时间：2022-04-15 04:33:06
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按照通知要求，现将提高调研检查实效、着力解决走过场、虚而不实问题相关工作情况汇报如下。
一是加强组织领导。制定下发了《关于集中整治形式主义官僚主义的工作方案》《解决形式主义突出问题为基层减负工作责任分工》，确定2019年为“基层减负年”，要求各单位认真贯彻中央和省、市要求部署，对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查轻车简从、务求实效、不干扰基层正常工作。同时，制定了任务分解表，明确14项具体工作措施，其中涉及调研检查5项，分别明确牵头部门与责任单位，要求各单位定期报送进展情况。
二是严格执行督查检查计划。2018年全市开展督查检查考核共32项，2019年度计划开展3项，与去年相比下降90%。目前，全市尚未开展全市性的督查检查。制定下发了《关于做好2019年督查检查考核工作的通知》，要求各牵头单位加强统筹协调，规范工作程序，改进工作作风，力戒形式主义，有计划地开展、部署相关工作，在保证重点工作正常推进落实的同时，切实减轻基层负担。
2、拟订XX年医改工作思路和医改责任书，制订开展基层医疗卫生机构服务质量年活动实施方案并启动实施，做好第一批全国满意乡镇卫生院评选工作。
3、制定下发全市进一步加强医联体建设工作方案。开展5·12国际护士节纪念活动。
4、迎接省爱卫会对我市国家卫生城市现场复查考核，开展迎检前实地暗访，做好灭四害药械招投标和配送工作。
5、制定移动智能医疗服务系统实施方案。继续做好区域卫生信息化大数据分析及研究工作。
6、组织、指导市直医疗机构开展省第二批药品中标结果的确标及价格谈判工作。
7、继续做好市埃博拉出血热和H7N9联防联控办公室工作。做好夏季肠道门诊开设准备。
8、开展市区“四小行业”专项整治和医疗卫生机构医疗污水处置专项督查等。
9、启动健康步道、健康公园建设工作。完成《绍兴晚报.生命周刊》改版。开展晚报“我心目中最美护士”评选活动。
10、下发全市计划生育工作要点，下发计生目标管理责任书签订和考核实施细则。
11、召开市直单位惠民医疗工作会议，强化惠民医疗管理。
12、召开市直卫生计生系统党建工作会议，部署开展最美医生、最美护士评选活动，做好XX年度卫生专业技术资格考试工作。
一、前期准备阶段（2007年7月至2007年11月）
本阶段工作重点：村级组织状况调查摸底，重点村排查整顿，组织开展调研和试点，完成村级财务清理、审计、公开工作。
1、7月上中旬，开展村级组织调查摸底工作，按照整体情况好、一般、差3种档次进行梳理归档，并对整体情况差的重点村，集中精力进行整顿整治。
2、7月下旬，分二期组织乡镇（街道）党（工）委副书记或分管组织的党委委员参加市委组织部组织的以“村级组织换届工作”为主题基层党务工作者业务培训班。
3、8月中下旬，结合基层党建重点工作巡回督导，广泛听取基层对村级组织换届工作的意见建议。
4、9月，开展村级组织换届调研工作，并形成调研报告。
5、9月中旬，制定村级组织换届工作方案，并充分讨论，制定下发《关于认真做好村级组织换届前期准备工作的通知》。
6、9月下旬，区委组织部会同民政局召开村级组织换届座谈会，专题研讨村级组织换届工作。
7、9月下旬，区委组织部配合市委组织部编写《村级组织换届工作知识题库》，下发各街道、乡镇供相关人员学习，并适时举行知识竞赛。
8、10月下旬至11月下旬，开展村级组织换届试点工作。
9、11月下旬，召开村级组织换届试点工作总结会议，总结换届试点工作经验。
10、11月下旬，编写完成《村级组织换届工作手册》。
11、11月底，完成村级财务清理、审计、公开工作。
二、宣传发动阶段（2007年12月）
本阶段工作重点：营造氛围，成立领导机构，制定下发《意见》，组织业务培训。
1、12月上旬，成立区委村级组织换届领导小组，下设2个指导组：村党支部换届工作指导组设在区委组织部，村民委员会换届工作指导组设在区民政局。
2、12月上旬，下发《关于认真做好2008年村级组织换届工作的意见》。
3、12月上旬开始（贯穿村级组织换届工作始终），通过新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传村级组织换届工作的重要意义、政策法规和方法步骤，动员和引导村民正确行使民利。
4、12月上旬开始，配合市委组织开展“清风行动1号”，有效震慑一批素质较差、心怀不轨的参选人员以及可能会妨碍、破坏选举秩序的社会闲杂人员。
5、12月中旬，按照分级负责的原则，对村级组织换届工作业务骨干进行集中培训。区委党校协同区委组织部和区民政局举办一期村级组织换届业务骨干培训班。
三、组织实施阶段（2008年1月至2008年5月）
本阶段工作重点：召开动员大会进行具体部署，定期研究和解决换届过程中出现的有关问题，并做好接待、业务指导、督促检查等工作。
1、1月上旬，召开全区村级组织换届工作动员会议。
2、1月中旬开始，建立区委村级组织换届工作领导小组成员单位联席会议制度，定期研究解决村级组织换届工作中出现的问题。
3、2月下旬，召开村级组织换届工作例会，听取各街道、乡镇工作汇报，并对下一步工作进行研究部署，对问题较多的村下派工作组驻村指导。
4、3月中旬，开展集中督查，抽调区委村级组织换届工作领导小组成员单位有关同志组成若干督查组，到各街道、乡镇进行巡回督查。
5、3月初至4月底，配合市委开展“清风行动2号”，坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、破坏选举的行为，特别是干扰、破坏选举的涉黑涉恶势力。
6、4月下旬，召开村级组织换届工作例会，总结交流村级组织换届工作情况，通报集中督查结果，并对问题严重的村进行专题研究，要求街道、乡镇落实专人、集中力量进行克难攻坚。
四、总结验收阶段（2008年6月）
本阶段工作重点：做好村级组织换届总结验收和新任村干部岗位培训工作。
1、6月上旬，整合有关力量，集中精力攻克问题严重、情况复杂村的换届工作。
2、6月中旬，召开全区村级组织换届工作总结会，总结交流村级组织换届工作经验。
3、6月下旬，做好资料归档、村干部工作交接等后续工作。
以贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神及系列讲话精神为重点，按照“全员培训、重点突出、分类指导、学以致用”的原则，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的基层党员干部队伍。各村（社区）支部每月至少组织培训一次，基层党员和入党积极分子教育培训每年不少于12个学时，其中党性教育不少于4个学时。
二、培训内容
1、党的十、十八届三中、四中全会精神，系列讲话精神；
2、党的路线方针政策，党史；
3、省、市、县委、乡党委会议精神；
4、基层组织建设，民主法制建设；
5、政策法规、市场经济、科普知识、文化体育等；
6、农村经营管理，农村实用技术、专业技能；
7、中央、省、市、县优秀专题片；
三、培训形式
1、远程培训。依托农村党员干部现代远程教育平台或市党员干部在线学习平台，每月对基层党员集中教育培训不少于一次。
2、专题教育。邀请联村部门单位、机关党员干部等开展政策理论、理想信念、实用技术等专题教育，增强教育培训针对性、实效性。
3、实践体验。邀请专业技术人员、“土专家”、“田秀才”、“种养殖大户”召开现场会实地培训；组织党员到先进地区考察学习、现场体验，因地制宜开展教育培训。
4、送课上门。在村（社区）党支部班子、党小组长中建立党员教育送课服务队，并建立年老体弱、行动不便、生产生活原因不能参加培训的党员台帐，送课上门。
5、网络学习。在网络党支部中，建立党员学习、教育、培训、讨论、交流平台，定期开展教育培训；通过短信、微信等新兴媒体开展党员日常教育培训。
四、组织实施
（一）开展调查摸底。村（社区）党支部要开展一次走访调查，了解党员需求科学制定培训计划，了解特殊困难党员情况建立送课台帐，做到“因需施教，因人施教，因时施教，因地施教”。
（二）建立轮训机制。各村（社区）支部要结合党员生产、生活实际，制定基层党员错时轮训计划，确保党员教育培训全覆盖。并努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍，切实解决教育培训师资问题。
（三）实行积分管理。村（社区）支部要建立《基层党员教育培训积分管理台账》，按每学时10分的标准，对党员学习培训情况进行积分登记管理，对党员参加学习培训情况做到有记录、有签到、有积分，确保教育培训落到实处。
（四）强化结果运用。每季度要对党员教育培训积分情况进行综合分析，对学习积分情况进行公示，并将学习情况纳入党员先锋行为管理，与“学习星”季度争创、年度评比结合起来。各支部还可根据积分情况，购置一定的学习用品鼓励党员参与教育培训，切实提高党员培训的参与性、积极性、互动性。
五、强化保障
（一）加强领导。要高度重视基层党员培训工作，把党员培训工作纳入党建工作责任制，强化指导，有组织、有计划、有步骤地开展。
__乡党委共有17个党支部，党员649名，其中男党员522名，女党员127名，本次轮训参训人数达2300余人次，参训率达80％，除培训规定内容外，各支部结合实际广泛开展了农业实用技术培训，努力做到缺什么学什么，干什么学什么。
1.高度重视，加强领导。制定了轮训工作方案，召开了由乡村干部参加的党员冬季轮训工作动员会，号召各支部迅速行动起来，全面掀起轮训工作。乡上成立了由党委书记为组长的领导小组，负责对各支部开展轮训工作进行督查，各包村领导和包村干部积极深入所包村讲党课并督促支部开展轮训工作。各支部书记认真履行第一责任人职责，认真落实场地、轮训内容、轮训日程和轮训对象。
2.切合实际，创新形式。本次轮训主要以宣传党的十八届三中全会精神为主，做到了“三个结合”。一是党员教育培训与总结、谋划、推动工作相结合，认真盘点2013年工作，找问题、找差距，制定__年重点工作思路，定目标、定措施、定责任人、定完成时限；二是与落实基层党建“联述联评联考”制度、村干部任职承诺、党员“评星定格”、设岗定责等党建重点工作相结合，进一步夯实党的基层组织建设；三是与深化机关干部“下基层”、慰问困难党员、群众等活动相结合，把政策、技术、信息、资金、温暖送到基层。
3.认真落实“联述联评联考”制度。一是召开各村党支部书记、各站所长参加的党建工作专项述职汇报会，各党支部书记对其履行党建责任制情况进行了专项汇报，并进行了民主测评。二是召开了乡党委书记党建工作民主评议大会，由乡党委书记进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。三是由各村组织召开了村党支部书记党建工作民主评议会，村书记向党员进行党建工作专项述职，并进行了民主评议。四是分两组对各村党支部2013年度党建工作进行了考核。
4.开展评议，增强党性。一是对村干部2013年承诺完成情况进行民主评议，把评议结果作为村干部“基础达标”考核的主要依据。二是抓了党员党性分析评议活动。评议出的优秀党员作为七一表彰的对象，对评议出的落后党员进行批评并提出整改措施，限期整改。
5.学习形式多样化。一是集中学习。在动员会上，邀请县委党校讲师为乡村党员干部讲了一堂生动的党课。为了不影响正常工作，利用乡村干部例会，组织了短期培训班，并要求认真做好学习笔记，确保培训效果。二是分散学习。由各支部自行安排时间组织学习，学习时间不少于3天，并做好学习记录。三是自学。由党员个人安排时间进行自学，做好学习笔记。
6.理清思路，促进发展。各支部利用轮训广泛听取了党员群众对本村今后发展的意见建议，知道了群众的想法，制定出本村的发展规划，进一步明确了明年主要工作任务，为做好明年的工作奠定了基础。
一、指导思想和目标任务
深入贯彻落实系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以实现“四优”为目标（即优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优秀的文化），在全县教育系统广泛开展创建全国文明城市“五抓五带五促”活动（即抓机关带干部促社会、抓窗口带职工促行业、抓学校带学生促家庭、抓镇街带居民促基层、抓督查带工作促服务），全面提升教育系统文明程度，为成功创建为全国文明城市作出应有贡献。
二、活动内容
（一）开展抓机关带干部促社会活动。创建全国文明城市，教育局机关和党员干部要率先垂范，发挥好示范带头作用。局机关要严格按照省级文明单位的标准要求，以文明职工、文明科室创建活动为载体，积极开展“文明创建从我做起”“文明餐桌我带头”“争做网络文明志愿者”等活动，在机关悬挂“四德”建设和社会主义核心价值观宣传图片，做到氛围浓厚、环境整洁、管理有序，作风和精神状态良好。要教育引导党员干部带头做文明市民。充分利用各种载体和形式，加强对重要讲话精神、“四个全面”、核心价值观和中国梦的宣传教育，教育党员干部严于自律，率先垂范，带头做文明市民，积极参与志愿服务活动，争做创城工作的宣传员、示范员、监督员，党员干部每年参与志愿服务活动不少于6次，服务时间不少于25小时。
（二）开展抓窗口带职工促行业活动。窗口单位是一个城市的“脸面”，其内外环境、服务水平是一个城市文明程度的集中体现。以文明窗口创建为载体，促进行业文明创建。局机关各窗口单位要严格按照文明窗口创建标准，公开工作职责、标准、流程，接受社会监督，方便群众办事，不断提高服务质量和水平。以服务明星为榜样，促进行业文明水平提升。加大对职工的再培训、再教育力度，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德培训教育，不断提高从教人员的道德修养和文明素养；充分发挥榜样的引领作用，广泛开展评树学习服务明星活动，用身边的人和事激励教育广大职工，形成学习服务明星、争当服务明星的良好风尚。以诚信教育为目标，促进诚信体系建设。深入开展道德领域突出问题专项治理，广泛开展诚信单位、诚信学校等创建活动，让诚信教育成为行业立足和发展的根本，在全县教育系统共筑“诚信梦”。
（三）开展抓学校带学生促家庭活动。未成年人思想道德建设是创建文明城市的重要内容和前置条件，学校是文明创建的重要阵地，未成年人是文明创建的重要力量，家庭是文明创建的基本单元，要紧紧抓住学校、学生、家庭三个关键环节，形成共建共创的良好氛围。
1.着力建好“文明校园”。从校园环境面貌、师德师风、学生文明礼仪、校园文化等方面入手，通过开展“文明班级”“文明团队”“文明师生”等评选活动，提高师生文明素养，建设文明校园。
2.认真履行未成年人思想道德建设责任。积极开展“中国梦”宣传、“道德讲堂”等道德实践活动，全力做好“十佳好少年”“美德少年”等典型评树工作，教育引导未成年人树立远大理想，继承优良传统，提高思想道德修养，养成良好文明行为习惯；加强未成年人法制教育，加大司法保护力度，维护未成年人的合法权益，争创零犯罪学校；积极组织教师、学生开展志愿服务活动，带动家庭和广大市民积极投身文明创建活动。
3.大力推进家校互动活动。积极开展“小手拉大手”活动，通过家长委员会、家长学校、家长会、发放文明倡议书和文明公开信等形式，向学生家长宣传文明创建知识，引导他们自觉参与文明城市创建。
（四）开展抓镇街带居民促基层活动。按照我县推行文明城市网格化管理工作要求，协助县领导抓好网格内各项工作的协调落实，充分发挥单位职能，帮助解决创城工作中存在的实际困难和问题，在人力、物力、财力方面给予支持帮助，确保完成各项创城指标任务。积极组织干部职工参与创城工作，全面参与包靠网格内的城市道路、住宅小区等重点部位的卫生清扫保洁、市容环境整治、市政设施维护、公共秩序监督等方面工作。
（五）开展抓督查带工作促服务活动。成立活动督查组，对教育系统“五抓五带五促”工作进行专项督查，纳入年终考核。督查组由督导室人员组成，局办公室、党建办参与，要增强主动意识，创新督查手段，优化督查方式，帮促各单位更好的履行工作职责，提升服务质量，形成齐抓共管的工作格局，促使全国文明城市创建工作落到实处。
三、保障措施
（一）高度重视，精心组织。创建全国文明城市“五抓五带五促”活动是进一步落实各单位创城工作责任的具体载体和抓手。各单位要按照本工作方案要求，认真学习研究，结合自身实际制定具体工作措施并抓好落实，以切实推动本单位的创建活动开展。
（二）明确任务，落实责任。创建全国文明城市“五抓五带五促”活动涉及教育系统各级文明单位、学校、幼儿园的各个方面。各责任单位要切实发挥主体作用和主观能动性，主要负责人要对创建工作负总责，进一步强化分管领导和责任人责任，对创建工作的薄弱环节要采取有力措施、重点突破，确保每项指标达到标准、各项创建任务落到实处。
（三）加大宣传发动力度。各单位要充分发挥宣传助推创建工作的作用，充分利用学校网站、校园广播、宣传栏、黑板报、电子显示屏、校讯通等宣传载体，以及国旗下讲话、主题班团队等集会，多渠道多层次地宣传创建活动，使广大师生和家长明确创建的目的、意义、标准、责任与义务，提高不断参与创建工作的自觉性和积极性，提高对创建工作的知晓率和满意度。
一、强化党建引领，队伍建设规范提升
1.党建引领带队伍。牢固树立“党建就是最大政绩、党建引领一切”理念，继续推进“放心售粮”“电子商务双助”等亲民服务品牌创建，大力开展实境教育、七一党课、廉政党课等活动。抓细抓实党建考核指标，层层分解，加强协作，以季季争先保全年领先，以党建率先保综合领先。组织开展“双争双先”活动，争当粮食先进、争做商务先锋，将党建与业务工作深度融合。认真落实“两个责任”、同级党委监督、关爱谈心、制约五项重点权力等制度，用党建保规范、促工作、带队伍。
2.两为整治抓队伍。加大党风廉政建设力度，以“两为”整治为抓手，从日常工作、值班纪律、作风建设、工作纪律等细节抓起，从落实制度规范入手，高举问责利剑，推行“八个严禁”：一是严禁，刁难设障，吃、拿、卡、要、报；二是严禁让下属单位和服务对象安排消费、报销费用；三是严禁挤占、挪用和截留专项资金；四是严禁敷衍塞责，重大决策、重要工作、重点项目不落实，群众合理诉求不查不纠、搪塞应付；五是严禁推诿扯皮，对待群众态度生硬、消极应付；六是严禁上班无故迟到、早退、旷工，擅离职守、在岗不在位；七是严禁工作时间做与工作无关的事；八是严禁用公款超标准接待、工作日中午饮酒。把规矩和纪律挺在前、抓在小、落在早。
3.规范用人建队伍。不断规范用人制度体系，构建能进能出、能上能下、任人唯贤的机制。各企业要努力建成凡进必考、择优使用、定期交流的用人制度。定期组织业务与技能培训，开展学习进修活动，努力提升系统人员业务能力和知识水平。
二、强化责任担当，指标实绩稳步提升
1.实现外资外贸“双增长”。要以《2016年利用外资“突破年”活动意见》为抓手，努力实现外资总量、利用领域、招引方式、承担主体、考核导向和协调机制六大突破。以专报、快报、通报等形式，定期向各产业招商小组通报实绩，在全县形成你追我赶的良好氛围。确保全年引进外资项目30个以上，实际到账外资1.4亿美元，力争1.7亿美元，利用外资在市对县考核中进入第一方阵，力争前三。要强化载体培育，加大推进力度，完善外贸进出口切块资金使用办法，争取县财政设立外贸专项扶持资金，确保完成外贸进出口3.1亿美元，在全市进位。其中部门自身完成外资到账实绩不低于200万美元，实现外贸进出口不少于600万美元。
2.实现项目引进推进“双突破”。动员系统上下，投入产业招商大潮，努力实现项目引进和项目推进双突破。主动融入高端装备制造产业和健康养老产业，加大引进力度，创新牵头的互联网和金融产业招商，力争签约亿元项目1个，在建亿元项目1个，新增规模企业1个，实现新年度亿元项目引进零突破、规模企业新增零突破。
3.实现部门考核“双进位”。层层分解目标，节节细化任务，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑，力争引进3000万元以上项目2个，其中亿元项目1个，完成企业入库税收455万元，规模以上开票收入3.76亿元，服务业入库税收80万元，工业用电量600万千瓦时，固定资产进项税120万元，确保部门核心指标有突破，实现“项目建设夺奖项，目标考评进一档”的提升目标。
三、强化创新推动，品牌打造内涵提升
1.电子商务追求有实绩基础上的形象。全力推进印象电子商务产业园建设，大力推进村淘项目，加快电子商务进农村步伐。以打造智慧云城为依托，创建国家级电子商务示范县，着力引进一批高端互联网项目，发挥“互联网+”在新常态下，促进县域经济发展的引领效应，力争实现 “互联网+”在农民创富、市民创业、企业创收、政府创税上的引领与支撑作用，确保年电商交易额突破10亿元,年交易额突破1000万元的电子商务企业达到30家,年培训电商人才3000人次。
2.粮食购销追求保安全基础上的效益。要强化储粮安全，规范储粮管理，着力破解“仓容不足”难题，确保安全生产。深化企业改革，想方设法改变单一的粮食经营模式，努力拓宽经营渠道，延长产业链，上联优质粮源，下接龙头企业，全力打造“大米”品牌。加快转变内部管理体制步伐，全面提升企业市场竞争力和效益，利润增幅达30%以上。
3.内贸执法追求有秩序基础上的创新。积极配合县市场执法改革工作，主动联合多部门执法，全力创建全国粮食监督检查示范县。建立“十位一体”体系，创新监控手段。安全生产、成品油市场、商场超市、单用途预付卡、酒类流通、二手汽车、再生资源回收、直销、典当、文明创建活动等10个方面管理工作在商务综合执法大队统一组织下，明确专人，组建专业队伍，形成对重点行业和重点工作定期巡查、检查、处置的长效机制。实施“互联网+再生资源回收”，创新管理方式。通过嫁接互联网，对传统再生资源回收产业进行升级改造。发展网络服务平台，设计开发“易回收”移动终端软件，实现网上信息交换、物品交易、价格、行业统计以及企业备案查询等业务管理。提升市场服务功能，创新运营模式。提升应用软件研发功能，争取将国贸、商贸、苏宁和五洲四大商圈接入阿里喵街平台或自建独立的APP，形成商贸流通领域O2O全覆盖，创新服务群众。
四、强化规范意识，安全稳定持续提升
1.规范安产保安全。牢固树立安全重于一切理念。定期开展安全大检查活动，重要节点，开展安全生产专项检查。各企业要规范操作，做到安全储粮、保粮。积极做好引资企业安全管理工作，确保安全生产工作无事故。
2.综合治理保稳定。加强综治与平安、法治创建、依法行政等工作。强化属地管理，定期摸排不稳定因素，实行挂包制、包案制，努力将不稳定因素化解在萌芽状态，确保稳定。
3.团结向上保廉洁。以 “突出核心任务，打造有效商务；立足本职业务，打造有力商务；围绕向上队伍，打造有为商务”的“三有商务”为切入点，主动融入“四季歌”。大力弘扬向上文化和争先意识，凝聚共识，善学习、促团结、保廉洁，保持商务（粮食）队伍昂扬向上的斗志和热情，争做难点工作的突破者、重点工作的担当者、亮点工作的塑造者，以向上的氛围、向上的姿态，保证系统上下高效清廉底线。
五、强化保障功能，推进机制有效提升
商务（粮食）工作提升年活动要求高、任务重，要强化保障功能，落实责任领导、推进机制，务求提升年活动取得实效。
1.加强领导，明确责任。各科室、基层各单位是提升年活动的责任主体，牵头领导是第一责任人。各科室、基层各单位各司其职、相互配合、人人参与，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。牵头领导要明确思路，严格督查，强化考核。科室、基层各单位要根据本意见，制定各自提升年工作方案，细化目标责任、时间节点、推进措施，把提升年活动各项任务落到实处。
