教学中的作用和地位
现代外语教学法提倡听说（读）领先和摹仿，特别是当前使用英语新教材进行教学时，是有积极意义的。但也容易走向另一极端，即忽视自觉的学习手段，特别是忽视比较，忽视指导学生运用“英英比较”和“英汉比较”进行学习，从而失去它们在外语教学中应当充分发挥的作用。
古今中外很多名家学者都非常重视外语教学中比较的作用。从所周知，恩格斯是一位卓越的历史比较语言学家，他很重视比较的方法。[1]前苏联语言心理学家阿尔捷莫夫（B.A.ApчeMOB）说：“把外国语和本国语进行比较，就更易于掌握国语，并能深刻地认识本国的语言。”[2]鲁迅则谈得更为明确：“倘苦要知道外国那一句，就是中国的那一句，则教师愈会比较，就愈有益处。否则，发音即使准确，所得的每每不过一点皮毛。”[3]现代语言学家张中行先生认为：“两种事物，有同有异，可以比较，也应该比较。比较清楚了，可以有所知，知总比不知好。何况还有不小的益处。”[4]吕叔湘先生也认为：“一种事物的特点，要跟别的事物比较才显出来。拿汉语和英语比较，汉语的特点和英语的特点都显出来了，这种比较研究，对于教学很有用。”[5]比较在外语教学中的地位一直受到人们的极大关注。最早从科学角度，倡导在外语教学中要进行本族语和外语的系统对比，并在此基础上进行翻译的是德国的马盖尔（K.Marer）。他从事外语教学活动的期间正是语言学研究中历史比较法的流行时期，马盖尔根据历史比较语言学的理论在翻译法的基础上创建了翻译比较法。（Translation-comparisonMethod）自本世纪三十年代至五十年代，前苏联外语教学界也确认了“比较”在外语教学中的重要地位，广泛地使用了比较教学，提出了自觉对比法。（Co3HaTeлbHo-CoлacTaBNTeлbHblHMeTOл）五十年代末，又吸收其他外语教学法的长处，提出了仍然充分重视双语比较的自觉实践法。（Co3HaTeлbHO-лpakTNHeckNйMeToл）此外，还有从初中中期开始，各门功课都用双语教学的沉浸法。（ImmersionMethod）六十年代，美国著名心理学家卡鲁尔教授（T.B.Carroll）提出的认知法。（CognitiveApproach）也强调了比较的作用。近年来有些国家的语言研究和教学工和者，还提出并形成了比较教学的新学科——语言国俗学或语言国情学。（лNHroBocTpaHoBeДeHNeNлNлNHroBOCTpaHaBeДeHNe）从报章杂志报志的和笔者亲眼目睹的教学实践，我国广大外语教师和语言研究者们都在大力探索“比较”在外语教学中的应用，逐步确立它用有的地位。其成绩和经验是不能低估的。
诚然，由于语言教学受教育学、心理学和民族习惯等诸多因素的复杂影响，外语比较教学迄今虽然取得了一定的成果和经验，但总的说来，尚处在不断摸索和完善的阶段中。然而我们也不能同意某些外语教学法那种排斥和贬低“比较”在外语教学中地位的极端观点。例如直接法（DirectMethod）认为，在外语教学中要排斥比较，要立足于单纯摹仿和机械操练。只有这样，才有可能掌握地道的外语。但实际上除了在学习的起始阶段可以借助实物、手势和表情，进行单纯摹仿和机械操练外。随着学习的深入，要求用外语表达主观对于极其复杂的、不断变化着的客观世界的反映和感受，尤其当要表达抽象思概念时，如果光凭单纯摹仿和机械操练就很难以为继。功能——意念教学法（Functional-notionalApproach）甚至主张在教学过程交际化的大背景下，对因母语习惯影响等原因导致产生的虽不影响交际活动的语言错误，采取放任自流的态度。不通过“比较”或其他方法去纠正，这至少是不够明智的做法。
而且即令在起始阶段，直接法和功能——意念法等也不可能完全排除比较，第一，在具体教学时，例如教师指着一张书桌说：Thisisadesk。虽然教师并未说一个汉语单词，但学生还是要依赖感觉器管的感知和母语的认识，才能了解到deskÙ是“书桌”Ù就是desk，所以尽管教师没有作比较，但不能说学生没有双语比较的思维活动。第二，通过教学实践，即使象大力提倡直接法的代表，如英国的应用语言学家和外语教育家帕默（HaroldE.Palmer）也终于认识到培养学生新的语言习惯时，需要充分利用比较，利用旧语言习惯中有用的部分，即母语和外语中完全相同的部分。听说法（Audio-LingualApproach）的后期听说法或称之现代听说法也极为重视“比较”的地位。例如美国普林斯顿大学教授莫尔坦（W.Moulton）等在总结听说法的五项教学原则时就指出：外语的内部结构要进行对比分析；本族语与所学外语的结构也要进行对比分析。在分析的基础上确定学习难点，把主要精力放在攻克难点上。[6]“有比较才有鉴别。”是中国的俗语。而英美人则说：Therecanbenodifferentiationwithoutcontrast.这说明“比较“在各民族中，都是一直广为实践的，在外语教学中的作用和地位更是毋庸置疑的。
究其原因，若从哲学理论上说，大凡各种事物都存在有普遍性和特殊性，语言亦是如此。各种语言都有其特殊的规律，但也有其共同的原理。而“比较“就是要找出它们的异同。只有比较，才能准确地掌握某种外语的特点和规律，也只有比较，才能显露出具体语言的结构特点，才能更深刻地理解某种语言结构的本质。
从心理学上看，外语的学习通过比较，也大有神益。俄国生理学家巴甫洛夫（NbaHΠeTpoBNчΠaBΠOB）认为人对语方的掌握是建立人的第二信号系统的过程。而学习外语实际上是建立一套新的第二信号系统。它是在母语，也就是原有第二信号系统业已牢固形成，即有了自觉的母语习惯的条件下进行的。母语习惯是一种动力定型。（即动型）（ДNΠaTNчecKNйCTepeoTNT）动力定型一旦形成便有强大的保守性。如果听任这种原有的第二信号系统或由动力定型自发起作用，则对新的第二信号系统的建立确是弊多利少。但如果事先能自觉采取双语或多语比较，并辅之相当练习的措施，那么对两种语言中相同的部分，就能充分认识并直接借用，促进其正迁移的积极导引作用；对不同的部分，就能充分掌握并主动防止，抵销其负迁移的消极干扰作用。这就是心理学上的“对比分化“原理起了作用。经过对比，从双语泛化到双语分化[7]。
从以上分析，足见“比较”在外语教学中的主要作用是：能够更清楚地认识外语的结构和本质，能够预言、解释、改正和消除母语对外语学习可能产生的错误。因此，我们应当主动地应用比较，极大地提高外语教学的效率。
二、外语教学的比较原则
任何教学法和教学手段总是为具体的教学目的服务的。为了保证促进卓有成效，就必须在一定的原则指导下开展活动。同时，教学方法和手段的使用，往往要受到一定客观条件的限制。因此制定一些原则是必要的。在外语教学中应用比较，也必须遵循比较的原则。本文试从比较材料的选择和比较方法的使用两个方面，提出以下的比较教学原则。
1、可比和实用原则（ComparabilityandPracticality）可比性。两物相比，必须彼此相当，有其共同的基础。否则，比较就没有意义。例如英汉两种语言的声调和语调具有完全不同的内容，因此难以比较。也绝不能把彼此并不相当的项目放在一起比较，或主观地把两种语言里的相似材料拉扯成同等关系，进行“比附”。例如“太阳红”，不能译成Sunred.我在教室里。不能译成Iinclassroom。
实用性。指以提高学生实际使用语言的能力目的，教师多用实例，以所学的语言事实作比较。便于化解教学难点，串联、巩固学生已学的知识。尽量少研讨理论性问题。例如汉语的“我生病了”。英语说作“I’mill。”汉语是动宾词组作谓语，汉语习惯以动态的词来表示；而英语，只要有可能大多用静态的词表示。对这些语言现象，教师指出不同的表达习惯就可，不必说明英汉语的动态和静态的词汇理论问题。
2、适应和启发原则（AdaptationandElicitation）
适应性。比较具有一定的适应性。我们常说教师备课要吃透两头。一要熟悉教材，二要了解学生。那么“比较”也就不能一成不变。不仅不同的教学内容和不同的教学对象，在比较时，程度、范围和方法各不相同。即使是相同的教学内容和相同年级的学生，虽有共同的规律可循。但因为具体条件不同，就不能满足于固定不变的比较模式。例如，英语中有这样两个句子：Pleasetellmewhenhecomes.“当他回来时，请告诉我。”Pleasetellmewhenhewillcome.“请告诉我他什么时候回来。”这两句话的词汇，语序等基本相同，但表达的意义很不一样，对于低年级学生，经过比较使其明确句子表达的不同意义即可。但对高年级学生，通过比较，不仅要其明确句子的意义，还应该帮助学生解决状语从句和宾语从句混淆的问题，同时进一步强化状语从句中不用任何形式的将来时这一概念。
启发。指的是教师应该启发、诱导学生自己对语言材料进行比较。不要搞包办代替的一言堂。指的是应以归纳法原则进行比较数学。即尽量用归纳法（InductiveMethod），少用演绎法（DeductiveMethod）。因为演绎法教学过程简便，虽然省时省力，但容易形成“注入式”教学，不过有时遇到难以归纳的语法规则，可以使用演绎法。复习时，更可以归纳和演绎交替运用，也就是综合和分析交替应用，这也是一种比较，将使学生对所学的东西，印象更为深刻。例如，在教学了某些动词跟带的宾语从句，必须使用虚拟语气的语法规则之后，可以依次向学生展示下列一组句子：
Isuggestedthatthemeeting（should）beheldthenextday.
Itwassuggestedthatthemeeting（should）beheldthenextday.
Mysuggestionwasthatthemeeting（should）beheldthenextday.
Thiswasmysuggestionthatthemeeting（should）beheldthenextday.
经过启发,让学生自己观察和比较,就能归纳出动词suggest所对应的名词suggestion在表示虚拟语气的主语从句,表语从句和同位语从句中使用的方法。
3、侧重和层次原则（EmphasisandLevel）这主要是调阶段侧重性和层次的延伸性。先说阶段的侧重性，随着教学时间的推移，学生外语水平的提高，外语教学里诸种关系的变化，按照不同的教学阶段和不同的具体条件，比较教学也应该有轻有重，循序渐进。一般来说，学生在外语的初级感知阶段，不必比较或尽量少比较。但当有了一定的外语感性认识以后，比较就可以增多些。例如在起始阶段，就仅仅侧重于语言的对比。既可以进行英语的前、中、后单元单的对比，单元音和双元音的对比，辅音中成对的清浊音对比等的“英英比较”，也可以进行英语和汉语中相似音对比的“英汉比较”。而至于语法规则和语言现象就暂时不必比较。又例如在教学英语定语从句的起始阶段，我们可以通过合并单句的比较来启发学生，让他们较快地掌握定语从句。如：
Tomisaworker.Heisstandingthere.
ÙTomwhoisstandingthereisaworker.
但在学生初步掌握了定语从句之后，我们可以把侧重点转移到与其他从句的区别上。让学生自己观察和比较，从而深化对定语从句的认识，也有利于对其他从句的进一步了解。例如：
Thetruth（thathefound）hasbeenproved.（含定语从句）
Thetruth（thattheearthisround）hasbeenproved.（含同位语从句）
Itisthetruth（thattheearthisround）.（含主语从句）
因此，如果教师能把握住不同阶段的具体的教学要求，就可以自觉地控制、调整比较的侧重面和侧重量。从而更有效地完成教学任务。
再说层次的延伸性。事物是由低级到高级，简单到复杂向纵深发展的。外语教学中的比较也有一个由浅入深的延伸渐进过程。例如当教学英语复合结构时，拿其最基本的形式和汉语兼语式相比，那是很快就能让学生领悟到英语复合宾语特点的。如：
1、人们叫他为汤姆。
TheycalledhimTom.
2、我叫人给我理发。
Ihadmyhaircut.
3、我要让一个人来。
Iwillhavesomeonecome.
4、老师劝他买了一本书。
Theteacherpersuadedhimtobuyabook.
但汉语兼语式有个条件，即前面的谓语动词是“使、叫、要、让、请、劝、派”等使役（令）性动词。而英语的复合宾语却不受此限止。所以如仅就汉语的兼语式与之比较，还是单一的层次的。随着学习的深入，应该进行更多层次的比较。象汉语中部分“主谓词组”作宾语与英语复合宾语的比较。如：
5、我看见他在树上。
Isawhiminatree.
6、她听见女儿正在唱歌。
Sheheardherdaughtersinging.
进一步还可把汉语中部分“得”字句与英语复合宾语比较。如：
7、他愁得头发都白了。
Heworriedhishairwhite.
8、战士们揍得敌人乱叫。
摘要：本文通过中美教师的合作，对两国大学生学习观念进行考察和对比，从中找出我们的差距。
一、引言美国的教育取得了令世人瞩目的成绩
培养出许多世界级顶尖的科学家和学者，并以它科技魅力吸引着来自世界各地的留学生。那么美国的大学是如何做到这些的呢?很长时间里人们在探讨这个问题。随着我国的改革开放，现代化进程的不断加快，许多学校都聘请外籍教师来华讲学，其中美籍教师居多。他们不仅带来知识，也带来了美国式的教学思想、教学方法、思维模式和异国文化，但在教学过程中，教师和学生产生了两种截然不同的结论。美籍教师认为，中国学生的表现与他们的期待之间的差距很大，这给他们造成了一种课堂上的文化震撼，感受到了中美学生的差异，也经历了来自学生方面的挑战。2000年笔者就他们对中国学生的印象与来我院任教的三位美籍教师进行了座谈，他们感慨地说，中国学生有惊人的记忆力，他们对老师极其尊重，课堂上多数人不愿意参加讨论，等着老师来教，多数人不喜欢坐前排，怕被叫到，反馈很少。根据美籍教师对中国学生的不适应，我们也了解中国学生对美籍教师上课的认可度。许多学生说，美籍教师不会讲课，他们除了纯正的发音外，不如中国老师教的知识多，教的系统。是什么造成彼此期待间的差距?中美大学生在学习上存在哪些差异?此后我请美籍教师格兰德.克尔夫人(Mrs.GlendaCole)与我合作探讨中美大学生学习观念上的差异，以期树立中国大学生更有利于发展的学习观念。
二、比较的切入点
比较是我们识别事物，更好地认识事物的基本方法。中美大学生在许多方面都有同一性和差异性。通过与美籍教师的交流探讨，我们共同认为两国学生的根本差异在于各自的价值观念不同，而价值观念根植于传统文化之中。为此我们决定把传统价值观念对美国大学生的学习观念的影响作为切入点，以此为依据，对比中国大学生在相应方面的表现。美国传统的价值观是什么?美国从建国至今已形成一种以传统价值观为中心的多元文化(multiculturalism)。自从1908年以色列人Zangwill把这个移民国家称为“熔炉”(Meltingpot)以来，这个概念就一直被沿用。是什么能把这样一个由来自不同国家、不同民族、不同、不同文化背景的人凝聚在一个年轻的国家里?是主体文化。这种主体文化是以西欧中产阶级清教徒为特征的，在此基础上，在这个新的移民国家里形成和确立了一种特定的价值模式。Datesmanetal认为在美国传统的价值观中有六个价值观念影响尤为突出，其中个人自由、机会均等、财富积累是吸引移民的原动力。为实现这些愿望人们必须独立自主，勇于竞争，努力工作。这两方面结合最终共同构成了美国传统价值体系中的六个方面，其中每一方面的形成都与另一方面紧密相关。美国的教育体制和教育思想的基础也是传统价值观的再现。美国著名的教育家杜威(1859-1952)主张学校与社会联系，提出教育即生活，学校即社会。大学阶段是青年们开始充分认识和践行传统价值观的阶段。在这些观念的积极影响下，大学生们养成了认真的学习态度和强烈的责任感，这对他们的未来有绝对的意义。因此从这六个方面研究美国大学生在学习方面的表现将有助于我们从根本上认识两国学生学习上的差异。
三、美国大学生学习观念的调研结果
克尔夫人以美国传统文化中的六个价值观为参照框架，以自己所教的犹他州立大学强化英语语言学院的学生为对象，对传统价值观在大学生的学习生活中每一方面的具体体现进行观察和描述，其报告结果如下：1.体现个人自由方面a)学生自己选择学校和专业；b)第一年可以是“选择”(shop)的一年；c)学生在第一年“选择”过程中，完成一些基础教育课程。这也是教学计划中的一个重要部分；d)第一年可能是了解自己的一年(WhoamI)，即了解自己的能力和专业兴趣；e)学生有机会在课堂上陈述自己的观点和见解；f)不同的教授，不同的系部会采用不同的教学方法；g)教授和系部可建立自己的评分标准。2.体现独立自主方面a)学生要为自己的学习负责；b)如果学生学习上遇到了困难可以直接与教授联系；c)学生可以通过工作、配偶、奖学金或贷款来资助他们完成高等教育；d)学生可以与教授意见不同，但应以适当的尊重的态度提出，教授对具体问题有最终的解释权；e)学生不一定要在四年内完成学士课程，根据自己的情况可以延时毕业；f)学生自己要学会利用图书馆，学会使用计算机，学校提供这方面的课程。3.体现机会均等方面a)在称呼上有的教授让学生用名，如Bill，Mary来称呼他们，教授们也称呼学生的名；b)教授与学生保持良好的关系，在课内外以平等的态度对待学生。事实上教授是有权威的，学生处于服从地位。有时如果教授与学生们太友好，学生会利用这种友好。假如教授与学生一起喝咖啡，他/她就会不太注意或降低对其课程的标准。一般说来，研究生比本科生更注重与教授之间的关系；c)在教室里创造一种轻松气氛会给每个学生平等的机会。其理念是学生在舒适的气氛中会学得更好；d)每个学生都有机会获得奖学金、学生贷款、助学金、工作-学习资助项目。4.体现勇于竞争方面a)如果教授评定成绩按正弦曲线，学生则不愿意互相帮助；b)课堂上经常开展小组活动，多数学生积极参加；c)进入研究生院需要较高的平均分；d)分数用来激励学生学习；e)学生经常因分数与教授发生争执；g)作弊会遭唾弃，剽窃要受鄙视。这两种行为会导致不及格或被开除。5.体现在物质财富方面a)学生中有一种普遍的观点，受的教育越多，将来赚的钱也越多；b)成就感很重要。作业、测验、考试成绩是学习阶段的财富，尤其是在本科阶段；c)许多课外活动与课程一样重要。经常是这样：如果一个学生得B，但积极参加多种课外活动，如学生各种组织、体育运动项目等，他会被视为优秀学生。荣誉亦为财富。6.体现在努力工作方面a)按时认真完成教授指定的课内外任务；b)积极参加学校和社区的各种活动；c)做业余工，以满足或补充学习和生活上的费用。
四、中国大学生学习观念的调研结果
我们也以美国六个价值观为框架，针对克尔夫人的观察和描述，对中国大学生在相应的六个方面的表现，采用观察、问卷、访谈的形式，进行了调查研究。调查对象是东北电力学院2000级英语专业60名学生和美国犹他州立大学———东北电力学院合作学院2000级20名学生。目的是要看中国大学生在这些方面表现如何。1.个人自由方面a)学生可以自己选择专业，但80名学生中只有6人在选择学校和专业时没有受家长和老师的影响，其余都是家长或老师根据学生的高考成绩和市场对专业需求替学生选择的专业；b)学生入校已定好专业，一般不能改专业；c)第一年是了解专业的一年，也是培养职业兴趣的一年；d)教师可建立自己的评分标准；e)由系部确定所开课程；f)学生可以在课堂上提问，但主动提问的人数不到五分之一。有与教师不同观点和见解的也不愿意提出，80%学生的理由是：自己的见解不成熟，说出来怕同学笑话，60%的学生不喜欢听别的同学的发言，认为是浪费时间。2.独立自主方面a)学生对自己的学习不负全责，教师和学校应负主要责任。80%的学生认为教得好才能学得好，10%的人认为教得不好通过自学也能学好；b)如果学生学习上遇到了困难可以直接与教授联系，但95%的学生一年内从未找过教授；c)90%的学生靠家庭资助完成高等教育，小部分学生靠助学贷款完成学业；d)当学生与教师的意见不同时，有96%的学生不愿意公开表达，认为那样做有失教师的尊严；e)学生应在四年内完成学士课程，只有特殊情况才可以休学延期；f)学校指导学生学会利用图书馆和使用计算机，此后学生自行使用。3.机会均等方面a)学生不可以对教师直呼其名，绝大多数教师称呼学生时用全称；55%的学生认为自己可以与教师保持良好的关系，40%的学生认为自己与老师的关系一般，5%的学生觉得自己与教师的关系不好，96%的学生承认教师有绝对权威；b)课堂气氛一般比较严肃，因为大部分课堂时间是由教师一个人在讲；c)奖学金、学生贷款、助学金、工作-学习资助项目数量比较少，并都有一定的条件限制。4.勇于竞争方面a)在成绩呈正态分布的条件下，95%的学生愿意帮助关系比较好的同学，因为他们认为那是一种义气，是国人的传统美德；b)对课堂上的小组活动，只有30%的学生喜欢，其他人均不太喜欢。原因有二：第一因为小组活动一般不评定成绩；第二学生间的讨论不如教师讲得精彩，有中心，有重点；c)80%的学生非常在意自己的分数值，另外20%的学生只关心及格或不及格；d)学生偶尔会向教师咨询评分标准；e)考试作弊每学期都有发生，大多数学生认为对此应严厉制裁，因为作弊使考试失之公正。5.物质财富a)80%的学生视考试成绩如财富，这对他们考研究生、就业都很重要；b)25%的学生愿意做学生工作，他们把它视为组织能力培养的机会；45%的学生愿意参加社团组织，他们觉得可以在某些方面得到培养和锻炼。6.努力工作方面a)学生的努力程度与他们的前途设计有关。英语专业的学生的努力程度比合作学院的学生大。英语专业的学生每天学习时间平均13小时，因为他们中有70%的人初步定下考研，其他人为了顺利就业，需要提供较好的成绩单和有利的技能证书。合作学院的学生每天学习时间平均9小时。他们中的大多数学生家境比较好，将来有机会出国，不出国的家里都能安排；b)90%的学生认真完成教师布置的作业，但30%的学生对开放式的作业如课外讨论、短文写作、调查报告等完成得不好。
五、结论和启示
把中美大学生在六个方面的表现进行比较不难看出，两国大学生在学习观念上确实存在很大差异。与美国大学生相比，中国学生的独立意识较差，他们过多地依赖体制、学校、老师和家长。这使得他们失去了个人自由的基础。也正是由于独立意识的缺乏，中国学生在学习态度上表现得比较被动。一位外教曾经把中美大学生的差异概括地总结几点：对学习的态度，中国学生是Youcometoteach，而美国学生是Icometolearn；对学习的责任，中国学生是Theteacherisresponsible，而美国的学生是Thestudentisre2sponsible；在学习方法上，中国学生的学习是Basedonfacts，而美国学生的学习是Basedonfindings。这些差异也正是我们此次观察研究的结果。中国大学生在学习观念上的偏差导致了认识上的偏差，认识上的偏差又进一步导致了学习方法上的偏差。由此我们看出学生的学习观念对学习效果十分重要。“整个学习过程深受观念和态度的影响”。因此中国的大学生首先要解决这样几个观念上的问题：1)改变以往的学习态度，学会自己承担起学习的责任，变被动学习为主动学习；2)调整对师生角色的期待。教师不是保姆，学生也不是儿童；3)重新确立学习目标，把过去的以学历教育为目的转向以素质教育为目的；4)培养竞争意识。当然观念的转变不是一蹴而就的。这需要一个过程，需要从教育体制、教育观念、教学方式上全方位的调整，使之适应现代化教育的需要，为国家培养出更多的人才。
参考文献：
作文教学是语文教学的一个重要内容，写作能力的高低同样是衡量一个人语文素养高低的重要尺度，它是培养学生语文素养的必要因素。此外，写作作为一种富有创造性的脑力劳动过程，对创作者的语言组织及编排能力有着较高的要求，因此，写作也是培养学生良好语言组织能力和表达能力的重要因素。
一、当下作文教学存在的问题
新时期以来，我国作文教学在不断完善，但是，我们也应该“居安思危”看到我国作文教学中存在的种种问题，如“教师对作文教学的困惑、学生作文质量参差不齐、作文教学不受重视”等等。
(一)从教师角度看作文教学存在的问题
一方面，我国语文教学传统是以阅读教学为主，这一传统观念根深蒂固。在当下的教学中，我们一线的教师大部分精力用在了文本的讲读和阅读能力的训练上，严重忽视了作文教学的重要性。另一方面，作文教学的见效慢及其复杂性使教师望而却步。写作能力的培养绝不是一蹴而就的，它和语文素养的训练一样，需要长期的积累而成。当下语文教学中以高考为指挥棒、一切量化的衡量标准，使见效慢的学科被边缘化，成了“嫌弃儿”，学科之间表现在理化压过文史，文史内部则表现为写作教学的被冷落。此外，写作教学不仅仅只包含“写”的训练，它是一个由审题、立意、构思、布局、修改、评价等一系列部分组成的完整体系，作文教学的复杂性便由此产生。加之我国教师业务素养的良莠不齐，这一复杂性着实打击了许多教师的自信心，见效慢、业务量化的压力让教师们采取了避难就轻的策略，从而使作文教学的质量提升缓慢。
(二)从学生角度看作文教学存在的问题
其一，“‘假、大、空’现象一直是学生作文存在的主要问题”［2］。“假”即指学生作文中无真情、编造素材;“大”是指学生作文一味盲目“拔高”、唱赞歌;“空”即学生作文内容空洞、无主旨。“假、大、空”主要指学生作文的内容存在的问题，此外，学生作文在语言表达与结构安排上也不尽人意，语言表达不畅、词汇贫乏、口语与书面语的混淆使用、分段不清、层次划分不详等问题都严重影响学生作文质量的提高。其二，“谈作色变”。兴趣是最好的老师，然而对于学生而言，写作绝不是学生的兴趣所在。写作本应该是学生表达自我、抒感最好的途径，为何学生不感兴趣?当下大部分学生表示，写作的驱动力多是外部压力如考试、作业等，而非自我意愿而为之。那么如何让学生把写作的外驱力转化为内驱力是广大语文教育者需要着力关注的问题。其三，现代应用型文章“难产”。［3］101如果说抒情文是为了表达自我感情的途径，那么应用文则是生活与生存的桥梁。21世纪是个技术横飞的时代，人与人的交流更多地被搬到了荧屏上，电子邮件成了人们之间交流的主要途径。然而，当下我们的写作教学却没有教会学生如何写好一封邮件，更不可能设想当学生踏上社会能写出一份合格的求职信，一份漂亮的工作总结。总而言之，我国当下作文教学的现状不容乐观，教师“不会教、不敢教”，学生“不会学、不爱学”的现象已经严重制约了我国作文教学前进的步伐。因此，亟需寻求切实可操作的策略去改善这一现状的恶化。
二、我国作文教学存在问题的原因分析
我国语文教育中的有志之士一直致力于寻求导致我国作文教学存在问题的原因所在，并试图探索一条作文教学改革之路。然而，这一任务任重而道远，需要几代人的不懈努力。关于我国中学作文教学存在问题的原因分析一直都有，“考试指挥棒的压力、成人过多的干预”［4］、教师的忽视、学生学业负担过重、课外语文活动的匮乏等等。我们可以看出，这些原因都是从我们语文教学的内部分析而来的。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，很多时候我们把眼光局限在了表面现象而忽视了本质的根源。对比而言，西方的写作教学似乎比我国要领先一些，我国语文教学传统悠久，为何在当下却在作文教学中落后于西方呢?
(一)从中外课程设置看我国作文教学存在问题的原因
以阅读为主的教学是我国语文教学的传统，从古至今，亘古不变。这种以“阅读为核心”［5］309－318的课程使听说、习作、识字写字等变为了阅读教学的附属品，而我国的语文教学则恰恰是这一典型。“而日本的课程设置则是板块式，即习作、阅读、听说、语言的并列共存”［6］。这种并列式的课程设置不仅仅是日本有，美国、俄罗斯、英国等国家的课程设置同样是阅读与语言的并列。从这我们便能看出我国在语文课程的设置上的缺陷:写作教学成了阅读教学的附庸。这种“以阅读教学为核心”的课程设置有其不可忽视的弊端:语文课容易被混淆为阅读课，人文教化刚性化，语文教学弹性化，语文课程内容不成系统，阅读和听说、写作变为主从关系。因而，我们不难看出我国作文教学落后的原因，即对写作教学的定位不准确。“写作教学长期以来都依附阅读教学而存在，得不到应有的关注与重视”，［7］因此，写作教学的质量迟迟不前。
(二)从中外课时数看我国作文教学存在问题的原因
早有人关注到中外写作教学所占课时数的差异，并做了统计:从表中我们不难得出，课程的设置便决定了写作教学的课时分配。我国以阅读教学为主，显然我们的写作教学的课时数较之阅读教学的课时是相差甚远的，而在日本、美国、俄国因其采取并列式的课程设置，因而，他们的写作教学所占得课时数也比我国多。此外，日本向来是一个非常重视教育的国家，其国文中尤为重视学生写作能力的培养，因而其写作教学的课时数在阅读、语言知识和写作等课程内容上所占比例最大。我国作文教学所占的课时数远不及国外，这也就造成了我国写作教学不受重视、写作水平不高、写作质量不好等问题。这些问题长期得不到解决势必影响写作教学乃至整个语文教学的提高。
(三)从中外写作文体看我国作文教学存在问题的原因
在写作文体的差异主要体现在应用文上，目前我们的作文教学过多的关注在记叙文、议论文等文体的写作训练上，而忽视了和现实生活最为密切、对学生而言最有实用价值的文体———应用文写作的训练上。“然而，在日本、美国等国家就很注重学生的实际应用能力的培养，尤其是日本，尤为重视应用文的训练”［8］。从上表我们可以清晰地看到，美国的写作训练在小学阶段就很注重对学生应用型文章写作能力的培养。小学生写作17种文体，属于应用文体的大约有9种，超过50%(纽约州奥尔巴尼市《小学英语语言艺术课程说明》)。前面已经提及日本是一个很重视国民教育的国家，在写作教学中也是十分重视学生应用型文章的写作能力的培养。日本教材中诸如书信、调查报告、课题报告、板报稿等成为各年段写作训练的主要文体。此外，日本还非常重视教学中的循序渐进原则，如关于书信写作则要求低年级写传达简单事情的信，中年级写感谢信，到了高年级则重点训练学生写邀请信。在日本的教学过程中，几乎每个年级都有安排写信的训练。至此，我们便可看出，日本与美国对学生应用型文章写作能力培养的重视与关注要远远高过我们。这也是为什么我们的学生不会写假条、信件、报告等应用文的原因所在。
三、博采众长———我国作文教学的出路
我们明了当下作文教学存在的问题及原因所在，那么我们应如何改善目前这种现状?
(一)作文教学改革势在必行前面通过中美、中日的作文教学的课程设置、课时数与写作文体训练的比较，我们可以明了我们的作文教学与西方发达国家差距甚远，而导致这一差距的根源便在于我们的教学制度本身。上海师范大学教育科学学院教授吴忠豪在《中小学教材教学》中谈到“中国语文课程的现状与改革”时指出:“语文的问题不是出在教学层面，不是教师问题，不是教学问题，而是出在课程论层面。存在于课程形态、课程目标、课程观念、课程教材等根本问题上。”的确，具体到作文教学中，我国的课程设置偏离了写作的方向，语文教学不仅仅是传授语言知识，更应该是能力的培养。［9］过度注重阅读教学而忽视作文教学是我们课程设置中存在的一大问题。课程设置不当势必会导致在现实的教学活动中，教师不重视、学生不想学、课时安排少等一系列的衍生问题。因此，我国的作文教学改革势在必行，诚然，改革不是一朝一夕完成的，这需要几代人不懈的努力与奉献，只希望有志之士能致力于此，希望我们的作文教学得到不断的完善与发展。
(二)树枝分叉法———激发学生的思维上文提到，作文教学的改革不是一蹴而就的，它需要一个长期的过程，那么我们是不是就坐等教学的改革而纹丝不动呢?当然这是现实不允许也是不应该的。那么在现存的教育体制下，我们如何提高我们的教学质量呢?我认为，对于学生的问题就是教会他们如何思维，让学生“有话可说”。这就需要教师帮助学生学会多角度思考问题，培养学生的发散思维。激发思维法是一种灵感的突然爆发、大脑里翻腾着无数个鲜活的、不无诱人的、令人激动不已的主意、想法或细节的心智状态。祁寿华在《西方写作理论、教学与实践》一书中提到作文教学中激发学生思维的几种方法是值得我们借鉴学习的。他提到了“自由写作法”、“树枝分杈法”、“魔方六边法”以及“五个W法”等方法［3］，这些方法旨在帮助学生培养从发散思维到聚合思维转化的能力。所谓“树枝分杈法”是指让学生将作文写作主题画成一棵树的主干，然后将该主题涉及到的内容按照逻辑和层次关系归类到具体的“枝杈上”。树枝分杈法用一种直观、很视觉化的方法来呈现所创造出来的内容之间的逻辑、层次关系。为了更有效地传达该方法的可行性，作者在此列举了用树枝分杈法分析“美国快餐在中国之流行”这一题目:这个图用直观的形式把与美国快餐在中国流行有关的内容及逻辑关系呈现出来，这样学生的发散思维被打开了，学生就会知道从哪些方面去思考而不至于“无话可说”。如果觉得第一次的“分杈”内容过于宽，难以在写作中驾驭，便可以同样的方法进行“二次分杈”，如多“流行原因的再分杈”等。总的来说，采用“树枝分杈法”能把内容之间的逻辑与层次关系直观地、视觉性地展示出来，有利于文章的构思。对教师而言，该方法操作性强，有明确的步骤，解决了教师无从下手“不会教”的问题;对学生而言，学生学会从多角度思考，做到“有话可说”并且可以在以后的作文写作中自己尝试“分杈”，做到“举一反三”。
四、总结
【关键词】大学生创业教育SWOT分析启示
大学创业教育从狭义来说，就是通过开设创业学课程，给学生传授创业实践活动所必须的知识、技能、能力等本领和技巧，使其能创造性就业和创造新就业岗位；从广义来说，就是充分挖掘学生潜能，开发创业基本素质，培养创业综合能力的教育。创业教育对于推动创业行为，培养创业意识、能力和职业素养，缓解就业压力有着十分重要的意义，开展创业教育是各国高校所面临的新课题。美国是大学生创业教育的首创者和践行者，教育成效显著，在教育理念、模式、课程体系等方面积累了丰富的经验。
中美大学生创业教育比较
教学理念与培养目标比较。在社会本位和多元化价值观的指导下，美国大学形成了各具特色的创业教育理念，为学生多元化职业发展服务。我国目前尚未达成共识，很多高校仅仅把它作为缓解就业压力的一种途径，而不是从根本上培养学生主动创业的精神和意识，更没有上升到以“促进经济社会发展，创造社会活力”的社会使命为己任的高度。美国创业教育主要以培养企业家精神为依归，目的是为了培养受教育者的创业素质，尤其是创业精神和能力，不以追求眼前的成功创业者为目的，而是为未来人才培养发展做储备，以非功利性创业教育为主。而我国的大学生创业教育目的多是为了培养能够制造出更多工作岗位的人，功利性较为明显。
课程体系比较。一、课程体系成熟度不同。美国已经形成了一个比较系统成熟的创业教育课程体系，我国的课程体系建设尚在探索之中，教学模式不够鲜活；教学方法不够丰富；实践教学相对薄弱；教学途径与形式也比较单一；创业教育课程体系与专业结合不够紧密；课程教学与创业实践活动缺乏系统设计，关联性不强。二、课程内容丰富度不同。美国已经建立了丰富的课程内容，涉及会计学、管理学、金融学等各个领域，典型课程包括“风险投资”、“创业营销”、“机会识别”和“创业研究”等，教学内容多以现实社会的状况为切入点，按照一个创业成功过程所需的因素来设计，并自始自终将现实的案例分析和实践活动贯彻在教学过程，使学习者置身于创建企业、发展企业这样一个动态过程中加以引导。教学内容涉及面广，内涵丰富，实用性和针对性强。我国的创业课程主要集中在企业运作管理领域，教学内容多为原理与方法表述，案例多为舶来品，探究性与体验性内容较少，专业性不强。三、课程形式多样度不同。美国的课程形式多种多样，各个学校可酌情决定课程形式，没有统一的模式。而我国大多是以讲授式、讲座式、任务式和案例式为主，教学内容说教式居多，教材编排整齐划一，课程形式较单一。四、创业课程实践度不同。美国大学创业实践活动十分丰富，既有专门的实践导向型课程，如商业机会选择、商业计划书制定、资本筹集等，又有各式各样的实践活动，如市场调查、企业实地考察、实际体验、创业（创意）计划大赛、创业交流会（俱乐部、协会）等，而且每学期安排科学周密。而我国创业实践课程很少，一般只有商业计划书等2～3门，多数院校以理论课程为主，有的甚至根本没有开设实践课程，以“创业竞赛”、“现场参观”、“创办科技园”等活动来代替课程实践。
师资队伍比较。美国的师资队伍主要由既有专业知识，又有创业和企业管理经历的人担任，企事业单位兼职教师所占的比重很大，创业教育机构多。而我国主要由缺乏创业经历的就业工作指导教师构成，企事业单位兼职教师所占的比重小，创业教育机构数量少、规模小。
实施效果比较。美国创业教育对本国经济增长、社会就业、学生全面发展作用显著。波士顿银行1997年《MIT：冲击创新》报告显示，自1990年以来，麻省理工学院(MIT)的毕业生和教师平均每年创办150家新公司，仅1994年这些公司就雇佣110万人，创造了2320亿美元的销售额。我国的大学生创业虽然成就了一批具有可行性和可操作性的好项目，一批颇具潜力的企业，但是在增加就业、促进国民经济发展等方面的作用目前还没有凸现出来。
保障支持体系比较。美国社会重视和支持创业，创业文化氛围浓厚，有关法律法规完善，社会保障较为齐全，创业教育外部环境良好；而中国社会未形成支持、鼓励创业的氛围，政府目前还没有制定配套支持政策和法规，创业教育外部环境不容乐观。
中美大学生创业教育SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法，由旧金山大学的StEins教授提出，是一种能够较客观而准确地分析和研究对象现实情况的方法。SWOT分别代表优势因素(Strength)、劣势因素(Weakness)、机会因素(Opportunity)和威胁因素(Threat)。前两者主要用来分析内部条件，后两者主要用来分析外部条件。中美大学生创业教育SWOT分析结果见下表。
对我国大学生创业教育的启示
优化创业教育体系。一、调整教学目标，更新教学理念。创业教育不能以缓解当前的就业压力为终极目标，而应站在为创业型社会培养储备人才的高度，着眼于整个民族的创新与创业意识的培养，将创业信念渗透到民族精神中去。理念决定着创业教育的方向，因此，必须加强学习研究，与时俱进，更新教学理念，完成从关注学习结果到同时关注学习过程、从关注教师的教学过程到同时关注学生的学习过程、从关注初级的知识获得（表层性的知识理解和记忆、简单化的问题解决）到关注高级的知识获得（深层理解、高级思维、实际问题解决）、从关注知识技能的记忆保持到关注学习在不同情境中广泛灵活的迁移、从关注以知识为中心的学习到关注以问题为中心的学习、从关注外部管理到关注学习者的自我引导式学习、自我调节性学习的转变。二、完善课程体系。学科课程是高校创业教育的核心载体，是决定成败的关键因素。必须进一步遴选、开发和整合教学内容，增加主题创业、风险分析与评估等内容，优化课程结构，加大实践教学的比重，加强课程教学的系统化设计和教学过程管理，正确处理创业教育课程体系内部及与专业课程之间的关系，加大教学尤其是课堂教学改革的力度，大力推行先进的教育教学理念、方法、教学技术及手段，积极探索构建中国特色的课程体系。三、加强师资队伍建设。高素质师资队伍是决定创业教育成功与否的关键。必须通过加强对现有教师队伍的培养力度，积极聘请或引进企业专家作为兼职教师，以及扩大创业培训机构的数量和规模等措施来提升整体素质。四、深入开展大学生创业教育研究。创业教育要发展，研究开发要先行。虽然我国这方面研究逐渐活跃，队伍正在扩大，范围比较广泛，内容不断丰富，成果数量逐年增长，质量不断提高，但整体上还很滞后，主要体现在：理论研究缺乏专业深度；教学教改研究大多缺乏可执行性；研究方法单一；缺乏稳定成熟的专业队伍。因此我们要整合专业研究队伍，深入开展理论研究和教育实践的总结、提炼，形成国际化与本土化深入兼容、理论性与实践性有机结合的较为成熟的体系来指导实践。
关键词：中国；美英；公立学校转制；比较
一、公立学校转制形式的比较
（一）以英美为代表的公立学校转制
1.特许学校（CharterSchool）
所谓特许学校是指由公立教育经费支持，凭借特定的合同或“特许状（Charter）”，由教师团体、社区组织、企业集团或教师个人申请开办并管理，在相当程度上独立于学区领导和管理的一种新型公立学校。[1]
特许学校与传统学校最大的区别在于：特许学校凭借“特许状”拥有充分的自治权与办学权，在学生管理、人事聘任管理、教育资源分配等方面脱离了政府的控制而享有自。与此同时，特许学校也承担着相应的责任，办学者必须提出明确的办学目标，一旦不能完成签订的“特许状”，政府则有权终止。
作为美国政府支持特许学校发展的主要目的在于进一步推动公立学校改革，提高公立学校的办学质量；家长欢迎特许学校是由于特许学校的出现扩大了他们的自主选择权，维护了他们权利，并且更有利于实现对子女的个别化教学，促进不同特点的学生的个性化；而对于办学者而言，特许学校可以实现在传统公立学校内不可实现的教育理念。
2.营利性学校（For－profitEducation）
营利学校是美国20世纪90年代教育改革中出现的一种新的学校管理形式，指的是由营利性的民营教育公司管理的公立学校，即“公立学校私营管理”。[2]在这些学校中就读的学生享受其他公立学校学生享受的待遇。
较著名的有“梅里尔·林奇公司”（MerrillLynchCo。），“教育风险投资公司”（EduVenturesLLC），“知识宇宙公司”（KnowledgeUniverse）以及“爱迪生计划”（EdisonProject）等。这些公司与政府公立学校签约，根据合同承包校内特殊的服务项目，如交通用具、医疗卫生、食品供应等，通常这些服务项目在人员培训、人事管理、设备提供等方面单独所需的经费按合同由私营公司承担，不占学校原有公共教育经费。
民营教育公司对公立学校的推动是明显的，即增加了教育的投入，又提高了教育的效率，实现教育资源的合理配置。
3.直接拨款公立学校（GrantMaintainedSchools）
根据英国《1988年教育改革法》规定，任何公立中学和学生人数超过300人的公立小学经过家长秘密通讯投票认可，都可向中央教育主管大臣申请脱离地方教育当局的控制，成为直接拨款公立学校。[3]由于这类学校的产生是由家长投票来决定，所以家长是占有主导地位。在管理方面此类学校享有与独立学校同样的自，并且可以接受中央政府的拨款，它们的出现打破了历来由地方教育行政当局负责开办和维持公立学校的局面。
4.教育行动区计划（EducationActionZone）
政府就教育薄弱地区公立学校的管理权向社会公开招标，允许和支持私营工商企业、学校、家长、地方教育当局和其他机构联合组成一个联合体提出申请，在教育薄弱地区成立教育行动区，接管所属的学业不良的公立学校，一般不超过20所。申请者必须提供令人满意的学校革新方案和合同期内改善学校办学质量的具体目标。行动区在教育计划制定、教师聘任、课程设计、教育资源共享等方面享有自；在资金方面，它们除了可以获得政府提供的正常预算外，还可以获得25万英镑的追加拨款，但也必须在政府拨款之外注入相应的配套资金。
（二）我国的公立学校转制
在我国，公立学校转制从1993年开始在个别省、市开始试点，其主要形式为：在保持政府对学校所有权不变的前提下，教育行政部门将一些公立学校交由企业事业组织、社会团体或公民个人承办，同时允许学校在招生、校长和教师选聘以及学校内部管理、特别是收费等方面参照民办学校的政策，享有较大的办学自；教育行政部门通过一定的形式（如签署协议等）规定学校承办者的权利和义务。[4]
1.新建模式
主要体现在一些“住宅小区配套学校”通过机制转换而形成的转制学校。此类学校由房地产开发商、政府建设好后交由社会团体或个人承办。政府与它们签订委托承担义务教育任务协议，并每年拨付相应的教育经费，经费标准按照学校性质参照所在区域内公办学校生均经费进行核定。而各学校根据承办地段、规模大小、按年度向教育局适度缴纳一定费用例如“国有资产占用费”。
2.承办模式
即承办者筹集一定的启动资金、校舍，场地及部分经费、条件由政府根据不同情况给与提供。这主要体现在基础较好的学校，利用学校的师资、教学设施以及社会影响方面的优势转换而成的转制学校。这其中就包括了一些“名校办民校”型转制学校。
3.改造模式
将办学条件差的公办薄弱学校，通过“拆、建、转”等形式使其获得新的发展。改造薄弱学校是公办学校转制的一个基本着点。例如1996年上海市教委曾发文提出了“三独立”原则：即有基本符合政府规定标准的独立场地；有独立的学校法人和法人代表；有独立的财务管理制度，具备民办学校的基本设置条件。[5]它的提出本意是因为实施转制的学校条件极为薄弱，必须予以保证才能实施。
二、公立学校转制动因的比较
中西方推动公立学校转制的背景和社会因素不尽相同，主要体现在以下方面：
（一）教育发展背景不同
西方国家公立学校转制的推动是在已经普及义务教育的前提之下进行的，它的目的在于提高教育质量和打破国家在教育中的垄断。改制的核心是竞争机制的引入，他们认为只有竞争才会促进教育的高效。
而我国的情况大不相同，长期以来我们致力于九年制义务教育的普及，直到上世纪末，85％的人口地区基本普及了九年义务教育，在西部边远地区还只能普及六年初等教育。即使是普及了义务教育的地区，教育并不完全是免费的，仍有缴纳学杂费的规定，对于很大一部分家庭来说负担沉重。
据这一点而言，我国还没有实施真正意义上的义务教育，和西方发达国家还有很大的差距。我国公立学校转制的首要动因则是解决经费短缺的问题。（二）教育市场开放条件和需求不同
就教育市场化而言，西方有着完备的发展体系。除了形式多样的公办学校转制形式，择校制度和教育凭证制度的实施使学生和家长成为受益者。
较为典型的有英国的“入学开放”的入学政策，家长可以根据学校的办学质量来为自己的子女选择学校就读，而不必受过去按片就近入学的限制；美国一些州也相继采取了类似的方案，即“区内选择方案”(Intradistrictplans)和“跨区选择方案”(Inter-districtplans)，允许家长在居住的学区内或者跨学区学校间自由择校。[6]
教育凭证制度的典型代表就是美国的学券制(EducationVoucher)。所谓学券就是政府发给学生家长的一种有价证券，学生家长可以用其在任何政府承认的学校，包括私立学校中支付学费或其他教育费用。有了这些相应政策的保证，美英国家的教育市场呈现出繁荣活跃的局面，政府、家长、学生乃至社区等各方都有对多样化教育的需求和能力。
在中国情况则明显不同。不可否认，家长、学生追求优质教育的需求固然存在，但客观条件并不成熟。“就近入学”是我国义务教育的公共政策，《义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府应适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就进入学。《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》中也规定：“坚持义务教育‘免收学费’、‘就近入学’及‘平等受教育’的原则。”[7]于是，“择校”在我国法律上不予认可、政策上不被允许。由于转制学校按照社会力量办学的标准进行收费，国家对家长学生相应的补助并不到位，使原本就不堪重负的家长们也只能望而兴叹。
（三）公立学校发展情况不同
在美英等国，从公私立学校的比较来看，公立学校处在不利的地位。反映社会公众对教育态度的盖洛普的民意测验连续多年一致表明，大多数人对公立学校的办学状况不满。公立学校教育环境和教育效果日益恶化。
而中国公立学校的发展与之截然不同。虽然我国公立学校也难免存在由当初计划经济体制影响下产生的弊端，但是相对而言，通过公立学校的一系列内部改革，公立学校管理规范，教学资源比较有保障，学生的学业也较为令人满意。在一些公立学校转制发展较快的城市例如上海、广州、北京等，优质公立学校比较多，发展比较充分，家长的消费心理也比较成熟。
（四）办学导向不同
在西方国家教育的改革中，以市场化为导向的特征日益明显。其中则包括教育市场化、教育私有化，都是以削减政府规模，改变政府管理方式为出发点的，以达到“小政府、大社会”的目标，而教育的市场化、私有化已经得到了相当程度的发展。
我国教育的宏观管理体制改革刚刚起步，“大政府”的作用还十分有影响，公立学校的转制几乎就是教育行政部门一手包办的政府行为，“教育市场化”、“教育私有化”在我国教育政策中是不被提倡的。
三、美英公立学校转制实践对我国的启迪
