时间:2022-03-10 01:45:50
序论:在您撰写节能工作安排时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
全市:根据我市“十二五”节能计划和今年完成情况,2013年省下达我市节能计划为单位GDP能耗下降4%左右,比今年的计划提高0.5个百分点。
各县(市)区:根据“十二五”节能计划和今年完成情况,按照后四年年均下降速度安排年度计划。
重点企业:对年耗能3000吨标准煤以上企业按照单位产品综合能耗下降3-5%的水平,测算节能量,分别由市及各地节能主管部门下达年度节能量计划。
二、指导思想
我市正处于工业化加快推进阶段,产业结构重型化的趋势短期内难以扭转,上半年高耗能产业仍保持较快增长,因此,必须更大力度落实节约优先的方针,把节能摆在更加突出的位置。坚持源头控制不放松,严格落实能评制度,提高能耗准入门槛,合理控制能耗总量;坚持转型升级不畏难,优化投资结构,加大落后产能淘汰力度,积极构建节能型产业体系;坚持刚性约束不动摇,落实责任,一票否决,实行严格的问责制;坚持创新引领不间断,实施节能改造示范工程,推行合同管理,推广数字化能源管理工程;坚持长效监控不懈怠,严格执法监督,规范用能行为,促进依法用能。
三、工作措施
牢固树立绿色、低碳发展理念,大力实施绿色增长战略,通过新型工业化带动、技术管理创新、体制机制完善,着力提高能源利用效率,有效控制能源消费总量,努力实现经济发展与节能降耗“双赢”。
1、构建节能型产业体系。在产业布局、园区建设、项目实施等方面,更加强化节能意识,把节能降耗贯穿于调整结构、转变方式的全过程,利用节能的倒逼机制推动产业结构战略性调整,着力提升现代服务业发展水平,统筹推进新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网、软件与服务外包六大新兴产业发展。用高新技术改造传统产业,用产业链延伸提升传统产业。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目、扩大产能,加速淘汰落后产能,腾出空间发展高新产业。
2、着力推进节能技术进步。紧紧依靠科技创新,加快节能技改和新技术新产品推广应用步伐,不断提高能源利用效率。一是全面开展节能技改。在全市年耗能3000吨标准煤以上企业组织实施节能改造工程,利用三年的时间全部完成,使企业能耗水平达到省平均水平以上,彻底淘汰落后用能设备,明年的实施面达到40%。二是组织节能改造示范工程。重点做好余热余压利用、锅炉窑炉改造、能量系统优化等技改项目,以点带面,逐步推广。大力推广节能灯具、高效电机、能联网等新产品新技术,鼓励大型企业建立能源管理中心。2013年力争通过节能技改实现节能120万吨标准煤的目标。三是推行节能改造新模式。积极推动合同能源管理、节能设备租赁等新机制,开展合同能源管理服务公司备案,落实相关税收优惠政策,加快培育和引进节能技术服务专业机构,鼓励企业以合同能源管理方式实施节能改造,促进节能服务向设计、诊断、融资、改造和运行一条龙拓展。
3、健全监督考核保障体系。加快建立健全目标考核、执法监督、指导服务三大体系,为完成节能目标任务提供强有力地支持。一是完善目标考核评价体系。进一步完善县(区)级政府节能目标责任评价考核体系,严格实施节能目标责任评价考核和“一票否决”制,定期公布各地区指标完成情况。修订重点耗能企业节能评价体系,完善重点用能单位能源利用状况报告制度,引导重点耗能企业依法用能,深挖潜力,向节能降耗要效益。二是强化执法监管体系。切实加强节能监察机构人员的培训,配备监测设备,不断充实力量,对企业合理用能状况开展科学评价,查找节能潜力,指导企业实施整改,督促高耗能产业比较集中的地区积极创造条件组建节能监察机构。三是健全技术服务体系。积极搭建节能技术交流服务平台,组建有关专家深入企业开展现场指导,技术咨询,组织节能技术产品推介、成果展示、经验交流等活动,及时节能政策及技术产品信息,帮助企业解决节能工作中技术难题。
各县区、各部门要在全面客观分析总结公共机构节能工作的基础上,结合末能耗总量、结构和水平,深入分析本级、本部门、本系统公共机构节能工作存在的主要问题、面临的机遇和挑战、发展趋势等,科学编制本级、本部门、本系统公共机构节能规划,合理确定期间的节能目标和指标、基本原则、主要任务、节能重点领域、保障措施,切实增强公共机构节能工作的指导性、科学性、系统性。
二、建立健全制度,完善管理体系
依照《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》和《省公共机构节能考核评价办法》,抓紧将出台《市公共机构节能办法》,《市公共机构节水节电节油管理制度》、《市公共机构能源审计制度》、《市公共机构节能考核评价办法》等规章制度。各县区、各部门要切实按照《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于开展‘十一五’公共机构节能考核和督查工作的通知》(陇政办发电〔〕76号)的规定和要求,紧密结合各自实际,逐条逐项检查对照,进一步建立健全适应本级、本部门、本系统的考核评价、目标管理、岗位责任等相关基础管理制度,不断完善工作思路,强化工作措施,健全工作机制,促使公共机构节能工作迈入制度化、规范化管理轨道。要进一步强化节能联络员和能耗统计员(以下简称“两员”)制度,在现有“两员”队伍的基础上,切实将素质好、业务精、责任心强的干部充实到公共机构节能工作队伍中来,努力形成分管领导主抓,节能负责人主管,“两员”主办,一级抓一级,层层有落实的公共机构节能管理体制和机制,畅通市、县区公共机构节能工作信息的交流、沟通、反馈渠道,确保公共机构节能工作顺利有序开展。
三、狠抓能耗统计,夯实工作基础
一是要积极开展公共机构基本信息普查。各县区、各部门要认真摸底、调查、核实本级、本部门、本系统公共机构的数量、建筑面积、用能人数、公车数量等基础数据,建立各自的公共机构名录库,准确掌握公共机构的有关能耗数据,实现公共机构能耗统计、监督、考核的全覆盖,避免漏报、漏管、漏查现象。二是要大力推动公共机构能耗分户、分类、分项计量改造。通过实施节能项目改造,认真开展“三分”能耗统计计量工作,切实提高公共机构用能计量的准确性,不断加强日常用能管理。三是要认真做好能耗统计台账。建立健全能耗统计台账制度,做到月月有笔账,月月有比较,月月有分析,确保能耗数据真实、完整,如实反映能源资源消耗情况。四是要按时报送能耗报表和能耗分析报告。各县区、各部门要严格按照《市公共机构能源资源消耗统计工作实施方案》的有关要求,按时汇总、报送能耗统计报表及能耗统计分析报告,确保全市能耗统计数据按期汇总上报。
四、拓宽工作思路,推进节能改造
一是争取省上和地方财政支持。在积极向省机关事务管理局争取公共机构节能项目和资金的同时,市、县区负责公共机构节能工作的部门要主动与发改、工信、财政等部门协调沟通,依据相关政策,争取解决本级公共机构节能项目改造经费。二是积极将公共机构节能工作经费纳入本级财政预算。将公共机构节能工作专项经费纳入本级年度财政预算是公共机构节能工作考核的一项重要内容,也是大力推动公共机构节能工作顺利开展的重要保障。《省公共机构节能办法》明确要求市、县区要将公共机构节能资金纳入本级财政预算,用于公共机构节能改造、推广应用节能新技术、新产品、新材料等。市、县区财政部门要切实按照相关要求,认真研究,认真落实,想法设法安排年度公共机构节能改造和专项工作经费,并从年开始纳入本级财政预算。三是大力推动“节能型”机关建设。各县区、各部门要把“节能型”机关建设作为今年的一项重点工作抓紧抓实。要在注重日常节水、节电、节油、节煤管理的同时,更加注重节能项目改造工作。要多渠道筹集资金,采取向省上对口部门争取一点,市上补一点,自己挤一点“三个一点”的工作思路,认真开展节能项目改造,推广应用节能新技术、新产品、新材料,推进照明、空调、采暖、电梯、电热水器等重点耗能设施设备的节能改造。四是认真推行合同能源管理模式。通过联系专业节能服务公司,采取社会化融资方式,采用合同能源管理的模式实施节能项目改造。今年,市上拟确定10个节能改造项目(八县一区各1个,市直1个)作为合同能源管理模式的试点。各县区、各有关部门要高度重视,认真做好项目遴选、前期论证等有关准备工作并及时上报市政府办公室。
五、抓好宣传培训,营造浓厚氛围
一是要积极开展公共机构节能宣传。要充分利用电视、网络、报纸等媒体覆盖面广、信息传递快的优势,特别是依托“市公共机构节能网”,大力宣传《公共机构节能条例》、公共机构节能管理制度、节能先进典型以及节能新技术、新材料和新产品。二是要认真组织开展各类活动。按照相关要求,及早谋划公共机构节能宣传周、节能减排倡议、节能知识竞赛等活动,大力营造“节约非小事,大家齐参与”的良好氛围。三是要以典型示范积极推进公共机构节能工作。通过组织经验交流会、现场观摩会等形式,推广各级公共机构在开展节能工作中的先进经验和先进模式、不断增强各级公共机构干部职工的节能意识、环保意识和责任意识,增强开展公共机构节能工作的紧迫感和责任感,努力推动全市公共机构节能工作上新水平。四是要加强公共机构节能工作培训。各县区、各部门要根据各自实际制定培训计划,分期、分批地对公共机构节能工作负责人、节能联络员和能耗统计员、物业管理人员、能源岗位管理人员进行专项节能知识培训,提高节能工作人员的业务水平和工作能力。
2012年工作安排
现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2012年节能监察工作设想报告如下:
一、2009年节能监察工作总结
2009年,在市发改委党组的正确领导下,在委内各科室的大力支持下,中心全体同志团结一致、解放思
想、克服困难、开拓进取、共同努力,自6月份第一批人员到位以来,紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作,在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道,较好的完成了市发改委交办的各项任务。
(一)健全机构、整章建制,狠抓基础建设
市节能监察监测中心,是市编办2008年9月23日以【2008】 中心成立以来,首先从建立各项规章制度抓起,制定了一系
列的内部管理制度和节能监察制度。如:《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《(重点用能企业,商场、酒店,公用机构)节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。
(二)加强人员培训,提高人员素质
7月初,我们就制定了学习制度,下发了学习法律知识的通 (三)深入企业调查摸底,建立重点用能单位能源基础档案
在中心成立初期,由于还不具备执法监察条件,我们就组织 (四)配合省中心,完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中,市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查,经过省、市中心共同努力,密切合作,加上县区和有关企业的高度重视,顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。
二是,配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份,针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题,我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司 5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查,同时对其提出了批评,并限时补报了能源利用状况报告。
三是,配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份,在省政府实施节能目标考核之际
,配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实,为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。
(五)开展节能执法监察,中心工作步入正常轨道 (六)、完成了其它工作
自7月份以来,我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交,在办公室(特别是刘敬科长和黄曲波等同志)的大力支持下,协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费,购置监测设备、办公设备、实验室设备,公用经费、专项经费的请示,市政府和财政局给予了大力的支持,开办费已拨付到位,明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时,在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下,省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备,随着中心的资金和所需设备的陆续到位,将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。
年底,我们会同市统计局联合对全市的用能企业,商场、酒店宾馆,公用机构等用能单位进行了调查和摸底,筛选锁定了明年市节能监察的对象,并组织中心人员编制了2012年全市节能监察(建议)计划,已上报市发改委(环资科)待下达。
另外,中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动,完成了领导交办的各项临时工作。
二、2012年节能监察工作安排
我们要继续坚持科学发展观为统领,紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察,确保各项节能法律法规和政策措施落实到位,提高用能单位能源利用效率和节能工作水平,为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加强对全市重点用能单位的节能执法监察,全面推进节能工作 (二)加强节能监测,提高重点用能设备的能源利用率
加强节能监测,促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点,依法开展节能监测工作,不断加大执法力度,针对不合理的用能现象限期整改,通过监测,摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定,在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测,监测的单位不低于30家。
(三)开展“固定资产投资项目”节能评估 (四)加强用能单位管理,促使节能工作上水平
通过节能监察,督导用能单位开展能源审计,督促企业建立健全能源管理体系,完善节能制度和能源计量体系,落实能源利用状况报告制度,严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核,对重点用能设备的能源利用率考核,加快淘汰设备的淘汰步伐,搞好节能技术改造,进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外,利用不同形式,在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。
(五)做好中心基础工作,打造一流节能监察队伍
我们要尽快配齐节能监察设备,完成节能监察监测中心计量认证(含实验室认证)工作;做好河北节能监察网站-××*版块维护、更新和管理,确保节能信息平台正常运行;继续建立和完善节能监察监测规章制度,改革创新监察处置方法,探索颁发节能工作合格证制度,研究制定市、县和市属各部门协调联动的节能监察工作机制;搞好中心和县区系统监察人员的学习和培训,严格执法纪律,打造一流节能监察队伍。
(六)同省内、外节能监察先进市开
展节能监察工作交流。
2012年工作安排
现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2012年节能监察工作设想报告如下:
一、2009年节能监察工作总结
2009年,在市发改委党组的正确领导下,在委内各科室的大力支持下,中心全体同志团结一致、解放思
想、克服困难、开拓进取、共同努力,自6月份第一批人员到位以来,紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作,在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道,较好的完成了市发改委交办的各项任务。
(一)健全机构、整章建制,狠抓基础建设
市节能监察监测中心,是市编办2008年9月23日以【2008】 中心成立以来,首先从建立各项规章制度抓起,制定了一系
列的内部管理制度和节能监察制度。如:《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《(重点用能企业,商场、酒店,公用机构)节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。
(二)加强人员培训,提高人员素质
7月初,我们就制定了学习制度,下发了学习法律知识的通 (三)深入企业调查摸底,建立重点用能单位能源基础档案
在中心成立初期,由于还不具备执法监察条件,我们就组织 (四)配合省中心,完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中,市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查,经过省、市中心共同努力,密切合作,加上县区和有关企业的高度重视,顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。
二是,配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份,针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题,我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司 5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查,同时对其提出了批评,并限时补报了能源利用状况报告。
三是,配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份,在省政府实施节能目标考核之际
,配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实,为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。
(五)开展节能执法监察,中心工作步入正常轨道 (六)、完成了其它工作
自7月份以来,我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交,在办公室(特别是刘敬科长和黄曲波等同志)的大力支持下,协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费,购置监测设备、办公设备、实验室设备,公用经费、专项经费的请示,市政府和财政局给予了大力的支持,开办费已拨付到位,明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时,在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下,省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备,随着中心的资金和所需设备的陆续到位,将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。
年底,我们会同市统计局联合对全市的用能企业,商场、酒店宾馆,公用机构等用能单位进行了调查和摸底,筛选锁定了明年市节能监察的对象,并组织中心人员编制了2012年全市节能监察(建议)计划,已上报市发改委(环资科)待下达。
另外,中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动,完成了领导交办的各项临时工作。
二、2012年节能监察工作安排
我们要继续坚持科学发展观为统领,紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察,确保各项节能法律法规和政策措施落实到位,提高用能单位能源利用效率和节能工作水平,为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加强对全市重点用能单位的节能执法监察,全面推进节能工作 (二)加强节能监测,提高重点用能设备的能源利用率
加强节能监测,促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点,依法开展节能监测工作,不断加大执法力度,针对不合理的用能现象限期整改,通过监测,摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定,在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测,监测的单位不低于30家。
(三)开展“固定资产投资项目”节能评估 (四)加强用能单位管理,促使节能工作上水平
通过节能监察,督导用能单位开展能源审计,督促企业建立健全能源管理体系,完善节能制度和能源计量体系,落实能源利用状况报告制度,严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核,对重点用能设备的能源利用率考核,加快淘汰设备的淘汰步伐,搞好节能技术改造,进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外,利用不同形式,在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。
(五)做好中心基础工作,打造一流节能监察队伍
我们要尽快配齐节能监察设备,完成节能监察监测中心计量认证(含实验室认证)工作;做好河北节能监察网站-××*版块维护、更新和管理,确保节能信息平台正常运行;继续建立和完善节能监察监测规章制度,改革创新监察处置方法,探索颁发节能工作合格证制度,研究制定市、县和市属各部门协调联动的节能监察工作机制;搞好中心和县区系统监察人员的学习和培训,严格执法纪律,打造一流节能监察队伍。
(六)同省内、外节能监察先进市开
展节能监察工作交流。
省发改委和省工业和信息化厅,拟在全省开展年度重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况的监督检查工作。省节能监察中心根据省发改委和省工业和信息化厅工作安排及各市工作任务情况,委托市节能监察中心对我市59家主要产品列入国家和省能耗限额标准目录重点用能企业的能耗限额标准执行情况和使用落后机电设备情况实施专项节能监察。按照省文件要求,现就我市进行专项节能监察工作事宜安排如下:
一、监察范围、内容和方式
(一)监察范围。本次专项节能监察的范围是:年耗能五千吨以上标准煤主要产品列入国家和省能耗限额标准目录的重点用能企业。
(二)监察内容。一是单位产品能耗限额标准执行情况。对辖区内涉及国家和省能耗限额标准的重点用能企业进行一次全面检查,列出超国家和本省能耗限额标准限定值企业名单及具体情况;超能耗限额标准限定值的企业整改情况;对改造无望或经过改造仍不达标的应将其列入淘汰名单;2010年度专项节能监察中发现的问题整改落实情况,是否落实了节能技改措施,是否落实了惩罚性电价。二是高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况。对辖区内列入监察对象的各工业企业高耗能落后机电设备(产品)情况进行一次全面检查,列出仍在使用的高耗能落后机电设备(产品)明细表及企业名单,核查是否采取限期整改或淘汰等措施;2010年度专项监察中发现的问题整改落实情况。
(三)监察方式和工作程序。本次专项监察采用书面监察和部分企业现场监察的方式。先由企业填写相关表格,各县(市、区)发改局审核汇总整理报市节能监察中心,市节能监察中心审核汇总报市发改委审核,再报省节能监察中心。
二、监察依据
国家22项单位产品能耗限额强制性标准及省能耗限额标准、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)》及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等。
三、时间安排和报送要求
(一)时间安排。
9月1日-10日,为重点用能企业自查填写表格时间。
9月11日—15日,为县(市区)发改局审核汇总上报时间。
9月20前市节能监察中心汇总,经发改委审核后报省节能监察中心。
(二)报送要求。各县(市、区)发改局收到文件后,请尽快通知本辖区内企业,按照省、市文件要求迅速及时开展工作。确保按时完成工作任务。
(三)报送方式。企业所报表格要企业盖章领导签字一式2份报市节能监察中心。各县(市、区)汇总表要运用EXCEL电子表格格式,报送市节能监察中心电子版一份。本文件及所附表格,可到市节能监察中心网站下载中心下载。
四、监察要求
(一)高度重视。承担监察任务的市节能监察中心和县(市、区)发改局要高度重视本次节能监察工作,主要负责同志要亲自挂帅,要制定周密的监察工作计划,认真细致的完成这次监察任务。
一、上半年工作开展情况
(一)加强领导,强化节能目标责任落实。为建立起“政府推动、企业实施、全社会积极参与”的节能减排工作机制,6月13日我县召开了全县节能工作大会,会上县政府与18个乡镇、2个开发园区、10个县直重点部门签订了节能目标责任书;县经委代表县政府与全县34户能耗千吨标煤以上的重点耗能企业签订了节能目标责任书。县主要领导在大会上对全县节能工作进行了总体安排部署,将任务分解落实到了各职能部门。全县节能工作初步形成了责任明确,部门齐抓共管的工作格局。
(二)加大督查,推进企业节能技术改造。围绕节能降耗目标,加快节能技术改造。根据省市有关文件要求,编制上报了7个节能与资源综合利用技改项目,本年度总投资55778万元。县经委坚持每月到项目建设现场督查项目实施进度,督促企业加快项目实施进度,上半年7个项目已累计完成投资34170万元,完成目标任务的61.26%,其中东华建材粉磨及运载系统改造项目、四方磷复肥硫酸余热利用项目、龙骥建材粉煤灰加气块项目已实施完毕,投入运行(附表)。
(三)大力宣传,积极做好节能项目申报。围绕“推广使用节能产品,促进扩大消费需求”全国节能宣传周主题,充分利用横幅、报刊、电视等形式,大力宣传节能的重要性。积极推动企业节能技术改造步伐,积极向辖区内的企业宣传有关实施节能与资源综合利用项目的优惠政策,邀请市经信委领导到我县举办政策宣讲,重点宣讲合政〔2012〕26号文件精神。认真帮助企业申报节能项目,9个节能与资源综合利用项目入市“双千工程”项目库,积极帮助企业申报省财政专项资金支持。
(四)组织调研,加大重点企业用能监测。按季度调研全县重点耗能行业,特别是建材、冶金等重点耗能企业发展情况,预测企业能耗变化情况。按月监测全县34家重点耗能企业用电情况,动态分析企业耗能月度变化。积极开展重点用能单位节能监察;积极协助市节能监察中心完成对真心食品节能考核整改验收工作。
(五)齐抓共管,推动重点领域节能降耗。在建筑领域,重点推进可再生能源建筑应用和地方建筑节能标准体系建设。全县新建建筑节能50%设计标准执行率100%,施工图审查合格率98%,施工执行率100%,施工合格率95%;在全县范围内全面禁止使用实心粘土砖和粘土制品,上半年年共关闭整顿8座小轮窑;新型墙体在全县建筑上的应用比率高达80%,散装水泥推广率达52.8%。在农业领域,上半年全县新建户用沼气池296户,推广太阳能热水器7600㎡,大力开展秸秆综合利用,重点禁烧区露天焚烧秸秆得到有效控制。在交通领域,大力实施出租汽车油改气。
二、存在不足和困难
虽然我县的节能工作虽然取得了阶段性成效,但也必须清醒看到,要全面完成“十一五”节能目标,任务依然十分繁重。具体表现在:
一是剩下的节能任务很重。虽然“十一五”过去的四年半时间序时进度很快,但是随着节能工作的推进,节能工作削减存量包袱重,控制增量难度大,特别是今年淘汰关闭18门以下23座小轮窑、联合发电43364吨标煤的节能目标,工作任务很重、难度很大。
二是结构性矛盾比较突出。从全县能源消费结构看,过度依赖煤电等不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重较少。从产业结构看,第二产业中钢铁、化工、机械、建材等高能耗行业占有较高的比重。
三是节能工作制度尚未健全。虽然成立了节能工作领导组,对全县节能工作进行了总体安排部署,并分解落实到各职能部门,但是县级节能监察中心尚未成立,节能工作联席会议制度还未建立,日常工作开展缺少沟通。人员少、重点耗能企业多、基础资料不健全。
三、年度目标完成情况预测
预计今年全县万元GDP能耗下降6%左右,可以完成年度及“十一五”节能目标任务;四方磷复肥、东海水泥、聚龙水泥、真心食品、建龙纸业可以完成“十一五”节能目标任务,但是联合发电节能量大、预计难以完成;可以完成年度节能与资源综合利用技改投资任务;淘汰23座18门以下小轮窑难度大。
四、下一步节能工作安排
针对前述存在的问题,我们将在继续强化节能目标责任落实、进一步完善节能体系、广泛开展节能宣传的同时,重点抓好以下几方面工作:
1、加大节能目标考核力度。制定考核办法,严格按照签订的节能目标责任书内容,年底对有关部门及重点企业实施目标考核,对未完成年度目标的部门及企业,严格实行节能问责制和落实“一票否决制”,取消各级评优,责令整改。
2、加快实施节能技改项目。认真组织实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用等十大重点节能工程。加快洛義节能玻璃科技有限公司的总投资1.9亿元年产380万平方米节能玻璃生产项目等一批重点项目的实施,认真按照规划确定的目标任务、进度安排,扎扎实实开展工作,确保重点项目按时开工建设。
3、大力推广节能产品。大力推广节能家电、新能源汽车、节能机电、节能灯等节能产品,加大家电以旧换新力度;逐步淘汰县城内道路照明、公共场所、公共机构低效照明产品,大力推行节电技术,努力推广道路LED节能灯。
4、切实加强用能管理。对全县年综合能耗1000吨标煤以上企业开展月度节能监测,加强跟踪和指导,对完成情况不理想的企业实施节能监察,督促整改。加强电力需求管理,在重点行业、重点企业中大力推广分时电价,加强错避峰用电调度。制定和实施用电高峰时期有序用电预案,坚决压缩“两高”行业和落后产能用电。
一、2012年上半年主要节能工作
(一)研究制定2012年节能工作计划
我们高度重视节能工作,并将节能工作摆在重要位置,今年年初,我们专题召开会议,在认真分析2011年度水电消耗数据的基础上,结合实际,提出2012年水电能耗控制数,并将“多宣传节能理念,多督查节能情况,多出节约办法”作为2012年节能工作措施,进一步制止能耗上涨趋势,力争把水电消耗控制在最低点,达到2012年度节能目标。
(二)开展节约宣传教育和节约知识普及
为进一步增强广大干部职工节能意识,形成自觉节能的氛围,我们派人到各单位进行节能宣传,要求各单位制定用电用水计划,严格控制水电消耗,在用电高峰期自觉执行室内温控标准,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,白天充分利用自然光,对计算机、打印机等办公设备,不用时尽量关闭,离开办公室做到随手关灯,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。
(三)扎实开展好“节能宣传周”活动
6月11日—17日,我们抓住“节能宣传周”的契机,以“节能低碳、绿色发展”为主题,以“节约每一滴水、每一升汽油、每一度电”为切入点,通过悬挂条幅、张贴宣传图片、散发宣传资料等方式,大力弘扬勤俭节约的好习惯、好传统,反对铺张浪费,合理使用资源,提高能源利用效率。同时,积极倡导“节约光荣,浪费可耻”的行为,树立节约从点滴入手,从小事做起的思想,努力形成全民节能的良好风气。
(四)采取各项有效的节能措施
一是有计划地更换机关大院老化的供水管路及零件;二是在用水区域设置了节约用水标识;三是根据实际情况,控制各个阀门、龙头的出水流量;四是将办公区公共部位的照明灯具全部更换为节能照明灯具;五是对公共部位照明灯不能改为自动开关的,安排人员定时开关;六是景观灯、彩灯、射灯只在节假日定时开启;七是对照明路灯定时开关,部分开启。
二、下半年节能工作计划
1、召开专题工作会议,分析上半年能耗数据,并与2011年同期相比较,认真总结节能降耗成效,查找能耗升降的原因,集思广益,研究对策,力争将全年能耗降低到最低点。
2、继续加强节能工作宣传,大力倡导节俭文明的社会风尚,形成公共机构节能的强大声势和浓厚氛围,不断提高广大干部职工的节约意识,做到节能工作深入人心。