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县公安局派出所争创一级派出所总结汇报材料
__派出所组建于1995年8月,位于县城北部,地属城乡结合部,现有民警8人,协勤人员3人,联防队员20人。辖区面积15平方公里,常住人口27245人,暂住人口302人。辖6个行政村,1个居委会,42个行政企事业单位,特种行业44处,公共场所63处,大型集贸市场3处。交通便利,城乡客流量大,地理位置比较复杂。1999年建设办公楼一栋,建筑面积968平方米,设有2个警务区(分7个责任区),一个110接处警中队,一个治安中队,一个综合组。建设了集统一办理户口、身份证、暂住证、租赁房屋、特种行业、公共场所等证件的“一站式”综合服务大厅。五小工程齐全,设有110值班室、备勤室、调处室、接待室、会议室、档案室和规范的警用装备。强素质树形象,加强队伍建设。该派出所把强化内部管理、狠抓队伍建设放在首位,在抓好公安部“五条禁令”,围绕中心工作,从服务经济建设这个大局出发,做好打击、防范、管理、服务的文章,治安案件、刑事案件分别比去年下降32.7%、14.3%,为辖区人民群众的生活和经济发展创造了优良的治安环境。加大以执法办案和服务群众为重点的警务公开力度,将派出所办理户口的规定和收费标准在警务服务大厅公开,将公安派出所警务工作规范在三楼会议室公开,在派出所院内东墙设置警务公开栏、民警监督台和办理治安、刑事案件以及行政执法、为民服务的依据、范围、时限、程序、警务工作纪律和公安工作“提速”的相关内容全面公开。
加强治安防范,构建防范网络。该所以派出所等级评定为动力,大抓派出所基层基础防范工作,全面实施社区警务战略,进一步加强了硬件建设,积极探索治安防范新路子。建立了“2345”系统工程,即突出抓好机动车巡逻和徒步巡逻的两级巡逻;筑牢警民联防、警企联防、店铺联防三道防线;建立健全群防群治的防范网络、110接处警的服务网络、城乡结合部的打击网络、准确及时的信息网络等四大网络建设;大力强化公共场所特种行业、暂住人口租赁房屋、民爆物品枪支弹药、重点人口两劳人员、非法宗教等五项管理。在重要部位、复杂场所和村居等,物建了切实可靠、能够及时反映情况的治安耳目和经验丰富、切实发挥作用的信息联络员,建立起了包括治保干部、治安耳目、保安员、治安积极分子在内的覆盖社会面的情报信息网络,为构筑网络化防范格局,以厂企单位、商贸市场、城区出入口等重点部位为“点”,以主要道路为“线”,以居民小区为“面”,做到点、线、面三结合。三是强化多层次巡逻备勤工作。派出所110机动分队,全天候值班备勤,派出所、警务室、村居巡逻队,昼夜24小时做好警务区社会治安的控制工作,特别是在案件高发时段,各警务区保持较好的“有警率”、“见警率”。同时紧紧依靠村居治保会等群防群治组织力量,规范建设,认真落实人员、制度、报酬。目前,已建立起“五有”标准的治保组织51个。20__年全所通过巡逻、堵截抓获现行违法犯罪嫌疑人12人,破获各类案件50起,占破现行案件的37。开展“无案社区”竞赛活动。目前,辖区三防(人防、技防、物防)达标小区达96。责任区民警对居民的情况熟悉,能准确、及时地提供居民的相关信息,特别是准确快速地提供重点年龄段人口的相关情况,每位民警都随身携带一本户籍手册,结合居民居住平面图,边进行人员登记,边进行实有人口管理,对辖区人口做到了街不漏户、户不漏人、人不漏项,达到人口底数清、现实表现清、经济变化清、前科劣迹清。目前辖区居民身份证办证率达95.7,暂住人口登记率达100,办证率达100,签订租赁房屋保证书签订比例达100,重点人口列管率均达100。通过以上措施的落实,辖区内实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标,破案率97,案发率比往年同期下降40。有效地维护了辖区社会治安秩序稳定。
一、基本概况
二、企地“三联”工作
我司利用“联防、联治、联管”工作平台,健全了保护电力设施的职责制度,落实了目标任务,创新了工作机制。
1、在联防方面:一是公司于2012年9月组建了50多人的专业护线队,负责对全县35千伏及以上电压等级的输电线路进行巡查、防护,清障排患。二是通过县综治委组织召开专题会议,进一步明确了乡镇、村和县直各职能部门及电力企业的职责,确定了牵头领导,将电力设施的保护工作纳入了平安建设“双创”内容,整体推进。三是层层签订目标责任书,对辖区实行以供区为单位分为13个责任区,以乡镇为单位分为30个责任片,把全县电力线路、变电设施分条、分台区落实专人负责,形成供区负责人包区、乡镇分管领导包片、村社责任人和供电员工包线路、台区的联防模式,并由县综治办纳入责任单位年度目标考核,实行一票否决。对于工作不落实造成“三电”案件上升、发生恶性案件的,依法追究单位和个人责任。
2、在联治方面:为了有效保护“三电”设施,始终保持对涉电违法犯罪活动保持高压打击态势,我们先后联系县经委报请市公安局、县人民政府批准成立了水电派出所、电力执法监察大队,并授权委托执法,这样既满足了办理涉电案件对专业技术的要求,又加大了对电力行政执法的力度。
3、在联管方面:县综治委、“三电办”经常召开工作联系会,安排部暑“三电”专项整治工作任务,各乡镇人民政府、县经委、公安局、工商局、安监局、国土资源局、城建和规划局等部门均十分重视“三电”专项整治工作,与“三电”设施企业产权单位紧密配合,协同作战。县经委、公安局、安监局、国土资源局、城建和规划局等职能部门多次联合发文并参加整治电力线路保护区内违章建房和挂钩用电。
三、奖惩措施
1.“三电”企业把保护“三电”设施目标管理与经济利益挂钩,制定考核奖惩办法,对乡镇、村采取“以奖代补”的方式建立工作激励机制。
2.年终,县综治委“三电”专项整治工作领导小组根据年初签订的目标责任书内容对乡镇、“三电”企业进行检查考核。达标的,实施奖励。不达标的,扣减乡镇、“三电”企业年度综治目标考核分值,取消单位和主要负责人评先资格。并按照“三电”企业制定的奖惩办法实施处罚。
四、宣教工作
近年X县公安局X派出所紧紧围绕改革和创新这个主题,坚持用“三个代表”重要思想统领全所民警的思想,紧紧围绕公安中心工作,大力弘扬求真务实精神,以队伍建设为突破口,认真贯彻落实第二十次全国公安工作会议精神。从3月中旬开始,根据X党委政法委、州公安局党委、县委政法委和公安局党委的安排部署,X派出所在巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动成果和创建全国一级派出所的基础上,全面启动并实施了“双创”工作,把“双创”活动作为转变全所民警执法思想,提高执法水平,增强服务意识,树立良好形象的重点工程来抓,与当前正在开展的学习任长霞同志先进事迹、大练兵活动及其他教育活动紧密结合起来,努力克服工学矛盾,紧扣为民服务主题,按照“建设好队伍,树立好形象,履行好使命”的要求,内强素质、外塑形象,一步一个脚印,扎扎实实地把各项工作推向前进。
一、基本情况
X镇是X县的农业重镇,辖区面积为135平方公里,有常住人口11293人,每年有暂住人口400余人,日均流动人口达2000余人;有行政村场24个,企事业单位23个,学校1所,辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家;312国道、乌奎高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利,素有X县东大门之称。近年来,全镇农业产业化进程明显加快,畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立;招商引资和项目建设取得突破性进展,2003年,农牧民人均纯收入达到7198元,较上年增加1100元。相继引进了德隆畜牧、德玛棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来,公安局党把加强派出所规范化管理,提高派出所治安防控能力,作为加强基层基础工作的要求和任务,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标,推行了捆绑制责任,明确了分管领导和所领导的具体责任,将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时,为深化派出所基层基础工作,公安局党委选派了精兵强将来X派出所充实基层力量,并长期保持了民警工作岗位的稳定性,还为派出所新建了办公楼,配备和更新了微机和背投电视。
目前,X派出所共有民警6人,治安员12人,其中党员8人,大学文化的3人,大专文化的9人,中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米,其中包括办公室19间、宿舍7间,食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识,统一思想,打牢公安工作基础,开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施,是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果,深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此X派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上,召开了动员会,学习上级文件精神,座谈分析本单位、个人存在不足,制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求,成立了“双创”活动领导小组,明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中,使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节,不断增强大局意识、忧患意识,在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志,始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作,X派出所想方设法克服工学矛盾,采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习,坚持了高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际,把本所发生的问题放在学习讨论中,做到了学习一次提高一次,讨论一次领会加深一次。同时,经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导,使X派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道,队伍建设、业务工作取得了显著的成效,基础工作扎实巩固,为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新,奠定了坚实的基础。
三、立警为公,执法为民,创人民满意派出所;想民所想,急民所急,做人民满意民警。
(一)、人民公安为人民,队伍建设是关键,以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础,推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展,产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航,这是摆在X派出所这个仅有6名正式民警,12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势,X派出所的民警们形成了高度的共识:只有将基层基础工作做扎实了,才能确保一方平安,同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机,创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实,付诸实践、见诸行动,是近年来X县公安局一以贯之的做法,作为全局的一个缩影,X派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”,在抓落实的实践中,不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性,队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育,实行“三结合”,即学政治与办业务相结合;集中教育与个人自学相结合;技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”,即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”,即要求严格和监督严格,使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下,加强干部的学习,始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神,大力推进“双创”活动的开展,以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识,转变执法观念、提高工作水平,我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法,认真组织民警学习,同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法,克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风,进一步统一了思想,提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强,领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责,使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识,民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变,特别是在落实周部长“四句话”精神上,民警在思想深处有了深刻的认识,“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围,从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事,首先看到的是规范的公示栏,向大家公布办事程序、标准和结果,听到的是亲切的问候和礼貌的用语;在这里,群众心中所想的,民警都替大家想到了,各种服务设施一应俱全;在这里,群众体会最深的是让人意想不到的工作效率,在办理户籍业务时,对手续不全的,内勤民警除了告知程序外,还会记下办事群众的地址,由辖区民警尽快上门办理;在这里,群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”,让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起X派出所的服务态度,一个来报案的长途司机说:“跑了许多地方,从来没见过办事如此周到的派出所,到了这,就象回到家一样!”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来,把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上,使群众的满意率一天天提高,2004年上半年的辖区测评达到了95%以上,顺利地通过了一级派出所评定,跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
(二)把开展学习任长霞先进事迹活动统一到“双创”工作中来,学先进,树形象,服务群众,争创一流。
在全局掀起学习任长霞同志先进事迹的活动热潮中,任长霞同志的先进事迹深深震撼鼓舞着X派出所每一位民警、治安员,他们纷纷表示要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操,学习任长霞同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神,学习任长霞同志忠于职守、克己奉公的职业道德,立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,切实做到“人民公安为人民”。
随着学习任长霞同志先进事迹活动的深入开展,带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变,民警公正执法、为民执法的意识显著增强,全体民警学英雄、找差距,在工作作风、纪律作风上有了明显的转变,警民关系有了明显的改善,“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。X派出所的民警们沉下身子下管区,逐户逐人核对、熟悉常住人口,民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”,主动放弃节假日和休息时间,白天深入田间地头走访村农,晚上逐户到农户家登记核对,开展人口信息采集工作,为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间,大家几乎都没了“家”的概念,起早摸黑泡管区。通过努力,年终考核时,管区民警对常住人口的熟悉率均达到80%以上,重点人口的熟悉率达到100%。暂住人口登记,发函率均达到100%。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着X派出所全体民警的心,大家群策群力,认真落实社会治安综合治理的各项措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所为龙头,以基层治保组织为骨干,以创安活动为载体,以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调,广泛发动群众,实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区,重温“十户联防”这一防范工作的有效方法,广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法,从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期,X派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作,夜间要进行巡逻,每位民警都累得疲惫不堪,但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中,特别是在财、物比较集中,农民养殖户规模较大的养殖小区,逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在X镇郑家庄村进行了试点,把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器,为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面,逐步推广,争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏,我所积极同各村领导联系,将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨,怎能见彩虹”,民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力维护了X镇的社会治安秩序,为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
X派出所会议室的荣誉墙上,挂满了一副副锦旗,锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中,经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中,了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家,民警心里十分着急,立即向所领导汇报了情况,全所民警共同决定,每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次,2004年上半年民警们共为群众做好事21件,并自发捐款救助五保户、特困户3户。
(三)、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来,抓出特色,内强素质,外树形象。
为增强为民服务的本领,彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象,X派出所以开展大练兵活动为契机,本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则,按照战训合一练兵模式,通过多种形式的练兵竞赛活动,努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位,是公安工作的根基,也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通,做亦无功。”X派出所党支部深谙其中的道理,从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念,解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识,真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质,切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度,妥善解决好练与干的关系,寓练于干之中,派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育,着力解决思想认识问题。经过动员、教育,同志们普遍认为,公安部“五条禁令”的出台,像一阵劲风,荡涤了公安队伍中多年的顽症;而大练兵活动的开展,却像一场春雨,“随风潜入夜,润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题,而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了,其他问题迎刃而解,大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练,是X派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面,派出所以开展向任长霞同志学习的活动为载体,强化政治练兵,着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中,体现在深化“执法为民,服务发展”这个主题上,响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号,并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动,既锻炼了民警的语言表达能力,又提高了民警的快速反应能力和心理素质,同时也把学习任长霞精神的活动推向了。在业务练兵方面,派出所根据民警的工作职责不同,将练兵分成三块,各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情况熟;巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高;在练兵形式上,做到灵活多样,丰富多彩。既有集中培训的形式,又有分散的岗位练兵和自学自练,使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时,派出所以练兵促业务,在干中练,在练中干,大练兵活动取得了很好的效果。8月19日,乐土驿镇发生凶杀案,X派出所与刑警大队共同协作,仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。2004年上半年,X派出所辖区共接处警X起,受理各类治安案件1X起。其中打架斗殴案件比前三年下降X,入室盗窃比前三年下降X,抢劫案比前三年下降X,牲畜被盗案件较往年下降X。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议,改进工作,才能不断提高,这是X所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外,所领导经常到管区走访群众,了解民警工作情况,向群众征求对派出所工作的意见建议,认真研究分析,及时调整工作思路,不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中,我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作,每位民警从思想上认真反思剖析,深挖存在问题及根源,进一步端正了执法为民思想,并对群众意见集中的问题公开承诺,认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效,X派出所在2004年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查,共发问卷1110余份,群众的安全感和满意度均达到92%。
X派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时,每周都组织民警学习法律法规和业务知识;并鼓励民警认真自学业务知识,使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准,用制度约束民警的行为,用考核来衡量民警的业绩,促使民警从一言一行上来规范自己的行为,激励民警不断奋进。在内部管理上,我所严格按周部长的要求,深入开展内务整顿,按《内务条令》的要求实行规范化管理,达到了“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的基本要求。提起队伍管理,民警邓波说:“虽然所里制度严厉,但都是为工作好,为我们每个民警好,严格的管理,使我改掉了以前懒散的坏毛病,增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时,派出所坚持高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,不断推动创建工作的开展,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段,公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份,向群众发放征求意见表500份。经过梳理,共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算,较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37%。小陈老师工作室原创
在对照整改阶段,派出所针对反馈的意见,着眼于思想上整改、行风上提高、行动上落实,依据创建标准进行对照检查,召开思想交流会,认真查找存在的问题及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分别完成了不少于3000字和1500字的对照检查与整改材料。并在对照检查与整改材料的基础上,召开了承诺大会,公开向社会承诺。
一、基本情况
镇是X县的农业重镇,辖区面积为135平方公里,有常住人口11293人,每年有暂住人口400余人,日均流动人口达2000余人;有行政村场24个,企事业单位23个,学校1所,辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家;312国道、乌奎高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利,素有X县东大门之称。近年来,全镇农业产业化进程明显加快,畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立;招商引资和项目建设取得突破性进展,2005年,农牧民人均纯收入达到7198元,较上年增加1100元。相继引进了德隆畜牧、德玛棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来,公安局党把加强派出所规范化管理,提高派出所治安防控能力,作为加强基层基础工作的要求和任务,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标,推行了捆绑制责任,明确了分管领导和所领导的具体责任,将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时,为深化派出所基层基础工作,公安局党委选派了精兵强将来X派出所充实基层力量,并长期保持了民警工作岗位的稳定性,还为派出所新建了办公楼,配备和更新了微机和背投电视。
前,X派出所共有民警6人,治安员12人,其中党员8人,大学文化的3人,大专文化的9人,中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米,其中包括办公室19间、宿舍7间,食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识,统一思想,打牢公安工作基础,开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施,是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果,深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此X派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上,召开了动员会,学习上级文件精神,座谈分析本单位、个人存在不足,制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求,成立了“双创”活动领导小组,明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中,使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节,不断增强大局意识、忧患意识,在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志,始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作,X派出所想方设法克服工学矛盾,采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习,坚持了高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际,把本所发生的问题放在学习讨论中,做到了学习一次提高一次,讨论一次领会加深一次。同时,经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导,使X派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道,队伍建设、业务工作取得了显著的成效,基础工作扎实巩固,为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新,奠定了坚实的基础。
三、立警为公,执法为民,创人民满意派出所;想民所想,急民所急,做人民满意民警。
(一)、人民公安为人民,队伍建设是关键,以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础,推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展,产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航,这是摆在X派出所这个仅有6名正式民警,12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势,X派出所的民警们形成了高度的共识:只有将基层基础工作做扎实了,才能确保一方平安,同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机,创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实,付诸实践、见诸行动,是近年来X县公安局一以贯之的做法,作为全局的一个缩影,X派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”,在抓落实的实践中,不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性,队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育,实行“三结合”,即学政治与办业务相结合;集中教育与个人自学相结合;技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”,即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”,即要求严格和监督严格,使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下,加强干部的学习,始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神,大力推进“双创”活动的开展,以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识,转变执法观念、提高工作水平,我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法,认真组织民警学习,同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法,克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风,进一步统一了思想,提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强,领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责,使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识,民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变,特别是在落实周部长“四句话”精神上,民警在思想深处有了深刻的认识,“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围,从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事,首先看到的是规范的公示栏,向大家公布办事程序、标准和结果,听到的是亲切的问候和礼貌的用语;在这里,群众心中所想的,民警都替大家想到了,各种服务设施一应俱全;在这里,群众体会最深的是让人意想不到的工作效率,在办理户籍业务时,对手续不全的,内勤民警除了告知程序外,还会记下办事群众的地址,由辖区民警尽快上门办理;在这里,群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”,让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起X派出所的服务态度,一个来报案的长途司机说:“跑了许多地方,从来没见过办事如此周到的派出所,到了这,就象回到家一样!”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来,把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上,使群众的满意率一天天提高,2005年上半年的辖区测评达到了95以上,顺利地通过了一级派出所评定,跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
(二)把开展学习任长霞先进事迹活动统一到“双创”工作中来,学先进,树形象,服务群众,争创一流。
在全局掀起学习任长霞同志先进事迹的活动热潮中,任长霞同志的先进事迹深深震撼鼓舞着X派出所每一位民警、治安员,他们纷纷表示要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操,学习任长霞同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神,学习任长霞同志忠于职守、克己奉公的职业道德,立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,切实做到“人民公安为人民”。
随着学习任长霞同志先进事迹活动的深入开展,带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变,民警公正执法、为民执法的意识显著增强,全体民警学英雄、找差距,在工作作风、纪律作风上有了明显的转变,警民关系有了明显的改善,“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。X派出所的民警们沉下身子下管区,逐户逐人核对、熟悉常住人口,民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”,主动放弃节假日和休息时间,白天深入田间地头走访村农,晚上逐户到农户家登记核对,开展人口信息采集工作,为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间,大家几乎都没了“家”的概念,起早摸黑泡管区。通过努力,年终考核时,管区民警对常住人口的熟悉率均达到80以上,重点人口的熟悉率达到100。暂住人口登记,发函率均达到100。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着X派出所全体民警的心,大家群策群力,认真落实社会治安综合治理的各项措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所为龙头,以基层治保组织为骨干,以创安活动为载体,以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调,广泛发动群众,实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区,重温“十户联防”这一防范工作的有效方法,广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法,从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期,X派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作,夜间要进行巡逻,每位民警都累得疲惫不堪,但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中,特别是在财、物比较集中,农民养殖户规模较大的养殖小区,逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在X镇郑家庄村进行了试点,把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器,为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面,逐步推广,争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏,我所积极同各村领导联系,将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨,怎能见彩虹”,民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力维护了X镇的社会治安秩序,为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
派出所会议室的荣誉墙上,挂满了一副副锦旗,锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中,经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中,了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家,民警心里十分着急,立即向所领导汇报了情况,全所民警共同决定,每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次,2005年上半年民警们共为群众做好事21件,并自发捐款救助五保户、特困户3户。
(三)、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来,抓出特色,内强素质,外树形象。
为增强为民服务的本领,彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象,X派出所以开展大练兵活动为契机,本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则,按照战训合一练兵模式,通过多种形式的练兵竞赛活动,努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位,是公安工作的根基,也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通,做亦无功。”X派出所党支部深谙其中的道理,从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念,解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识,真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质,切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度,妥善解决好练与干的关系,寓练于干之中,派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育,着力解决思想认识问题。经过动员、教育,同志们普遍认为,公安部“五条禁令”的出台,像一阵劲风,荡涤了公安队伍中多年的顽症;而大练兵活动的开展,却像一场春雨,“随风潜入夜,润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题,而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了,其他问题迎刃而解,大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练,是X派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面,派出所以开展向任长霞同志学习的活动为载体,强化政治练兵,着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中,体现在深化“执法为民,服务发展”这个主题上,响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号,并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动,既锻炼了民警的语言表达能力,又提高了民警的快速反应能力和心理素质,同时也把学习任长霞精神的活动推向了。在业务练兵方面,派出所根据民警的工作职责不同,将练兵分成三块,各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情况熟;巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高;在练兵形式上,做到灵活多样,丰富多彩。既有集中培训的形式,又有分散的岗位练兵和自学自练,使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时,派出所以练兵促业务,在干中练,在练中干,大练兵活动取得了很好的效果。8月19日,乐土驿镇发生凶杀案,X派出所与刑警大队共同协作,仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。2005年上半年,X派出所辖区共接处警X起,受理各类治安案件1X起。其中打架斗殴案件比前三年下降X,入室盗窃比前三年下降X,抢劫案比前三年下降X,牲畜被盗案件较往年下降X。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议,改进工作,才能不断提高,这是X所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外,所领导经常到管区走访群众,了解民警工作情况,向群众征求对派出所工作的意见建议,认真研究分析,及时调整工作思路,不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中,我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作,每位民警从思想上认真反思剖析,深挖存在问题及根源,进一步端正了执法为民思想,并对群众意见集中的问题公开承诺,认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效,X派出所在2005年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查,共发问卷1110余份,群众的安全感和满意度均达到92。
X派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时,每周都组织民警学习法律法规和业务知识;并鼓励民警认真自学业务知识,使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准,用制度约束民警的行为,用考核来衡量民警的业绩,促使民警从一言一行上来规范自己的行为,激励民警不断奋进。在内部管理上,我所严格按周部长的要求,深入开展内务整顿,按《内务条令》的要求实行规范化管理,达到了“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的基本要求。提起队伍管理,民警邓波说:“虽然所里制度严厉,但都是为工作好,为我们每个民警好,严格的管理,使我改掉了以前懒散的坏毛病,增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时,派出所坚持高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,不断推动创建工作的开展,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段,公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份,向群众发放征求意见表500份。经过梳理,共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算,较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37%。
在对照整改阶段,派出所针对反馈的意见,着眼于思想上整改、行风上提高、行动上落实,依据创建标准进行对照检查,召开思想交流会,认真查找存在的问题及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分别完成了不少于3000字和1500字的对照检查与整改材料。并在对照检查与整改材料的基础上,召开了承诺大会,公开向社会承诺。
一、基本情况
镇是县的农业重镇,辖区面积为135平方公里,有常住人口11293人,每年有暂住人口400余人,日均流动人口达2000余人;有行政村场24个,企事业单位23个,学校1所,辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家;312国道、高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利,素有县东大门之称。近年来,全镇农业产业化进程明显加快,畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立;招商引资和项目建设取得突破性进展,年,农牧民人均纯收入达到7198元,较上年增加1100元。相继引进了畜牧、棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来,公安局党把加强派出所规范化管理,提高派出所治安防控能力,作为加强基层基础工作的要求和任务,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标,推行了捆绑制责任,明确了分管领导和所领导的具体责任,将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时,为深化派出所基层基础工作,公安局党委选派了精兵强将来派出所充实基层力量,并长期保持了民警工作岗位的稳定性,还为派出所新建了办公楼,配备和更新了微机和背投电视。
目前,派出所共有民警6人,治安员12人,其中党员8人,大学文化的3人,大专文化的9人,中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米,其中包括办公室19间、宿舍7间,食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识,统一思想,打牢公安工作基础,开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施,是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果,深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上,召开了动员会,学习上级文件精神,座谈分析本单位、个人存在不足,制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求,成立了“双创”活动领导小组,明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中,使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节,不断增强大局意识、忧患意识,在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志,始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作,派出所想方设法克服工学矛盾,采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习,坚持了高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际,把本所发生的问题放在学习讨论中,做到了学习一次提高一次,讨论一次领会加深一次。同时,经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导,使派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道,队伍建设、业务工作取得了显著的成效,基础工作扎实巩固,为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新,奠定了坚实的基础。
三、立警为公,执法为民,创人民满意派出所;想民所想,急民所急,做人民满意民警。
(一)、人民公安为人民,队伍建设是关键,以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础,推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展,产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航,这是摆在派出所这个仅有6名正式民警,12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势,派出所的民警们形成了高度的共识:只有将基层基础工作做扎实了,才能确保一方平安,同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机,创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实,付诸实践、见诸行动,是近年来县公安局一以贯之的做法,作为全局的一个缩影,派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”,在抓落实的实践中,不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性,队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育,实行“三结合”,即学政治与办业务相结合;集中教育与个人自学相结合;技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”,即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”,即要求严格和监督严格,使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下,加强干部的学习,始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神,大力推进“双创”活动的开展,以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识,转变执法观念、提高工作水平,我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法,认真组织民警学习,同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法,克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风,进一步统一了思想,提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强,领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责,使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识,民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变,特别是在落实周部长“四句话”精神上,民警在思想深处有了深刻的认识,“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围,从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事,首先看到的是规范的公示栏,向大家公布办事程序、标准和结果,听到的是亲切的问候和礼貌的用语;在这里,群众心中所想的,民警都替大家想到了,各种服务设施一应俱全;在这里,群众体会最深的是让人意想不到的工作效率,在办理户籍业务时,对手续不全的,内勤民警除了告知程序外,还会记下办事群众的地址,由辖区民警尽快上门办理;在这里,群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”,让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起派出所的服务态度,一个来报案的长途司机说:“跑了许多地方,从来没见过办事如此周到的派出所,到了这,就象回到家一样!”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来,把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上,使群众的满意率一天天提高,年上半年的辖区测评达到了95%以上,顺利地通过了一级派出所评定,跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
(二)把开展学习先进事迹活动统一到“双创”工作中来,学先进,树形象,服务群众,争创一流。
在全局掀起学习同志先进事迹的活动热潮中,同志的先进事迹深深震撼鼓舞着派出所每一位民警、治安员,他们纷纷表示要学习同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操,学习同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神,学习同志忠于职守、克己奉公的职业道德,立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,切实做到“人民公安为人民”。
随着学习同志先进事迹活动的深入开展,带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变,民警公正执法、为民执法的意识显著增强,全体民警学英雄、找差距,在工作作风、纪律作风上有了明显的转变,警民关系有了明显的改善,“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。派出所的民警们沉下身子下管区,逐户逐人核对、熟悉常住人口,民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”,主动放弃节假日和休息时间,白天深入田间地头走访村农,晚上逐户到农户家登记核对,开展人口信息采集工作,为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间,大家几乎都没了“家”的概念,起早摸黑泡管区。通过努力,年终考核时,管区民警对常住人口的熟悉率均达到80%以上,重点人口的熟悉率达到100%。暂住人口登记,发函率均达到100%。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着派出所全体民警的心,大家群策群力,认真落实社会治安综合治理的各项措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所为龙头,以基层治保组织为骨干,以创安活动为载体,以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调,广泛发动群众,实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区,重温“十户联防”这一防范工作的有效方法,广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法,从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期,派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作,夜间要进行巡逻,每位民警都累得疲惫不堪,但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中,特别是在财、物比较集中,农民养殖户规模较大的养殖小区,逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在镇郑家庄村进行了试点,把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器,为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面,逐步推广,争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏,我所积极同各村领导联系,将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨,怎能见彩虹”,民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力维护了镇的社会治安秩序,为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
派出所会议室的荣誉墙上,挂满了一副副锦旗,锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中,经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中,了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家,民警心里十分着急,立即向所领导汇报了情况,全所民警共同决定,每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次,年上半年民警们共为群众做好事21件,并自发捐款救助五保户、特困户3户。
(三)、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来,抓出特色,内强素质,外树形象。
为增强为民服务的本领,彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象,派出所以开展大练兵活动为契机,本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则,按照战训合一练兵模式,通过多种形式的练兵竞赛活动,努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位,是公安工作的根基,也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通,做亦无功。”派出所党支部深谙其中的道理,从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念,解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识,真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质,切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度,妥善解决好练与干的关系,寓练于干之中,派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育,着力解决思想认识问题。经过动员、教育,同志们普遍认为,公安部“五条禁令”的出台,像一阵劲风,荡涤了公安队伍中多年的顽症;而大练兵活动的开展,却像一场春雨,“随风潜入夜,润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题,而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了,其他问题迎刃而解,大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练,是派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面,派出所以开展向同志学习的活动为载体,强化政治练兵,着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中,体现在深化“执法为民,服务发展”这个主题上,响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号,并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动,既锻炼了民警的语言表达能力,又提高了民警的快速反应能力和心理素质,同时也把学习精神的活动推向了。在业务练兵方面,派出所根据民警的工作职责不同,将练兵分成三块,各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情况熟;巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高;在练兵形式上,做到灵活多样,丰富多彩。既有集中培训的形式,又有分散的岗位练兵和自学自练,使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时,派出所以练兵促业务,在干中练,在练中干,大练兵活动取得了很好的效果。月日,镇发生凶杀案,派出所与刑警大队共同协作,仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。年上半年,派出所辖区共接处警起,受理各类治安案件1起。其中打架斗殴案件比前三年下降,入室盗窃比前三年下降,抢劫案比前三年下降,牲畜被盗案件较往年下降。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议,改进工作,才能不断提高,这是所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外,所领导经常到管区走访群众,了解民警工作情况,向群众征求对派出所工作的意见建议,认真研究分析,及时调整工作思路,不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中,我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作,每位民警从思想上认真反思剖析,深挖存在问题及根源,进一步端正了执法为民思想,并对群众意见集中的问题公开承诺,认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效,派出所在年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查,共发问卷1110余份,群众的安全感和满意度均达到92%。
派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时,每周都组织民警学习法律法规和业务知识;并鼓励民警认真自学业务知识,使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准,用制度约束民警的行为,用考核来衡量民警的业绩,促使民警从一言一行上来规范自己的行为,激励民警不断奋进。在内部管理上,我所严格按周部长的要求,深入开展内务整顿,按《内务条令》的要求实行规范化管理,达到了“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的基本要求。提起队伍管理,民警邓波说:“虽然所里制度严厉,但都是为工作好,为我们每个民警好,严格的管理,使我改掉了以前懒散的坏毛病,增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时,派出所坚持高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,不断推动创建工作的开展,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段,公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份,向群众发放征求意见表500份。经过梳理,共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算,较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37%。
在对照整改阶段,派出所针对反馈的意见,着眼于思想上整改、行风上提高、行动上落实,依据创建标准进行对照检查,召开思想交流会,认真查找存在的问题及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分别完成了不少于3000字和1500字的对照检查与整改材料。并在对照检查与整改材料的基础上,召开了承诺大会,公开向社会承诺。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20*〕15号),按照《省人民政府办公厅关于印发全省集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案的通知》要求,市政府决定从20*年1月15日至4月30日,对全市各地、各行各业存在的火灾隐患进行一次全面、彻底的普查,摸清全市火灾隐患存量底数,找准制约火灾隐患整改的突出问题和薄弱环节,分类制定整治对策,采取果断措施,有效预防火灾事故,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。现就有关事项通知如下:
一、普查整治的范围
全市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户,所有机关、团体、事业单位及居民密集区。分为以下10个类别进行普查登记:
1.影剧院、演艺厅、歌舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、迪吧、茶社、台球室、桑拿浴室等公共娱乐场所;
2.旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;
3.商场、超市、室内市场;
4.液化气站、加油站、油库、化工企业仓库及经营易燃易爆物品的场所;
5.礼堂、大型展览馆、图书馆、博物馆;
6.写字楼、住宅楼及综合性建筑;
7.高等院校和中、小学校、幼儿园、托儿所、养老院;
8.医院;
9.小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”场所和集生产、生活、储存于一体的“三合一”场所;
10.人口集中、耐火等级低的居民区。
二、普查整治的主要内容
1.消防安全出口数量、宽度达不到规定要求,疏散通道、安全出口不畅,疏散通道采用可燃材料装修,疏散指示标志、应急照明等安全设施损坏或设置不符合消防技术规范要求的;
2.人员密集场所火灾自动报警、喷淋系统、消防联动控制系统、防火分隔系统、消防给水系统、防排烟系统及安全疏散设施应安装而未安装或安装后管理、维护不善,设备损坏、瘫痪,不能正常使用的;室内消防水源容量、压力不足,消防器材未按国家有关规定配置的;
3.室内电气线路老化、乱拉乱接的;人员密集场所违反规定采用大量可燃材料装饰装修的;
4.火灾隐患整改责任不明确,整改措施不得力,放任火灾危险存在的;
5.其他比较突出的不安全隐患。
三、普查整治的工作要求
(一)认真开展隐患排查及普查登记工作。各地要在20*年1月底以前,认真开展隐患排查工作,对能当场整改的火灾隐患,必须督促当场整改。对不能当场整改的火灾隐患,在认真做好登记的同时,依照法定程序督促整改。对不具备消防安全方面法律法规、技术规范的生产经营单位,工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事生产经营活动的行为,工商部门要依法处理。普查登记工作严格按照分级管理的原则,实行一户一表的办法,逐个单位登记,分类建档,分级管理。一级消防重点单位普查档案由市公安局消防大队保存;二级重点单位、人口集中、耐火等级低的居民区、一般单位,小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”场所,集生产、生活、储存于一体的“三合一”场所的普查档案由各地公安派出所保存。各地要在20*年2月10日前将《*市火灾隐患普查整治登记汇总表》(附后)报市防火办(设在市公安局消防大队)。
今年以来,我县禁毒工作在县委、县政府的高度重视与正确领导下,在上级禁毒部门的有力指导下,全县上下积极贯彻落实省、市、县禁毒(政法综治)工作会议精神,严格按照《××年全县禁毒工作要点》和《禁毒工作目标管理责任书》的要求,积极履行禁毒职能,以开展“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动为载体,强化禁毒各项工作措施,全力推进禁毒各项工作,在禁毒宣传、缉毒破案、创建帮教等各个方面都取得了较好的成效。截止月日,全县共侦破涉毒案件起(其中制贩毒案件起、种毒等涉毒案件起),缴获海洛因克、鸦片膏克,铲除罂粟株,查处吸毒人员名(其中外地查处名),脱毒人员人。截止目前,全县涉毒乡镇个,在册吸毒人员人,实有吸毒人员人。
(一)、强化领导,明确任务
一是加强领导。××年,我县对“县禁毒委员会”成员进行调整和补充,由余中平县长亲任禁毒委员会主任,县委张建民副书记任常务副主任,真正形成“主要领导负总责,分管领导亲自抓、具体抓”的良好局面,切实加强了对禁毒工作的组织领导。同时,增加了县人民银行、县安全生产监督管理局、县邮政局等个单位为县禁毒委成员单位,进一步提高禁毒工作整体合力。
二是精心部署。月日,我县召开政法综治工作会议,县委副书记、禁毒委主任张民对××年全县禁毒工作作出重要部署。县委县政府相继与个乡镇、个禁毒委成员单位签订了《××年度禁毒工作责任书》,明确版权所有了各地各部门××年禁毒工作主要任务。同时,县禁毒委还下发了《全县××年禁毒工作要点》,明确了今年全县禁毒工作主要目标和工作思路,并将各项指标分配到各个乡镇,进一步明确了工作任务。各乡(镇)也相继召开了政法工作会议部署禁毒工作,相应调整了禁毒工作领导小组,切实加强对禁毒工作的组织领导;并与各村(居)签订了《禁毒工作目标管理责任书》,将××年各地要完成的禁毒目标和任务细化其中,对照执行。
三是加强督导。今年以来,在县禁毒办经常性的进行督查的基础上,县委还成立了“禁毒工作督导组”,实行禁毒工作“每月一督导”,县委副书记亲自每月召开督导情况汇报会,听取各乡镇、各部门的禁毒工作开展情况,并提出工作建议和意见,从而有效促进了全县禁毒工作的深入开展,深化禁毒工作责任制的落实。月份,县委、县政府两办联合下发了《关于开展禁毒人民战争专项活动的意见》,并在月份召开了全县禁毒人民战争动员大会,全面部署禁毒人民战争,进一步加大了禁毒工作力度。
(二)、强化宣传,营造声势
一是加强禁毒宣传教育工作。在禁毒工作中,禁毒预防是关键,所以我们一直把宣传教育作为重点,充分利用各种有效形式和措施,紧紧抓住青少年、学生、娱乐场所从业人员等重点人群,深化宣传层次,切实抓紧抓好,不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。今年以来,全县共举办各类禁毒知识培训班多期,开展禁毒知识大型宣传教育活动次,在县文化广场宣传栏刊出《禁毒专刊》期,建立禁毒预防教育基地个,分发禁毒宣传资料万多份,悬挂横幅多条,张贴标语多份,发放禁毒纪念品份。
二是深化“禁毒宣传月“活动。在坚持经常性开展宣传基础上,突出在“⒍”和“⒍”期间,围绕“参与禁毒斗争、构建和谐社会”的宣传主题,采取举办“禁毒文艺演出”、上街宣传咨询活动、刊出《禁毒专刊》、举办禁毒知识培训班等多种形式,切实掀起禁毒宣传的,营造浓厚的禁毒氛围。同时,各乡镇结合本地实际,组织人员走上街头、深入社区,广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动,如雅阳等镇的“禁毒一条街”、“禁毒教育基地”、下发《禁毒公开信》等形式,进一步增强宣传效果。
三是开展“禁种”宣传。针对我县禁种工作这个重点,我县禁毒办联合县林业局、农业局,精心组织人员,深入农村、山区,尤其是历史来有种毒的地区,广泛开展“禁种铲毒”宣传,营造出“人人知晓、人人参与”的良好局面。
(三)、强化措施,严厉打击
今年以来,我县以“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动为主线,公安部门充分发挥禁毒主力军的作用,积极采取各项有效措施,严厉打击涉毒违法犯罪活动。
一是建立激励机制。县禁毒委研究出台了《泰顺县禁毒工作奖励方法(试行)》,各乡镇结合本地实际相应制定出台了《“双禁”工作奖励办法》,鼓励了广大民众检举、揭发涉毒行为和人员,有力推进了禁毒工作的社会化进程。月日下午,泗溪派出所根据群众举报,到泗溪镇玉岩村开展“禁种铲毒”工作,发现该村坎底自然村毛定串房屋后山一坟穴的坟坪内有人非法种植原植物,当场铲除罂粟株。经调查,系玉岩村村民毛定串种植,民警一行立即赶到毛定串家中,当场抓获犯罪嫌疑人毛定串男、年出生,之后,在毛定串家中进行进一步侦查时,又在他家二楼查获用罂粟原植物熬制成的鸦片膏药用克及罂粟原植物种子两个果。后毛定串因制造罪被县人民法院判处有期徒刑年。
二是加强情报建设。缉毒破案工作,情报信息是关键。为此,我县公安部门强化缉毒特情建设,及时、准确地收集信息,有效地提高了缉毒破案率。月日,泗溪派出所根据特情反映:“福建省福鼎市人‘小陈’到我县泗溪等地联系吸毒人员,叫他们到福鼎向其购买”。得此线索后,县公安局禁毒大队联合泗溪派出所带特情到福鼎市桐山镇向“小陈”联系,并约好在桐山镇虹桥桥头交易。当日下午时许,“小陈”带海洛因到该桥头准备交易时,民警立即出击,当场将“小陈”抓获,并从其身上缴获海洛因粒、移动电话部、人民币元。经初审,该“小陈”实名李斌、男、汉族、年月日出生,福建省福鼎市桐山镇人,伴有吸毒行为。后该案被移送到福建省福鼎市公安局处理。这起案件的查处,有效堵塞了毒源从福建流入我县。
三是成立专案组,集中力量缉毒破案。今年下半年,在破获“⒏”贩毒案件后,我县公安部门及时抽调禁毒大队、泗溪派出所、雅阳派出所民警成立专案组,加大对福建籍毒贩的审讯力度,深挖线索,在雅阳相继破获了起吸食案,抓获了名复吸人员和名吸毒人员。
四是加大排查力度。各地精心组织人员深入农村开展地毯式排查,重点排查种毒、隐性吸毒人员等涉毒情况,摸清底子,为提高缉毒破案率奠定基础。月日,筱村镇通过排查,查处一起非法种植罂粟案,铲除罂粟株,违法人员包松猛被治安处罚;月日,龟湖镇通过排查,查处一起非法种植罂粟案,铲除罂粟株,违法人员林凤褒被治安处罚;月日上午,百丈镇通过排查,查处一起非法种植罂粟案,铲除罂粟株,违法人员蔡祥真被治安处罚。
(四)强化管理,重点整治
今年,我县以易涉毒娱乐场所等级化评定管理工作为契机,从宣传教育、巡查管理等各方面进一步加大力度,有效促进了娱乐场所规范化进程。
一是层层落实禁毒工作责任。今年四月份,由县公安局、县文化局、县工商局联合与家娱乐休闲场所签订了《××年禁毒工作责任书》,进一步明确了场所参与禁毒工作的职责。
二是加强娱乐场所禁毒知识宣传教育工作。今年,县禁毒办共举办全县娱乐场所业主和从业人员禁毒知识培训班期,培训人员多人次,极大提高了娱乐场所业主的自觉禁毒意识和从业人员禁毒业务水平。发放了《禁毒知识上岗资格证》本,基本上达到了娱乐场所“人人持证上岗”的目标。同时,根据市禁毒办版权所有的要求,我县共有家歌舞娱乐场所、家网吧安装了“禁毒屏保系统”,有效促进了场所内禁毒知识的经常性宣传工作。
三是加强娱乐场所的巡查工作。今年,在各辖区派出所对娱乐场所进行日常经常性检查的基础上,我们加大了对娱乐场所的检查监督力度。今年县公安局禁毒大队和县禁毒办一起对全县娱乐场所进行了次大检查;同时,县公安局禁毒大队和县禁毒办联合县文化局、工商局多次开展场所明查暗访,及时查处和纠正场所的不规范经营行为,促使娱乐场所的禁毒工作走上了经常化、正常化、规范化轨道。
四是开展易涉毒娱乐场所等级化评定和管理工作。根据温州市公安局的要求,我县开展了易涉毒娱乐场所等级化评定工作,共评出二等一般管理场所家,三等严管场所家,现在正着手开展评定的新开娱乐场所家(快乐迪),促使场所以公安管理为主向以行业管理、企业管理为主的转变。
五是加大娱乐场所涉毒违法犯罪活动的打击力度。今年以来,按照“全县雷霆禁毒大会战”工作部署,深入开展了“闪电禁毒”专项子行动,相继查处了起娱乐场所涉毒案件。()在月日,县公安局禁毒大队和罗阳派出所在“新世纪夜总会”查获一起吸食毒案件,抓获名吸食新型人员(吴成耕吸食“”,徐振椿吸食“”和“粉”)。该二人被处于治安拘留天的处罚。()在月日,县公安局禁毒大队在泰顺县“九歌”查获一起吸食毒案件,抓获吴成耕、曾瑞飞、孔玉琴名吸食“”粉新型的吸毒人员,吴成耕被处于治安拘留天,并处罚款元;曾瑞飞、孔玉琴被处于各治安拘留天,各并处罚款元。对涉毒场所(泰县“九歌”)作出罚款元、业主罚款元、限期天整改的处罚。
(五)、强化帮教,深化创建
按照“无毒乡镇保净土、染毒乡镇创达标”的要求,今年我县加强了对各乡镇开展“无毒社区”创建工作的检查、考核,有效推进了“无毒社区”创建活动。同时,各乡镇也加强了“无毒村居”、“无毒单位”的创建工作。
一是加强了毒情排查。今年全县各乡镇均组织开展了次以上毒情大排查,共查出嫌疑人员人,切实摸清了底子。
二是开展帮教尿检工作;坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施,对在家的吸毒人员落实帮教,进行“全员尿检”,对在外的吸毒人员采取委托尿检和跟踪尿检的办法,努力落实尿检措施。今年全县实有吸毒人员人,出所的人(其中吸食新型的人),在家的人、外出有下落的人、外出无下落的人,有落实帮教人、帮教率,落实尿检人,尿检率,其中在家吸毒人员帮教尿检率。
三是规范脱毒认定工作。我县禁毒办严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定,规范脱毒认定工作,降低脱毒对象的复吸率。今年已办理脱毒手续的吸毒人员人正在办理脱毒手续的人。
(六)强化考核,夯实基础
一是严格考核,落实职责。根据省、市有关禁毒工作考核的要求和内容,结合我县实际,今年制定了《泰县创建“无毒社区“工作考核办法》,结合县委年终各项工作考核一起,对各乡镇和县禁毒各成员单位的创建工作进行考核,经考核合格率为。同时,明确考核奖惩制度,对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人,予以表彰和奖励;对创建工作不落实,措施不力,人财物不到位,毒情发展蔓延的,予以通报;情节较重的,则按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
二是进一步理顺了禁毒工作机制。根据省、市禁毒工作会议精神,结合我县实际,制定下发了《泰县禁毒委成员单位职责》,明确禁毒委成员单位有关禁毒工作的职责,推进了禁毒工作的社会化进程。同时,确保
县、乡、村(居)三级禁毒机构、人员、经费到位,县禁毒经费每年万元已列入县财政预算,禁毒办人员也已到位,同时各乡镇禁毒机构、人员、经费也及时到位,提高了全县禁毒工作成效。
二、存在的问题及其原因
(一)在禁毒打击方面
一是对案件的攻坚力度需加强。由于隐性吸毒人员隐蔽性强,种植罂粟现象主要分布在偏远山区,发现困难,我县的涉毒现象依然存在禁毒缉毒攻坚力度还有待进一步加强。
二是各警种共同参与禁毒合力尚未形成。从“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动看,侦破的涉毒案件均是禁毒大队和派出所查获,其它警种几乎没有参与禁毒,影响了扫毒行动的整体推进。
(二)在创建帮教工作方面
一是部分乡镇、村(居)戒毒帮教工作缺乏连续性。个别地方由于没有严格执行“三年次”的帮教尿检工作规定,对戒毒出所人员尿检“检检停停”,导致部分戒毒出所人员帮教了六、七年还没有脱毒。
二是部分地方台账管理不规范。一些乡镇禁毒工作台账不全,管理不规范,对帮教尿检等工作的动态情况没有及时掌握,造成部分乡镇与派出所在帮教尿检等工作上的脱节。
三是对外出吸毒人员的帮教难落实,导致总体尿检率偏低。由于我县绝大多数吸毒人员外出,个别地方没有抓住春节期间外出人员返乡的有利时机开展帮教尿检,等这些人外出后又无法联系;同时,由于人力和财力限制,外出帮教尿检困难,导致总体尿检率偏低。
四是脱毒意识模糊。个别地方对帮教脱毒工作认识不到位,对一些可以办理脱毒手续的吸毒人员没有办理脱毒手续,导致帮教尿检工作上的被动。
(三)在禁毒宣传工作方面
一是禁毒宣传工作不深、不细,留有死角。从近期“双禁”督导组对各地禁毒工作检查情况看,一些地方的禁毒宣传还是停留在“挂几条横幅,办几场禁毒展览和咨询”等模式上,没有真正深入到各个重点角落、重点部位开展宣传;
二是缺乏针对性。个别地区开展禁毒宣传“空洞化”,没有很好的抓住流动人员、娱乐服务场所从业人员、学生等重点对象开展禁毒宣传工作,没有针对我县比较突出的禁种等问题开展宣传;
三是缺乏经常性。绝大多数乡镇对禁毒宣传只停留在“”前后,重形式,轻实效。
(四)在禁毒基础工作方面
一是少数禁毒委成员单位禁毒职责履行不够到位。部分禁毒委成员单位没有很好履行职责,平时工作比较被动,禁毒办催一次才干一次,禁毒工作开展不平衡,甚至个别单位认为禁毒工作于他们无关,部门联动的态势尚未形成。
二是基层禁毒力量薄弱。一些乡镇禁毒经费落实不到位,禁毒办缺乏工作人员。如毒情相对严重的雅阳和泗溪两镇均无禁毒办主任,直接影响日常禁毒工作的开展。
三、下步工作措施
根据全国开展“禁毒人民战争”五大战役的要求,结合本地实际,今后将从以下几方面加大工作力度,做好禁毒工作,深化禁毒斗争。
第一,进一步开展禁毒宣传教育工作,打好禁毒预防战役。县禁毒办要组织协调各乡镇会同宣传、文化、教育、交通等部门和新闻媒体,采取多种形式,大造禁毒斗争声势,动员广大人民群众积极参与禁毒斗争,在全县形成浓厚的禁毒氛围。各乡镇党委、政府和禁毒委各成员单位要紧紧抓住全民、青少年、吸毒高危人群,调动各方面的力量,整合各方面的资源,发挥各方面的积极性,开展禁毒预防战役,真正使对个人、家庭、社会的严重危害深入人心使党和政府禁绝的方针政策深入人心,使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心,努力减少新吸毒人员的滋生。
第二,进一步深化“无毒社区”创建,打好禁吸戒毒战役。加快“无毒社区”创建工作步伐,深入开展“保无毒”、“创无毒”活动。进一步开展毒情排查,对吸毒人员真正做到底数清、情况明;开展“大收戒”活动,实现隐性吸毒人员全员收戒;继续深化帮教尿检和戒断巩固人员的脱毒工作,使戒断巩固率逐年提高。
第三,深化“禁种铲毒”工作,打好禁毒严打战役。坚定不移地贯彻严打方针,根据禁毒人民战争总体部署,结合本地毒情,适时组织开展各种专项行动,坚决查处收戒吸毒人员,侦破制、贩和种植的犯罪案件,抓捕违法犯罪分子。继续把“禁种铲毒”作为禁毒工作的重点,组织人员、落实经费,严厉打击非法种植罂粟植物的违法犯罪活动,努力禁绝种植原植物。
第四,加强易涉毒娱乐场所管理,打好禁毒严管战役。通过机制创新和管理模式的改革,逐步建立健全起以行业自我管理为主,公安、工商、文化等部门引导监督为辅的长效管理机制,有效预防问题在娱乐场所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部门要联合开展整治行动,经常性地进行明查暗访,公安部门积极组织突击行动,一旦发现涉毒问题的娱乐场所,严格按照《〈浙江省禁毒条例〉第十条、第二十一条适用问题的解释》执行处罚。加强精麻药品管理,防止其流入非法渠道。
第五,组织开展堵源截流战役。针对我县来源主要从福建等外地流入的实际,公安部门要强化情报信息收集,有针对性地组织警力到福建福鼎等地,或联合交通等部门到叠石等重点地域,对入境车辆、人员进行检查,力争抓获贩毒嫌疑人员,破获较大宗的贩毒案件,千方百计地把来源的渠道切断。
第六,进一步夯实禁毒基础工作。建立健全禁毒组织,想方设法配齐禁毒工作人员,重点是罗阳和毒情较为严重的雅阳、泗溪等乡镇禁毒办要配备专职工作人员;其次是加强禁毒队伍建设,加强学习培训,增强和提高禁毒民警、专干自身素质和业务能力。三是确保县、乡禁毒经费等保障机制到位,有效推进禁毒工作的顺利开展。四是进一步强化成员单位工作职责,加强协作配合,提高禁毒工作整体效能。