时间:2022-03-14 10:21:12
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一、全市质监工作取得明显进展
刚刚过去的,是我国改革发展进程中极不平凡的一年。我市积极应对挑战,切实落实“保增长、扩内需、调结构”的一系列经济政策措施,国民经济实现平稳较快增长,圆满完成年初确定的各项经济发展目标。一年来,全市质监系统的同志们,积极履行职责,主动服务经济发展,取得了不平凡的成绩,各项工作均有明显进展。主要体现在五个方面:
一是“三大服务”大显身手。在服务大局方面,积极推行县区政府考评质监工作的做法,切实把质监工作融入到地方经济社会发展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引资任务和其它重点工作。及时提供了产品质量、食品安全、特种设备安全状况分析报告,认真提出了地方优势产业、特色经济发展以及地理标志、名牌创建等工作的建议,为地方经济发展积极建言。在服务企业方面,充分发挥质监部门质量、计量、标准化、安全监管等工作职能作用,真心帮扶企业强管理、创名牌、争效益、渡难关,并深入企业排忧解难,受到企业好评。在服务公众方面,加大了产品质量、食品安全和特种设备安全法律法规、安全防范知识的宣传培训力度,在农资打假、家电下乡、“两大安全”以及计量惠民等方面做了大量的工作,查处了一批假冒伪劣、坑害企业和广大消费者的违法案件,促进了社会和谐稳定,为全市实现“三大跨越”、推进“三大战略”、保障“三保”目标发挥了积极作用。
二是质量兴市扎实推进。自省政府启动“质量兴省”活动以来,我市超前准备,积极谋划,完善机制,营造氛围,扎实推动“质量兴市”活动的全面开展。目前“质量兴市”工作已经成为推动全市质量工作的重要抓手,,全市质监系统以“质量和安全年”活动、名牌评价活动、质量奖争创活动和技术标准战略为抓手,全市总体质量水平明显提升,“质量兴市”活动通过了省级阶段性验收。
三是名牌战略卓有成效。,我市又有8家企业的8个产品获得安徽名牌产品、10家企业的10个产品通过安徽名牌复审,有2家企业获得安徽省质量奖、1家企业通过安徽质量奖复审、2名同志获得安徽省质量管理先进个人,名牌发展和质量振兴战略成绩显著。全市质监部门为做好名牌产品、安徽质量奖的培育和争创工作,付出了辛勤的劳动,为促进我市企业走质量振兴之路、名牌发展之路发挥了积极的推动作用。
四是中心建设大有突破。建成了市农产品质量安全检测中心,有力保障了我市农产品安全安徽省茧丝绸和麻类羽绒两个省级检测中心积极筹建,其中安徽省茧丝绸产品质量监督检验中心在质监部门、霍山县政府和源牌企业的共同努力下,于去年5月份建成了3000平方米的实验室,并已投入使用,并按照规划申报国家级中心。两个省级质检中心落户,不仅是我市质监事业发展的一个新的里程碑,也是全市经济发展领域的一个创举。
五是“两大安全”确实保障。全市质监系统以宣传贯彻《食品安全法》为主线,创新监管手段,做到底数清楚,监管有效,重点企业落实了重点监控措施。制定的食品添加剂监管办法得到了省局和国家总局的肯定和推广。重点围绕重要场所、重点行业、重要设备、重大隐患开展了特种设备隐患排查治理、“百日督查专项行动”,完成了省局“4个100%”和国家总局“七个100%”的重点任务。
二、提高认识,努力提升我市标准化工作水平
近几年来,我市标准化工作取得了可喜的成绩。一是标准化意识进一步增强。通过政府引导,部门推进,我市特别是工业生产企业标准化意识明显增强。二是标准化工作进一步加强。10月市政府出台了《关于实施技术标准发展战略的意见》,结合我市产业实际,明确了工业、农业、旅游业和服务业等标准化工作目标和工作推进措施。三是标准化示范试点顺利推进。农业标准化示范区建设,以及以长江钢构为代表的企业标准体系建设、以天堂寨为代表的服务标准化试点建设,都取得了明显成效。四是参与国际和国家标准化活动取得了实质性进展。江淮电机多次参与国际标准的制定,安徽源牌集团、永达机械公司、索伊电器公司等一批企业在制定国家标准中都是主要负责制订者,体现了在标准技术领域中的话语权。
在肯定成绩,坚定信心的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。因此必须进一步提高认识,进一步增强工作的紧迫感和责任感,着力完成以下五项任务,切实推进我市标准化工作再上台阶:
一是围绕工业强市推进标准化工作。要切实紧贴企业需求,强化标准化服务,有针对性地选择一批重点企业开展“标准化良好行为”创建工作。坚持走“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的路子,提高自主创新能力和区域竞争力。要适应产业振兴的需要,着力推进标准化示范带动工作。积极鼓励我市企事业单位争创国家标准创新贡献奖,以示范带动、标准创新促进我市企业标准化工作全面发展。
二是围绕新农村建设加快农业标准化步伐。以创建“特色、绿色农产品大市”为主线,建立健全农业标准体系、质检体系、认证体系,发展无公害食品、绿色食品和有机食品,提高我市农业标准化水平,从源头上保障农产品质量安全。到2012年底,建立起比较完善的具有地方特色的农业标准体系。要通过建立农业环境质量例行监测制度和市场准入制度、产品检测制度,加强对农业生产过程的有效控制,严格执行现有农业标准。力争在建设各类标准化专业生产基地方面努力走进全省先进行列。
三是围绕旅游发展推进旅游服务业标准化工作。要围绕旅游业发展,建立以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充的标准化管理体系。全方位、高标准地开展旅游标准化工作,努力提高我市旅游服务质量,树立旅游产品的对外品牌形象。制定并实施相关旅游产品标准,确保旅游产品质量,不断促进旅游特色产品的开发和生产能力。
四是围绕保民生促消费促进服务业标准化有新进展。要围绕现代服务业发展,深入推进服务标准化工作。重点加强现代物流、商贸流通、金融服务、科技信息服务等生产业,以及与人民群众生活密切相关的餐饮、居民服务、社区管理等民生业领域标准的研制,加快推进服务业标准化工作。
五是围绕技术服务提高标准化技术服务能力。通过多途径搭建标准化技术平台,有效提升标准化技术服务能力。支持和引导我市行业龙头企业和优势企业,参与行业标准、国家标准乃至国际标准的修订工作。加快我市优势产业和特色产品技术研发、质量检测平台建立步伐,推进科技创新,催生“创造”。
今后一个时期标准化工作的任务已经明确,各地、各有关单位要切实明确责任,采取得力措施,确保取得实效。一要建立健全工作机制。各地要建立政府牵头、部门参加的标准化工作联席会议制度,为实施标准化战略提供组织保障。要建立资金投入机制,将标准化工作的经费列入各级财政预算。质监部门要发挥综合牵头作用,强化宏观管理,指导有关部门和行业做好标准化工作。二要加强队伍建设。加快标准化人才队伍培养,吸引更多高素质的人才,构建多层次、多元化专业人才队伍。要加强对基层标准化管理人员和中小企业标准化技术人员的培训,为标准化工作健康发展提供人才保障。三要加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、网络媒体,多层面、多视角宣传标准化工作。要紧紧抓住“3·15国际消费者保护日”、“世界标准日”等重要节庆活动,加大标准化宣传力度,提高全社会标准化意识。
三、服务经济社会发展大局,进一步发挥质监部门的职能作用
(一)树立“大质量”观念,全力服务经济社会发展。一要紧扣投资项目建设,积极开通绿色通道,切实推进工业化核心战略和招商引资主战略的实施。二要立足企业需求,全力开展技术服务。充分发挥质监部门人才、信息和技术优势,想方设法帮助企业夯实质量基础,提高核心竞争力。要围绕重点项目、重点行业、重点产品,广泛开展为企业送技术、送服务活动。三要着力优化消费环境,加大执法打假力度。进一步完善12365投诉举报工作机制,提高快速反应、快速处理能力。坚决查处“家电下乡”和“农机下乡”活动中制假售假行为,确保扩大农村消费目标的实现。深入开展计量惠民行动,满足居民放心消费的需求。
(二)围绕“调结构”要求,增强质量管理的效果。一要继续深入推进“质量兴市”活动。按照国家总局提出的质量提升年为契机,持之以恒地推进“质量兴市”活动,推动产品质量的不断提高,提升产品的核心竞争力。市政府将加大对“质量兴市”活动的督查力度,进一步推动“质量兴市”各项措施的落实。二要大力实施名牌发展战略和技术标准战略。大力实施名牌战略,精心培育和打造地理标志产品、安徽名牌、名牌产品。积极推进技术标准发展战略,叫响制造,推出“创造”。三要加强公共技术平台建设,完善技术检测机构基础工作,提高技术服务能力,建设一批适应地方产业特点,能够推动地方经济发展的公共技术检测项目。重点完成省级麻类羽绒中心和质监综合技术检测楼建设任务,争取省级茶叶检测中心落户。
这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神,全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全,确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件,下面我提三点意见:
一、认清三大形势,增强农产品质量安全工作的责任感和紧迫感
近年来,市委市政府高度重视农产品质量安全工作,成立了市食品药品安全放心工程领导小组,组建了工作专班,大力宣传贯彻《农产品质量安全法》,在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远,必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。
(一)认清国内安全事件频发的形势。近年来,一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题,特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。
(二)认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来,国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度,欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高,这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩,但今年我市的茶叶出口又受到了农残超标的影响,这一方面说明购货方要求越来越苛刻,另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。
(三)认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时,我们应该清醒地看到:我市农产品生产、加工、销售各个环节,部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强,由于资金、技术、设备、人员等投入不足,监管盲区和漏洞仍然存在,从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。
二、加强四大监管,开创农产品质量安全工作新局面
农产品质量安全是一项系统工程,涉及农产品生产、加工、流通各环节,必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则,实施“从田间到餐桌”全程监管,确保各环节监管的无缝对接。
(一)加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度,整顿和规范市场秩序,切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动,严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为,从源头上确保农产品质量安全。
(二)加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设,加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管,积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测,严格产地准出制度,确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。
各位领导、同志们:
这次会议是推动我区持续发力高质量发展的重要会议,为做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向,使我们倍增聚力发展、共克时坚的责任感和使命感。我们认为,促进高质量发展,需要在以下6个方面下功夫。
一是加大工业遗产保护利用。
进一步突出×工业文化特色,着力对×号、×号、×号街坊进行保护修缮和改造利用,逐步实现工业遗产资源到工业遗产资产的转变,让×工业文化“言之有物”。尽快促成×号街坊×号楼修缮保护和改造提升项目开工建设,建成工人生活体验馆和精品酒店,将×号街坊打造为红色研学游亮点;×号街坊修缮保护工程9月开工,完成内部插建、违建拆除工作,恢复沿街苏式建筑风貌;积极向省文物局争取×号街坊保护修缮资金,支持×集团将其中×栋×式建筑引入文旅业态,实现文物保护、居民生活、商业经营相互融合。
二是突出旅游城市建设。
利用工业文化旅游资源,探索工业遗产保护与城市发展相辅相成的新路径,突出“两带四街”建设,落地一批根植工业文化沃土的文旅项目,将工业资源转化成工业文化旅游资产,形成“快进、慢游、长留、缓出”的旅游城市、城市旅游,加强工业遗产保护,提升城市品质,打造工业文化旅游魅力之区。重点打造建设路工业遗产风情街,邀请设计规划单位为建设路进行整体规划设计,提纲契领明确建设路功能定位、产业布局、改造方案、环境提升、文化景观、旅游交通等内容,同时在建设路上选取500米到1000米作为示范段开展施工。逐步恢复×路苏式建筑群沿街风貌,对未定为文物保护单位苏式建筑确定保护范围和建设控制地带,在不影响城市发展、提升居民生活水平的同时,保护保留×路历史风貌。积极参与×市“东方博物馆之都”建设,利用先进展陈技术手段,建设数字博物馆,概括展示×工业发展历程,同时建立健全工业遗产博物馆体系,利用工业闲置资源建设×工业博物馆总馆,其他厂矿企业在临街处或合适位置分别建设的特色博物馆为分馆,打造×工业博物馆群。
三是坚持以项目为抓手,扎实推进文旅融合。
继续推动×和×整体搬迁,腾笼换鸟,发展文旅产业,加快×项目进展,协助×建设红色教育基地;继续盘活工业文化遗产,加快×重工发电设备厂、一拖靶场地块的招商引资,布局新型业态,充分考虑大众精神文化需求和消费需求;借助×广场地铁站、×交通枢纽等重大工程,扩大居民文旅消费习惯区域,同时加快国际高档连锁酒店×五星级酒店的建设,提升我区文旅消费档次。
四是抓住抓牢“夜间经济”发展契机。
继续开展“古都夜八点”工作,加快各类夜间文化、旅游设施建设,培育×步行街、×等文旅消费集聚地,瞄准90后、00后消费市场,鼓励文创园区建设小剧场、音乐吧,促成“×”与×影剧院的合作,引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术项目。推动×商业街、×商圈、×商圈等链式衔接业态融合发展,促进提升ד夜间经济”文旅消费水平。
五是大力发展研学旅游。
今年在疫情的影响下,跨省、跨地区的非必要旅游,如休闲、独家、观光等旅游需求锐减,导致旅游产业持续负增长,因此研学旅游作为现代基础教育的重要补充成为激活旅游市场的“强心剂”,也是我区有效整合科技、工业、教育、文化、商贸等资源,拉动消费的重要方式之一。我们将大力发展研学旅游,打造“研学×、了解工业”文旅品牌,丰富以×工业游景区为核心的工业研学游课程产品,打造以大学科技园为核心的科技研学游,同时利用上级扶持资金,对研学旅游基地、研学旅行社及积极组织研学游的学校给予奖励支持。同时搭建旅游从业者平台,举办沙龙活动,利用旅游从业者资源将×研学游线路推广出去。
六是着力推进文旅服务融合。
协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为民服务和为游客服务,发挥综合效益。发挥我区已建成的文化馆、图书馆以及城市书房的作用,兼顾游客服务功能,增强舒适性、便利性,利用文化馆、图书馆开展面塑、剪纸、×花茶制作工艺等非物质文化遗产传承和活化。推动游客服务中心、咨询中心增设文化展示、图书阅览、文化活动等项目。利用公共文化站点,加大文明旅游宣传力度。推动公共文化服务进景区,在游客聚集区积极引入影院、剧场、书店等,统筹攻坚文化和旅游共享的新空间。
×将以此会议为契机,紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的主题,坚持和加强党的全面领导,强化规划引领,推动改革创新,全面提升发展能力和治理能力,进一步提效能、优服务,以时不我待的紧迫感,完成×下达的工作任务。在此我郑重表态:
一是抓保障、优环境。
着力推进旅游城市建设,加大人力、物力保障×文化旅游双创园“××”项目、工业博物馆、×路打通项目、×河征迁工作。以双创产业作为核心产业,推进文化旅游融合发展,探索新的融合领域。以打造工业遗产风情街为引领,诠释工业文化、展示时代精神,使工业历史文化遗产资源得到充分挖掘利用。以×路打通项目,完善城市功能建设,统筹推进城市建设管理。以×河征迁为契机,加快推进×河综合治理,形成清水绿岸的河渠景观。
二是强化解、善落实。
积极服从拥护重点工作推进的新思路,细化项目推进流程和节点任务,努力化解影响项目推进的制约因素,对项目建设中涉及到的群众征地拆迁、房屋补偿等问题,要严格按照法律规定,落实好各项拆迁安置和生活保障政策,加快征地拆迁进度,保障群众合法权益。树立大局意识和责任意识,多想解决之策,多谋推进之举,以敢于担当的勇气,善于落实的锐气促进项目高效有序推进,确保建设成优质工程、精品工程、环保工程、放心工程,让领导放心,使群众满意!
三是勇担当、重督导。
我院占地面积140亩,总建筑面积8万平方米,开放床位1000张。现有职工840人,其中高级职称80余人,中级职称160余人,医院专业学科设置齐全,设有消化内科、呼吸内科、心血管内科、神经内科、肾内科、内分泌科;肿瘤科;普通外科、骨科、心胸外科、心脏大血管外科、泌尿外科、神经外科;妇产科、儿科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、麻醉科、皮肤科、中医科、急诊医学科、预防保健科、精神康复科、康复医学科、疼痛科、体检中心、检验科、病理科、药剂科、医学检验科、血液透析室、介入治疗室、超声科、心电图室、脑电图室等30余个临床医技科室。
我院拥有美国GE公司1.5T超导磁共振、128层螺旋小宝石CT、DSA、高端医科达电子直线加速器、第五代伽玛刀(陀螺刀)、德国爱博氩气刀、数字胃肠机、DR、日本奥林巴斯胃镜、肠镜、纤支镜、全自动生化分析仪、飞利浦EPIQ5、EPIQ7彩超、飞利浦高端便携CX50彩超、进口神经外科徕卡显微镜、进口劳尔水处理机及血液透析机等先进医疗设备500余台件。
能开展冠状动脉造影+支架植入术、永久起搏器安装术、冠状动脉搭桥术、先心病封堵术、漏斗胸矫治术,食道癌切除术、肺癌切除术、手汗症治疗术、食管支架植入术、经内镜胆总管取石术,全髋、全膝关节置换术、小切口微创治疗椎间盘突出症、颈椎病手术、关节镜下膝关节前后交叉韧带重建术,脑出血微创清除术、三叉神经痛及面肌痉挛手术治疗、脑血管疾病的介入治疗,超声乳化白内障摘除及晶体植入术、鼻内镜微创鼻腔泪囊吻合术、各种眼部整形美容术或斜视纠正术,口腔颌面部各种良恶性肿瘤、唇腭裂功能修复术及各型颌面部外伤手术,鼻内镜微创手术、显微喉镜手术、经腹、经阴及腹腔镜子宫切除、卵巢癌、宫颈癌根治术、子宫肌瘤剔除、腹腔镜下胆囊切除术、脾切除术、布加氏综合征治疗,经皮肾镜清石术、输尿管膀胱再植术,激光光子美容术,尿毒症血液透析治疗。
临床各专业诊断与治疗项目的开展,达到三级医院水平,服务能力稳步提高,社会影响力逐步提升,得到党和政府、社会各界及人民群众的广泛认可。2019年,我院共接诊门诊患者340564人次,住院病人22878人次,医疗总收入为311351596元。
接下来我谈一谈我们建院以来发展中的一些体会:
我们能在医疗资源丰富的3县拥有了一席之地,并在竞争激烈的医疗市场中得到快速发展,与各级卫生行政部门和有关部门的关心和重视是密切相关的。虽然我们取得了一定的成绩,但医院在实际运作中还是存在很多问题,除了有我们自身需要规范和完善管理的问题以外,还存在一些制约医院发展的社会因素,最突出的是以下几个方面:
一是社会偏见。虽然国家相继出台了很多鼓励和支持民营医院发展的政策,但一遇到具体问题,有关部门对公立医院和民营医院仍然还是有两种眼光,两种尺度。其他县市、外地来我院就诊的新农合患者有很多,这些患者出院后持发票、费用清单回当地报销医疗费用,当地新农合管理部门听说我们是民营医院就不给报销了。既然是为了解决农民群众“看病难、看病贵”的问题,为何不能还给农民群众自主择医的空间?只要治疗效果好,老百姓满意了,“公立”与“私立”的性质就微不足道了。
二是定点医疗机构报销额度的限制。
三是品牌战略意识不强。对于一个民营医院来讲,创建属于自己的具有先进性和地域性的医院品牌是一条漫长而又曲折的发展道路。医院管理者从整体上还缺乏现代医院管理理念,管理制度化、科学化、规范化明显不足。组织形式过于简化,责权不明,品牌战略意识不强。因此民营医院虽然机制灵活,在医院发展初期可能效益较高,但发展到一定时期和规模后,管理滞后必然会成为医院进一步发展壮大的束缚。
四是知名度低。在现有的竞争条件下,民营医院面临的一个最大发展障碍就是知名度和医疗品质美誉度低,吸引患者以及对患者的持续影响力比较弱。我们要从多方面进行布局,品牌认知、回想提及率、品牌独占性、熟悉性都是品牌的重要资产。
期中考试已经结束,回顾两个多月的教学工作,面对学生半期考试的成绩,七年级教师喜忧参半。语、数、英个科目总分320分,全年级295位考生中高分段的学生虽然凤毛鳞角(有6位学生七(2)蒙祖佳271分;张梦睛264.5分;王启臻263.5分;七(1)杨启金261.5分;蒙霁芳259分;陈代斌256.5分),但是比较进校的考试成绩,却发现有了小小的进步。私下里老师们都感觉到两个月的努力没有白费。但是不难发现无论我们的老师多么努力,待转率仍然触目惊心。
一、先回顾七年级教师在前半个学期教学情况,概括三个方面的优点:
七年级教师教书是勤奋的。每天看到教师批改作业,找学生辅导或谈心的忙碌身影,办公室里的话题基本上都是围绕教学过程中出现的现象和问题展开的
七年级教师是团结的。教师们尽心尽力想把自己份内工作做好。
前半学期,凡有老师请假,需要代课时,老师都能欣然接受。尽管有能力,技术的差异,没有出现工作互不合作互相攻击之类不愉快的现象。相反教师之间能够互相帮助,互相配合,保证教学秩序的稳定。
七年级教师是谦虚的。教师们能够看待自己的不足,努力改进自己的教育教学。能够正确看待别人的长处,并加以改正。没有一位教师因为一点点成绩沾沾自喜,也没有一个教师因为暂时的落后而泄气放弃,相反老师们常常私下里经常交流如何改变教法才能让学生适应。经常看到我们的老师不厌其烦地讲、教,练,此情此景不由的让人心生感动。
二、下面就本次期中考试做一个简单的分析,目的是通过半期以来的教育教学效果,查找不足,便于调整教学进度和教学方法,让教学工作稳步进行
(一)进校成绩对比半期考试。
1.语文。每个班平均分进步明显,
2.数学。数学学科很明显也有所提升。
3.七个班的总分都有不同程度的提升。离不开老师们的辛勤付出。
(二)语数英三学科总分对比;语数英前100名学生分布情况
1.七(3)班比较突出;七(5)班其次;七(7)班需要加强
2.七(6)七(4)七(3)三个班比较突出,年级前50名的学生。
(三)语文
1.首先及格率和及格人数明显提高。(进校及格人数为11人,上升至30多人)。
2.优分率。七(2)出现两位达到了80分的优分,特别不易。与老师的付出密不可分
3.待转率;很明显有所改观
(四)数学
1.要知道我校学生由于生源等原因,基础很弱。导致老师们的上课比校吃力,据我所知,有些数学老师在上新课之前,先从学生们的小学的乘法口诀开始着手。
2.从各班成绩中可看出,两个A班的平均分相差不大,七(2)班的优分高于七(1),待转率七(2)高于七(1),下半期可改进。
3.5个B层次班中比较突出的是七(5)班,全年级数学及格人数11人,七5就有出现了2位同学。建议王勇老师的教法也应该分享一下。
(五)英语
1.由于一些特殊原由,抛开七(1)(2)两个班,暂时不分析。
2.5个B层次班中,七(3)的英语非常优秀,优分率,及格率,待转率都突出。这跟李成艳老师平时对学生的要求和付出分不开,每天的读、听,写、背等都做得非常到位
3.5个B层次班中只是平均分相比,几个班的成绩相差较大,七(3)和七(7)相差32分。跟七(6)班也相差了13分。每个班对比相差5分属正常的上下浮动。所以请相应老师尽快调整教法,争取在下半学期能有所改观。
(六)历史
由于田茂妮老师前段时间应付学校各种资料,准备说课,后来又参加赛课,等工作非常繁忙。基本上本次考试是随堂进行。
1.A班的及格率较低,七(2)班的待转率能不能在下半期调整教法,争取有改观。因为访科目是中考学科
2.5个B层次班中平均分相差不算大,但是待转率七(4)班稍高一些。
(七)道德与法治
1.由于此次考试本人是命题人,占据了一些优势。出题方向也有意无意按平时上课的思路和方向傾斜。再加上用了两周的课时进行做题讲题,导致成绩差别有些大。
2.七(3)班的课时比两个A班都多(晚自习),七(1)经常会有很多代课。首先课时的安排就不一致,导致一班二班相差较大。下半期将调整进度及教法,争取消除较大的差别。
3.B层次班中除七(3)班其他几个班都比较平均
(八)生物
1.七(1,2)两个班优分中,七(2)稍高都比较平均,七(2)因有了待转率,导致综合评价有了些许差距。
2.5个B层次 班中,七(6)班比较突出,全年级3位优分,七(6)班就又有一位同学。平均分较突出的是七(5,6)两个班,与其他几个班相差8分左右。
(九)地理
1.本次地理半期考试成绩不理想。全年级无优分,特别是两个A层次班及格率很低,全年级的待转率很高。地理学科虽然不列入中考,但是进入高中后地理却是必学学科,初中地理如果基础出问题,进入高中的学习会有困难。
2.希望地理老师下半期能调整一下教学方法和思路,争取在期末考试中能有进步
半期年级微调后各班语数英各科成绩对比
七(1)(2)班两个班语文和数学总平均分七一班119.7分,七二班118.1分,相差1.6分 (相比较未调整前七一班上升4.48分,七二班上升6.15分)。(其中语文1班调整后总平均分上升0.6分;2班上升3.27分; 数学1班上升3.88分;2班上升2.88分;)(英语1班上升1.76分;2班上升8分)
调整后语数总平均分七(3)下降0.73分;七(4)下降1.67分;七(5)下降0.31分;七(6)下降3.32分;七(7)上升2.66分;
四、期中考试是前半个学期教学效果的检阅,通过成绩分析,至少显示了这几个方面的问题。
(一)从整体成绩看:
1.学生学科成绩不平衡。
2.全科合格人数减少。语数英主要学科教学之间存大较大差异
3.总分低分人数仍居高不下。
(二)从班级差异看:
1.班级管理效果参差不齐,班级日常管理还需要细化,学习风气还没有形成,后进生面较大。
2.班级管理很重要,学生的行为习惯如果不细化,管理不到位,就无法营造班风,学习风气也无法营造,所以仍然建议七年级的学生首抓行为习惯
3.行为习惯包括卫生、校服的穿戴、红领巾的佩戴,早读、课间、头发、指甲等
4.作业的收交应强调,上课的纪律(讲话,睡觉,不做笔记)应管理。(学生在校学习就必须动笔,那怕是假的,装也要装个样多)。各班主任及科任教师如果对学生没有要求或是要求太低,导致学生空闲时间多,这样容易出现更多的事端,会一直处理一直有,最后会越来越多。
5.扬正气,常表扬。
(三)从教师个人看:
1.同一学科同层次间教师成绩存在较大差异。
2.小部分教师课堂管理不到位,无视学生睡觉、讲小话等。
3.小部分教师常规工作未做好,批改作业不及时,次数少。
根据《2012年党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)的要求,为了适应局工作需要,进一步降低机关行政工作成本,进一步提高行政办公水平和质效,就进一步规范和加强办文办会工作开展了调研,现将调研情况报告如下:
一、存在的主要问题
从前置性审查和备案审查的情况来看,目前,行政机关在制定规范性文件过程中主要存在三个方面的倾向性问题,影响了依法行政工作的全面推进。
(一)文件内容质量不高,甚至有违法条款出现。
主要表现为:1、照抄照搬,缺乏操作性。有的行政机关大量“复印”法律、法规、规章和上级规范性文件,有的则将外地的规范性文件原封不动地“拿”过来,不去结合本地、本部门实际进行消化吸收,导致出台的规范性文件没有地方特色,不能切实解决问题。2、内容空泛,缺少针对性。一些行政机关由于没有找准所要解决的主要矛盾和问题,因而在起草过程中,面面俱到,不能重点说清需要规范和调整的事项,管理措施不具体、不得力,适用性差。3、随意越权,具有违法性。实践中,有的行政机关为了追求规范性文件的“力度”,提高行政管理的“效率”,违法设定了许多条款和内容。如擅自设定行政执法主体,擅自设定行政处罚内容,擅自增加行政许可条件,擅自增加行政事业性收费项目等等。
(二)制定程序混乱,主观随意性大。
一些行政机关的领导干部及其工作人员程序意识十分淡薄,在制定规范性文件时,没有严格遵守法定程序,常常导致出台的文件实用性不强,生命力短暂,严重影响了规范性文件的严肃性和权威性。如有的行政机关没有年度规范性文件制定计划,经常随心所欲地制定规范性文件,或者仅仅根据上一级领导的某一句话、一个批示,便迅速“炮制”一个规范性文件。有的行政机关在文件起草前,开展调查研究不够,没有全面掌握需要解决的主要问题,没有准确找到切合实际的管理措施,没有认真考虑行政相对人的接受能力和程度。有的行政机关干脆省略掉广泛征求意见、法制科室审查和集体讨论的过程,便草草出台文件,影响了“立法”的准确性。还有的行政机关忽视和相关部门协调这一环节,直接影响了规范性文件的执行力,甚至出现文件互相“打架”现象。
(三)形式不规范,语言使用不妥当。
目前,这方面的存在问题主要是:1、文种选用不准确。较为常见的是有的行政机关在规定(办法)和通知名称的使用上相互混淆。文件的内容,明明是规范行政工作或者解决具体工作如何办的问题,应该用规定(办法)名称,却使用了通知名称,内容与形式不相一致。2、结构不规范。规范性文件结构一般由章、条、款、项、目组成,但有些规范性文件的结构却与一般公文结构无异。有的规范性文件条文排序违背了由一般到具体的逻辑顺序,使得具体规定让人不易理解和掌握。还有的规范性文件把不同内容的规定放在同一条文中,或者把属于同一条文规定的内容分散到几个条文中。3、用语不严谨。一些规范性文件中往往过多地使用“一定程度”、“适当比例”等伸缩性较大的语言,妨碍了人们对条文的理解和使用。有的对应该使用“必须”进行修辞的严格义务而使用“应当”,削弱了条文力度。有的对必须作出的行为使用“可以”的词表述,结果使义务转化为权利,某种程度上影响了文件的执行。
二、存在问题的原因分析
上述规范性文件制定工作中存在的种种问题,是多方面因素相互作用的结果。具体讲,主要有三方面的原因:
(一)法治意识淡薄。国务院《纲要》颁布施行一年多来,绝大多数行政机关认真贯彻落实《纲要》精神,采取得力措施,从各方面规范行政管理行为。但仍有少数行政机关的领导干部对“全面推进依法行政,建设法治政府”的重要性和必要性认识不到位。《纲要》对他们而言,说起来重要,干起来次要,忙起来忘掉。有的仍习惯于用行政手段开展工作、处理问题,喜欢凭主观臆断下命令,没有牢固树立“法治”的观念,“人治”色彩浓厚。有的凭过去的工作经验办事,不去学习了解新形势的要求,以往工作实践的特点使他们轻视法律的权威。有的仅仅考虑到方便管理,考虑到调动积极性,而忽视合法行政、合理行政的要求。有的急于出成绩,急功近利,只重视对上级负责,不重视对法律负责,根本没有考虑到依法行政和群众利益。凡此种种,造成了一些规范性文件经常出现违法或不合理的内容,政府法制部门屡审不绝。
(二)工作机制不健全。一是未建立规范性文件制定程序制度。相当多的县级以上人民政府,没有按照《规章制定程序条例》的要求,结合本地实际制定出台这项制度,从而使得规范性文件制定工作无章可循,规范性文件质量难以得到保证。二是法制部门参与规范性文件起草工作少。实践中,多数规范性文件的起草根本就没有法制机构的工作人员参加,常常由业务部门、业务科室直接起草。这些部门、科室往往重视部门利益,重视业务管理,对某些行政措施存在的合法依据考虑不足或者根本不考虑。三是缺乏责任追究机制。现实中,“有人做事,无人负责”的现象比较严重。由于没有层层落实责任的制度约束,规范性文件的起草者往往工作标准不高,满足于完成任务。他们不去深入调研,而是坐在办公室里凭主观想象制作文件,结果是原则性的规定多,明确具体、切实管用的条款少。领导者接到文件,则是“随便看看”就签发,不去认真考虑是否依法行政、社会效果如何的问题。
(三)法律素质较低。行政机关的工作人员应当熟练掌握与依法行政密切相关的法律知识,如《行政处罚法》、《行政许可法》等。而事实上,一些机关工作人员用心学业务,无心学法律。即使参加指定的法律培训班,也是应付,学习时浅尝辄止,连最基本的职权法定原则、处罚法定原则都理解不透。“只求学过,不求学好”和“简单重复不深入”的现象十分普遍。也有些机关工作人员有心学好,但不能妥善地解决学用脱节的问题。他们没有在把握法律原则和法理上下功夫,对法律条款的理解存在片面性,简单化,或者实用主义地搞简单对号,致使对法律知识的学习始终处于低层次循环过程中。由此,导致了一部分机关工作人员法律知识相当欠缺,在起草规范性文件时,连自已提出的管理手段已经违法都不知道。
三、解决问题的对策
规范性文件是行政机关管理经济、社会事务的重要依据。其质量的优劣,不仅关系到行政效率和行政机关的权威、形象,而且直接影响到依法行政工作和法治政府的建设。因此,必须采取多种对策措施,扎实抓好规范性文件的制定,不断提升行政管理工作的规范化和法制化水平。
(一)强化法治意识,淡化人治观念。
认识是行动的先导。要解决好规范性文件制定工作中的存在问题,首先必须要进一步转变观念,切实增强依法行政意识。当前,政府法制部门要紧紧抓住贯彻落实国务院《纲要》的契机,通过宣传、教育、培训等途径,引导行政机关工作人员特别是领导干部深入领会《纲要》的精神实质,改变原来重权力轻义务、重管理轻服务、重行政效率轻行政程序的观念,树立按照法定权限和法定程序办事的意识。就规范性文件制定工作而言,要始终坚持法制统一原则,不得利用规范性文件擅自强化行政权力、搞市场封锁和地方保护主义,不得在规范性文件中设定行政处罚、行政许可和行政强制措施,不得随意增加行政相对人的义务或者扩大行政相对人的权利,坚决克服依法行政与具体业务工作两张皮的现象。
(二)加强制度建设,规范制定行为。
按照法定程序制定规范性文件是国务院《纲要》的基本要求。《规章制定程序条例》明确规定,规范性文件制定程序参照本条例执行。因此,行政机关制定规范性文件,必须按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布、上报备案的程序进行。要履行好这些程序,行政机关就必须建立和落实规范性文件的起草制度、法制审查制度、集体审议制度、公开制度、绩效评估制度和责任追究制度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,还要实行听证、论证、公开征询意见和采纳意见情况的说明制度,从而使规范性文件制定工作步入制度化、程序化和规范化的轨道。
(三)加强队伍建设,提高业务水平。
规范性文件的内容要合法,切合实际,具有可操作性;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。这就要求起草人员必须具备较高的综合素质。政府法制部门和有关行政机关要开展经常性的培训活动,通过以会代训、专题讲座、点评文件等形式,提高他们的思想政治素质、法律素质和业务素质,掌握制定规范性文件的基本知识和技能。同时,要高度重视法制科室的建设,把讲政治、懂法律、钻业务的骨干充实到法制工作岗位,发挥他们在起草和审查规范性文件工作中的作用,以确保规范性文件内容的高质量和高水平。
一、12315行政执法体系和“一会两站”运行基本情况
12315行政执法体系和“一会两站”建立以来,取得了较为明显的效果:一是社会反响较好,民众普遍反映有了12315行政执法体系和“一会两站”,投诉维权更加方便,解决问题更加及时有效,对于较快地受理消费者的投诉、防止群体上访事件,构建和谐社会,发展地方经济等起到积极、有效的作用。二是提高了消费者素质,增强了消费者自我保护意思,还降低维权成本,方便消费者就近投诉;及时维护消费者的合法权益。三是化解矛盾,稳定社会秩序,密切干群关系,提高政府威信。
二、12315行政执法体系和“一会两站”建设存在的问题
1、政府重视、支持不够
12315行政执法体系和“一会两站”建设,政府虽然发了文件,但没有真正摆上政府的工作日程,作为一项重要工作来抓,有形式而无实质性内容,如人员、经费、办公场地等均未落实到位,单凭工商、消协孤军作战,成效不大。
2、基层领导认识不足
一些基层领导对12315行政执法体系和“一会两站”工作的目的、意义、作用缺乏足够的认识,片面地认为受理消费者投诉,解决消费纠纷是工商局和消协的事,加上打假维权还需要许多法律知识和专业知识,不是一般人能干的事,存在着一定的抵触情绪;挂上牌,制度上墙,应付应付算了,工作中存在敷衍的现象。
3、12315信息化网络建设力度不够
信息化网络是12315行政执法体系的现代化手段和技术保障,也是12315行政执法体系建设的重要内容,要达到“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的目标,但这方面还存在较大差距,影响了12315行政执法效能。
4、工作人员素质较低,难以完成繁重的维权任务
12315行政执法体系和“一会两站”的工作人员素质较低,难以完成繁重的维权任务。特别是基层投诉举报站的工作人员,因为都是兼职,不注重学习维权的相关知识,缺乏必要的法律、法规知识和基本的专业技能,面对消费者投诉力不从心,面对消费者的咨询张口结舌,在消费者面前没威信,不能做到依法调解,以理服人,导致门前冷落。
三、解决存在问题的对策措施
1、大力推进12315行政执法体系和“一会两站”建设
要加强与消费者协会的联合与合作,坚持工作互动、信息互通、优势互补的原则,共同做好消费者权益保护工作。要充分发挥12315信息化网络和消协基层组织的共同优势,在广大农村和城市社区建立和完善“一会两站”机构,即:依托乡镇政府、街道办事处和工商所建立乡镇、街道消费者协会分会,以行政村和社区为单位建立消费者投诉站和12315联络站,共同负责消费者的咨询、受理消费者的投诉举报、调解消费纠纷,帮助消费者排忧解难办实事。从而,形成网络,覆盖城乡,方便广大农民消费者和社区居民消费者就近投诉,依法跟踪查处,及时有效地保护消费者合法权益。各级工商行政管理机关消费者权益保护机构要广泛加强与各级消协组织的协作,建立健全消费权益保护工作联席制度、信息通报制度、调解消费纠纷协作制度、网络资源共享制度和开展相关活动联合行动制度等,形成合力,共同依法保护好消费者合法权益。
2、拓宽社会和群众参与消费维权的渠道
要把拓宽社会和群众参与消费维权渠道作为社会监督维权体系的重要任务,充分利用12315信息化网络和“一会两站”的有利条件,鼓励广大消费者和社会各界群众投诉、举报侵害消费者合法权益的违法行为,通过群众性消费维权志愿者队伍和聘请消费维权特邀监督员、义务监督员等多种方式,努力形成良好的社会监督氛围。
3、建立和完善12315信息化网络
要在12315消费者申诉举报网络的基础上,按照“整合资源,扩大功能,改造提高”的原则,建立健全12315信息化网络系统,形成快捷、畅通的电子数据信息传输通道。依托计算机网络,建设数据库和分析平台,为实现咨询、申诉举报数据的全面采集、实时传输、数据查询、汇总分析提供网络通道和技术手段。
4、加强学习培训,提高工作人员素质
要加强12315行政执法体系和“一会两站”的工作人员的学习培训,认真学习有关消费者权益保护法律法规和解决消费纠纷技能,提高工作人员的法律素质和调解技能,力争消费纠纷的解决不出店门、不出市场,努力提高经营者与消费者之间消费纠纷的和解率。