时间：2022-10-28 14:20:27
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关键词：民商法；经济法；经济法功能
任何一部门法的产生都是依从于它所处的社会历史背景，其功能表现也总是反映一定历史时期社会之需要。从历史上看，商品经济是商法与经济法产生和发展的基础，商法产生于商品经济初始时期，经济法产生于商品经济较发达的后期。经济法是市场经济的产物，是在经历了以民商法为基础的商品经济阶段后国家全面干预经济的结果，是国家权力与(市场)经济的结合。
经济法的功能，是指经济法作为一个有机体系，在一定的立法目的指引下，基于其内在结构属性而与社会单位所发生的，能够通过自己的活动(运行)造成一定客观后果，并有利于实现法律价值，从而体现自身价值在社会中的实际特殊地位的关系。经济法功能实现是建立在以民商法为基础的市场经济条件下的，体现在市场经济的自身缺陷和民商法对市场经济自身缺陷的克服存在的局限。
一、反对权利滥用
就人们认识社会现象的基点来讲，主要有两种方法论，即个体主义与整体主义。按整体主义的观念，虽然社会有机体的存在与发展是以个体的存在及每一个体功能的发挥为基础，但个体的存在及功能的发挥又都依社会的存在为条件，特别是在科学技术及社会化高度发展的现代经济条件下，个体所处社会的经济发展状况对其取得的经济成就尤为重要。不仅如此，就每一个体来讲，社会总是先于个体存在。因此，从整体主义讲，处于社会有机体中的功能个体的权利，与其说是持有者之权利，不如说是权利保持者之社会的权能而己。故经济法不是在授予个体以权利，而是在积极地限制或防范权利的滥用，以担保权利人行使社会机能之可能性。在市场经济条件下，某些经济权利的行使，从个别的、短期看并没有侵犯另一权利，但从有机整体主义看，任何经济权利的行使都具有外部性，都可能对经济机体造成不良影响。因此，为了保证整个经济机体的健康、持续运行，任何经济权利的行使都应有限度，超越限度行使权利即构成权利滥用。
在社会秩序的形成过程中，人们并非总是遵循社会规范进行沟通、协调和配合的。因此，偏离规范的行为是经常发生的，特别是在以民商法为基础的私法保护和倡导私权的前提下，这种现象的发生就更不足为奇。私法的基本精神就是在产权界定清晰的法律基础上，充分肯定和保障权利的自由交换，即：“私法自治”。当交易成本为零时，民商法足以使市场主体自愿、高效地达成交易，不需要公权力的介入。但是，随着生产社会化程度日益提高和市场经济的高度发展，垄断和限制竞争等市场障碍出现，市场经济合理地走向了自己的反面。比如，当市场经营主体依据合同自由形成卡特尔、纵向限制竞争协议的时候；或者依据合同自由和经营自由，通过企业兼并形成垄断，并支配市场的时候；或者依据经营自由原则，实施不正当竞争行为的时候；或者依据经济自由原则，间接损害社会公共利益、影响经济可持续发展的时候，等等。这就需要公权力介入私权利领域，对私权利进行限制，以防止私权滥用。经济法恰恰就是确认政府干预，通过限制市场主体的过于自利的行为，对自利行为设定法律界限的。
可见，民商法积极鼓励社会个体私权的实现，经济法为保护社会整体利益，而主动积极地介入，以防止这种私权的滥用，二者功能基础相同，功能方向相反。
二、制约权利行使过程中的非理
社会秩序与自由的对立统一为权利设定了界限，使经济法限制权利的功能具有存在基础。辩证法告诉我们权利是通过限制自由而实现的，这种限制下的和谐状态便是秩序。在社会秩序的动态平衡中，限制自由与实现权利的要求为经济法提供基础。
在法制社会，个人利益与社会利益应当保持平衡。然而，个体利益与社会利益冲突是市场经济本身内在的本质矛盾，表现为垄断、不完全竞争、不公平分配、经济投机、总量失衡、周期性经济危机、生态失衡等市场缺陷。这些缺陷表明个人利益只有与社会整体利益平衡发展才能得到实现，二者是相辅相成的。但在现代市场经济条件下，由于利益主体多元化、经济关系复杂化，作为“经济人”的市场主体均以追求自身最大利益为目的，因而不可能自觉地反映社会需要及其长远变动趋势，也不可能自觉地实现当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的有效结合，他们出于“搭便车”的最底成本算计和为了追求利益的最大化，往往不会顾及对“公共产品”的破坏，更不会主动去维护。在这些方面，经济法具有传统私法所不具有的功能。事实是国家凭借和利用公权力介入市场主体的私权利，责令私权利主体支付和承担破坏成本，维护“公共产品”，从而实现可持续发展。这种公权为了维护整体利益和长远利益而介入、干预私权而产生的社会关系，恰恰是经济法调整范围。
从个人本位转向对社会本位的偏重，是西方法哲学或立法指导思想在当代的重大变化，经济法的出现正是这种变化在规范上的表现。社会本位作为一种法哲学原则并不是对个人私权本位的否定或绝对替代，而只是将传统民商法中的“公序良俗”原则延伸到更为广泛的社会生活中，用以制约权利行使过程中的某些非理。与民商法追求个体财富的最大化相比，经济法则强调个体为了社会整体利益必须做出牺牲。
三、确保权利实现的公平环境，维护市场竞争秩序
经济法的主要功能之一就是促进市场主体有效、公平、公正的竞争，维护市场竞争秩序。市场经济自身无法克服的缺陷，都需要经济法规制。正如有的学者所言：“国家运用公权力以经济法律形式对市场失灵进行干预，力图使市场获得最理想的资源配置效率。”
西方经济发展史表明，一个健康稳定的社会经济发展模式来自于其广大市场主体的自身活力的发挥，而不是拔苗助长，更不是代替。当个体的自由得到较好保障和发挥的时候，社会发展往往显得稳定和有效。当个体自由受到较多限制或压制的时候，社会发展则往往显得固步不前甚至混乱。个体自由和发展永远是社会的主旋律，是健康社会内在的东西。所以，因市场失灵等引起的社会问题虽然需要国家外在力量的矫正，但这也只是矫正，它永远不能代替市场自由本身。任何个体利益最大化的实现只能由他自己去感觉和凭自己的能力达到，他人包办不了，也代替不了，别人所能做的只能是帮助或推动而已。“经济法对市场的干预，完全缘于市场失灵的存在，所以，经济法的干预范围应该严格限定在市场失灵的范围之内，因为对不存在失灵的市场进行干预，只会侵犯经济人的私权而无任何有效益的干预产出，只会减弱经济人良性的自利能力，同时激化经济人自利动机中的非理性成分，从而破坏市场机制的正常运行规律。”
因此，市场经济下国家干预的合理性与正当性应以市场主体的意志自由和有效竞争为标准，经济法不能取代民商法，而是以民商法为基础。而且，经济法对经济的干预不仅在于预防、克服和弥补市场缺陷，更主要的是运用国家强制力对各种非市场因素障碍予以消除，建立公平、自由、有效的市场竞争秩序，从而为民商法奠定和维持存在的基础。如果说民商法强调对所有的市场主体的平等保护以保证竞争活力的话，那么，经济法就是强调对部分市场主体偏重保护(弱势主体)的同时防止绝对优势主体滥用权利以保证充分竞争的实现。
四、规制经济权力
20世纪60年代以后，国家全面干预经济又严重阻碍了社会经济的发展，出现了“政府失灵”。国家对经济的干预事实上是一种外在的东西，它不可能内化到市场主体自身自觉自愿的层面。因此，国家干预与市场主体之间永远存在着一个忽近忽远的距离，这种忽近忽远的距离必然导致国家对经济生活的干预不当。同时，国家干预还存在着一个更大的、而且更难以把握的行政官员的无定性的行为问题。国家权力不会自发地运行和生效，它必须由具体的政权机构和国家工作人员来执行。而无论是各个政权机构还是组成他们的国家工作人员，均有区别于社会公众利益的自身利益。“个人利益确实是可以归之于人们所有不幸和所有幸福的根源。不可能不是如此，因为个人利益决定我们所有的行动。”国家权力执行者的自身利益与社会公众利益未必相符，当二者冲突时，权力执行者将自身利益从社会公众利益中分离出来并带入国家权力之中，造成国家权力的异化。诺贝尔经济学奖获得者布坎南也认为，政府的政策制定者同经济人一样是有理性的、自私的人，他们就像在经济市场上一样在政治市场中追求着自己的最大利益，而不管这些利益是否符合公共利益。
因此，国家干预经济的权力也需要规制，并且经济法规制经济权力的功能也是市场主体有效抵制政府非法干预的根据和手段，凡是没有法律明确授权的政府干预都可以看作非法干预，各经济主体可以拒绝。经济法作为国家干预经济之法，其存在的根基是市场经济的不足，而且该不足同时需要国家干预和国家能够干预；其发展的生命力在于一个能充分尊重市场经济规律和有效驾驭国家经济发展的高效政府，以及一套能有效规范和制约政府行使行政权力的制度和程序规则；而其内容则是有关经济政策和保证这些经济政策如何出台的经济决策程序。
五、振兴和扶持市场主体的发展
在现代市场经济条件下，市场在资源配置中虽仍然起着基础性作用，自由竞争，优胜劣汰，但国家有责任培育和扶持市场主体，以克服民商法意思自治存在的狭隘性、盲目性的弊端。为了扶持市场失败者，救济社会弱者，以社会为本位的经济法应运而生。它通过扶持市场失败者，救济社会弱者，培植他们的竞争力，让他们重新获得均等的机会参与自由竞争。通过确立每个人作为人的主体地位，保护每个人作为人的应有权利，从而真正解放人，解放社会。它由作为整个社会总代表的国家站在全社会的高度进行总体规划、宏观调控，为在世界中无知的市场主体提供各种科学、权威的信息参考，只有在这种情况下，民商法的意思自治才有意义。
市场经济的重要特征就是主体多元化，完善的市场经济必然包括企业、社会团体和公民在内的活跃的各类市场主体体系。在我国，经济法振兴和扶持市场主体发展的功能还应包括对国有企业的深化改革，从法律上保证国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的市场合格主体，参与市场活动，以改善经营管理，提高经济效益，确保国有资产保值增殖。
六、结语
探讨经济法的功能具有重要意义。在现代社会，无一国家不采用多种法律规范，由多个法律部门构成自己的法律体系。大陆法系国家一般将法律体系中的法律规范分为公法和私法，那么经济法是属于公法，还是私法呢?公法调整非平等主体之间的社会关系，以确认公权并使其服从法律规制为根本任务，强调的是运用公共权力，管理者意思先定，以社会责任为本位。私法调整平等主体之间的社会关系，以确认私权并保证其实现为己任，强调“意思自治”，合同自由，经营自由，以个益为本位。经济法调整的社会关系是非平等主体之间的社会关系，这种社会关系的一方参加者是以社会公共管理者身份出现的政府及其经济行政机关。从上述经济法功能的分析中可知，经济法对其社会关系的调整，无一不是以社会整体和长远利益为本位并且需要借助国家权力介入私权领域的。毫无疑问，经济法是确认和规范国家运用公权力干预市场经济之法，属于公法的范畴。以往有学者提出经济法是属于公法，但在某些方面具有私法属性的观点，是值得商榷的。
在我国加入世界贸易组织后，重新审视民商法和经济法在社会经济生活中所具有的独特功能，有助于我国市场经济体系法学基础理论的完善，有助于民商法、经济法法律部门的建立与独立。更有助于加强经济法的基础理论研究，打通经济法总论和经济法分论有机联系的渠道，克服和避免长期以来经济法研究当中，总论和分论“两张皮”的现象，使经济法学学科体系更具系统性和严谨性，从而增强经济法的说服力。
我国自从党的提出以经济建设为中心，加强经济立法以来，在建设社会主义市场经济法律体系的探索过程中，取得了喜人的成绩，但是，由于长期未能对经济法的功能进行准确定位，致使我国经济立法出现了本可避免的混乱，造成了不应有的损失。主要体现在：经济法立法与经济立法混同；经济法立法与民事立法、商事立法关系不顺；经济法律体系内部层次紊乱，缺乏有机联系。表面看，经济立法轰轰烈烈，实际上，经济法立法冷冷清清。经济生活中，政府宏观调控和市场微观规制这一基本的市场经济立法领域同时存在法律空白，导致经济关系的重要方面无法可依。事实上，我国经济生活中现在出现的市场秩序混乱、宏观调控不力、经济执法效果不佳等现象，不能不说是经济法功能定位不准导致的结果。以民商法为基础、经济法为保障来发展经济的模式，已为世界多数国家的发展所证明。
参考文献：
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刘永林.法学方法论研究[J].法学研究，2001，(3).
李昌麒.中国经济法治的反思与前瞻[M].北京：法律出版社，2001.
[法]弗雷德里克·巴斯夏.和谐经济论[M].北京：中国社会科学出版社，1995.
关键词加工贸易经济增长实证分析
在发展一般贸易的基础上，我国积极实施鼓励发展加工贸易的政策，使加工贸易实现了跨越性发展。从1979～2004年，我国的加工贸易年均增速达26.9%，比同期外贸平均增速高12个百分点。加工贸易进出口额占全国进出口额的比重也由1980年的4.38%增长为2004年的55.3%。加工贸易在我国对外贸易增长和经济发展中起了重要作用。浙江作为外贸起步较早的省份之一，加工贸易的发展现状及其对经济增长的作用如何，值得我们关注。1浙江加工贸易的发展状况
1992～2004年的十几年里，浙江省加工贸易进出口额由1992年的91.52亿元增长到了2004年的1477.34亿元，尤其从2002年始加工贸易增幅较大，从2002年的630.57亿元发展为2004年的1477.34亿元，增长了800多亿元。2004年浙江省加工贸易有了新的发展。统计显示，2004年前11个月，浙江加工贸易出口首次突破100亿美元，占出口总额的19.3%，对出口增长贡献率达23.3%，在整个贸易中的地位开始上升，并呈现出一些新的变化：第一，内资企业从事加工贸易的积极性提高。长期以来，受国家贸易政策、企业自身条件和利益的限制，外资企业倾向加工贸易，内资企业倾向一般贸易。这在2004年有所改变，内资企业从事加工贸易的积极性明显提高。第二，加工贸易深加工结转增长迅猛，产业链延伸。2004年加工贸易从上游原料环节就从一般贸易转为加工贸易进口，通过深加工结转，延长加工链条，直到成品的再出口。
2加工贸易对浙江经济增长作用的实证分析
2.1加工贸易增值系数分析
增值系数是衡量加工贸易创汇水平的质量指标，增值系数=加工贸易出口额/加工贸易进口额，增值系数的提高表现为加工贸易在质量上的扩张。
从表1可以看出，浙江省的加工贸易的增值系数均大于1，并且从20世纪90年代初的1点多提高到了近2点的水平，表明浙江加工贸易出口额大于加工贸易进口额，即加工贸易处于贸易顺差。增值系数整体上的上升趋势，说明浙江省加工贸易的顺差额逐渐增大，出口创汇力增强。
2.2加工贸易对浙江省GDP的拉动度分析
加工贸易对GDP的拉动度表示GDP增长率中有几个百分点是由加工贸易贡献的，亦即加工贸易进出口对经济增长的贡献度与GDP增长率之间的乘积。拉动度=（X－M）GDP增长率∕GDP，结果见表2。
从表2可以看出，在20世纪90年代初，浙江省的加工贸易净出口的贡献度与GDP增长率之间存在负相关关系。这是因为浙江省在20世纪90年代初民营企业兴盛发展参与加工贸易，大量的加工设备进行进口，此类贸易只有进口而无出口，导致浙江省加工贸易从总体上进口额大于出口额。从20世纪90年代中期起，在初加工的基础上，浙江省民营企业中一些参与加工贸易的企业建立起了自己的生产能力，因此20世纪90年代中期起，浙江省加工贸易开始出现顺差，加工贸易进出口与浙江省国民经济增长之间呈现正相关关系，并对国民经济增长的拉动度越来越大，总体上呈现不断上升的趋势。
2.3加工贸易对浙江经济增长作用的线性回归分析
在浙江加工贸易对GDP拉动度分析的基础上，文中选取相关数据，通过建立GDP与加工贸易进出口总额及GDP滞后一期的计量模型，进行实证分析。为了减少数据的波动，更好的说明各变量之间的关系，提高拟合效果，本文对GDP、加工贸易进出口总额取对数。建立二元回归模型：㏑GDP=a+b㏑GDP（-1）+c㏑TJ+u其中：㏑GDP--GDP㏑TJ--加工贸易进出口总额㏑GDP（-1）--GDP（-1）将有关数据带入SPSS，输出结果如下：㏑GDP=1.862+0.594㏑GDP（-1）+0.282㏑TJT：（7.585）（8.559）（4.685）R2=0.996DW=2.107F-statistic=1335.128
从上述结果得出以下结论：①方程的拟和优度很高，R平方高达0.996，表明上述方程式的解释力很强，可信度很高。所有参数估计量都通过了检验，表明㏑GDP（-1）、㏑TJ及常数项显著。从DW值可以看出方程中的随机变量不存在序列相关性；②对方程式运用戈里瑟方法进行异方差检验，以及运用逐步回归检验法检验自变量的多从共线性。通过检验得出模型不存在异方差性和多重共线性。
由回归模型可以得出，加工贸易对GDP有促进作用，加工贸易每增长1亿元，GDP将增长0.282亿元。加工贸易对GDP的推动作用不是很大，这主要是因为浙江省的外贸方式主要以一般贸易为主，加工贸易占进出口额的比重只有二、三成，这与全国加工贸易占五五成的形势形成较大差距，这种外贸比重上的失衡使得加工贸易对经济的促进作用有所限制。
3结论及对策建议
上述的各种数据及实证分析结果表明，加工贸易对浙江经济增长有一定的促进作用。同时加工贸易的发展，对于实现贸易方式多元化、分散贸易风险，扩大对外出口，减轻就业压力，有十分重要的意义。因此，提出如下进一步推进加工贸易发展的建议：
（1）加大对加工贸易的宣传，消除长期以来企业认为加工贸易两头在外产业链短受外商控制，不利于产业自主发展的这种认识偏见，促进浙江省加工贸易的发展。政府合理设置公共保税仓库，为深加工结转货物提供便捷、低廉的交易平台。
（2）以一般贸易带动加工贸易发展，促进加工贸易转型升级。浙江的一般贸易虽然居全国第一，但走的仍然是低成本、低价格的老路，由于缺乏品牌和技术，这些产品、产业在国际分工和国际市场处于低端的不利局面，面临的不仅是贸易摩擦，更有难以跨越的贸易壁垒。因此，应在巩固浙江一般贸易优势的同时，更加注重以一般贸易带动加工贸易发展，走出一条利用加工贸易跨越贸易壁垒、提升技术水平、加快产业升级的道路。同时，立足于一般贸易为主的比较优势，鼓励和引导企业发挥一般贸易出口的营销渠道优势、成熟的加工制造优势，大力促进加工贸易的转型升级，走浙江特色的加工贸易发展之路。
（3）健全社会相关部门共管机制，坚持鼓励合法发展、打击违法经营并举的方针。加工贸易管理涉及面广，情况复杂。海关税务、工商、质检、外汇、银行等部门要切实履行职责，加强协调配合，建立起与国际接轨、以"海关主管、社会共管、企业自管"为特色的加工贸易综合管理体系，创造良好的加工贸易外部环境，推进浙江省加工贸易持续快速健康发展。
参考文献
1罗兴，蔡宜斌.加工贸易对我国经济增长作用的实证研究[J].对外经贸实务，2002（5）
关键词：县级统计；统计环境；统计意识
我国统计工作的任务就是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询，实行统计监督。本文拟对优化县级统计工作环境谈几点看法。
一、当前县级统计工作环境的现状
1.办公条件更加改善
当前，统计数据的搜集整理不再是以前的人工调查、手工操作汇总，更多的是采用现代科技手段进行，报表不再靠人工报送，基本上实行网上报送，统计工作的各个环节都借助于计算机技术和网络平台，实行电脑办公和网络办公，实现了办公的自动化和信息化，从而大大提高了办公速度，节省了时间，提高了办事效率，确保了数据的真实性和数据的及时性，也提高了统计对国民经济运行监测的能力。
2.人员素质更加提高
统计人员的文化素质和专业水平都有了较大提高。主要表现为：一是文化水平有较大提高。在当前县级统计工作人员队伍中，全部是中专及以上学历，本科学历的也为数不少，这为他们从事统计工作提供了扎实基础；二是专业水平有较大提高。从业人员全部拥有统计初级及以上职称，统计师职称的也有一半多；三是计算机操作能力有较大提高。全部人员都能有效运用计算机进行程序处理，都有一定操作能力；四是组织协调能力有较大提高。
3.工作作风更加优良
统计人员自觉以为领导决策和经济建设服务为宗旨，努力提供“领导会想、文章愿看、参谋能用”的高质量的统计报告和文章，不断创新思维，提高服务水平和服务质量；四是更加注重服务宗旨。一改过去坐在办公室等报表，被动统计数据，改为积极主动的关注分析经济社会现象——热点、难点、重点问题，充分发挥自身优势，想人之所想，急人之所急，不断提高业务服务水平，不断增强业务服务能力，提高服务水平，践行服务宗旨。一支作风优良的统计队伍为统计工作的跨越发展提供了坚强保证。
4.社会各界更加重视
各级党政领导和社会各界对统计工作越来越重视。一是在经费上尽量保障，办公经费及时划拨，各项普查经费尽量满足等；二是在岗位人员设置上尽量到位，设立专门统计岗位和统计人员；三是在工作协调上尽力支持。各部门、各企事业单位、各人民团体及个体私营企业等都能自觉地设置统计岗位，报送统计报表，他们对统计工作及其作用的认识进一步加深，给予了统计工作大力的支持和配合，全社会对统计工作的关心和重视，促进了统计工作的大发展。
5.法治社会更加发展
随着社会法治进程进一步加快，公民法律意识得到了进一步的增强。法治社会的发展进步，为有关统计法律法规的深入人心创造了良好条件。一是普法工作的发展。通过近年来加大对《统计法》及各项统计法规制度的宣传力度，社会公众的统计法律意识进一步增强，对统计工作重要性的认识进一步提高，增强了他们依法统计的主动性和自觉性；二是依法统计的发展。
二、当前统计工作环境存在的问题
1.统计人员综合素质不高，与他们所担负的工作任务不相适应。一是知识面不宽。统计工作是一门很深奥的学问，要求统计人员不但懂得经济学、政治学、统计学知识，还要有一定的文史哲方面的修养和宽广的国际、国内视野，对经济事件要有敏锐的洞察力等，现在统计人员在这方面显然是不足的；二是专业知识不深。对统计理论知识的掌握不够，水平不高，存在着只懂本专业业务知识而不懂本专业经济工作实际情况的弱点，如搞工业统计的不懂工业，搞农业统计的不懂农业，阻碍了他们科学统计和专业统计的进步和发展；三是组织能力不强。统计工作是一项社会系统工程，需要统计人员去组织协调，去调查分析，这方面对统计人员的要求是较高的，大多数人不愿去开拓工作，满足于现状，满足于应付和过得去，组织协调能力不强；四是操作能力不强。统计人员借助现代先进科技开展即在熟练操作和运用计算机技术和网络技术方面是有一定差距的，一定程度上使统计工作效果打了折扣，效率不高。
2.统计工作的数据质量和服务水平与工作高要求不够协调。真实的数据是统计的生命，品质服务是统计的价值。当前，由于主客观因素的存在，影响了统计数据的质量，这对统计工作来说是一个动摇自身地位的致命的问题。一是存在系统性误差。二是存在登记性误差。如由于资料登记和计算工作差错导致的登记性误差；三是存在主观性误差。这是由于主观或人为原因，出于人的各种目的而对统计数据进行干扰，导致数据失真。
3.统计的指标体系和调查制度与工作高要求不够协调。一是指标过多。现行的统计报表种类太多，指标繁杂，如农业统计指标就过细，工业统计产业交叉存在数出多门的情况，有的指标如综合性的人口、文教、卫生等数字，既在综合平衡报表中出现，又在农业、乡卡中出现。指标设置出现重复现象，浪费了大量人力、物力和精力；二是指标不足。随着社会经济的发展，出现没有反映社会经济现象的统计指标的盲区。如综合核算GDP数据来源不足；三次产业资料不全等；三是指标无用。有些指标数据结果对调查对象、基层单位无多大用途，理论与实际脱节；四是报表时间不合理。有的专业报表时间与基层单位财务核算时间不衔接，造成统计与会计核算脱节，只能预计或估计数据，与实际数据不一致；五是专门调查过多。
.统计的管理体制和工作体系与工作高要求不够协调。一是统计受行政干扰较大。县级政府统计人员的人事权在当地政府，办公经费由当地政府划拨。政府为完成目标考核任务，往往会给统计施加有形、无形的影响，导致数据失真；二是基层统计力量不足。
5.社会各界对统计法律法规和统计工作的了解和重视程度与工作高要求不够协调。一是社会各界对统计法律法规的了解不深，报送数据资料及报表的自觉性不强；表现在不知道有《统计法》，不知道有报送义务，不知道不报送报表是违法行为等；二是社会各界存在“重会计、轻统计”现象。表现在有些单位负责人只重视会计，忽视甚至取消统计工作，拍脑袋出数字；一些企事业单位频繁更换统计人员甚至取消统计岗位；一些乡镇及单位统计人员兼职过多；一些报送单位拒报、迟报、瞒报统计资料等。所有这些都影响了统计工作的正常开展。
三、对优化县级统计工作环境的思考
1.以科学发展观为统领。统计工作要坚持以人为本打造高素质的统计队伍，实事求是，依法统计，以不断提供高质量的统计数据，高水平的统计服务，推进统计科学发展，在统计工作的各个方面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐的统计工作环境，实现统计发展的全面协调和可持续性。
2.推进政治体制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用选拔不能光看经济发展，还要看社会发展，不能光看统计数字，还要看老百姓感受的社会变化状况；二要改革统计管理制度。统计部门隶属于当地政府，人事财政都受到当地政府管理，不利于统计工作独立开展。可实行垂直管理，使统计部门统计工作不受任何干扰，独立地行使自己的职责。
3.加快统计制度改革。一要完善统计指标体系。在充分联系实际和多作调查研究的基础上，对现有的报表进行整理，统一指标解释、范围、口径等，对所有指标进行清理，清除重复指标，增加一些反映经济社会发展中出现的新现象的指标，如小康社会、和谐社会、节能减排等，使其更贴近实际，反映实际，从而更合理更实用；二要改革统计调查方法。
4.加强基层基础建设。一要加强规范管理。县乡要设置足额的统计岗位，配置相应的专职人员，要建立健全台账和其他一系列制度，加强监督检查，切实做到一切工作合乎规范；二要实行人员专职统计。用合格的统计人员专职从事统计工作；三要切实提高统计人员的工资待遇。通过保障他们的生活，提高他们的社会地位，提高他们的工作积极性；四要加强培训和指导。对基层统计人员进行定期和不定期培训和经常的业务指导，提高他们的综合素质，提高他们的统计工作能力；五要成立县级调查中心。适应各种专项调查繁多的形势，专门成立一个县级的调查中心负责县乡的调查普查工作，进行各种专项调查，以减轻县级统计局工作负担。
5.加强人才队伍建设。一要提高统计人员的文化知识和专业技术水平。通过培训、交流、自学等形式进一步提高他们的素质；二要提高他们的工作能力。在工作中培养调查分析能力、团结协作能力、依法行政能力和电脑运用能力等；三要培养他们的职业道德。树立爱岗敬业、拼搏创新的职业精神，增强他们从事统计工作的责任感、使命感和自豪感，形成良好的职业道德；四要形成良好的监督激励机制。制定科学的考核任用干部办法，对统计人员进行科学的评价和激励。增强工作动力，激活人才，形成良性循环；五要大力培养锻炼人才。大胆提拔人才，大胆使用人才，使人才在工作中成长，成长中成才。
6.加强全民统计意识建设。一要加强普法教育。在全社会广泛开展统计法律法规宣传教育活动，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社会营造每个调查对象自觉遵守统计法、自觉履行统计义务的良好氛围；二要加强统计执法。对统计执法检查中发现的违法问题，要严格按相关法律法规进行处理处罚，加大执法力度，维护统计权威；三要加强部门协调。统计工作是一个系统工作，统计部门的统计人员应在信息沟通、部门协调上下工夫，积极主动地取得各个部门、起报单位的理解、支持和配合。四要在全社会建立信用档案。对信用不佳的公民或法人给予各种形式的惩戒，促使全社会树立诚信统计意识，促进诚信社会的建设。
参考文献：
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关键词：知识经济；档案管理；知识管理
一、主要特征
知识信息化时代，企业的生产的最大要素是知识，而知识的来源不再由单一的书本来获得，其来源变得多样化和全球化。以前，企业的知识来源不够丰富和直接，但知识经济时代的到来，世界的知识已经实现全球化，方便企业的选取和应用，丰富性和方便性得到更大的发展。在计算机还没有得到普及的时代，知识主要是从书报或文稿等方面获取，而现在，知识的表现形式变得更多，我们可以从文字、图像、语音、图形等方面获取，也可以从纸质等形式获得。过去企业知识的获得主要是通过面对面的培训。而现在，网络平台已经成为企业获取知识的重要途径。此外，知识的产权化。大量的知识已经实现共享但不可忽视的是企业的核心知识需要一定的产权化，这样才能保证企业的核心创新力，使企业利用自身的创新知识去获取最大的利润。因而，企业的知识管理是目前重要的工作之一，同时也是企业核心管理的一部分。知识经济时代，企业的管理重心发生了变化，已经转移到知识管理工作上，企业只有掌握了别的企业不具备的知识（产品技术知识、商业推广知识等），才能获取企业利润的增长，而在获取知识的过程，则需要加强知识管理。
二、档案与知识管理的关系
知识管理，实际上是运用手段，对企业所需要的知识进行收集、沉淀、规范，进而达到应用和创新的目的。在知识管理过程中，企业要让员工迅速掌握技术知识，加强他们的工作能力，进而提高工作的效率和质量，获取最大的利润。企业的知识是其核心的竞争力，同时也是利润的核心来源，企业对知识进行管理，实际上对自身核心利润的管理。知识管理工作中，管理者需要具备一定的知识，这样才能顺利并高效地开展管理工作。所以说，企业的知识管理，是提升管理者知识水平的契机，同时也是企业核心素质的管理。
1.知识管理是核心
企业拥有的知识，主要有显性和隐性两类。显性知识是指能够记载，通过看听或读等方式可以获取。隐性知识存在于我们的脑袋、行为或者数据当中，也没有记载下来的知识。而我们说的知识，即是指显性知识。但我要明确的是，显性知识和隐性知识密不可分，显性由隐性转化而来。企业对拥有的知识资源，要进行管理，这也是企业知识管理的一部分，对于企业来说，管理好自身的知识资源，就是对自身经营成果的重视，是对自身知识产权的维护，搞好知识资源管理，有利于提升企业整体的知识竞争力。
2.知识管理特点
企业的知识管理的特点有五个，一是管理的知识的产生者是企业各个岗位上的员工。二是知识是在企业沉淀下产生的，企业知识是所有员工都可以共享的。三是企业知识的优化管理是全体企业员工共同的事，需要全体达成一致，再通过知识管理专家进行确认，才能开展。四是对企业知识的管理不是封闭的，要将企业所拥有的知识运用到工作中，使员工能够利用知识提高工作质量和效率。五是企业知识管理不是一成不变的，管理者要通过将知识运用到工作中，激发工作人员的创新意识，将原有知识进行创新，以便改变原有落后的工作方式方法，使企业的工作开展进行一个新的阶段。
3.档案管理上升为知识管理
企业的档案知识，是其拥有的显性知识，这类知识要经过规范的处理，才能保存下来的知识资源。当我们明白档案知识属于企业的知识资源，就需要从知识管理的角度去看待它，对它进行管理。企业档案管理是一种显性知识的管理，因而也可以将档案管理纳入知识资源的管理当中，并且档案也是一种知识资源，是通过一定手段规范化处理的知识资源。企业的知识资源管理，是需要将其运用到具体的工作当中的，进而创新原有知识和技术，这也是档案知识管理的目标，因而档案管理要作为知识资源管理工作，这样才能继续生存下去。在知识经济时代，企业的档案管理工作必将发生变化，上升为知识资源管理已经是必然趋势。通过管理类型的变化，档案不再作为信息，则不需要按照信息管理的规律进行管理，这一定程度上避免了档案管理存在的问题。一是档案管理需要企业全体员工的参与，形成规范的知识资源处理方法，使每一个员工都能参与档案管理，而不是收集整理信息只是档案管理者的工作。二是档案知识要支持实际工作，在实际中进行应用，才能明确档案的具体分类，方便员工对档案知识的运用。三是按照知识管理方法对档案进行管理，这样知识类档案管理就不会应用信息类档案的错误方式。由此可见，在知识经济时代，档案管理作为知识管理的一部分已经是必然趋势。知识经济时代，企业的知识资源管理是其新价值的来源。传统的档案管理的价值是记载企业的历史，而信息时代，其价值发生了改变，其价值是使企业历史数字化。档案管理的主要目的是促进企业工作的效益，但以前的档案管理，没有先进的技术条件，使得其目标得不到实现。
三、存在的问题
1.用人多，耗时长
档案管理中，需要大量的人力和时间进行整理，耗时长，使得档案知识得不到及时有效的运用。等档案管理工作者将档案整理并编号之后，这些档案就已经成为历史，发挥不了应有的作用。更严重的是，企业在档案管理的不重视，工作人员整理能力差，档案规范化管理得不到有效实现。
2.分类方法陈旧
档案管理的分类方法不科学，只是加入信息管理的一些规则，和实际工作习惯不相符合，使得需要档案时找不到档案，或很难找到需要的档案信息。因而档案利用者不是档案管理者，他们不知道档案的编号，找起来很麻烦，多次找不到之后，他们就会放弃这一部分的信息。事实上，这是档案信息化后的主要问题，这使得档案管理系统只是管理者自身的系统，企业员工得不到运用。3.资料种类区分不清知识类档案，它需要不断的更新和修改，收集到的一些工艺方法，它是知识，到随着时间的变化，它需要运用到实践中，进行不断优化和创新。通过实践，检验、修正原有档案知识，再保存到档案当中，循环往复，不断优化工艺。而这一系列过程，不是信息管理能够做到的。
四、提升管理的策略
知识经济时代，企业的档案管理需要进行一定的改革，要加强档案管理工作人员与时俱进的素质。传统的档案管理已经落后，不再适应企业发展的需求。我们在档案管理人才引入的同时，也要注重后期的学习和培训，使其具有应对不断发展的知识经济时代。企业还需要提高档案管理人员的责任感，促进自身与其他部门的沟通交流，了解各种信息，为管理工作服务。企业的档案管理，必须建立一定的档案管理制度。对于一些不适应不断发展的档案管理制度，要进行一定的修改，及时建立更为科学的档案管理制度，使档案管理工作更加规范，适应档案管理发展的形式。在知识经济时代，企业的档案管理要科学化和现代化。近年来，互联网影响下，企业的档案材料增多，传统的档案管理，想要查找档案是不方便的，不仅效率不高，还容易出错。新时代下，就需要运用到现代化的档案管理模式，例如在企业的内部建立档案现代化管理系统，通过计算机的优势，实现档案信息检索和查询，并及时在计算机终端更新企业的档案信息，以便更好的为企业工作提供档案信息支持。五、结论知识经济时代，企业的档案管理需要进行变革，将档案管理纳入知识资源管理工作中，实现档案管理的工作目标，还能给企业带来新的价值。利用档案知识资源提高企业决策的质量和效率。将档案管理作为知识资源管理，能够稳固企业的管理素质，强化企业的知识竞争力。目前，知识作为企业的核心竞争力，不仅是拥有知识这么简单，还需要将收集整理的知识被利用，应用于企业工作的各个方面。将知识资源管理方式运用于档案管理中，能够沉淀、规范档案知识，通过具体运用，也能够是档案知识得以创新，加强企业知识核心竞争力。
参考文献:
[1]张晓.现代企业文档管理制度建设研究[M].上海世界图书出版公司，2015，（6）：45-47.
医药经济文献，是医药经济知识或信息与记录载体的统一体，是专门以医药经济管理学科或经济活动为主要内容的文献。
医药经济文献涉及到医药领域的经济理论、经济技术、经济现象、经济活动、经济动态、经济信息、经济生活、医药贸易等方面，其目的是反映医药领域在一定时期内的新进展、新成就、分析新动向、并预测未来的发展趋势，指导医药科研、生产、销售、管理、市场等各方面。
医药经济文献的存在形式
根据医药经济文献本身的特点，按照不同的标准，可以划分成许多不同的类型，常见的是按出版形式划分如下：
连续性出版物：是医药经济文献中最活跃的部分，是广大经济工作者最重要、最及时，因而也是最有用、最重要的情报和文献资源，其中包括医药经济类期刊、报纸、年度出版物以及丛刊等。
图书：其中包括医药经济学术著作（从事医药经济研究和经济管理的广大经济工作者的学术成果和实践经验）、教科书、通俗读物以及文献检索工具书。
档案资料：在医药领域当中，人们在生产、经济研究、生产实践等经济活动中形成的文献总称。其中包括经济任务书、协议书、审批文件，经济研究计划、大纲、方案、数据、图表以及需要保存的医药经济活动档案材料。
医药经济会议文献：主要内容包括与会者提交的论文、报告、会议记录、会议做出的决议或所制订的方案，对会议内容的报道、宣传、评述纪要，会后出版的会议录、论文集等。
政府医药经济出版物：由政府及政府主管部门发表或出版的各种医药文献，如政府对医药行业下达的经济公报、经济方针和政策、规章法令、决议、指示以及调查统计资料等。
医药经济学位论文：它是高等学校或科学研究部门的毕业生、研究生为获得学位而在导师的指导下所撰写的药事管理等方面专业论文。
医药研究成果报告：即医药经济研究工作或经济研究成果的正式报告，它的材料翔实，数据可靠，通常代表着行业的科研水平。
特种经济文献：即以经济为主要内容的特种文献，如医药广告、医药经济图谱、医药经济剪报以及医药经济稿件等。
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关键词 会计规范研究 方法 发展历程 认识 分析 回归
一、会计规范研究方法的发展历程
会计规范研究方法是会计规范研究工作的重要组成部分，是会计规范研究工作顺利开展的重要工具之一。会计规范研究工作起源于经济学者凯恩斯对于经济价值判断的研究，经济学界将凯恩斯关于经济研究中是否以价值判断为经济政策衡量依据作为实证经济学和规范经济学的划分点，继而美国经济学者弗里德曼也针对实证经济学进行了研究，提出了实证经济学的研究方法论，并在其《实证经济学论文集》等文章中论述了实证经济学和规范经济学之间的区别，这促进了实证科学和规范科学的划分。
20世纪60年代，在实证经济学和规范经济学研究不断发展的时代背景下，越来越多的西方学者积极开展了关于会计规范研究和会计实证研究等工作，实证主义和规范主义并重，实证会计研究方法在会计学界不断得到应用，西方学者将原来的传统会计研究方法称为规范研究方法，会计规范研究方法由此产生。我国的会计实证研究工作始于20世纪80年代左右，会计规范研究和实证研究工作得到了一定的发展，并成为会计理论研究工作中的重要内容，会计规范研究范围并由此不断延伸。
二、对会计规范研究方法认识的简要分析
根据上述内容可知，会计规范研究的内容主要是传统的会计研究法方法，由相关的定义和概念可知，会计规范研究方法是处理经济问题和会计问题的重要依据，也是制定相关经济政策的重要参考标准。会计规范研究方法需要将一定的价值判断作为分析和研究基础，并根据价值判断来提出相关的行为准则，分析并探讨相关的行为措施，以便使其符合这些标准的要求。同时，会计规范研究方法与演绎推理等方法相结合，以便为实际工作或者应用提供参考原则。会计规范性研究方法不受现实实物的影响，其研究目的主要是为了回答“应该是什么”，而不是阐述实物的本来特性。会计规范性研究方法主要是从逻辑和演绎推理等方式阐述会计实务的本质，进而为会计实务的顺利开展起到导向作用，提高会计实务的规范性和科学性。
会计规范性研究的现实性目的之一是为制定会计准则服务，研究工作中主要采用抽象性思维模式对相关问题进行分析，规范研究过程兼具主观性和逻辑性，有利于完善规范会计理论研究。其次，会计规范性研究方法受到研究主体的先验价值观影响，从而降低了会计规范性理论的客观性和科学性，不利于规范会计理论工作的顺利开展。
三、对会计规范研究方法的简要剖析和回归
会计规范研究方法受到个人先验价值观的影响，不受现实实物的影响，没有与实证定量分析相结合，因此在实际操作中会计规范研究方法与一般的规范分析方法具有一定的区别。
（一）会计规范研究的涵义比较明确
会计研究主要分为对会计工作、会计环境、会计相关理论、会计思想发展历程和会计知识教育和普及等内容，会计研究方法主要有会计规范研究方法和会计实证研究方法。
规范性研究是与实证性研究相对应的一种研究方法，中文对规范的定义主要是指一种约定俗成的标准或者是明文的规定，简而言之，规范就是一种标准、准则、规定或者是衡量尺度。从不同的方面来看，规范具有不同的涵义。如果是从会计理论角度分析，会计规范研究主要是一种对会计法规、会计制度、会计职业道德、会计惯例、会计操作模式等的研究。根据目前较多的会计规范研究工作情况可知，各种有关会计规范研究方法定义中的会计规范实际指会计人员在会计行为中应该遵守的标准；部分理论对会计规范研究方法的定义是对实施会计规范后会计行为和会计实物表现达到的会计规范的研究。
从不同的角度或者目的出发，对会计规范研究的定义是不同的。笔者认为，会计规范研究方法包括对会计规范的研究和应用会计规范时采用的方法。会计规范研究方法的适用范围主要是对会计规范和会计规范应用范围的研究，会计规范的内容是多样化的，因此会计规范研究工作是会计界的重要组成内容。此外，由会计规范研究方法的适用范围可知，该类方法仅仅只用于会计规范应用工作之中，并不适用于会计实证研究方法外的研究范围。因此，部分会计研究理论对规范研究方法的认识存在偏差，没有明确会计规范研究工作的深刻涵义。
（二）会计规范研究需要具备一定先验价值观
人无完人，无论是规范研究分析还是实证研究分析，都会在一定程度上受到外界因素的干扰和影响。就会计规范研究方法而言，其要求研究主体具备一定的价值取向，这一标准有助于明确会计规范研究目的，从而对会计行为提高导向性作用，对会计规范研究工作具有积极作用。但是在一般的规范性研究工作中，个体价值观会影响分析结果，研究人员容易在没有实证定量分析的基础上，由以往的经验或者先验价值观入手，直接作出符合研究人员自身价值观直觉的结论。这样就会大大降低规范研究工作的真实性和可靠性，规范研究工作比较脆弱，难以经得起缜密的逻辑推敲，严重的甚至会丧失会计规范研究工作的意义。
会计规范研究工作离不开先验价值观，先验价值观将有利于会计研究人员明确命题，理清会计理论前提和相关假设，并为研究工作提供一定的价值判断。
（三）会计规范研究与定量分析结合
会计规范研究方法以一定的价值观判断为基础，其属于定性研究方式，主要回答“应该怎么做”，会计规范研究方法主要探讨会计准则和实行的方法。以往的规范研究不采用定量研究方法，在研究工作中也不采用数学建模和统计分析方法，并没有与定量分析相结合，规范研究主要回答规范性问题，没有与定量分析相结合。
而会计规范研究方法的主要内容是传统的会计分析研究方法，主要包括演绎法和归纳法等科学方法，可以从普遍性的理论向个性进行推理和演进，同时可以从一般性的实物中归纳出一般规律，从抽象思维的角度分析问题，指导实务。会计规范研究方法根据研究对象和研究目的开展定性研究，并根据研究的实际情况去强调定性和定量研究之间的统一。会计规范研究方法根据研究对象和研究任务的要求，同样可以侧重定性研究或定量研究。会计规范分析是一种科学的研究方法，从研究命题的提出到研究结论的得出，都有基本理论和专业理论为依据。我们要重视会计规范方法，需要将对会计规范研究方法的一般认识过渡到普遍认识，揭示其本质，分析会计规范研究方法的特点，积极构建完善的会计规范研究系统，提高会计分析工作质量，健全会计分析理论。
（作者单位为四川省南充中等专业学校）
参考文献
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[2] 张自巧.析实证会计研究与规范会计研究相结合的理论基础[J].中国乡镇企业会计，2008（09）.
关于写好请示的技巧
1.请示的格式
(1)标题:发文机关+事由+文种,如《**部关于申请资金的请示》;事由+文种,如《关于清理整顿社会集团的请示》;
(2)正文:第一部分,写明请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点,请示的问题和事项能否得到上级的批准,很大程度上取决于请示的理由是否充分、是否具有说服力。因此,该部分的写作应尽量突出请示事项和问题的重要性和必要性。第二部分,写明请示的内容,即请示的事项和问题。这部分的写作必须具体、清楚、一目了然。最后,以“以上请示当否,请批示”,“妥否,请批复”为结语。一般来说,求阅性的请示用“请批示”,求准性的请示则用“请批复”或“请批准”。根据需要,以上第一和第二部分的顺序也可调换,即先写清请示的事项,再表明请示的原因和依据。
(3)如有文件、图表类附件,应在正文后隔一行,按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款:在正文之后的右下角写明请示单位的机关名称,如果在标题中已经标明机关名称的,此处可以省去。
(5)日期:即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日。
(6)请示不同于其他文种的格式在于,在落款和日期后,应用括号注明请示单位的联系人和联系方式。
2.请示的技巧
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的语言。
优秀请示范文一
×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示
省劳动厅：
按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。
为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：
一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级;全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。
二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。
以上请示，妥否，请批示。
×××化工厂
一九九年十一月十日
优秀请示范文二
尊敬的校领导：
您们好!
我是初08级(1)班的学生XXX。我在去年的一次体育课上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。经过一年的治疗和调养，现已基本痊愈，为了不耽误下学期的课程学习，特提出申请，请求复学。
去年住院以后，由于不能上课，就向学院提出了休学申请。在家休养这一年中，我从未放弃过自己的学习。出院不久，我就给自己制定了学习计划。这一年来，我虽未在校学习，但并未停止学习，还读了不少提高个人修养方面的书，如中外名著等。因此，我希望领导考虑能否让我重新跟原班学习，我不知道这种提法是否妥当，但我希望学校请有关老师对我进行考试后再做决定。请领导考虑我的申请。
此致
敬礼!
学生：XXX
XXXX年XX月XX日
优秀请示范文三
省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示
省总工会：
我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：
刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。
根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。
以上，妥否，请批示。
