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序论:在您撰写依法治理工作要点时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、法治宣传教育方面
(一)建立健全领导干部带头学法制度。乡党委中心学习组安排1次法治专题集中学习,中心学习组成员年底结合年终述职专题汇报一次学法用法守法情况。乡党委委员全年学法不得少于10次,一般干部不得少于8次,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。将《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四川省依法治省纲要》等重要法律法规纳入中心学习组专题学习内容,将法律知识和依法治理有关知识纳入党政领导干部政治理论水平任职资格考试的内容。严格工作考评,将依法治理考核工作作为领导班子和领导干部考核和年底述职述廉报告的重要内容。(完成期限:2014年12月)
(二)加强执法司法公职人员法治能力培训。积极配合县委政法委等主管部门组织的培训,提高能力和水平。(完成时间:2014年12月)
(三)开展全民学法知法懂法守法活动。深入推进“六五”普法教育,强化行政执法机关、司法机关和学校的普法主体作用。进一步做好村组、学校、机关法制宣传专栏的更新工作,增强可读性和传播性。通过联乡包村进一步培养“法律明白人”。狠抓骨干培训,不断增强法制宣传队伍素质。强化充实整合法制宣传教育队伍:一是以乡镇分管司法维稳工作相关领导、司法助理员、乡派出所为主的普法骨干队伍。二是邀请县普法讲师团到我乡进行普法讲课。三是由我乡维稳副书记担任中心校的法制副校长,为广大师生提供无偿法律知识讲座和培训。四是加强对村治保主任的法律知识的培训,让他们有能力我负责本村的普法宣传。五是在群众中挑选一批法律宣传志愿者,推动普法工作的开展。通过各种有效形式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达以人诉求,依法维护自身合法权益,履行法定义务。(完成时间:2014年12月)
(四)积极推进法治文化建设,营造法治社会氛围。一是加强我乡法制宣传栏、宣传园地的建设,拓展法制宣传教育平台。二是充分运用“12.4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日宣传周和宣传月等开展集中宣传教育活动,广泛开展社会主义法治文化活动。三是在全乡所有行政村和自然村设置法制宣传栏等法治文化设施。(完成时间:2014年12月)
(五)创新推进法律进医院。在乡卫生院开设法制宣传专栏或法制园地,大力开展卫生法制宣传教育,提高广大群众依法维权的能力。(完成时间:2014年12月)
二、民族自治法规方面
积极配合有关部门探索制定地方规范性文件工作新方法、新途径。(完成时间:2014年12月)
三、依法执政方面
(六)建立法律顾问制度。在作出重大决策和出台重要政策等方面,要向县法律顾问进行咨询,确保合法性。(完成时间:2014年12月)
(七)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强乡党委、政府依法行政、依法执政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。(完成时间:2014年12月)
(八)建立健全领导干部法制培训制度。要求并积极动员乡干部职工参加各级党政机关举办的法律培训班、进修班等。(完成时间:2014年12月)
(九)完善和落实党务公开制度(完成时间:2014年12月)
四、依法行政方面
积极配合县委、县政府有关依法行政的工作(完成时间:2014年12月)
五、司法改革方面
积极配合法院、检察院进行司法改革(完成时间:2014年12月)
六、依法化解社会矛盾纠纷方面
(十)依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对县有关部门确定的农村土地重用,城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业农转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和突出问题逐一落实包案领导、责任人,集中攻坚化解,确保将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,减少上行(完成时间:2014年12月)
(十一)依法治理重点区域矛盾纠纷。加强重点场所、重点行业、重点领域的服务管理,建立健全对治安混乱地区的定期排查、分析研判机制,挂牌整治各类突出治安问题。深入开展“三山一界”矛盾纠纷排查化解工作。建立重大项目工程矛盾纠纷排查企地联动排查化解机制。加强人民调解组织体系建设,建立县乡村三级人民调解网络体系。进一步完善矛盾纠纷排查机制,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动防御。积极推动资源纠纷、医疗纠纷、交通事故、劳动合同等专业性行业性人民调解组织的建立,拓展工作领域,实行上门服务。(完成时间:2014年12月)
(十二)依法处理医患矛盾纠纷。充分发挥医患纠纷调解委员会作用,引导医患又该当事人依据事实和法律解决纠纷。建立医院法律顾问制度,法律律师的法律服务职能,运用法律手段帮助医院解决实际难题。(完成时间:2014年12月)
(十三)依法治理秩序。对缠访、闹访、越级上访、以访牟利等突出问题开展集中治理活动,规范行为,加大依法治访力度,变上访为下访,引导群众依法理性表达诉求,建立网上受理平台和制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制和涉法涉诉终结制度。依法处理违法上访行为,维护正常的秩序。(完成时间:2014年12月)
七、基层法治建设示范创建方面
(十四)稳步推进各项依法治理。围绕基层社会治理,把执法、司法和其他资源向基层配置,向基层倾斜,支持基层社会治理制度的健全和完善。在全面开展“依法治校示范校”挂牌创建的基础上,加大检查督促力度。
(十五)切实推进依法治村工作。根据法律进万家活动要求,邀请县法律服务队到各村开展法律服务、法律宣传、法律援助。针对外出务工人员,对其进行法律知识培训。与幸福美丽家园、牧民新村建设相结合,从无刑事案件、无治安案件、无民事纠纷、管理机制健全,群众一事一议民主监督,村两委组织发挥的模范带头作用等方面进一步开展“民主法治示范村”创建工作。条件成熟,争创第二批州级“民主法治示范村”;同时完善基层法治创建的评价评估标准。(完成时间:2014年12月)
(十六)全面深化“法律七进”活动,实施“六大行动”,实现六个当好。稳步推进“大治理”,着力发挥法律最高行这准则作用,当好贯彻执行依法治国的践行者;创新推动“大法宣”,着力发挥法制宣传教育引导规范作用,当好民主法制建设和推动者;持久开展“大调解”,着力发挥人民调解疏导预防作用,当好社会矛盾纠纷的化解者;精心组织“大法援”,着力发挥司法行政为民办实事作用,当好服务民生改善民生的实践者;认真拓展“大服务”,着力发挥法律服务沟通保障作用,当好转变经济增长方式的服务者;全面深化“大矫正”,着力发挥特殊人群服务管理作用,当好社会管理创新的参与者。(完成时间:2014年12月)
(十七)广泛开展藏传佛教文明和谐寺庙创建。加强宗教教职人员法制宣传。(完成时间:2014年12月)
八、推进依法治理工作落实方面
(十八)严格工作考评。加强对依法治理工作的考核,并考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职报告的重要内容。(完成时间:2014年12月)
(十九)明确落实责任。建立完善领导体制和工作机制,制定本乡法制建设长远规划和年度计划,分解责任,明确时限,确保全年工作落实。(完成时间:2014年12月)
2005年是实施“四五”普法规划的实施阶段,同时也使依法治县工作转入了新的阶段,我们高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,贯彻依法治国的基本方略,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,做好我们xx乡的普法、依法治理工作,要加强领导,加大工作力度,全面完成“四五”普法考核验收任务;提高广大干部群众的民主与法制观念和依法办事的能力;抓好普法、依法治理试点,树好典型,做好推广,以点带面,分类指导,实现重点突破,推动依法治县进程,为维护全乡的社会政治稳定,促进经济发展,推动版权所有社会进步做出新的贡献。我们主要从以下几个方面抓起:
一、认真组织完成“四五”普法实施工作。
“四五”普法的启动是今年普法工作的重点,各单位积极加强领导、精心组织,保证实施阶段各项工作圆满完成。
1、乡党委直接考核各村、各单位的“四五”普法实施工作,在自查的基础上总结全乡的普法经验。
2、乡党委在年初成立了普法、依法治理领导小组,开会总结普法依法治理工作,加强领导,明确工作任务和职责。
二、突出抓好乡、村、社各级干部的学法用法工作,实行《自治区干部学法登记证》制度。
1、结合“四五”普法的实施,抓好各级领导干部的学法用江工作,中心组学习法律、法制讲座,抓好干部学法用法工作,按分级负责的方式进行考试、考核。
2、针对全乡改革、发展、稳定中难点、热点问题。加强民主与法制建设,加大基层依法治理的力度,突出抓好乡村两级干部的法制培训,最大限度地克服某些基层干部有法不依、执法不严,以言代法,违法办事现象,维护农民的民利和合法权益,维护社会稳定。
1、在全乡范围内各单位全面落实普法依法治理工作,在全乡依法治理领导小组的指导下,健全领导组织和办事机构开展有组织、有计划的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一项系统工作,涉及全乡的方方面面,工作任务重,难度大,我们本着抓好试点,树立典型,分类指导,重点突破,整体推进的工作思路,大胆探索,勇于实践。
四、认真组织开展多种形式的法制宣传活动,营造良好的氛围。
1、各单位、各部门要结合“四五”普法实施和依法治县工作深入开展的需要,积极组织形式多样的法制宣传活动,为普法依法治理创造良好的社会舆论氛围。
2、结合各自的实际,深入开展调查研究,探索街道社区依法治理的内涵、途径,找到适合我们xx乡特点的方式、方法。
五、加强领导、明确责任,确保今年工作任务的完成。
1、我们认清形势,明确任务和职责,高度重视普法依法治理工作,加强领导解决工作中的困难和问题,为此,我们切实加强依法治理办事机构的建设,人员、机构、经费三落实。
2、全乡各单位、各部门要加强对普法依法治理工作的检查考核力度,保证年度工作任务的落实,将普法依法治理工作列入各级单位年度目标考核内容。版权所有
今年,全乡依法治理工作任务还很繁重,难度加大,既要完成“四五”普法启动工作,又要完成依法治县启动阶段的各项工作任务,全乡的依法治理办事机构和广大工作人员,要以高度的工作责任感,克服困难,团结拼搏,开拓进取,努力完成工作任务,为全乡经济发展社会稳定,为我乡的社会主义民主法制建设的发展做出新的贡献。
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是:以实践科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实加强全民法制宣传教育,全面推进法治创建,全力推动法治__建设,扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作,大力促进全县普法依法治理工作深入发展,为维护我县和谐稳定,促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
(一)立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展,大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用,大力开展“与法同行,服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点,深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务,广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线,各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求,结合实际制定好实施方案,做到有组织、有计划、有措施、有活动,有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定,大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定,社会矛盾化解法律法规的学习宣传,开展宪法和国家基本法律的宣传教育,继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传,努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理,大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传,突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法,积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育,加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传,努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法,大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传,深化社会主义法治理念教育,加大有关廉政法律知识的宣传力度,努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动,大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中,要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传,贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动,并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作,确保我县“法律六进”的典型经验,在全省创建“六个一百”工作中榜上有名,从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
(二)立足于结合社会管理职能和社会各类活动,开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动,广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年,为了做好十周年纪念活动,县依法治县办公室将积极筹划,组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动,开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动,深入宣传司法、行政执法方面的法律法规,不断提高执法和依法行政的透明度,不断提高执法人员执法水平,不断提高广大公民依法依规办事的意识,
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题,开展的社会专项治理活动,大力开展法律法规的学习宣传,化解各类社会矛盾纠纷,为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际,针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求,采取各种形式开展法制宣传教育,不断提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的针对性和实效性,不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传,与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等,开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台,及时反映全县的普法动态,推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验,组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材,创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传,以案说法,寓教于乐,不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识,弘扬法治精神,不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道,充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年,特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点,全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤,并使之深入人心,努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》,召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》;二是督导各乡镇、县直各单位结合实际,研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案,提出开展法治乡镇(单位)建设的意见和措施,整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇(单位)建设试点工作。通过举办试点,找准切入点,创建载体,积极开展法治__建设活动,逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系,制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制,为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式,积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源:文秘站 )方式方法、激励奖惩措施,逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制,各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年,各乡镇、县直各单位要高度重视,精心组织,万无一失,确保各级检查、抽查一次性验收合格;为我县普法依法治理工作增光添彩,为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准,开展查漏补缺和回头看的自查工作,强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后,各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作,做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上,采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议,认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划,使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破,在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作,确保各项任务圆满完成
20、高度重视,认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多,时间紧、任务重,各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持,抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施,有组织、有领导,有计划、有步骤组织安排好各项工作。
一、总体要求
按照全面推进依法治理基本方略和建设法治的要求,围绕我县农业农村经济社会发展目标和任务,深入推进“法律六进”活动,努力在“六五”普法工作组织、农业法律法规规章宣传、农业综合执法规范化建设、健全组织保障机制等方面取得新成效,进一步推动依法行政、依法治农、依法护农、依法稳农工作,为农业发展、农民增收和农村繁荣创造良好法治环境。
二、目标任务
结合我县农业普法依法治理工作面临的新形势和新任务,突出农业农村经济发展和民生主题,以促进和保障我县农业农村经济全面协调可持续发展为基本原则和根本任务。加大力度宣传农业农村法制在规范、引导、保障和促进我县农业农村经济又好又快发展方面的重要作用,以及农业普法机构组织在围绕中心、服务大局中的职能作用。继续深入推进农业依法治理行政制度建设,完善执法体制机制,规范执法行为,为农业农村经济各项工作提供法治化保障。
三、工作内容
(一)加大普法宣传,营造法制氛围
按照“弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念”的要求,全面深入实施农业普法宣传教育工作。
1、认真实施普法规划,做好领导干部和各部门负责人的法制宣传教育。结合中心组学习、支部理论学习,将农业法律法规和农业政策的学习作为重点贯穿其中。进一步健全并落实有关学习制度,制定每季度至少一次的学习计划;组织机关全体干部观看反腐倡廉警示电教片,学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、廉洁从政相关文件等;落实领导干部和农业系统学法用法制度。以自学和组织集中学习的方式,继续开展农业系统学法用法、法制讲座、培训制度,提高全委同志的知法守法意识和廉政意识,从而形成农业系统干部职工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切实加强农业行政执法人员的法制宣传和教育。采取集中学习和平时自学相结合的方式,认真学习《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《行政处罚法》、《省农业行政执法人员行为规范》等法律法规和规章,积极组织广大执法人员参加各种形式的培训,采用多种形式,调动广大农业行政执法人员学法的积极性。所有人员必须先培训后上岗,保证执法队伍良好的素质,提高行政执法人员依法办事和依法行政的能力。
3、开展宪法、国家基本法律以及依法行政有关政策的宣传工作。以树立宪法权威,增强法律意识和民主法治观念为中心,围绕“权利、义务、责任”等内容,扎实开展国家基本法律知识的宣传工作。同时,深入学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县委《关于贯彻落实党十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》等相关政策。宣传推广农业普法依法治理工作的先进经验和做法,发挥典型示范作用。
4、开展多种形式的普法活动。一是以开展“放心农资下乡进村”活动为载体,结合春耕、三夏、秋种等生产季节,组织开展农村法制宣传和现场咨询。二是以法律法规颁布或实施纪念日为契机,认真组织“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日等活动,配合有关部门,采取印发宣传资料和在重要集市设点宣传等形式宣传农业法律法规和相关法律。三是以近年来查处的农业行政违法案件进行一次梳理总结,选择部分有代表性的案件,制作成宣传小册子,发放到农民、种养殖户和农资经营者手中。通过以上活动,使全县广大农民、种养殖户和农资经营者掌握农业法律知识,提高对农资产品识假辩假的能力和法律维权意识,规范农资经营者的经营行为,确保农业生产健康发展。
(二)狠抓强化落实、推进综合执法
1、深入开展农产品质量安全、农资市场专项整治系列集中执法行动。对种子、农药、化肥、兽药、饲料等市场进行专项整治,规范农资市场经营秩序,为农业生产和农产品质量安全提供保障。
2、落实渔业法律法规,开展长江禁渔工作。加强对渔业安全制度、措施、监督管理等落实情况的检查;加强对养殖环境、苗种、渔药、水产品质量等全方位的管理;在公安、工商、财政、民政等部门的支持配合下,组织实施长江禁渔期制度,保护长江水生生物资源。
3、开展动物防疫工作,保障畜牧业生产稳定健康发展。畜牧兽医部门以动物防疫、打击非法使用饲料添加剂为重点,抓好兽药市场执法检查、动物检疫执法检查和动物免疫注射检查等工作。
4、规范农机市场,开展专项执法检查。农机执法人员深入田间、地头、乡村户院,对各类农机经营和农机作业情况进行专项检查。
5、加强农村经济管理,维护农村社会稳定。把减轻农民负担、维护农民的合法权益放在工作首位,认真落实减负各项制度,对筹资筹劳资金和生产性水电费进行专项审计。从宣传贯彻农村经济政策、法律和法规入手,抓好农村集体资产和财务管理。
6、规范土地流转,促进劳动力转移。规范农村土地流转,减少农村土地矛盾纠纷,促进农村劳动力的转移,促进农村经济的发展。
7、保护林地和野生动物资源。林业部门整顿清理开采塘口、查处违法征、占用林地行为,加大对竹木采伐、运输、加工的监管力度,规范苗木、林木种子调运检疫,坚决取谛无证经营、违法经营行为;严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物的行为。
20__年全县普法依法治理工作的指导思想和总体要求是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面落实“五五”普法规划,坚持围绕中心、服务大局、服务民生,推进法治永昌建设进程。
一、围绕科学发展观要求,为经济社会发展创造良好的法治环境
1、坚持以科学发展观统领法制宣传教育工作。始终把科学发展观贯彻落实到法制宣传教育工作的各个方面和整个过程,使其服务于党委政府的工作大局,满足于人民群众的新要求和新期待,促进全县经济社会又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展。
2、加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生,进一步加强劳动就业、社会保障、权益保护、生产安全、食品安全、卫生防疫等方面法律法规的宣传教育,不断满足人民群众对法律知识的需求。
3、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点、难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
二、充分利用“法律七进’’这一载体和平台,进一步推进法制宣传教育经常化
1、抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。按照“五五普法规划的要求,继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的宣传教育。一是以增强依法执政、执政为民意识为重点内容,推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法行政能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。继续利用好党校等阵地,协调相关部门,对公务员分期分批进行学法培训,切实做好相关法律法规的学习。三是以增强引导性、参与性为重点,加强青少年的法制宣传教育。团县委、教育局、政法各部门及相关单位要充分发挥学校法制教育主阵地和青少年法制教育基地的作用,采取多种形式教育引导,扩大参与层面,加强青少年法制教育。四是以推进依法经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。工商局、发改局、劳动保障局、经济局、安检局等部门,要进一步落实企业经营管理人员的学法用法制度,要分层次、分行业举办企业经营管理人员培训班,力争培训率和考试合格率分别达到60%和90%以上。五是以村(社区)普法骨干为重点,加强村(居)民的法制宣传教育。各乡镇司法所要加强对村(社区)干部的法律知识培训,使培训率和参考率达95%以上,不断提高民主管理、依法管理农村、社区事务的能力。同时继续深化村(居)民法制宣传教育,不断提高广大群众的法律意识。
2、抓好“法律七进”活动,把法制宣传落实到基层。各乡镇、各部门和各单位要切实把“法律七进“作为深入推进公民法律素质教育的重要载体,不断深化和创新“法律七进”活动形式。在“法律进机关“活动( )中,要把法律知识的学习作为机关学习的重要内容,并把法制宣传教育融入管理和服务的全过程;在“法律进乡村”活动中,要努力扩大宣传教育覆盖面,切实达到“四个一”的要求,即“每个乡镇有一个法制宣传辅导站,每个村有一个法律图书角,每个村有一个法制宣传栏,每户有一个法律明白人;在“法律进社区”活动中,年内每个社区达到“五个一”标准,即“社区每个月上一堂法制课、有一支法律志愿者队伍、有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、征订一份法制报刊”;在“法律进学校”活动中,要充分发挥法制副 校长的作用,切买做到时间、人员、教材、内容“四落实”;在“法律进企业”活动中,要紧紧围绕企业生产经营和改革发展,以争创“诚信守法企业”为载体,创新思路、强化机制,开展多种形式的法制教育和培训;在“法律进单位”活动中,全县各单位要切实担当起自我法制宣传教育和全民法制教育的责任,广泛开展公益性法制宣传、法律咨询和法律服务。涉及有宗教活动的乡镇和管理部门,要认真开展“法律进宗教场所”工作,切实把《宪法》、《宗教事务条例》等法律法规和党的民族宗教政策作为重点学习内容,着力提高信教人员的思想觉悟,促进民族团结进步,维护社会稳定。
三、坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实推进法治实践活动
1、坚持积极稳妥、循序渐进,着力推动“法治永昌”创建工作。认真贯彻省依法治省办公室《关于开展全省法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的部署要求,切实做好“法治永昌”创建活动。各乡镇、各部门、各单位要积极融入创建活动,切实加强组织领导,充分发挥各自职能,要结合实际积极组织开展创建工作,着力解决一些急需要解决的问题。同时,要学习借鉴好的做法和经验,勇于探索、创新抓手,增强针对性和有效性,让群众感受到法治建设的实际效果。年底将开展法治乡镇、法治单位创建工作总结报依法治县办公室。
2、深化“民主法治示范村(社区)”创建活动。各乡镇在普法、依法治理工作中要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标,认真落实“四民主”、“两公开”的村(居)民自治基本要求,着眼于提高村(居)民的整体素质,着眼于经济的发展,继续开展“民主法治示范村(社区)’’的创建活动,年内100%村(社区)达到民主法治村(社区)创建标准,切实做好“全国、省、市级民主法治示范村(社区)”的推荐申报工作。
3、进一步强化行业依法治理工作。各行政执法部门、重点行业及窗口服务单位要大力开展专项执法检查和专项整治活动,积极参与“严打”、“禁毒”、环境保护、文物保护、安全生产等专项治理,扎实落实执法责任制、公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度;要积极开展依法办事示范窗口创建活动,不断提高行业依法治理和诚信服务的水平。
四、认真做好检查验收工作,推动“五五普法规划目标任务的完成
1、做好“五五”普法检查验收动员部署。按照“五五”普法规划和决议确定的目标任务,认真制定检查验收方案、实施细则和标准,部署检查验收工作。
2、突出工作重点,加大检查验收力度。以“法律七进”和“法治县”创建为重点,检查领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村(社区)班子成员和村(居)民学法用法工作情况,检查法治创建各项措施和目标任务的落实情况。
3、认真做好“五五”普法自查自评和验收工作。3—4月份,各乡镇、各部门、各单位组织自查。要认真对照县委办发80号文件转发的考评体系标准,针对存在的问题和薄弱环节,及时进行整改落实,确保规划确定的各项任务得到落实。并于4月底将自查报告报县依法治县办公室。5—6月份,市、县组织检查验收组,对全县各乡镇、各部门、各单位的“五五’’普法规划落实情况进行检查文秘站:验收。并迎接省依法治省办公室的检查验收。
4、认真总结、积极推广“五五”普法工作先进经验。在总结、验收基础上,经严格评选,做好普法依法治理先进单位和先进个人的推荐表彰工作。对“五五”普法成绩突出的单位和个人,予以推荐表彰。
1、认真学习贯彻党的十精神。深刻领会认真贯彻落实党的十对法制宣传教育工作提出的新要求,围绕十确定的目标任务,以新的要求,新的思维,新的方式,新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
3、围绕党和国家工作大局开展法制宣传。深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规,为全面建成小康社会营造良好法治环境。
二、大力推进重点对象学法用法工作,努力增强全社会学法尊法守法用法意识
4、扎实推进重点对象学法用法工作。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点,分类指导,全力推进,以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
5、突出抓好领导干部学法用法。丰富内容,改进方式,健全完善党委(组)中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度,学法情况考核考试等制度,着力推进领导干部、公职人员无纸化学法用法考试工作。
6、加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动,坚持开展“法律进学校”等多种形式的法制实践活动,不断提高青少年学生法律意识和法制观念。
7、加强重点对象的分类指导。注重总结重点对象法制宣传教育工作经验,及时交流经验,推广典型,加大宣传力度,加强制度建设,推进重点对象学法用法工作不断深入。
三、认真组织开展“法律六进”和法治创建活动
8、在全县组织开展“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动。各镇各部门要结合各自的工作实际,认真制定方案,丰富内容,创新途径,扎实有效地开展主题活动。建立健全“法律六进”工作制度。认真总结活动中的好做法好经验,结合实际,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,加强对“法律六进”工作的监督检查和考核,推进工作制度化、规范化。
9、深化法治创建活动。以基层依法治理为基础,扎实开展“法治示范村”、“法治示范社区”、“法治校园”创建活动;以行业依法治理为支柱,扎实开展“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”创建活动;以地方依法治理为主体,扎实推进法治县和法治镇创建活动。
四、认真组织中期督查,推进“六五”普法规划和决议全面落实
10、按照“六五”普法规划要求做好“六五”普法中期检查督导工作。按照中省市要求对中期督查工作进行安排,确定督查的步骤,制定督查标准及办法,并做好动员发动工作。
11、扎实开展自查和检查。各镇各部门从5月份开始,对各自“六五”普法工作开展情况进行自查,查漏补缺;6月份,普法依法治县办在各镇各部门自查基础上,组织开展全县检查工作。7月,全力以赴迎接市上检查工作组的检查督导。
12、认真做好中期督查工作总结。各镇各部门于5月底以前对各自“六五”普法中期督查情况进行总结,并将检查情况报普法依法治县办。普法依法治县办在各镇各部门总结和检查的基础上,对全县“六五”普法中期督查工作进行总结,对先进集体和先进个人予以通报表彰。
五、积极推进法治文化建设,营造法治社会氛围
13、进一步加强法治广场、法治一条街、法治文化墙等阵地建设,加大公共场所电子显示屏、楼宇电视等动态法制宣传阵地建设,积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设,拓展法制宣传教育平台。
14、组织开展法制文艺汇演、法制文艺大奖赛等法治文化活动,充分运用“12•4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动,广泛开展社会主义法治文化活动。
六、加强组织领导,努力推进法制宣传教育工作创新发展
15、进一步健全完善各级普法依法治理工作领导机构和工作机构,积极发挥组织领导、协调指导、检查督导作用推动各项工作深入开展。
一、始终围绕中心,把握普法教育重点内容
1.强化党的十精神的学习宣传。坚持以党的十精神统揽、指导、推进普法依法治理工作,深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署,大力弘扬社会主义法治精神,进一步树立社会主义法治理念,不断增强全社会学法遵法守法用法意识。
2.加强宪法意识和宪法权威的学习教育。贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神,切实加强宪法学习宣传,广泛普及宪法知识,提高全民的宪法意识,进一步在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
3.及时宣传普及新颁布或修订的重要法律法规。结合实际,2013年全县公民中重点开展宪法、民事诉讼法、精神卫生法、社会保险法、省审计条例等“四法一条例”的宣传普及。我局通过采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和知识竞赛等多种形式,切实提高新颁布或修订的重要法律法规的宣传普及实效。
4.继续深入学习宣传房地产管理相关法律法规。继续加强对《物权法》、《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律法规的学习宣传,强化市场主体遵纪守法、诚实信用的理念,加强诚信体系建设。加强对商品房预(销)售过程的监督管理,坚决打击捂盘惜售、囤集房源、哄抬房价、不实价格和销售进度信息等欺诈行为,提高交易信息透明度,维护买卖双方合法权益,减少消费纠纷,引导市场健康发展。
5.结合法制宣传教育,深入开展依法治理。要进一步完善行政执法责任制、行政执法资格认证制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要围绕城市房屋拆迁、房地产市场等社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。要积极探索推进行业依法治理的实践形式,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政和依法管理。
二、立足于深化依法治理工作,提高全局依法执政管理能力
6.加强对领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政、依法决策、依法管理的能力。领导干部带头学法用法,熟悉房地产管理相关各项法律法规,熟悉行政执法责任制和行业依法治理的相关制度,不断提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。
7.加强干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力。培养干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。组织好干部年度法制学习培训和考试工作。同时将对干部学法用法情况进行定期检查,并列入年度考核的一项重要内容。干部要依照有关规定参加通用法律法规的考试,考试成绩作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。
8.加强行政执法人员法制宣传教育,着力提高依法行使公共全力的能力。行政执法人员应熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和房地产专业法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权,确保严格执法、公正执法、文明执法。
9.法制教育与法治实践相结合。学法的目的在于守法和用法。严格依法办事是最生动的法制教育和法治实践。坚持把学法、用法、守法相结合,深入开展多层次全方位的依法治理。
三、立足于坚持服务以人为本,对不同对象进行法制宣传教育工作
10.推进“法律进机关”活动。紧紧围绕房地产相关法律法规政策这一中心学习任务前提下,依据制定普法行事历日程,安排全体职工集中学习,组织不少一次集中法制学习。
11.推进“法律进小区”活动。配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,组织“法律进小区”宣传活动,动用干部职工,在小区设立咨询服务台、悬挂宣传横幅、制作展板、现场答议、免费发放宣传资料,为群众送上了形式多样的法律法规宣传套餐。