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产业扶贫 鼓起农民“钱袋子”
平顺县农委主任宋爱民
近年来,平顺县立足地理环境特点和生态优势,围绕脱贫谋全局,依托产业抓脱贫,因地制宜,扬长避短,全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展,促进农业增效、农民增收,为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。
一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面,着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫,建立试验基地500余亩,种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种,推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面,通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前,全县中药材加工企业达到14家,专业合作社达到172家。在健全营销体系方面,建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时,采取电子商务“互联网+”模式,网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面,振东集团中药材加工仓储基地,建筑面积36715平方米,仓储能力达到2万吨,是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面,先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业,培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业,在中药材产品研发上下功夫,不断延伸产业链,提高产品附加值。目前,振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用,破壳机、切片机等加工设备已运行,可日加工药材30吨,日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩,种植户达到2万户,其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人,中药材总收入达到2.072亿元,带动全县农民人均中药材收入达到1546元;
二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势,大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个,85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村,岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人,发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个,辐射带动500余户,3000余人增收致富。
三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向,以政策为驱动,积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念,立足实际,引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒,产量达到3360吨,产值达到2200万元;设施蔬菜大棚达到800个,年生产总值达到2500万元,带动1500多个农村劳动力就近就业,人均年收入1万元以上,其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时,依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业,创建四大产业示范园区,形成了村有产业、户有项目的发展格局,为农民增收致富拓宽了渠道。
打造产业园区集群 引领现代农业发展
襄垣县农委主任王德宏
襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县,是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤;农村居民人均可支配收入完成13641元;农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来,我县坚持以科学发展为指导,以建设现代农业和绿色农业为目标,以工业化的理念办农业,用工业化的思路发展农业,把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级,辐射带动农民增收的重要抓手,兴产业、强科技、夯基础、促发展,着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个,电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个,核心区示范面积达到2万多亩,辐射带动面积20万亩以上。
一、突出培育优势产业,壮大农业龙头支撑
发挥农业产业园龙头带动作用,突破性发展优势产业。林盛果业是国家级现代农业示范园,山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售,福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩,其中核心区1500亩,旅游功能区1200亩,示范种植区2000亩,辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型,辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩,露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设,园区规划面积3000亩,油脂牡丹具有多种效益,可以榨油,可以入药,经济效益显著,襄垣县已列为重点产业扶持,现已发展15000余亩。
挖掘农业产业园潜力优势,着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产,年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨,并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线,涵盖全县13个手工挂面生产基地,“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标,“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业,拥有蛋鸡20万只,年产鸡蛋600万公斤,“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标,并延伸了山窝窝连锁超市公司,拥有1200㎡配送中心1个,500㎡恒温库1座,自营超市5个,社区首批加盟店10个,农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心,建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。
延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园,均以各自产业特色优势,不断延伸发展链条,带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动,有力的促进了农业产业园的发展壮大,初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局, 起到了做给农民看,带着农民干,给农民做示范,让农民有钱赚带动效应,实现了农民增收、企业增效、社会受益,促进了一产、二产、三产的融合发展。
二、突出基础建设,完善产业功能配套
围绕产业园发展需要,突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元,建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡,成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心;同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求,完善了水电路建设,增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套,促进了产业园区的提档升级。
三、突出土地流转,推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台
成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构,组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站,制定了土地流转程序,促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式,农业园区实现流转土地1.5万余亩,带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地,采取“公司+业主+基地”的形式,引进业主和在外务工人员回乡建园创业,加快发展特色农产品基地,有效推进了我县农业产业化经营步伐。
四、突出机制创新,增强园区发展后劲
积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》,县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金,为建设企业提供“三通一平”,从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持,减轻企业负担,吸引社会投资,合力推进园区建设。
五、突出督查督办,快速推进园区建设
县委成立了农业产业化领导组,统筹协调,各司其责,跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目,倒排工期,把项目落实到每周,进度明确到每天,对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标,与相关部门和乡镇签订了目标责任书,年终实行单项考核,确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。
大力创建国家有机产品认证示范县
沁县农委主任魏志刚
近年来,沁县坚持以国家有机标准为准绳,以优越的自然资源为载体,持续创建“国家有机产品认证示范县”,“国家出口农产品质量安全示范区”,开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议,68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平,全力打造绿色农业示范高地,我们要做好以下两方面工作:
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台,建成全县农产品质量安全监管与溯源系统,深入开展农产品质量安全专项整治,启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测,加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导,指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案,通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录,实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式,全面拓展有机产品市场领域,努力提高有机产品市场知名度和占有率。
发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇
屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽
近年来,丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手,以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。
一是发挥区位优势,推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南,距县城约20公里,国土面积48.9平方公里。年均气温10℃,年降水量540毫米,无霜期160天,四季分明、气候宜人,周边及辖区内没有工矿企业,无任何工业污染。全镇14个行政村,农户3151户,人口10039人,耕地面积22446亩,是屯留县的优质玉米种植基地,也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过,石泉水库水域面积约130余亩,水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势,是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业,开展农业标准化生产的天然基础。
我们非常荣幸迎来了全县煤炭产业发展现场会在我公司召开,迎来了各位领导和各位同行,这是对我们公司的关心和厚爱,也是对我们的鼓舞和鞭策。首先,我代表公司全体职工对你们的到来表示最热烈的欢迎。下面我就公司过去的工作和未来的设想作简要汇报:
一、企业基本情况
XX煤炭工业总公司创办于1989年。90年代后期,由于煤炭市场的疲软和原有生产经营体制的落后,到1997年,企业负债累计达20__多万元,已资不抵债,运行艰难,处于倒闭状态。为此,XX乡党委、政府根据有关政策,决定改制,公开招聘业主,但由于企业负债太多,没有人愿意接手。在乡党委、政府的劝说下,我继续担任法人。面对繁重债务和当时低迷的煤炭市场行情,我压力很大。但想到党委、政府的信任,职工的支持,我别无选择,只有负重拼搏,背水一战,开始了XX乡煤矿的改制,成立了XX煤炭工业总公司。
改制后,公司认真总结以前的经验教训,多方筹集资金,逐年加大投入,改进设备设施,优化内部管理,坚持发扬“团结务实、改革创新、安全高效、拼搏奉献”的企业精神和“安全第一、预防为主”的方针,企业逐步走出低谷,效益不断提升。目前公司下设七科(室)五个矿,职工488人(其中行管人员9人,地面工作人员46人)。拥有固定资产2400余万元。20__年产煤12.5万吨,创税费163万元,被县委、县府评为“十强”民营企业、“纳税先进单位”,我个人被评为“十佳”民营企业家。
二、过去工作简要回顾
近几年,我公司在上级主管部门、当地政府的正确领导下,强化安全首要位置,突出企业效益核心,以人为本、强化管理、艰苦奋斗、开拓进取,企业逐步走向良性发展的轨道。
1、强化管理,狠抓安全生产。一是配齐、配强了领导班子。按照现代企业管理制度,对原有领导班子成员进行了调整充实,并增配了分管安全的副矿长,班子结构得到优化,管理水平得到提高,战斗力明显增强。二是建立健全各项规章制度。完善了安全管理、生产管理、职工培训等各类制度,明确各个岗位的职责,根据各自职责,年初层层签订目标责任书,从领导到班组长职责意识明显提高,企业逐步走向制度化、规范化管理。三是强化宣传教育。扎实进行了岗前安全培训、日常安全知识教育,广泛开展了安全知识宣传教育活动,通过组织的安全知识抢答赛、“七月安全月”、“百日安全竞赛”、安全班组评比等活动,职工的安全意识不断增强。四是加大事故处理力度。对发生的轻伤、重伤、死亡事故,按“四不放过”的原则,严格追究责任,严肃处理,从不姑息迁就,近三年来遏制了重、特大事故发生。五是切实加强检查督导。我们建立了安全检查督导小组,每月定时或不定时的对矿井进行巡回检查和督导,对发现的问题现场督促整改,让隐患消灭于萌芽状态,大大减少违章指挥、违章操作等现象。六是强化以人为本。完善工人合同制,建立职工伤亡保险,保障了职工权益,充分调动了全体职工的积极性。
2、加大投入,充实技术力量。企业发展必须依靠科技和人才。针对企业技术落后的状况,一是引进了先进的技术和设备。根据企业承受能力,我们采取“修、换、添、备”等措施,对原有设备、设施进行了改进,办矿条件得到大大改善,采煤方式走向长壁式,先后投入资金300余万元,建立了瓦斯监测系统。二是多渠道培养技术骨干。近两年来,先后派出60人次参加市级和县级培训;委派8人到煤炭工业学校就读;高薪聘用专业技术工程人员两名,会计师一名,充实了专业技术队伍。三是加大职工技能培训。定期举办职工技能培训,组织技术骨干进行讲座或现场指导,分班组开展技能大赛、实际操作讨论会,职工操作技能不断得到提高。
3、多方筹资,确保正常运转。企业要发展,资金是保障。以前煤炭市场疲软,企业效益差时,我们想尽一切办法筹集资金,保障了生产的正常运行。一是讲究诚信,寻求信贷支持。诚信是一个企业生存与发展的基础,
在企业发展中我们始终坚持诚信这一原则,为此赢得了各银行的信任,近几年通过贷款累计筹集资金300余万元;二是实施股份合作,增添了企业的活力。通过评估,企业资产为20__万元,为增取资金,加强基础设施改造,扩大再生产,我们积极探索新的融资模式,建立董事会,推行股份合作制,成功将企业40的股份转让,引进外资800万元,为今后的发展打下了基础,对于外资股份,我们严格按章程执行,确保了投资者的利益。三、企业发展思考
根据县煤炭产业发展会议精神,结合我矿实际,未来的几年中,我们将以实施“三大工程”、提高“三大效益”,做长产业链,带动地方发展为目标。力争到20__年,年产原煤突破30万吨,创税费600万元以上,提供就业岗位700个;到20__年,年产原煤突破40万吨,创税费750万元以上,提供就业岗位800个。
1、加快实施技改工程,提高安全效益。我们先前生产矿井大部分已进入深部采掘,最深已达1000米,人力运输已成困难,安全压力增大。鉴于此况,我们将在进一步完善安全生产责任制、工人合同制、职工伤亡保险和养老保险制,强化职工安全教育;完善企业法人负责制、岗位责任制、结构工资制,狠抓常规管理,促进企业管理制度化、规范化、法制化。同时,我们将加大投入,加快技改步伐。一是把4号井和6号井技改成机车运输巷道。二是按“一主一风”的井筒布局,将现生产的2号井和6号井变为风井,4号井和7号井为主井,到20__年,两主井达到产煤20万吨以上。三是实行瓦斯监测和瓦斯抽放,严格按照市级煤矿安全生产评价的要求完成整改,提高安全保障系数和工作效率。四是继续引进先进的技术和设备,提高企业生产的科技含量。五是采用“聘进来”、“派出去”的办法,充实专业技术队伍,提高职工整体素质。
2、稳步实施扩建工程,提高规模效益。为扩大生产规模,提高企业效益,公司决定在现在规模基础上合作一矿、新建一矿。即与AA煤矿达成协议,以49的股份与其合资合作。今年9月已正式开工,公路、电、水、地面安装、井筒布局及掘进等工作正按预定计划实施,预计明年下半年可投产,到20__年可产原煤7万吨。二是新建8号煤矿。开采的有关手续已申报,公路等基础设施已开工建设,掘进前期准备基本到位,若今年能完成开采手续的办理工作,明年下半年可投产。
3、有序实施配套工程,提高综合效益。我们将通过企业赢利再投入、加大引资力度、实行投资参股以及银行贷款等途径,在确保企业良性运行的前提下,加快企业基础设施建设,拓宽企业发展空间。一是投资100余万自建码头,成立运输装御公司。二是对今年投入150万元改扩建的公路,将与XX乡政府一道完善平时的管护机制,抓好公路的管护。适时将公路扩建成双车道。三是全力筹建航务有限公司,拓宽服务范围。公司已投入260万元定做了1千吨级运力机驳船一艘,将再投资480万元定做载重2千吨级的机驳船一艘。建成后,不仅能解决水运、自销等问题,还可提供就业岗位150余个,实现年创收1800余万元,创税费100余万元。
各位领导、各位同行,回顾过去,历经坎坷,成绩与挫折相伴,经验与教训都有;展望未来,困难与机遇同在,挑战与希望共存,企业发展任重道远。虽然当前我们还面临融资难度大、排污治理投入大、管理欠科学、运输不方便等方面的问题,但我们深信,有上级领导的高度重视和指导,有兄弟矿先进经验的学习和借鉴,有社会各届的关心和支持,我们一定能抓住机遇,进一步解放思想,实事求是,真抓实干,努力提高企业的综合效益,为地方经济发展做出更大贡献。
根据会议安排,现我就**县2008年消防工作作简要汇报。
一、2008年消防工作情况
(一)组织领导,全面落实消防安全目标责任制
根据平安云南?消防安全县(市、区)创建工作的要求,县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作,把消防安全工作作为事关人民生命财产安全,事关国家政治稳定,事关社会健康发展的头等大事来抓,研究制定具体工作措施,分工明确,责任到人,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实。
(二)狠抓城乡消防基础设施建设,着力构建平安、和谐社会
(三)认真开展农村消防建设工作,全力构筑农村火灾防御体系
(四)深入开展消防宣传教育,全面提高人民群众防火安全意识
一是针对**地域广阔,交通不便,消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落,农村居民受教育程度不高等因素,县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会,创新宣传工作方法,深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动,充分利用广播、电视、网络等有利条件,与县电视合制作了2期消防在线访谈节目,组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练8期,先后发放宣传资料10000余份。
三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育,共培训各级各类人员1000余人次,并开展适时的灭火和疏散演练,提高了消防安全意识和自防自救能力,提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。
(五)着力打造消防安全创建先进典型,全面推进消防工作社会化
根据社会主义新农村建设的要求,以**县莲城镇南秀社区、永安社区、小**、冷水沟村、法棚村,坝美镇马安村,珠琳、坝美公安派出所,**县第一小学、**县民族职业中学等单位社区,作为新农村消防建设工作的试点,制定了村民(居民)防火公约,明确了消防安全工作职责和管理制度,建立健全了各项规章制度和登记管理,制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会议记录表、义务消防队巡查记录;粘贴、悬挂了《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章制度和管理规定;充分利用农村水池、简易消防水泵、自来水管道及浇地塑料水管、火钩、火叉、消防桶、消防铲、灭火器等,作为简易灭火工具;配备了必要的消防服装、建设了农村消防通道;修缮、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等级。同时,制定了单位、社区、学校、农村及派出所消防监督程序,制作了消防宣传图片,构建消防设施展示平台等,开展农村社区、单位、学校消防安全知识教育和培训,提高了单位职工、社区居民、农村群众、学校师生的消防安全意识,全县消防建设工作全面展开。
二、存在的问题和不足
一是县域面积大,消防监督业务量大,防火监督工作警力严重不足;
二是农村面广,少数民族集居地建筑耐火等级低,消防工作形势依然十分严峻;
三是少数单位和群众防火意识不强,消防安全知识了解不多,消防违法违章行为仍时有发生;
四是由于县乡两级财政困难,消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。
三、下步工作打算
一是加强领导,推动各项工作健康、深入开展。进一步落实工作领导责任制,加强队伍建设,为工作开展提供有力保障。
二是广泛深入开展全民消防安全预防宣传教育活动。统筹社会各方面力量,充分发挥新闻媒体的作用,切实提高群众的消防安全意识。
三是深入开展消防安全检查和治理。定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患。深入开展以公众聚集场所和高层建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动。抓好今春的防火工作,并深入开展火灾隐患普查整治工作,集中消除一批火灾隐患,集中整治一批火灾危险区域,集中查处一批消防违法行为,遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
根据会议安排,现我就**县2008年消防工作作简要汇报。
一、2008年消防工作情况
(一)组织领导,全面落实消防安全目标责任制
根据平安云南?消防安全县(市、区)创建工作的要求,县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作,把消防安全工作作为事关人民生命财产安全,事关国家政治稳定,事关社会健康发展的头等大事来抓,研究制定具体工作措施,分工明确,责任到人,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实。
(二)狠抓城乡消防基础设施建设,着力构建平安、和谐社会
(三)认真开展农村消防建设工作,全力构筑农村火灾防御体系
(四)深入开展消防宣传教育,全面提高人民群众防火安全意识
一是针对**地域广阔,交通不便,消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落,农村居民受教育程度不高等因素,县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会,创新宣传工作方法,深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动,充分利用广播、电视、网络等有利条件,与县电视合制作了2期消防在线访谈节目,组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练8期,先后发放宣传资料10000余份。
三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育,共培训各级各类人员1000余人次,并开展适时的灭火和疏散演练,提高了消防安全意识和自防自救能力,提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。
(五)着力打造消防安全创建先进典型,全面推进消防工作社会化
根据社会主义新农村建设的要求,以**县莲城镇南秀社区、永安社区、小**、冷水沟村、法棚村,坝美镇马安村,珠琳、坝美公安派出所,**县第一小学、**县民族职业中学等单位社区,作为新农村消防建设工作的试点,制定了村民(居民)防火公约,明确了消防安全工作职责和管理制度,建立健全了各项规章制度和登记管理,制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会议记录表、义务消防队巡查记录;粘贴、悬挂了《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章制度和管理规定;充分利用农村水池、简易消防水泵、自来水管道及浇地塑料水管、火钩、火叉、消防桶、消防铲、灭火器等,作为简易灭火工具;配备了必要的消防服装、建设了农村消防通道;修缮、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等级。同时,制定了单位、社区、学校、农村及派出所消防监督程序,制作了消防宣传图片,构建消防设施展示平台等,开展农村社区、单位、学校消防安全知识教育和培训,提高了单位职工、社区居民、农村群众、学校师生的消防安全意识,全县消防建设工作全面展开。
二、存在的问题和不足
一是县域面积大,消防监督业务量大,防火监督工作警力严重不足;
二是农村面广,少数民族集居地建筑耐火等级低,消防工作形势依然十分严峻;
三是少数单位和群众防火意识不强,消防安全知识了解不多,消防违法违章行为仍时有发生;
四是由于县乡两级财政困难,消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。
三、下步工作打算
一是加强领导,推动各项工作健康、深入开展。进一步落实工作领导责任制,加强队伍建设,为工作开展提供有力保障。
二是广泛深入开展全民消防安全预防宣传教育活动。统筹社会各方面力量,充分发挥新闻媒体的作用,切实提高群众的消防安全意识。
三是深入开展消防安全检查和治理。定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患。深入开展以公众聚集场所和高层建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动。抓好今春的防火工作,并深入开展火灾隐患普查整治工作,集中消除一批火灾隐患,集中整治一批火灾危险区域,集中查处一批消防违法行为,遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
有限公司是一家区域性连锁超市龙头企业,目前拥有直营店108家,分布在慈溪、余姚及宁波市区。经营各类商品品种3万余种,在编正式员工余人。实现商品销售18亿元,是全国“商业诚信单位”、省级“百城万店无假货示范店”、“宁波市十强商贸企业”、“慈溪市和谐企业”、企业连续8年位列全国连锁百强。
公司工会自下半年率先在慈溪市建立职工互助帮困基金会。基金会资金来源为参加互助保障活动的职工个人缴费和公司拨款。截止6月底,全公司98.5%的职工参加了互助保障活动,基金会成立七年来,共募捐互助保障资金103.99万元(含行政拨款),发放困难及医疗补助款18.4万元,为70余名员工解决了实际困难。职工互助帮困基金的组织实施,使困难职工深深感受到企业大家庭的温暖,增强了企业凝聚力和向心力,稳定了职工队伍,促进企业和谐,为企业发展奠定了扎实的基础。
我们的主要做法是:
一、统一思想,提高认识。当时,随着公司经营业务不断发展,
员工队伍日益扩大,在员工中因患病或突发性灾害造成家庭经济困难无法继续治疗和无力承担债务的占有一定的比例。这部分人成为弱势群体,需要得到社会帮助。在这样的背景下,成立了职工互助帮困基金会,初衷是为了发扬团结友爱、互助互济的优良传统,体现组织上和集体大家庭的温暖和关爱,用互助互救的形式及时解决职工在工作中、生活中遇到的各种风险和困难。这一活动推出后,得到了广大员工的积极支持和响应,但是有些职工不理解不支持,有的认为自己不生病,捐款没有必要,与己无关;有的对捐款持无所谓态度;个别甚至出现消极思想。针对这种思想倾向和苗头,公司工会耐心细致地做好职工思想工作,俗话说“人有旦夕祸福,天有不测风云”,人的一生中总会遇到这样那样的不顺心或突发性事情,一旦发生困难,靠自己的力量是有限的。“众人拾柴火焰高”,只有依靠大家力量才能共度难关。把道理讲深讲透,从而使员工从不理解到理解,从不支持到积极参与。思想通了,认识一致了,工作开展就顺畅了。
二、建立组织,明确分工。公司成立基金管理委员会,公司各
部门与所属各直营店、购物中心等成立21个基金分会。基金管理委员会负责制订基金会章程、实施办法、决定重大事项,受理和审核基金支会上报的各类补助申请。基金管理委员会、基金会支会日常事务、具体工作由公司工会和各基层工会分会负责实施。
三、组织发动、筹集资金。职工互助帮困基金每二个月筹集一
次(每逢单月10日),在公司行政领导的重视下,公司工会认真抓好募集工作,各部门、门店员工踊跃参与,为公司公益事业贡献力量。党员、团员及中层以上骨干发扬模范带头作用,或率先捐款或捐款金额较大,起到较好推动作用。
四、加强管理、规范操作。公司工会制订和出台了《职工互助
基金管(文秘站:)理办法》,办法明确基金由企业职工内部捐款和企业行政拨款两部分组成,工会专设帐户,专人负责,实行专款专用,不得移作他用。每年定期向职代会报告筹集、使用情况。在具体操作中,主要抓好“筹集、申请、复查、公示、发放”五个环节,参加筹款范围和对象为所属各部店(不含加盟店)在编的正式员工,行政拨款按职工每次捐款总额的1倍出资补充到基金。基金筹款汇总后一定时间内将筹集情况和数额予以公布。办法规定符合条件享受特殊困难补助的对象和补助款严格按审批办法程序执行,并采用公示制度。公示期间无异议的,公示期满后即行补助金额的发放。如有异议,再复查审议。对不符合补助条件将予以取消。
职工互助基金成立以来以其实在的效果,人性化观念,在企业中营造了“关心人、温暖人、帮助人”的大家庭氛围,特别是受助的困难职工更是切深感受到了企业的关怀和爱护,并取得较好效果。
一、切实为职工排忧解难。公司工会针对职工自身患重病或直系亲属身患重病、突发性事件遭遇不幸者,因单亲家庭状况较差等情况及时给予困难补助。如虞波店一名收银员,初被医院检查出患了子宫癌晚期,无法动手术需长期做化疗,而家里丈夫下岗,家里无积蓄。公司工会先后分二次送去经济补助费1.2万元,并通过华润万家爱心基金争取5万元,使病人家属万分感激。下半年,公司行政部一驾驶员突发急性脑膜炎,治疗需要大量费用,其父母都无固定收入,家庭经济条件困难。公司闻讯后赶往杭州住院处上门亲切看望,并送去困难补助金6000元,解决其部分医疗费用。工会还组织所在部门员工捐款表爱心,共计捐款金额达到1元。观城店一名理货员丈夫早已病故,膝下有一儿子,是单亲家庭。现租房居住,前几年因意外事件摔断了腿未完全康复,儿子患眼疾需住院动手术,无钱治疗。根据这一情况,公司工会主动上门问寒问暖,并按规定连续几年给予经济上补助,解决其实际困难。当工会领导在春节前上门将补助款送到她手上时,她激动得热泪盈眶,感谢组织上和广大员工对她家庭的真诚关爱。
聚焦重大改革举措、重要政策贯彻执行以及“十三五”时期的重大决策部署,针对科技创新、精准扶贫、“263”专项行动、民生实事等重点任务,扎实开展调查研究,深入思考,分析问题,提出建议。开展专题视察调研30多次,提出《推进基层综合性文化服务中心建设》《提高我市科技贡献份额》《推动企业上市挂牌工作》等意见建议,得到xx市委、市政府和有关部门的采纳。
二、以提案督办为手段,拓展民主监督深度
换届以来,提案工作实现由“数量型”向“质量型”转变,收到各类提案595件,立案461件。开展“提案督办月”活动,坚持主席会议成员领衔督办界别提案和重点提案,综合运用视察督办、会议督办、跟踪督办等方法,使督办提案的过程成为实施民主监督的过程,促进了一批群众关注的热点难点问题解决。
三、以专题监督为重点,加大民主监督强度
加大政府为民办实事项目的专题监督力度。今年以来,紧盯15件为民办实事项目60个分项目的责任落实、项目进度和经费保障,通过走访、视察、座谈等形式,加大督查力度,助推民生实事办好办实。把 “化工、印染行业”整治工作作为专题监督的重中之重。制订《“化工、印染行业”整治专题民主监督工作方案》,政协主席挂帅,分管副主席牵头负责,按月督查,有效促进了化工、印染行业整治工作的顺利开展。
四、以民主评议为渠道,体现民主监督精度
围绕xx职业教育、行政审批和政务服务等工作开展民主评议,将民主评议结果整改情况纳入全市年度绩效考评范围。邀请社会各界人士参加评议工作,搭建群众与评议组的平台。开展“回头看”,进行回访视察,确保整改工作落到实处。
一、准确理解和把握科学发展观,不断树立科学的接待理念
科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。我们在全面理解和正确把握科举发展观的基础上,通过接待工作实践,不断树立起科学的接待理念。
社会主义事业的发展首先是要发展经济。经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保障。我们按照接待工作服务于发展经济这条主线,牢牢把握接待也是生产力的思想,充分发挥接待工作的桥梁和纽带作用,通过接待服务,起到经济助推器的作用,不断树立起围绕发展搞接待、搞好接待促发展的“大发展”理念。
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,为群众、为社会服务是各级党委、政府主要的工作职责。接待工作作为党委政府的重要工作之一,必须从人民群众的根本利益出发,全心全意地做好服务工作。从表面看,接待工作主要是服务于一部分人,但做好了这种服务,就可以让服务对象摆脱许多具体的事务性工作,用更多的时间和精力去解决人民群众和社会的实际问题。因此,我们必须要在具体接待工作中透过现象看本质,克服接待工作仅仅为个人、某些人服务的错误认识,增强服务意识,优化服务质量,不断树立起接待工作为社会、为人民服务的“大服务”理念。
接待工作曾经被认为是迎来送往、开门领路、管吃管住等简单的后勤工作,这种思想至今还深深地影响着很多人。正所谓有为才有位,我们必须更新观念,跳出狭槛封闭的“小接待”圈子,围绕党委、政府的重点工作,丰富接待工作内涵,提高工作标准,严格日常管理,牢牢掌握接待工作的主动权,不断树立起工作高标准,管理严要求,能在全局工作中发挥积极作用的“大接待”理念。
二、坚持以人为本搞接待,提升接待工作水平
以人为本是科学发展观的本质和核心,也是我们接待工作的核心。接待工作是服务性质的工作,是人际交往的活动。因此,我们坚持理论联系工作实际,将以人为本精神实质贯彻到具体的接待工作中去。
一是坚持“来宾满意,领导满意、自己满意,群众满意”的标准,保证接待效果。按照“安全、优质,高效,保密,节约”的要求,精心制定接待方案,做到有预见性,前瞻性。在接待过程中,有针对性的收集了解重要接待对象的生活习惯、兴趣爱好,建立和完善个性化档案,并在具体工作中实施个性化服务,提高了服务质量和标准,树立了良好的攀枝花接待形象。通过我们的努力和尝试,做到了“四满意”,保证了接待效果。
二是内强素质、外塑形象,提高接待人员素质,保证接待质量。加强接待队伍建设,不断提高接待人员的政治素质,业务素质、文化素质,要求接待人员当好宣传员、服务员、联络员,树立了良好的对外交往形象。首届冬旅会后,我们进一步加大了技术练兵力度,利用星期五和晚上休息时间组织全办人员学习接待礼仪、办公礼仪、计算机知识、摄影知识、攀枝花发展史、攀枝花市情市况和景区景点介绍、道路交通安全法,驾驶员礼仪等多种知识,进一步提高了接待人员的素质。制定《劳动纪律及规范着装考评办法》,要求准时上下班,做到不迟到、不早退、不脱岗,平时实行签到考核,重要接待任务要求提前上班,提前15分钟到达岗位;要求上班统一着工作服打领带,上任务挂胸牌,树立了良好的接待队伍形象。
三、坚持以发展为第一要务,与时俱进,推动接待工作科学化、制度化、规范化、人性化
发展观的第一要义是发展。坚持科学发展观,其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的可持续发展。接待工作的发展,关键在于坚持以经济建设为中心,完善接待制度,规范接待服务,创新接待方法,推动接待工作逐步制度化、规范化、人性化、科学化。
(一)坚持以经济建设为中心搞接待,促进经济和社会发展。经济建设和社会发展是接待工作永恒的主题。我们一直紧紧、围绕这个主题,搞好政务接待,争取留住发展地方经济的政策;搞好商务接待,争取留住发展地方经济的资金;搞好专家学者的接待,争取留住发展地方经济的谋略;搞好友好交往的接待,争取留住支持发展地方经济的朋友。
(二)完善接待制度,推动接待工作制度化。今年年初,根据市领导对接待工作的新要求,针对冬旅会后接待点增多的新情况,结合当前实际工作的需要,我们对《市级对内政务接待工作规定》进行了修改,并由市委、市政府两办重新下发全市。同时,我们加大了制度的执行力,做到了以制度管人,按规章办事,进一步促进了接待工作制度化。
(三)规范接待服务,推动接待工作规范化。今年我们组织接待定点单位召开了两次会议,讨论了《攀枝花市政务接待定点单位服务规范细则》(试行稿),提出了17条服务不规范的问题,并要求按照讨论通过的《细则》进行改正。召开了接待工作座谈会,总结回顾了过去一年的工作,听取了分管领导、五大机关和部分单位的意见,
根据意见和建议,我们针对服务中存在的问题提出了进一步的规范性要求,重申了“三通知”、“三签字”、“三定”的接待操作程序,规范了综合处负责下通知、做方案,接待处负责接待,车队负责车辆调度的工作流程。(四)创新接待方法,推动接待工作人性化。一是改变对接待定点单位电话通知下达接待任务的做法,通过传真方式下书面通知单,做到了所有接待工作有据可查,要求明确;同时,由定点单位指定专人对口负责接待工作,弥补了接待办人手紧张的困难,也增强了定点单位的责任心。二是采取“走出去,请进来”的办法,今年分三批,组织人员先后赴北海、北京、武汉、岳阳、绵阳、德阳、广元、成都、雅安、凉山等地进行了学习考察,准备着手组建攀枝花接待系统网络,为区县接待办和各接待点搭建一个互相学习、共同进步的平台。三是在接待方案的设计上下功夫,添加了欢迎语、天气预报等温馨提示内容。四是在吃、住和随车服务等重要环节上进行了创新,取得了良好效果。
(五)科技发展,社会进步,客观要求接待工作科学化。近年来,我们通过抓思想教育、学习培训、内部管理、方法创新、制度建设,基本做到了接待观念科学化、人员素质现代化、机构设置合理化、方法手段现代化、制度建设科学化、办公自动化。
四、协调关系,构建和谐接待系统
协调与来宾的关系。在接待过程中,接待人员牢固树立为来宾服务的意识,积极主动地与来宾沟通,想来宾之所想,生活上给予关心,工作上给予协助,确保来宾在攀期间生活愉快,工作顺利。
协调与上级的关系。认真接受上级接待部门在工作上的领导和指导,坚决服从市委、市政府的直接领导,一切行动听指挥,绝不推诿讲条件。
协调与有关单位的关系。每批接待任务的完成离不开很多部门的协助。在接待过程中,我们坚持共同协商办事,平等友好相处的原则,不断加强与五大机关、参观点、机场、火车站以及接待工作联系单位的关系,确保了每批接待任务圆满完成。
协调与区县接待办的关系。通过我们长期的不懈努力和区县党委、政府大力支持,我市各区县相继成立了接待办。今后,我们将与区县接待办保持良好的业务工作关系,进一步指导区县的接待工作,提高全市整体接待工作水平。
协调与接待定点单位的关系。不断加强各接待定点单位的业务指导工作,规范接待服务,规范收费标准,充分体现优质优价。同时我们也在接待工作中积极向来宾和领导宣传各接待定点单位的服务,进一步加强了紧密的合作关系。
协调内部关系。一是加强内部管理,严格考勤制度,整顿散漫作风;严格限时办事制度,克服办事拖拉现象;严格请示报告制度,规范工作纪律;严格内部管理制度,工作效率有明显提高;严格责任追究制,对失误者一查到底。二是通过思想教育、交心谈心、关心慰问、工会活动等方式,加强与职工的沟通,增强领导班子的向心力和凝聚力,形成一个团结和谐的集体。三是以完成各项工作推动全办整体进步。抓好党建工作,保持了党员队伍的先进性;抓好党风廉政建设工作,保持了队伍勤政廉洁;抓好精神文明建设,树立良好的窗口单位形象;抓好目标管理工作,按照目标任务推进工作;抓好安全生产工作,为接待工作提供了安全、优质的服务;抓好社会治安综合治理、档案、保密、初保、卫生、计划生育等各项工作,保持达标以上水平。
五、坚持以科学发展观为指导,开创接待工作新局面
科学发展观是我们今后各项工作的指针,我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来,统一到中央和省、市委的重大决策和要求上来,自觉运用科学发展观来指导我们的工作,扎扎实实做好当前的接待工作,努力开创接待工作新局面。
(一)在接待工作中做到讲政治、讲大局,讲奉献、讲纪律,保证各项接待任务达到“安全,优质、高效、保密、节约”的要求。
(二)坚持细节决定成败的观点,牢固树立“接待无小事,细致就是水平,细节就是效果”的意识,从每一件小事着手,狠抠工作细节,保证最佳接待效果。
(三)继续整理个性化档案,实施个性化服务。同时在具体接待工作中使用地方特色莱品、地方特色纪念品、地方特色酒水、地方特色水果等,突出地方特色。
(四)坚持“以勤俭节约为荣、好逸恶劳为耻”的观念,勤俭节约搞接待,从每一瓶酒,每一盒烟做起,严格接待标准和范围,严格控制接待成本,既保证接待效果,又节约费用。
(五)加强制度建设,继续修改完善规章制度,尽快出台《规章制度汇编》,并不断加大制度执行力。