时间:2022-03-01 01:36:21
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关键词:保定; 居民出行;意愿
Abstract: the trip survey is the city integrated traffic planning and all kinds of other planning foundation for government the traffic policy provides the basis. This paper, with a great number of accurate field survey data as the foundation, a detailed analysis of the city residents to travel for formulating transportation policy for preparation.
Keywords: baoding; Residents travel; Intend to
中图分类号:C912.1 文献标识码:A 文章编号:
前言
为了准确了解主城区居民的出行意愿,我们组织了以居民出行调查为主的一系列调查,在对大量数据整理分析的基础上,完成保定市主城区居民出行意愿调查报告,为制定交通政策做准备。同时,其调查结果也可供国内同类城市编制相关规划时参考。
1 居民出行调查概况
本次居民出行调查采用的是家庭问卷调查形式,所使用的调查表力求科学、规范、信息全面。在规划区域内抽取了46个居委会的1000户居民家庭进行问卷调查,被调查总人口为2366人,调查于2008年1月底完成,收集出行信息共7963条,有效样本7919条。调查样本构成见表1。
表1-居民出行调查样本构成概况
项目 调查区
户数(户) 1000
总人口(人) 2366
平均每户人口 (含外来人口)(人) 2.4
学龄前儿童(人) 5
2 居民出行意愿
1 公交出行
1.1 乘坐公交的原因
居民选择乘坐公交出行的主要原因是公交方便。这表明在公交使用较为方便的条件下,多数居民还是倾向于使用公交的。如图1所示。
图1 乘坐公交的原因
1.2 乘公交车的烦恼
乘车居民最大的烦恼是车厢拥挤,且半数以上的居民都将车厢拥挤作为乘坐公交的最大烦恼。这表明公交服务水平还相对较低,急待提高。如图2所示。
图2 居民乘公交车的烦恼
1.3 不乘公交的原因
居民不乘车的主要原因是一方面不需要使用公交,另一方面是公交不方便和车厢拥挤。这表明居民出行距离较短,以及公交服务水平较低,不能满足居民乘车的需要。如图3-21所示。
图3 不乘公交的原因
2 自行车出行
2.1 骑自行车的原因
居民选择自行车作为代步工具的主要原因是自行车方便。自行车不像公交那样受线路和班次的限制,自由度和可达性都很高,此外其价格低、体积小、存放方便、使用灵活,加之保定城区地势平坦,因此自行车在居民出行中比例较高。如图4。
图4 居民骑自行车的原因
2.2 骑自行车的烦恼
骑车居民最大的烦恼是经常被盗和过马路(交叉口)危险。自行车偷盗问题需要全社会的共同努力,警方应加大打击黑车力度,居民应自觉抵制黑车销售。另外机动车干扰严重也不容忽视,这成为第三大烦恼。如图5。
3 出租车出行
3.1 乘出租车的原因
居民乘出租车的主要原因是方便,其次是省时和车费可以接受。这表明在公交服务水平相对较低和经济条件允许的情况下,居民是还倾向于乘出租车的。如图6。
图6 居民乘出租车的原因
4摩托车出行
4.1 骑摩托车的原因
居民骑摩托车出行的原因是上班准时、节省时间和方便,这表明居民在出行方面要求较高,有着购买更高档私人机动车(家用小汽车)的内在动力。如图7。
图7 居民骑摩托车的原因
4.2 骑摩托车的烦恼
居民对摩托车出行的主要担心是:被盗,其次为使用费用高,再就是气候影响大和交通事故多。虽然摩托车灵活、方便,速度高于自行车,但费用比自行车昂贵,除首期投资外,每年还要支付不菲的维修保养和年检等费用,因此,费用较高。对经常被盗的烦恼也反映出当地治安问题。如图8。
图8 居民骑摩托车的烦恼
5步行出行
居民步行出行主要担心的是过马路危险,其次废气和噪声大。过马路危险与交叉口信号灯控制和交通秩序混乱有关,今后在交叉口设计和管理中应树立“以人为本”的思想,保障行人交通安全,为市民创造一个步行的“天堂”。同时居民也反映出应当搞好街道的绿化建设,提供更多的林荫道。居民认为无人行道可走,还有不到10%的居民反映过马路绕行,为此,可能需要增设行人过街天桥或地道等步行设施。如图9。
图9 居民步行的烦恼
6 居民对城市交通发展的意愿
6.1 对城市中发展私人小汽车的态度
中心城区多数居民对城市中发展私人小汽车态度都认为要适度发展。如图10。
图10 居民对城市中发展私人小汽车的态度
6.2 对城市中发展摩托车的态度
中心城区多数居民对城市中发展摩托车的态度表示要控制其发展。虽然摩托车灵活方便,但其能耗大,污染重,事故多,应严格控制其发展。如图11。
图11 居民对城市中发展摩托车的态度
6.3 对城市中优先发展公共交通的态度
与反对城市发展私人小汽车和摩托车相对应中心城区居民对优先发展公共交通基本达成共识。表明居民已经认识到发展公共交通是解决城市交通问题的有效途径,希望城市提供优质、高效的公交服务。如图12。
图12 居民对城市中优先发展公共交通的态度
7 居民购买交通工具的意愿
未来五年内中心城区约有22%的居民打算购置私人交通工具。
未来五年内,中心城区居民购买交通工具的首选是小汽车,其次为助动车和自行车。在打算购置交通工具的家庭中有超过50%的家庭将小汽车作为未来五年购置的对象。随着中心城区居民收入水平的提高,这一比例还将进一步扩大。这将给道路交通带来巨大压力,为此有关部门应及早采取措施,未雨绸缪。近20%的家庭未来五年内打算购买助动车,政府若不采取强有力的宏观调控措施,优先发展公共交通,小汽车将成为中心城区居民的主要交通工具和城市的主要交通问题。如图13。
图13中心城区居民未来五年内购买交通工具的意愿
3 主要结论
**年**月份以来,我局不断接到群众投诉,反映**镇大中窑周围空气中有类似电线烧焦的异味,尤其是在晚上和凌晨更为明显。累计收到举报电话34只,居民联名投诉信1封,投诉范围为下沙社区北侧、新建的海洲花园和**老镇区。
收到举报信,局领导对该投诉件高度重视,将其定性为可能引发的重点件并上报区办。经我局执法人员认真、及时的不断排查、监测,已查明污染源为上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司,现将相关情况汇报如下:
一、企业基本情况
该企业1997年开始生产,主要产品分为棉毡和棉板两大系列,主要的生产原材料为碎玻璃,月用量1000吨,主要辅助材料为酚醛树脂,硼砂,尿素,氨水,单月用量分别在80吨,80吨,2吨,1吨左右。现有职工130人,占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内,南侧为大中路和大中花木公司,于2004年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨,循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台,固化炉一台,副线小型固化炉三台,燃料使用的是天然气,生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来,我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测,并走访相关投诉举报人的住宅,实地了解情况,并进行调查取证。现查实:企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气,主要成分为苯酚、甲醛,通过固化炉排放。排气桶高度为27米,遇到气压低时,下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测,测试数据显示排放速率超标,排放浓度达标,故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来,对废气排放系统不断进行设备增添和改造(2003年建造了主线固化炉水幕式除尘系统,2005年安装了废棉回收系统,2006年增添了烟囱水喷淋系统,2007年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造),但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来,随着**镇城乡建设进度的不断加快,无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况,这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上,会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置,对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气,依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定,要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
另外,在我局检查过程中发现,**玻璃纤维有限公司旁边有多处空地,有拾荒者焚烧垃圾的现象,这也是产生异味的原因之一。海洲花园的居民多次报火警,消防队赴现场处理,这一问题**镇政府协同城管部门予以处理,并派人制止,同时,安排人员不定期的巡查。
该企业**年开始生产,主要产品分为棉毡和棉板两大系列,主要的生产原材料为碎玻璃,月用量1000吨,主要辅助材料为酚醛树脂,硼砂,尿素,氨水,单月用量分别在80吨,80吨,2吨,1吨左右。现有职工130人,占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内,南侧为大中路和大中花木公司,于**年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨,循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台,固化炉一台,副线小型固化炉三台,燃料使用的是天然气,生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来,我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测,并走访相关投诉举报人的住宅,实地了解情况,并进行调查取证。现查实:企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气,主要成分为苯酚、甲醛,通过固化炉排放。排气桶高度为27米,遇到气压低时,下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测,测试数据显示排放速率超标,排放浓度达标,故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来,对废气排放系统不断进行设备增添和改造(**年建造了主线固化炉水幕式除尘系统,**年安装了废棉回收系统,**年增添了烟囱水喷淋系统,**年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造),但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来,随着**镇城乡建设进度的不断加快,无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况,这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上,会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置,对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气,依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定,要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
数据作为探究实验中常见的记录手段,它简洁明了、客观。学生在分析整理数据等方面存在问题。利用数据的意识淡薄,能力薄弱。培养学生的数据处理能力有着重要的意义。
因此,笔者通过调查问卷的形式对沙溪镇第二小学三到六年级的学生进行了调查研究,以期了解本校不同年级段学生对存在于科学实验教学中的数据的灵敏性及分析处理数据的能力,整理提炼出农村小学生在数据处理过程中存在的主要误区及困难点,从而为更好地培养农村小学生的数据意识,找到引导农村小学生学会数据处理的方法提供依据。
二、调查对象、方法
这次调查是采用问卷的方式进行的。发放问卷200份,收回196份;对象为太仓市沙溪镇第二小学3―6年级的部分学生。
附:电磁铁调查问卷
小知识:1.由线圈和铁芯组成的装置叫电磁铁。2.电磁铁通电时产生磁性,断电时磁性消失。(见表一)
请仔细阅读上述小知识并观察实验记录表后,回答下列问题。
1、当线圈圈数为30圈时,第二次实验吸引大头针的个数为( )
A:56 B:19 C:53
2、上表的实验数据中,你认为哪个实验数据出现了问题?( )
A:56 B:16 C:19
3、当线圈为10时,你选择哪个实验数据(吸大头针的数量)( )
A:15 B:18 C:16
4、当线圈圈数为20圈时,你选择哪个实验数据(吸大头针的数量)( )
A:19 B:28 C:33
5、这张表格研究的是( )之间的关系。
A:磁力和线圈圈数 B:大头钉个数和线圈圈数C:磁力和大头钉个数
6、实验中我们改变的条件是( )。
A:电磁铁磁力 B:线圈圈数C:大头钉个数
7、改变线圈圈数能否影响电磁铁磁力大小?( )
A:能 B:不能C:不清楚
若能,是怎样影响的?(注:上题若答不能或不清楚,可不做此题)
三、结果与分析
题1显示(见表二):学生遇到陌生数据,当给予一定启示时,具备一定的观察能力。五六年级学生,正确率达到了97.5%和97.67。说明能够非常清晰地看清各个数据对应的内容。而三年级的学生由观察能力较弱。
题2显示(见表二):“另类”数据是在科学实验中经常会碰到的数据,它与“误差”不同,往往是由于实验者的错误操作或者实验仪器出现问题而造成的。像这一类的数据是不能作为实验最后结果的有力证据的。从上表来看,三年级的学生对这一类数据的出现并不理解。而四五年级对于此类数据已经有了一定的判断能力。六年级学生已经能够比较准确地找出实验中的“另类”数据。 (下转第190页)
(上接第175页)
题3显示(见表二):学生对于什么情况下,什么类型的数据才能用平均值来表示最后的结论还存在一定的误区。三四年级的学生明显缺乏平均数的概念,而五六年级的大部分学生能够明确何时能够使用平均数来表示实验的最终结果。
题4显示(见表二):三、五年级的学生选择正确答案的百分比明显要比四、六年级的高。出现这种现象的原因可能是:大部分学生并不了解当实验中出现错误数据时正确的处理方法。而六年级的学生还陷入了一个误区,当有多个实验数据时,实验的最终结果是取这些数值的平均值,根本没考虑到错误数据的出现。而三到五年级那些选择33这个数据的学生,很大可能是根据此数据出现的频率来选择的。
题5显示(见表三):3―5学生科学阅读能力比较薄弱,其在答题时只关注了数据,对于提供给他的其他文字信息并没有关注,或者说关注度不够,导致了此题正确率较低。而6年级的学生明显对文字信息的敏感度要强。
题6显示(见表三):3、4年级此题的正确率并不乐观,但是通过对表格的分析,还是有一部分学生能够找到改变的条件。而5、6年级由于已经接触过较多的对比实验,对其了解程度较高,大部分的学生都能找到此对比实验中改变的条件,尤其是六年级的学生正确率高达95.35%。
题7显示(见表三):大部分学生能够从实验数据中得出“改变线圈圈数能影响电磁铁磁力”这一结论的。但到底是怎样影响的,大多停留在原始的数据,不能很好的概括。
小结
通过此次调查我们发现本校学生在数据处理过程中存在以下误区及困难点需要教师学生进行有意识地训练和培养:
1、无法正确有效地运用数据表格中所给的文字信息。
2、对于平均数、重数等数的概念混淆不清。
3、无法正确区分错误数据与误差,当实验数据中出现错误数据时,无法正确处 理此数据。
(一)全市文明财产重点行业近况
1、文明财产(含新闻出书)开展根本状况。至2010岁尾,市拥有演艺业运营单元91个,文明文娱业运营单元802个,文明旅行业运营单元11个,艺术品和工艺美术运营单元263个,艺术构思和设计运营单元376个,收集文明运营单元757个,文明产物数字制造与相关效劳844个。新闻出书行业有印刷企业205家,打字复印单元300余家,出书物刊行单元513家,公开拓行的报刊21家,驻绵记者站9家,发行报型内部材料31家。
2、重点行业完成添加值
3、文明财产抓住时机,做大做强。2010年,市委市当局抓住灾后重建时机,积极招商引资,新上了一多量严重工业项目,我们抓住这个时机,以“节制总量,注重质量,培养一批亿元企业,在现有的根底上,做大做强”的指点思维,新审批设立了4家大型包装装潢印刷企业,1家出书物印刷企业,2011年悉数正式投产运营后,将会完成社会效益和经济效益双丰盈,有用促进我市印刷业开展。
4、文明财产行业构造剖析。从全市文明财产重点行业根本概略和添加值状况不难看出,市文明财产开展进程中,传统行业依然为市文明财产开展首要力气,而新兴文明财产开展滞后,文明财产构造散布不平衡。据计算,演艺业,文明旅行、新闻出书、文明文娱业等传统文明财产占有市文明财产总收入的88.84%。而新兴行业开展滞后,尤其是高科技文明财产的开展严峻缺乏,市动漫业开展才方才起步。
(二)全市文明财产开展成效
为推进市文明财产开展,市“当局主导、市场运作”准则,积极接纳政策搀扶,加大公共文明投入,积极指导民营本钱进入,构建优越市场监管系统等多种办法,全力推进市文明财产开展。近10年,市市级财务先后投入3亿多元,建立了市藏书楼、市文明馆、绵州大剧院、市艺术中间等市级公共文明设备。还,市各级财务先后还投入2亿多元资金用于县(市、区)公共文明设备建立,根本完成了县县有“两馆”,乡乡有文明站的目的,初步树立了市、县、乡(镇)、村四级文明设备收集,为文明财产开展奠基了坚实根底。经由多年起劲,市文明财产开展迅猛,据计算,截止2010年岁尾,市共有文明财产运营单元6267个(含新闻、出书),从业人员35373人,完成出产总值26.13亿元,占全市GDP2.72%,具体完成年度目的义务。
(三)首要经历
1、进步看法、增强指导是要害。市文明财产开展遭到市委、市当局高度注重,先后出台多项优惠政策,鼎力搀扶文明财产开展。还,市委、市当局历届首要指导屡次作出主要指示,要求各级文明部分增强指导,全力推进市文明财产开展,为市文明财产开展供应了思维支撑和组织保证。
2、深化调研、科学规划、合理结构是根底。为了具体摸清市文明财产开展状况,市先后于2007年,2010年两次对市文明财产进行具体调研,摸清市文明财产根本状况。并先后制订了包罗“十二五”规划在内的多项开展规划,为市文明财产疾速开展奠基了坚实根底。
3、增强文明财产政策研讨,进步政策搀扶力度是前提。为了加速推进市文明财产开展,市组织精壮力气,对文明财产政策进行专题研讨,市文明局编制了《文明财产政策汇编》,为研讨规划市文明财产供应了政策平台,为文明等部分展开文明财产任务指点供应了便利,为文明财产运营企业进行运营治理、应用政策优惠拓展开展空间供应了政策根据。
4、增强市场监管,构建优越市场监管系统是保证。市在积极推进文明财产疾速开展的还,昌盛与治理并举。经过健全各级文明行政法律机构和步队,进步文明行政部分依法行政的程度,加速文明市场综合法律体系体例建立,增强对文明市场的指导,加大文明市场法律力度等行动积极构建优越市场治理体系体例,保证文明财产有序开展。
(四)存在的问题
1、文明财产总量偏小,竞争力衰。因为文明经济政策落实不敷,文明财产开展总体规划性不强,招致市现有文明财产主体规划偏小,力气涣散,短少优势行业、优势企业和优势品牌。首要显示为运营单元财产化、集约化水平不高,从业人员和规划没有真正上去;文明企业融资才能弱,贸易运作水平较低,市场综合竞争力不敷强,有规划效应的大型文明财产项目较少。开展相对掉衡,事业开展较快,财产开展较慢,与市拥有的文明资本和经济社会开展的情况很不相当。
2、新兴文明财产开展滞后。市现有文明财产在整个文明财产分类系统中侧重于“传统型”,财产主体在运营上根本上局限于本人的传统主业,在开展上首要靠内容的复制、模拟与传达,短少构思型、带头型文明资本装备特征,短少有才能进行跨行业、多范畴运营的企业,高科技动漫财产更是一片空白。
3、区域开展不平衡。文明财产项目标根本近况是“弱、小、散”,一些县级城市文明标识和人文形象不敷分明,文明财产堆积才能较弱。文明财产的开展与相关财产开展连系不敷,凸起显示为与非物质文明遗产、少量民族文明财产以及现有文明事业单元财产局部的连系不敷。稍有规划的文明企业首要集中在城区,周边区市县除江油、梓潼、安县、平武外,其它区县文明财产机构数目较少,总量规划很小,文明财产空间结构不服衡的情况比拟分明。
(五)对文明财产开展的建议
1、确定文明财产支柱位置。固然文明财产获得疾速开展,对GDP的奉献率有所进步,但离真正的支柱位置还有一段间隔,这就形成了文明财产在全体经济开展所遭到的注重水平和投入力度偏小,制约了文明财产的开展。因而,积极推进文明财产国民经济中的支柱位置,将有利于文明财产疾速开展。
2、加速文明财产政策配套办法。当前,我市还没有一套完好的文明财产支撑和配套政策,与财产政策配套的保证系统也有待树立。文明财产作为新兴行业,市场系统的构建尚未完成,形成了良多文明财产融资渠道不畅,文明财产运营主体后续投入乏力。建议积极推进文明财产政策及配套办法的出台,为文明财产开展供应政策保证。设立文明财产专项资金,搀扶文明财产开展。
3、制订文明财产计算口径。因为文明财产开展不久,文明财产界定较为恍惚,特殊是跨行业运营项目标定位尤为坚苦,地域间文明财产计算口径存在差别,这对文明财产政策的制订和文明财产的开展发生不良的影响。建议增强与上级主管部分的沟通和联络,为企业当好政策参谋和信息顾问,科学指导,营建宽松情况,做好后勤保证效劳任务,促进财产晋级;制订文明财产计算口径,促进文明财产的开展。
4、充沛发扬文明财产协会的效果,指导企业相互监视,标准治理,协调提高。加速推进网吧连锁企业的开展,积极搀扶动漫财产,加大对无证运营、违法违规运营行为的查处和袭击力度。在“十二五”时期,要进步微小企业的审批门槛,促使其天然裁减,确保“高、精、尖”企业的市场据有率。
二、公共文明效劳系统建立的状况
公共文明设备是公共文明效劳系统建立的根底平台,是展现文明建立效果、展开群众文明运动的主要阵地。变革开放以来,跟着我市经济社会的疾速开展,我市公共文明事业获得了长足的开展,城乡文明根底设备不时更新,文艺人才步队不时开展强大,公共文明效劳程度取得了极大提拔,较好地知足了我市人民群众日益增进的精力文明生涯需求,为推进我市经济社会具体开展发扬了积极效果。
(一)、我市公共文明设备建立根本状况
1、地动前后我市公共文明设备的根本数据比照。开国以来,文明建立有了长足的开展,公共文明设备逐渐改善。市先后投入3亿多元,建立了藏书楼、文明馆、绵州大剧院、博物馆、艺术中间等市级公共文明设备和农家信屋建立。各县(市、区)“两馆一站”等底层文明根底设备建立也大大增强。根本完成了县县有“两馆”,乡乡有文明站,村村有农家信屋的目的,初步树立了市、县、乡(镇)、村四级文明设备收集,为广阔人民群众就近、便当、有选择地享用文明效果、参加文明生涯供应了便当前提。我市截止上一年12月,共建农家信屋1257个。
“5·12”特大地动的发作对我市公共文明根底设备形成极大毁坏,大都文明设备损失了效劳功用。据计算,大地动对我市公共文明设备形成数亿元的直接经济损掉,严峻制约了我市文明开展和文明效劳的展开。
2、我市公共文明设备灾后具体恢复重建的根本状况。地动发作后,为了实时恢复我市公共文明设备的效劳功用,知足灾区人民精力需求,我市积极展开灾后恢复重建任务,紧紧抓住灾后重建时机,施行项目带动计谋,进一步完美公共文明效劳收集,方案投资74141.3万元,经中期调整及再评价调整,重建250个公共文明设备项目,建立面积222783平方米。当前我市文明重建项目具体启动,全市公共文明项目曾经开工250个,竣工220个,完成投资近70000万元,全市文明重建任务已逐步接近尾声,掩盖全市的四级公共文明效劳收集系统获得了具体恢复。
(二)我市在公共文明设备建立中的成效
1、指导注重,公共文明设备工程建立获得强力推进。我市高度注重公共文明设备工程建立。2007年,市委、市当局就把乡镇综合文明站、农家信屋文明信息资本共享等工程建立归入全市民生工程同摆设、同审核。上一年,我市展开了第一批“优异农家信屋”评选运动,并在第二十届全国图书买卖博览会分会场揭幕式长进行表扬。本年,我局和市财务局先后2次到各县(市、区)乡村进行实地调研,听取农人群众对农家信屋建立治理的定见和建议。在此根底上,对积年建成的农家信屋进行了标准治理,实时增补了价值80余万元新书。
2010年,我市按方案建成农家信屋600个,还还完成了灾后恢复重建312个农家信屋建立义务。在建立进程中,我们严厉按“科学选址,面积达标,设备完全、准则完美,编目陈列,情况整洁”的规范建立每个农家信屋,一切农家信屋都配有专职(兼职)治理员。按《四川省农家信屋工程专项资金治理方法》要求,连系我市财务实践,市当局决议,非扩权县新建农家信屋市县配套资金,由县级财务悉数承当,市级财务用“以奖代补”的方法,按1000元/个对已建立验收及格的予以补助,个中,600元用于增补新书,400元用于添加书屋设备。上一年,市财务拨付专项资金6万元,用于全市农家信屋治理员营业培训,全市县级财务应配资金77.4万元,实践到位69.1万元。2010年农家信屋验收任务,我局严厉按30%的抽检比例对各县市区进行了反省验收,各县市区新闻出书局对属地所建成的农家信屋按100%的比例进行了反省验收。还,圆满完成了2010年度农家信屋工程信息治理系统反省验收填报任务。
2011年度农家信屋建立信息治理系统申报任务已完成。本年,市财务将拨付专项资金10万元,作为全市农家信屋任务治理经费;拨付专项资金26.8万元,对涪城、游仙、平武、北川4个非扩权县(区)积年建成的农家信屋予以补助,个中,涪城、游仙按1000元/个规范补助,平武、北川按1200元/个规范补助。2011年度全市县级财务应配资金170万元,已到位77.18万元,余额暂由各县市区新闻出书部分垫付,验收及格后,县级财务将一并拨付;市级财务仍按1000元/个的规范,对非扩权县(区)拨付补助经费。
2、立异机制,农家信屋工程获得继续开展
依照省委、省当局关于加速农家信屋工程建立,提早完成掩盖每个行政村的要求,到2012年,我市将建成3301个农家信屋。要使这项重大的“文明惠民”工程长时间生活和继续开展,就必需要有一个长效的治理、效劳机制。2009年1月,经市委、市当局指导赞同,我市成立了“市农家信屋工程治理效劳中间”。农家信屋治理效劳中间成立以来,先后举行了6期共500余人参与的农家信屋治理员培训班,向全市各农家信屋配送社会捐赠图书10万余册,音像成品1.5万余张。农家信屋治理效劳中间的树立,为我市农家信屋工程“长效、稳步、顺畅、良性”开展供应了效劳保证。当前,市农家信屋工程治理效劳中间已列入新闻出书灾后重建项目,与市博物馆、市非物质文明遗产博物馆打捆建立,该项目共投资2.3亿元,个中农家信屋工程治理效劳中间投资600万元,估计2013年投入运用。
(三)我市在公共文明设备建立中存在的问题
1、公共文明设备建立短少特征,标记性元素不敷明白。近年来,我市公共文明设备建立获得了极大开展,建起了科技博物馆等一些具有较高层次的文明设备。但是,作为中国独一的科技城,还缺乏一批独具特征、设备进步前辈、档次典雅、功用完美、可以表现城市文明水平和现代化程度的文明设备。
2、公共文明设备的建立与治理力度有待增强。虽然这些年来公共文明设备建立与治理力度有所增强,用于文明事业的经费总量逐年在增进,但与财力增进速度及教育、卫生、科技等社会事业投入增进幅度比拟较,公共文明设备建立和治理的经费增幅分明偏低。还,用于公共文明事业的经费投入缺乏刚性目标,加上当地财务的坚苦,一些当地财务根本上只能包管人员工资和文明事业单元的根本运转,使得不少当地公共文明设备根底单薄、设备老化、人员和运动经费缺乏保证,公共文明效劳功用得不到应有的发扬。
3、公共文明设备结构不敷合理、城乡开展不协调。首要表现在以下两个当地:一是城区公共文明设备结构较为涣散,文明设备大都零星、孤立,之间缺乏需要照应,晦气于城市文明全体形象的树立。二是城乡之间、镇村之间、社区之间文明开展不敷均衡,资本装备不敷合理。城区公共文明设备、公共文明运动、文明传达渠道、文明传达伎俩、公共文明气氛等都要优于乡村。局部底层公共文明效劳在经费投入、公共设备、人员组成、文明运动等方面碰到不少坚苦和问题。招致一些当地底层文明运动比拟穷困,进步前辈文明阵田主导效果发扬不敷,单个当地甚至封建迷信运动昂首,俗气丑恶景象时有发作。
4、公共文明设备运用效率有待进步。跟着我市公共文明设备建立的深化展开,全市的公共文明设备总量在不时增大,但因为一些当地指导对文明在新乡村建立中的效果看法缺乏,加之经费严重,对公共文明设备建立和治理支撑力度不敷,人才步队建立跟不上,招致治理和相关配套办法滞后,严峻影响公共文明设备应用效率。
(四)增强公共文明设备建立的几点建议
1、一致思维,进步对公共文明设备建立的注重水平。公共文明设备的建立和治理程度,直接关系到人民群众根本文明权益的完成和文明开展效果的共享水平。党的十七大提出了“推进文明大开展大昌盛”指点方针,我们必需高度注重、深入体会其精力本质,充沛看法到文明在经济社会开展中的主要性,具体了解公共文明效劳在进步公众文明本质和促进社会调和中所发扬的主要功用,树立抓文明建立就是抓综合竞争力的认识。还,要在充沛调研,普遍寻求定见的根底上不时完美公共文明效劳系统审核评价准则,依照政治、经济、文明、社会四位一体的计谋结构,恰当进步综合审核中的比例,从财务投入、义务目标、效劳质量等方面临指导干部进行严厉审核,使文明建立的软目的成为推进公共文明效劳系统的硬抓手。
2、科学规划,综合统筹,具体推进我市公共文明设备建立。我们在持续促进城市公共文明设备建立的还,应该统筹村庄普及性公共文明事业的开展,加速规划并具体建立掩盖城乡的公共文明设备收集。一是科学规划、综合统筹,进一步完美公共文明设备建立规划。使城区公共文明设备修建成为地区的标记和人民群众文明生涯的集聚地,完成更大局限的共建共享。二是在公共文明设备建立中,底层优先、城乡统筹推进的准则,执行向乡村倾斜的政策,合理调整公共文明资本,逐渐改动城乡之间、乡镇之间、村子之间不服衡的问题,进而具体推进我市公共文明全体效劳程度。
特殊是在灾后重建进程中,我们建议,要着重完美现有公共文明设备及其效劳功用。此次市藏书楼被归入全市灾后重建方案,依照规划将搬家至园艺山建筑新馆,旧址抛弃。因为涪城区、游仙区均没有公共藏书楼,假如市藏书楼搬家,就将形成主城区、七十多万常住居民没有一家公共藏书楼的为难场面。因而,我们建议,市藏书楼应在旧址恢复重建或是主城区贱内口密集、交通便当的当地异地重建,还可以思索在游仙区和高新区兴修分馆,更好地知足广阔群众对科学常识的渴求,以及从事进修、研讨和文明文娱运动的需求。
3、加大投资力度,确保公共文明设备的建立项目如期完成。在公共文明设备建立中,各级当局应充沛发扬主导效果,加大财务对文明事业的投入力度,树立公共文明设备建立的刚性投入机制,将公共文明建立经费归入到财务预算傍边,严厉执行,为公共文明设备建立供应需要的经费保证。还,逐渐树立开放式的融资渠道,出台相关优惠政策,鼓舞、吸引社会本钱和财产本钱进入公共文明设备建立范畴,完成公共文明投资供应系统多元化。
广州机场检验检疫局在广东局、广州局的指导下,着眼于建立机场口岸出口灯具产品把关的长效机制,从提高自身的业务素质入手,积极查找日常监管中可能存在的漏洞,主动寻找对策,强化对以往出口灯具产品统计数据的归纳总结和科学分析,有针对性地根据机场口岸出口灯具特点制定专门的整治行动实施细则,以期通过不断调整和完善监管方式高质量地完成出口灯具产品的专项整治任务。在对出口灯具产品日常监管中,应注意以下3个方面:
解决出口法检灯具产品的换证凭单信息不全问题
多数出口的法检灯具产品换证凭单上涉及的货物具体信息仅仅为货物名称、生产批号和外包装唛头,而实际产品铭牌上的品牌、技术参数、序列号、型号等都无法体现。有些时候原本应该打印在货物外包装上的生产批号或外包装唛头要么被省略,要么为人工手写或打印纸片粘贴,具有较大的可更改性,这给出口法检灯具产品的口岸监管造成了极大的困难。
为有效地避免上述情况的发生,考虑到出口法检灯具产品在产地局拟制换证凭单之前一定通过了灯具产品的“出口型式试验”,获得了该产品的“型式试验确认书”。笔者建议,今后需要在口岸局核查货证的出口法检灯具产品凭该产品的“型式试验确认书”复印件及换证凭单一同报检,这样不仅能方便口岸局的货证核查工作,还能最大限度的避免因换证凭单相关数据不全带来的监管漏洞,同时也加快了通关速度,对守法的灯具出口企业也起到了帮扶和推进作用。
加强非法检出口灯具产品全过程及后续监管机制
据不完全统计,自全申报工作实施以来,机场局共受理非法检的出口灯具产品申报800多批次,对其中30%非法检出口灯具产品进行抽查,结果不容乐观。
非法检出口灯具产品批次较多,其检验方法是在文件要求的基础上参照现场查验人员配置,适当提高抽查比例。然而不法灯具出口企业却利用这个抽查机制,将出口法检灯具产品更改为非法检出口灯具产品申报,逃避出口法检灯具产品的“出口型式试验”。不法灯具出口企业都是抱着侥幸心理:万一隐瞒申报的出口法检灯具产品被查处,也可以申请退仓再换一家报检公司重新编造一个品名申报,这样一来,再次被抽查的几率将非常之小。
针对上述情况,笔者认为现阶段亟须加强口岸局和产地局的业务联系,争取建立一个出口灯具产品全过程监管模式,做到查处一批,通报一批,将瞒报出口法检灯具的责任落实到具体的生产厂家。另外,应建立出口灯具企业红黑名单制度,约束没有良好信誉企业的市场采购灯具产品的出口,完善后续监管机制。尤其是出口灯具产品信息反馈体系建设,建议将出口灯具产品的现场查验信息通过内部信息交流的形式实现各口岸共享,严格评定出口灯具企业的信用等级,对于等级太低并被列入黑名单的企业,按照国家质检总局的有关要求,暂停受理报检,杜绝灯具出口企业恶意瞒报现象的发生。
高度重视企业非法检出口灯具产品随意申报品名现象
类似于将“舞台灯”申报为“LED灯管”,将“聚光灯”申报为“庭院灯”的情况在机场口岸查验现场屡屡被发现,尽管这不触犯《商检法》所规定的将法检商品瞒报为非法检商品的相关条例,但是将非法检出口灯具的品名任意申报,申报名称不准确、不严肃的问题,从一个侧面说明了企业对于我国灯具出口所面临的严峻形势还没有正确和清醒的认识。这种不负责任的做法俨然不顾我国整个灯具行业的出口大局,若是出口的灯具产品与贸易方下订的类型不符或是产品质量达不到贸易国的质量标准,极易影响国外民众对中国产品质量的看法,从而无形中强化了中国产品质次价低的传统偏见。
联商网、《零售世界》杂志联合IBM举办“聚焦零售未来十年”行业调查,旨在发现行业最受关注的话题,探讨中国零售业的发展之道。
本次调查为期一个月,有260位零售行业的企业家和专业人士参与,其中零售企业家约占68%。受访者从政策环境、经营发展、营销创新、人力资源、技术革新等几个方面作出对零售未来趋势的预测,我们从260份调查问卷中进行数据集中,分析如下:
政策环境
从市场环境来看,调查问卷中超过三分之一的受访者认为零售业面临过度竞争的问题;三分之一的人认为业态区域结构失衡是中国零售业目前的普遍现状。此外,有一部分人认为业态结构不合理成为零售企业的主要矛盾。根据本次调查,与过去相比,呼吁中国零售业过度开放的声音渐弱。
在政府职能部门协调未来零售业发展的政策方面,将近一半的受访者认为政府应该取消外资零售企业的“超国民待遇”。改革开放之初的时候,我国为了吸引外资,曾经对外资进行了税收等方面的优惠。截至目前,一些外资企业在税收方面是享受优惠政策的,比如税费的减免等。除此之外,一些地方政府,他们以吸引外资作为当地的一项政绩,他们有的时候会强调比如一个大卖场的开业必须是世界500强企业才能进入,而且直接排斥内资企业,同时外资企业根据这样一些条件还会跟政府进行谈判,获得租金和停车场方面的优惠。
有三分之一的受访者认为,政府需要出台支持和扶持中小企业发展的政策;四分之一的受访者认为政府应该加大力度投入农村市场的开发。目前,“万村千乡”工程和“农超对接”项目已经在中国零售业深入展开。此外,制定反垄断法政策成为业内人士关注的焦点。
对于一些业内“老生常谈”的问题,仍然没有得到很好的改善,比如大店法、农产品流通抵扣税、商业用电等问题依旧备受关注。根据本次调查,受访者对这些选项支持的比例分别是:47%、34%、30%、26%。另外,此次调查表明,传统零售企业对家电下乡、汽车下乡等相关政策兴趣不大。
经营环境
随着零售企业的不断“跑马圈地”,企业精细化管理备受关注。将近78%的受访者认为,影响未来10零售企业健康发展的主要原因是“企业快速扩张,无法精细化管理”。“现金流出现问题导致供应链危机”是第二大影响未来零售企业健康发展的原因,支持这一观点的受访者约占比43%;管理团队不统一是第三大原因,支持此观点的人员约占比22%。此外,还有观点认为,外资零售企业垄断后对上有渠道和价值的控制将为中国整个产业链带来危机。
在未来10年,哪种业态将被有更大的发展空间?就此问题,调查显示其排名分别是:专业专卖店、购物中心、生鲜超市、网上购物、社区超市、大卖场、便利店。由此可以看出,经过十多年的发展,中国零售业发生了巨大的业态变革。以前最受欢迎的大卖场和便利店将不被看好,专业店脱颖而出;购物中心近两年得到了长足的发展,这得益于“大型超市百货化”的趋势。而生鲜超市成为未来发展的新势力,居于购物中心之后。需要特别说明的是,随着物流业的发展和网上支付手段的改进,网购也成为零售企业关注的热点。
二三线市场是将来十年零售企业争夺的主战场。调查显示,将近有一半的受访者表示看好二三线城市。尽管一线城市的支持比例下降,但依然要比四线城市和农村市场受关注。
营销创新
调查显示,商品品质、增值服务、营销创新、卖场环境以及新技术应用成为未来影响消费者购物的几大因素。在营销方式上面,零售企业比较关注的有,以电子商务为核心的多渠道营销、会员营销、体验式营销、绿色环保营销等。其中,以电子商务为核心的多渠道营销最受关注。
零售企业家认为,在未来十年零售企业在提升营销能力方面将会出现如下的趋势:
1、基于单品管理的供应链整合;
2、企业之间的品牌结盟;
3、加强与客户的互动式购物体验;
4、自助终端设备广泛应用;
2009年以来,网络购物逐渐兴起,百联集团、农工商超市、利群集团等传统零售商纷纷进军电子商务,而沃尔玛、TESCO、家乐福等外资企业在华推出购物网站,可见电子商务成为零售业发展的方向。针对本次调查中“是否计划2010年开展电子商务”的问题,有一半的人选择了“是”,并且主要方式是自建网店,只有一少部分人选择在淘宝等第三方电子商务平台上开店,这个比例只占到4.3%。
面对逐渐兴起的网上零售业,有65%的人认为,传统零售商应该以实体店铺为主,网店为辅。17%的人认为,逐步扩大网点的规模,最终取消实体门店。由此可以看出,大部分零售商对开设电子购物持谨慎态度。
人力资源
调查显示,对于人力资源管理,两大问题受零售企业家关注,分别是中高层管理者的胜任问题和人力成本上升问题,其中有69%的受访者选择前者。由此反映出的问题是,企业在快速扩张过程中缺乏对人力资本的系统培训,人力资源跟不上。而由于本土民营企业的管理模式差异巨大,人才良莠不齐,导致零售业高端人才紧缺。在选项中:普通员工的流失得票率最低,不到十分之一的人。可见,我国零售业依然属于劳动密集型产业。值得注意的是,“用工荒”日趋严重,有学者分析,中国人口红利已经在逐渐消失,作为劳动密集型的零售业,必须转换用工方式,降低人力成本。
接受调查的人员中,69%的人表示零售业人工成本与人员供应不足形成矛盾。零售企业家认为,将从以下几个方面控制人力成本:
1、通过新技术、设备的应用来提升工作效率,节约人力资源;
2、加强绩效考核,使人员和岗位最大化匹配;
3、优化组织结构,开展流程再造。
技术革新
调查显示,未来十年,零售企业最希望信息化能帮助企业解决的问题是,通过供应链集成,实现零供互动,提高物流效率,降低成本,减少缺货现象。其次是,通过客户关系管理系统,提供深层次客户竞争手段,维系老客户,形成竞争力。技术创新方面,零售企业希望推广的技术有,物流管理技术、数据仓库技术、RFID技术、全球数据同步技术等。
根据调查,一下新科技将成为未来零售业信息化的热点:
1、RFID代替条形码进行商品识别;
2、商业智能用于营销策略分析;
3、仓库作业自动化与供应商协同管理库存;
4、自助结账系统;
5、零售商与供应商协同客户关系和促销管理;