时间：2022-10-23 10:30:54
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关键词: 职业技能培训和鉴定作用具体操作
职业技能培训和鉴定是高级职业技术类院校的主要的教学工作之一,是培养技能型人才、实现培养目标的主要途径。受2008年以来的全球金融危机给市场经济带来的影响,企业之间的竞争越来越激烈,本科生、硕士生身价一降再降,而掌握一定专业技能和实际应用能力的高职学生反而在这场没有战火的霄烟中胜出,越来越成为各企业重新洗牌时争抢的对象。同时,江苏省提出的“十一五发展目标”的实施需要大量的具有动手能力的应用型人才,而高职类院校无疑是承担此项培养任务的主力军。甚至有些知名高校的本科生毕业后到技校或职业学院进行职业技能的培训,发出大学四年有点虚度,不如学一手技术的感慨。
然而,从大量企业单位的用人信息反馈来看,近几年毕业的大多数高职类毕业生的动手能力并不强,许多高职毕业生在进入社会后需3―5年的过渡期,或者进行专门的岗前培训才能胜任工作岗位,而现在大多数企事业单位的用工方式都是希望能招之即用,各个院校对职业技能培训和鉴定工作的开展则促进学生动手能力和专业水平的提高,从而增加高职学生的就业机会或缩短融入社会的适应期。
如何全面地对职业技能培训和鉴定过程进行科学评价,不断完善和规范新形势下职业技能培训和鉴定工作,满足企事业单位的用人需要,是值得我们深入探讨的。
一、对职业技能培训和鉴定进行评价的作用
学生职业技能培训和鉴定的教学评价既是对高职学生技术素质评估的过程,又是对技能培训的教学能力和效果进行评估的过程;既包括社会的外部组织、权威机构对技能培训教学的检查评价,又包括学校、专业老师和学生的自我检查及评价;既重视技能培训教学的总结性评价和对技能鉴定和确认,又重视对技能培训教学过程进行实时监控,以便改进技能培训教学,不断完善和规范技能培训教学和鉴定工作。
结合近十几年的具体技能培训教学和鉴定工作,同行们的经验,以及已经作过的大量的教学评价工作,我们认为对技能培训和鉴定进行评价的作用大致如下:
1.信息反馈作用。首先具体指导老师通过评价可以进一步了解学生,找出起点的基础情况与不足,以便改进教学方法,做到适时因人施教,达到调整技能培训教学工作、间接提高学生的学习效果的目的,而学生也可以取人之长、补己之短,相互学习。
2.鉴别作用。通过评价,学生可以了解老师的教学质量和水平,对老师进行考察鉴别,帮助老师改进教学方法,提高技能操作与教学水平;还可以考察和鉴别学生的学习能力和潜力,从而因材施教,加强分类指导和个别辅导,提高培训质量。通过鉴别,一批年轻的指导教师在经验丰富的年长的老师的带动下,操作水平猛进,而且理论起点又高,对新技术、新工艺的应用方面更能与时俱进。
3.强化作用。实践证明,公平公正的教学评价可以更好地调动老师教学工作的积极性,激发教师教学的潜能。而学生也可以在老师的表扬、肯定及技能提高的过程中激发学习的积极性,达到教与学共同进步的理想境界。
4.促进作用。通过评价,教师可以对培训所用教材、教学方法等方面的经验和教训进行总结,不断引进新工艺、新材料、新技术和新的教学方法,吸引学生学习,对提高他们的动手能力和实际应用能力起到促进作用。
二、对职业技能培训和鉴定评价的具体操作
在职业技能培训和鉴定的过程中,不同的时期有着不同的目标和要求,我们要把学生技能培训和鉴定过程中的实际表现和既定的教学目标加以比较,从而确定效果,就必须采用过程中的诊断评价、形成评价和总结评价来逐一实施。
1.诊断评价。在一个专业培训的开始阶段,教师可以用诊断评价对参与培训的学生的入门水平进行预测和预判。具体做法是:发一些练习图纸和练习课件给学生,通过作业和提问学生,了解学生是否具有学习新技能所必需的相关知识和技能基础情况,在教学过程中观察学生的学习兴趣和习惯;也可以通过快捷的多媒体播放教学,收集学生的反馈信息,摸清学生的现有基础和对新技术、新技能的理解程度,及时调整和修正合适的教学计划,做到因人施教、因班施教。
2.形成评价。在培训和鉴定的过程中,教师可以通过形成评价的方法及时了解老师和学生在教与学的过程中所出现的状况,不断调节和控制教学过程。具体做法是:采用教学管理部门和几位参与培训的老师分别对学生完成训练的课题课件打分,掌握学生学习的第一手资料;也可根据每位老师在巡回指导中观察到的实际操作情况,教学管理部门根据情况及时提醒老师改进教案或调整教学进度。指导老师要把巡回指导过程中发现的问题及时用集中讲解和现场示范的形式告知学生该如何发现问题、解决问题,督促学生对出现的问题进行自我修正,真正达到提高教学质量的目的。
一、落实各项措施
（一）抓组织、健全工作体系
乡上成立了由乡政府乡长任组长，乡政府分管科技副乡长任副组长，相关站所工作人员为成员的工作领导小组，具体负责全乡农村劳动力技能培训日常工作。
（二）抓制度、规范工作机制
研究乡农村劳动力技能培训，建立健全了台帐管理制度、音像资料管理制度、领导小组定期督查制度等各项工作制度,并将劳动力技能培训工作纳入年度目标责任书进行考核，在全乡形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了此项工作有人管事，有章理事。
（三）抓宣传，营造浓厚氛围
我乡今年召开劳务座谈会、动员会等各种会议20多场（次），发放劳务用工信息300余册，宣传材料20余份。及时总结归纳各村好的经验和作法，挖掘典型事迹和人物。
二、培养两支队伍
（一）培养外出务工人员队伍
充分发挥乡劳动力技能培训中心的职能作用，加强对外出务工人员的劳动技能培训和政策法规培训，促进劳务输转由体力型向技能型转变，提高外出务工人员的就业创业本领和依法维权意识。截至日前，我乡劳务输出人员达到200人次。
（二）培养农村实用人才队伍
把集中培训与现场指导相结合，发放科技宣传材料与观看电教片相结合，专题培训与组织传帮带相结合，本地培训与现代远程教育相结合，拓宽培训渠道，创新培训模式，增强了培训的趣味性、导向性、针对性。使农民群众学到了知识，掌握了技术，发展壮大了农村实用人才队伍，培养和造就了一大批有文化、懂科技、善经营、会管理的乡土科技人才。至目前，全乡新增掌握1-2门农业新技术的劳动力10余人。
三、培育特色产业
（宁夏职业技术学院，宁夏银川750021）
［摘要］移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要。文章介绍了宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训从中标启动、宣传发动，组织实施、结业总结，督查鉴定、推荐就业，完善机制、健全档案，以及评价反馈、应用推广的流程。
［
关键词 ］宁夏生态移民；技能培训；流程
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259
为落实宁夏党委、政府提出的全力打好35万贫困群众生态移民安置工程的战略决策，为保证移民能够实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，［1］切实实施富民工程，加大对移民的培训力度，解决好“三农”问题，以适应新农村经济发展趋势。［3］政府组织有关部门采取多项举措，积极为移民打造文化、生活、交通、就业等良好环境。移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要，职业技能培训作为移民搬出来要稳住的一项重要工作，在政府指导下，充分利用培训学校办学资源，开展多形式、多渠道、分类别、分层次的移民技能培训［2］。高职院校义不容辞地组织实施了大规模的移民技能培训任务。笔者以学院开展家畜饲养人员技能培训为例，浅谈宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训流程。
1中标启动，宣传发动
由自治区人力资源社会保障厅、财政厅、扶贫办等相关人员及专家组建评标委员会，面向社会公开招标，通过对投标机构投标书的评审及投标单位情况了解和问询，进行综合评分，确定中标培训机构［3］，网上公告异议后，中标单位组织培训。我院投中“就业援助工程”，开展家畜饲养工培训任务，首先在全区范围内调研了解移民居住点的养殖情况，确定培训地点，经过宣传后确定培训人员。并与对口市、县人社部门签订就业援助工程培训协议书，提出家畜饲养工技能培训的开班申请及备案审核表，预备开班。
2组织实施，结业总结
按照移民点养殖情况、培训计划和职业能力标准，配备师资、组织实施方案、修订教学大纲、安排职业工种课程表及与用人单位签订就业协议书等培训实施过程。
（1）制订培训计划。校方与用人单位签订就业协议，定向培养学员，共同就培训方式、时间、内容及实施和管理等进行协商，修订培训大纲，安排课表，学校做好理论部分培训，用人单位做好实训操作场地提供及就业岗位的安排。
（2）实施培训。根据职业技能培训要求，选用培训书籍。学校及用人单位根据企业需求可适当调整教学内容，突出实践技能教学，确保培训有针对性的实施。培训包括理论和实操两个阶段，第一阶段是学校教师进行理论教学，主要讲授家畜饲养岗位必备的知识和技能要点，占培训总学时的2/3。第二阶段为实际操作，以分小组形式，按照家畜饲养岗位技能操作任务，在培训教师和企业兼职教师的指导下，反复完成技能操作训练，直至熟练掌握。
（3）组织结业考试。结业考试是衡量培训院校教学成效的方法之一，也是学员完成培训的见证。培训教师根据移民学习情况，进行笔试和实操测试，合格者颁发结业证书。
（4）师资队伍。师资由专兼职教师组成，专业教师发挥教学水平和提升服务社会的能力，兼职教师完成实操训练的培训任务，并“传帮带”专职教师提升技术能力。
（5）运行管理。政府为培训提供资金支持，校企合作是培训就业的保障，学校将授课移向社会，深化了职教改革，企业将技术搬到课堂，缩短了教育时间，移民直接掌握一技之长，大家都节省了成本。培训的目的是让移民就业后熟练岗位技能，直接胜任工作，要保证培训的质量，培训加大了技能操作训练，培训中发挥移民主观能动性，调动移民的积极性，提高其对培训的热情和动力。培训中政校企多沟通、多协商，发挥好自身优势，学校将教学、企业将实操、政府将政策发挥好，顺利完成培训及就业任务。
3督查鉴定，推荐就业
培训过程中政校企随时进行常规检查、不定期抽查、阶段性核查等督促检查，以确保培训规范性。为加强就业岗位与劳动力的需求对接，增强移民就业的岗位稳定性，公共职业技能鉴定机构免费为生态移民提供职业技能鉴定服务，通过理论与实操考试，合格者颁发省级以上从业资格证书。鉴定结束后移民接受所在市、县（区）提供的免费就业创业政策咨询、职业指导和职业介绍等服务，［4］鼓励有就业能力的移民到签约企业直接就业，进工业或农业园区安排就业，或依托区外转移就业，或落实政策鼓励创业，总之多渠道实现移民就业。后续并协作用工单位与招收的生态移民签订劳动合同，为招收的生态移民缴纳社会保险等劳动维权的跟踪服务。
4完善机制，健全档案
（1）组织保障。专门成立培训工作小组，由学校和企业领导挂帅统筹安排工作，专人负责校企合作、技能培训、管理运行等工作，直接将培训过程安排到乡镇服务站、企业岗位。
（2）制度保障。以技能培训顺利就业为目标，培训注重技能操作的培养，结合培训者的学习水平，调整、修订培训大纲。选择生产经验丰富的教师担任教学、实操，教师培训期间居住在培训地点，规范教学流程。对培训者在培训期间试行考勤制，督促按时完成学习任务。培训期间政府、学校、企业、乡镇各级领导随机督导、检查培训工作。
（3）环境保障。按照政府关于生态移民培训管理办法，为保证培训工作顺利完成，培训者顺利就业，经过相关部门验收后，按人头发放国家补助，以满足培训过程中产生的各项费用，这为培训提供资金保障；［5］通过培训工作小组，将政校企和乡镇紧密联系在一起，形成了以工作小组为“桥头堡”、乡镇为理论知识培训“主阵地”、企业为实操“主阵地”、学校为“供应站”、政府为“大后方”的共同育人良好培训环境。
工作小组在培训进行过程中，协调各方事务，解决突发问题，组织培训人员，整理档案。通过采集培训人员信息、收集校企合作（就业）信息、协调培训教师授课、建立培训人员花名册、培训人员登记表、组织结业考试、申报职业工种技能鉴定、安排就业、统计就业去向及稳定就业等任务，并及时归整培训档案，向政府部门提交档案。
5评价反馈，应用推广
由政府、培训院校、合作企业及协助的乡镇等单位和培训移民、社会群众对技能培训结果进行评价，培训院校分析评价结果，及时总结经验，抓典型，宣传、推广先进经验及典型，以充分发挥示范带动作用，［2］并及时组织下一轮技能培训工作。
总之，在开展生态移民职业技能培训工作中，政府移民办、扶贫办、培训院校、就业企业、乡镇等各个部门都要认真履行职责，分工协作，做好移民培训的宣传发动、培训规划、计划实施、督查管理、健全档案等环节的工作。
参考文献:
［1］宁夏回族自治区人民政府.宁夏“十二五”中南部地区生态移民教育培训实施方案的通知（宁移办〔2011〕34号）［Z］.2011.
［2］倪建林.做好少数民族地区移民培训工作［J］.甘肃农业，2014（15）：34-35.
［3］杨文龙.再谈农民培训的模式［J］.学园，2014（35）.
［4］自治区人力资源社会保障厅、财政厅、农牧厅、科技厅、移民局、扶贫办和自治区妇联.关于认真做好2013年全区创业培训城乡劳动力职业培训工作的通知（宁人社发〔2013〕56号［Z］.2013.
［5］宁夏回族自治区人民政府.自治区人民政府办公厅关于做好生态移民就业培训和社会保障工作的通知（宁政办发〔2011〕89号）［Z］.2011.
安全技能培训工作实施方案
为认真贯彻落实《安徽省应急管理厅 教育厅 人力资源和社会保障厅 住房和城乡建设厅 市场监督管理局 能源局关于加强全省高危行业领域安全技能培训工作的通知》（皖应急〔2020〕30号）、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》(办〔2019〕57号)文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国务院关于大规模开展职业技能培训精神，以职业技能提升行动为契机，以危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等高危行业领域企业（以下简称“高危企业”）为重点，实施安全技能提升行动计划，广泛开展各类安全技能培训，全面落实培训补贴政策，补齐高危行业从业人员安全技能不足的重大短板，大幅度推动提升从业人员安全技能水平，为全面建成小康社会提供坚实的安全生产人才保障。
二、工作目标
到2021年底，重点在危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等高危行业领域企业实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平大幅度提升，具体目标如下：
1、高危企业在岗和新招录的特种作业人员（含建筑施工下同）、特种设备作业人员100%培训考核合格后持证上岗；危险化学品、金属非金属地下矿山、金属冶炼、建筑施工、特种设备从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上。
2、努力建设功能相对齐全的铜陵市安全技能培训实训基地。培育1-2个以上具有辐射全市的安全技能实训和特种作业人员实操考试基地；依托职业院校、技工院校、大型骨干企业（集团）、社会培训机构、特种作业和特种设备实操考试点等，进一步夯实安全生产和安全技能培训基础，提升培训供给能力和质量。
3、安全技能培训制度机制更加完善。以企业为主体、各类机构积极参与、职工踊跃参加、部门协调配合、政府激励推动的安全技能培训格局。
三、重点任务
各级、各有关部门按照职能职责督促高危企业落实主体责任，推进实施安全技能提升行动计划。
（一）加强高危企业安全生产一线人员从业资格培训
以新录用员工（含劳务派遣人员、外包施工队伍人员）、转岗职工为重点，支持高危企业面向拟从事特种作业的人员（含建筑施工下同）、特种设备作业的人员开展从业资格培训，具备培训条件的企业可以自主实施，或委托具备条件的职业院校、技工院校、社会培训机构等（以下简称“培训机构”）组织实施。对职工培训结业后，经行业主管部门组织考核取得相应从业人员资格证书，证件取得区间为 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人标准给予企业培训补贴，同一职业同一工种不得重复享受补贴，补贴对象具体由行业主管部门结合实际确定。从业资格培训不得少于3天（24学时），每学时45分钟，其中实际技能操作训练原则不低于总课时 60%。其中危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等特种作业人员必须符合《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》）要求的规定学时。企业或其委托的培训机构在培训开班前，须将加盖公章的《培训计划》，按照组织开展培训班的类型，报送至对口管理的有关主管部门备案，报备内容包括：培训组织实施单位、培训对象、项目类别、培训课时、课程安排、师资安排、教学地点等。
（二）广泛开展高危企业职工岗位技能培训
1、开展新录用人员岗前技能培训。以危险化学品“两重点一重大”装置操作、矿山井下作业、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业、压力容器作业等风险偏高的技能操作型岗位为重点，支持高危企业对与其签订12个月及以上劳动合同的新录用人员，在合同签订之日起12个月以内实施岗前技能培训，根据培训合格人数，按不低于人均800元标准给予企业补贴。符合规定的劳务派遣人员在派遣期限截止前参加用工企业组织的岗前技能培训的，按不低于人均800元标准给予企业补贴。高危企业新录用人员培训不得少于72学时，每学时45分钟，其中技术理论知识与综合素质理论知识（安全生产、工伤预防等）的培训课时不低于总课时的30%。高危企业与培训机构联合对符合条件的新录用人员（不含劳务派遣人员）开展企业新型学徒制培训的，按每人每年不低于4000元标准给予企业培训补贴，培训时长为1—3年。
2、开展在职职工岗位技能提升培训。以在高危企业工作12个月以上且已取得特种作业、特种设备作业资格证的在职职工（含劳务派遣人员）为重点，支持企业开展职工岗位技能提升培训。对职工培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按中级工1500元/人、高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人标准给予企业培训补贴。符合条件的职工取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，可按初级工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人标准申领失业保险技能提升补贴。经人力资源社会保障部门认定为重点企业（困难企业）的高危企业，可结合安全生产需要，组织开展职工转岗转业培训，即新培训的工种（项目）与职工目前所从事的岗位工种（项目）不隶属于同一个职业分类之下，具有实质性转岗转业特征的，根据培训合格人数，按不低于人均1200元标准给予企业培训补贴。
各地在开展“岗前技能”、“技能提升”培训课程中，要安排必要的安全技能知识，增强职工安全意识和技能，不可以岗位技能培训替代安全生产一线人员从业资格培训。
2019年各高危行业企业已开展并取得的各类技能等级证书的补贴可与市人力资源和社会保障部门联系申报各项补贴。
（三）强化高危企业职业技能培训考核管理
建立应急管理、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、能源管理（发展改革）等分别负责的高危企业职业技能培训考核管理机制。高危企业安全生产一线人员从业资格培训由企业所在地行业行政主管部门（依据省级行业行政主管部门统一确定的管理规程）负责监督管理；高危企业新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训由企业所在地人力资源社会保障部门会同本级相关行业行政主管部门负责监督管理，具体管理规程依照《关于印发安徽省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）政策释义的通知》（皖人社秘〔2019〕278号）等有关文件执行。
切实加强培训后的考核评价工作，高危企业安全生产一线人员从业资格考试，由行业主管部门按照要求组织实施。启动实施特种作业、特种设备作业实操考试点提升创优计划，坚持“以用为本、能力至上”原则，取消以问答代替实际操作的考试考核方式，强化对职工安全生产技能应用的测评。
（四）加强培训考评机构的监管服务。进一步规范高危行业领域职业技能培训机构管理，按照省人力资源社会保障厅等部门对培训机构设置的标准条件，履行好联合实地核查职责，建立健全安全生产技能培训机构目录清单、动态管理和退出机制，并向社会公示公开有关服务信息事项。各级教体、人力资源社会保障部门要会同相关行业行政主管部门指导职业院校、技工院校加强安全生产领域专业建设、师资培养和教材开发，要在相关专业教学标准中增加安全生产知识作为必修内容，着力打造安全生产技能人才培养培训的主阵地。严格落实国家对安全技能培训教学场所、设施设备等的基础要求，不具备实际操作条件的机构不得承担培训任务。统筹推进企业职业技能等级认定、职业院校“1+X”证书制度试点、技工院校职业技能等级认定试点工作，加强工作质量督导，充分发挥技能等级认定的“指挥棒”作用，推动企业建立职工凭技能得到使用、凭贡献提高待遇的评用结合机制。
（五）推进安全生产公共培训平台建设。市人力资源社会保障、应急管理、教体、住房城乡建设、市场监管、发展改革等部门要联合遴选公布1—2家以上安全技能提升培训能力较强的示范职业院校、大型企业（集团），辐射全市高危行业安全技能培训供给，支持申报省级安全生产和技能实训基地和奖补资金。鼓励有能力的企业设立职工培训中心、编制课程体系、建立考核标准和题库，自主实施安全技能提升培训工作。积极支持高危企业与职业院校建立产教融合联盟，支持高危企业依托职业院校设置职工培训机构、实训基地，共建一批安全生产特色职业院校。
（六）落实企业安全技能培训主体责任。高危企业是安全技能培训的责任主体，企业主要负责人要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划（含企业职工、被派遣劳动者、外包施工队伍人员），建立特种作业人员、特种设备作业管理台账，新录用特种作业的人员、特种设备作业的人员要经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。危险化学品安全作业的特种作业人员，须具备高中阶段及以上文化程度。企业安全培训工作委托其他社会培训机构进行培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责，要落实好培训到位的责任。高危企业要依法足额提取职工教育培训经费和安全生产费用，并在经费预算中配套安排安全技能培训资金，确保60%以上用于一线职工培训。
（七）规范补贴申请拨付程序。安全生产一线人员从业资格培训补贴实行分类申请拨付。从业资格证书核发之日即可申请补贴，统一由企业向所在地行业行政主管部门申请确定培训补贴。
申请时须登录所在地人力资源社会保障部门权限下的安徽职业培训信息管理系统（以下简称“管理系统”），录入从业资格培训合格人员信息，内容包括：职工姓名、性别、身份证号、手机号码、证书编号、作业（准操）项目类别、所在企业的规范全称、企业或承训单位在金融机构设立的基本账户（开户行规范全称、账号）。同时上传以下申请材料扫描件一份：
（一）安全生产从业资格培训补贴资金申请表（见附件）；
（二）承训机构向委托企业依法开具的培训收费发票复印件（仅采取委托培训方式时提供）。
所在地行业行政主管部门应及时登录管理系统审核申请材料，审核通过的，提交至同级人力资源社会保障部门；审核未通过的，应说明理由并退回申请单位。同级人力资源社会保障部门会同财政部门根据实录培训合格人数，于20个工作日内将补贴资金拨入申请单位在金融机构设立的基本账户。
企业新录用人员岗前技能培训、在岗职工技能提升、转岗转业培训的监督管理和资金拨付等，按人力资源社会保障部门现行规定执行。各地人力资源社会保障部门要健全补贴资金实名制拨付制度，推动信息共享，严防虚假培训套取、骗取补贴资金等违规行为发生，不断提高补贴资金的安全绩效。
（八）明确补贴经费来源渠道。高危企业安全生产一线人员从业资格培训、新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训补贴资金从各地职业技能提升行动专项资金中列支，安全生产任务较重的地区可在现行标准基础上适当提高补贴标准。符合条件的职工申领失业保险技能提升补贴，按现行有关规定办理，从失业保险基金中列支。申请省级安全生产和技能实训基地获批的，其补助资金，由批准的省相关行政主管部门认定补助并从省级补助资金中列支。通过现有渠道安排资金，对安全技能实训基地建设、培训教材开发、师资培训、数字资源建设等给予支持。
四、时间安排
实施方案分为动员部署、示范推进、组织实施、总结评估四个阶段，具体时间安排如下：
（一）动员部署阶段。2020年6月10日前，各县区应急管理局、经开区安环局会同有关部门制定本辖区提升计划实施方案，并将方案宣传至辖区所有高危行业企业（单位）。2020年6月底以前，各高危行业企业结合自身实际制定单位培训计划并实施。
（二）示范推进阶段。到2020年底前，支持有条件的职业院校、技工院校、大型企业（集团）等新建或提升改造安全生产和技能实训基地，组织学习先进典型经验；联合公布一批安全技能提升培训能力和意愿较强的示范职业院校；推动一批高危企业依托职业院校设置职工培训机构、实训基地。全面推动高危企业实施安全技能培训。
（三）组织实施阶段。2021年10月底以前，各高危企业和有关单位全面实施并扎实推进提升高危企业从业人员安全技能工作。
（四）总结评估阶段。2020年11月底以前，各级各单位总结提升行动中的好经验、好做法，形成相关工作总结，并用于指导实际工作，建立保障提升从业人员安全技能水平的长效机制。
五、强化保障措施
（一）加强组织领导。建立市应急管理部门牵头，市教体、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监督管理、发展改革等部门密切配合的部门联动机制，将各地提升高危企业从业人员安全技能计划实施情况纳入政府安全生产和消防综合考核内容，各高危企业的落实情况作为安全生产标准化达标评审基本条件。进一步加强组织领导，强化统筹协调，建立工作抽查评估和情况通报机制，细化落实措施，抓好贯彻落实。
（二）落实安全技能培训补贴资金来源等相关政策。将高危行业领域安全技能提升行动计划中相关内容纳入职业技能提升行动。高危企业要在职工教育培训经费和安全生产费用预算中配套安排安全技能培训资金，要落实企业职工教育经费税前扣除的相关政策。各地区要将统筹的地区上年度工伤保险基金，按规定比例用于工伤预防的宣传培训。各安全生产责任保险机构要按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019），对参保生产经营单位提供日常培训和专项培训。
1.1研究对象
以上饶职业技术学院20名体育教师为对象，展开主题为“教学技能培训现状”的调查。受访教师的基本情况为：年龄在20-30岁的8人，30-40岁的10人，40岁以上的2人；学历为本科的15人，为硕士研究生的5人；职称为助教的6人，为讲师的12人，为副教授的2人。
1.2研究方法
主要采用问卷法、访谈法两种方式展开调查，其中，编订《高职院校体育教师教学技能培训问卷》20份，利用课间或课后时间发放给20位受访教师，最终回收有效问卷20份，有效问卷回收率为100%。此外，对所有受访教师展开了一对一的访谈，收集他们关于教学技能培训的看法和建议。
2研究过程与结果
2.1教师教学技能培训渠道
调查显示，近年来上饶职业技术学院体育教师开展教学技能培训的渠道呈现多样化发展的趋势，主要的形式包含：参加进修学校学习、进入体育学院进修、访问学者交流、内部讲座、省市级教育教研竞赛等。其中，以内部讲座和进入体育学院进修这两种形式人数居多，分别占比为35%和40%，这表明现阶段上饶职业技术学院体育教师更加注重教学技能培训的系统性和权威性，不再满足进修学校学习、教研竞赛等短期、零散的教学技能培训形式。
2.2教师教学技能培训方式
在教学技能培训方式的选择上，现阶段上饶职业技术学院体育教师主要采用不脱产进高职院校体育教师教学技能培训现状分析文/郑淑华盛振华高职院校体育教师的教学技能素养，决定了他们日常教学的质量，因此，加强对教师体育教学技能的培训显得至关重要。本文以上饶职业技术学院为例，采用调查法、统计法对学院20名体育教师的教学技能培训现状进行了调查，在此基础上总结出其中存在的问题，并提出了一些优化建议。摘要修、半脱产进修和脱产进修三种方式。其中主张脱产进修的老师居多，占57%，半脱产和不脱产进修的比例分别为36%和7%，这表明上饶职业技术学院体育教师更加注重教学技能培训的质量，而不是仅仅讲求形式化的培训。在教学技能培训时间的选择上，有47%的教师主张平时培训学习，23%的教师主张利用寒假或暑假的时间培训学习，另有30%的教师主张将两种学习时间方式组合起来，采用综合选择的方式进行学习。笔者认为，若一味选择平时学习则会对日常的体育教学造成负面影响，若仅利用寒暑假时间组织学习，则可能会使教学技能培训课时、质量无法得到保证，而选用综合方式进行学习，势必又要对教学方式、教学内容及教学时间的安排做进一步规划。
2.3教师教学技能培训主要困难
教学技能培训是对在职教师综合素质进行提升的过程，受学历水平、认知能力、外界环境等多方面因素的影响，上饶职业技术学院体育教师在进行教学技能培训的过程中所面临的困难也不尽相同。根据笔者的调查，教育针对性差、教育激励体系不完善、经费缺乏分别位列现阶段上饶职业技术学院体育教师教学技能培训面临困难的前三甲。此外，教师工作负担重、交通不便、信息闭塞也成为了影响他们进行教学技能培训的主要因素。
3结论与建议
3.1结论
通过上述调查，笔者将现阶段上饶职业技术学院体育教师教学技能培训中存在的问题总结如下：
3.1.1上饶职业技术学院体育教师总体结构合理，存在教学技能培训的必要
通过调查可知，现阶段上饶职业技术学院体育教师的年龄结构趋于年轻化、学历结构以本科为主、职称结构以初中级为主，此种结构表明上饶职业技术学院体育教师中年轻教师占有很大的比例，为了帮助他们进一步提升教育教学水平，开展教学技能培训很有必要。
3.1.2上饶职业技术学院体育教师的教学技能培训存在些许困难
现阶段，影响学院体育教师教学技能培训的负面因素很多，具体来说，主要有时间不合理、形式较单一、激励机制不完善、经费缺乏等。上述因素如得不到改善，将会成为制约上饶职业技术学院体育教师教学技能培训的桎梏。
3.1.3教师对教学技能培训的态度呈现多样化局面
现阶段，上饶职业技术学院体育教师对教学技能培训所持的态度不尽相同，其中以提升职称和学历为主，甚至有的教师将教学技能培训当成职称提升和学历提升的“跳板”，带有很强的目的性。此外，受平时教学压力、教学时间等客观因素的影响，有的教师对教学技能培训持积极态度，有的教师则持消极的态度。
3.2建议
3.2.1建立教学技能培训绩效管理制度，激发体育教师参培积极性。在下一步的工作中，上饶职院教学管理部门应出台相应的优惠政策，鼓励教师尤其是年轻体育教师积极投入教学技能培训活动。例如，对积极参与培训的教师给予一定的课时优惠政策，对培训成绩优异的教师优先考虑其骨干教师、优秀教师的评选等。
3.2.2多元化拓展培训资金筹集渠道，为体育教师提升教学素养提供保障。在具体的实践中，必须建立起体育教师教学技能培训基金，可由学院教学管理部门出面，向学院管理层发出提议：建议每年从学院预算中拨出专项资金用于体育教师教学技能培训基金的建设，以“积小流，汇江海”的模式不断将基金的规模做大做强。同时，学院应设立专门的行政监督部门，保障基金账户中的资金只能用于体育教师教学技能培训的开支，保证每一分钱都用在刀刃上，提升资金的使用效率。
3.2.3强化培训学习的宣传力度，构建人性化的培训模式。为使学习培训能够在体育教师中获得广泛共识，学院应通过更多的方式，不断强化体育教师教学培训的宣传执行力度，让每一位体育教师了解到提升自我教学技能的必要性、紧迫性，使他们真正认识到自我教学技能的提升，与自身的实际利益紧密相连。在具体的执行中，学院可采用多元的方式，例如，借用新媒体的力量，通过微博、微信等渠道，大力宣传教师教学技能培训的思路、方法；或通过定期的讲座、学习活动等方式，让体育教师了解到学院教学技能培训课程的内容、考核标准等，逐步构建起人性化的培训模式，让体育教师能够通过学习培训不断提升自我。
作者:郑淑华 盛振华 单位:上饶职业技术学院
参考文献:
[1]朱永新.关于教师教学技能培训的政策建议[J].教育研究,2003(04).
关键词：工商管理 大学毕业生 就业技能培训
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)01-135-02
近年来，普通高等院校大规模的扩招，大学毕业生人数逐年增加，加之受经济发展减缓及新劳动法颁布实施的影响，用人单位招聘大学应届毕业生的意愿明显下降，这使得大学毕业生就业问题更加尖锐，毕业学生、高等院校及学生家庭多方面临着巨大的就业压力，大学生就业问题成为社会上关注的焦点。一方面大学毕业生找不到适合的企业或者找到企业通过试用后不被留用再度退回人才市场, 另一方面企业抱怨大学毕业生不具备基本的职业素质及技能，对大学毕业生报以失望的态度，归结其原因之一是在毕业生和企业之间缺少有效的沟通，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间内传递给大学生，同时学校按照传统讲授理论所培养出来的大学生缺少了企业希望他们具备的技能，大学生的培养缺乏市场导向。
通过调查研究，工商管理类专业学生就业竞争力普遍不强，主要存在着以下两方面的问题。其一，工商管理类学生的职业技能和素养达不到工作岗位的要求。其二，工商管理类学生缺乏核心竞争力，受到有技术背景并有一定管理经验的其他专业毕业生的有力冲击。为了解决以上问题，加强工商管理类学生就业技能培训是众多提高就业率方案中一个可操作性极强且效果良好的办法。该职业技能培训可以缓解工商管理类毕业学生与社会企业供求双方脱轨的矛盾，通过对学生就业技能、职业技能的培养，提高学生的就业竞争力，提高毕业生就业率，同时可以推动工商管理学科教育教学培养模式的改革。
一、工商管理学生就业技能培训实施的现实意义
1.提高学生的就业能力。基本职业技能、应聘技能及职场适应技能通过专业的培养和训练是可以在较短的时间内被掌握和提高的。从长期看可以通过校企沟通令学校培养的学生与社会企业的需要结合得更加紧密，形成一个比较完整的人才培养链条；从短期看，通过对学生在校期间相关职业技能、应聘技能及职场适应技能的专业训练，以提高学生在就业市场的竞争力，提前做好学生择业就职的心理准备，使学生一毕业就能较快地找到较适应的工作，同时更快地适应工作环境，较快达到岗位相关要求，降低就业后再次失业的失业率。
2.充分利用高校人力资源。高校有大量从事教学及科研工作的教师，有多年从事学生心理辅导、就业辅导等工作经验丰富的辅导员，可以充分利用他们的优势，了解学生的需求，进行有针对性的培训。
3.完善教育培养模式。通过就业技能实训可以在教学改革中做出新的尝试，改变学校只做理论研究和专业知识传播的单一教学模式，培养综合素质强，适应社会的应用型人才。
4.培养建设双师型教师队伍。通过就业技能培训实践，加强教师队伍的培养，使教师的注意力不仅仅停留在教学、科研方面，更应该关注教研科研内容与社会的衔接，相关实用职业技能的培养等方面，从而培养建设双师型教师队伍。
5.增加学校社会影响力和美誉度。通过就业技能培训实践，创造广泛与企业接触的机会，了解企业需求，达到校企联合的目的，使学生毕业后就能适应社会，满足企业要求，上岗就业，实现学校提高就业率、学生找到适合工作、企业找到合适员工的多重目的，进而增加学校的社会影响力和美誉度。
6.推行职业规划思想。在校期间进行职业规划的学习及自我设计，令学生及早的通过自我认知，明确个人发展的方向，及早着手进入职场的准备。
二、就业技能培训的任务
1.通过调查明确工商管理类学生的需求。
2.通过外联调查明确社会上企业对工商管理类学生的需求及素质要求。
3.通过高仿真模拟招聘演练，办公设备实际操作，办公公文实际撰写等实践活动，增强工商管理类毕业生的求职技能。
4.通过外联搭建校企联合的桥梁，为毕业生创建更多的实习基地及实习岗位，进而建立毕业生输送渠道。
5.培养与社会紧密联系的双师型教师队伍。
三、就业技能培训的实施
就业技能培训共分为六个阶段加以实施，如下表：
1.第一阶段：调查阶段。此阶段是培训实施的基础阶段，此阶段的正确实施是保证以下阶段顺利有效实施的关键。主要是通过问卷调查，明确工商管理类学生就业方面的需求，就业困惑。
2.第二阶段：职业规划阶段。（1）认识自我。运用相关测评技术及测评软件，用科学的方法测试学生的性格和职业兴趣。通过一系列的自我性格测试、自我职业兴趣测试让学生认清自我，明确自身大致的择业方向和发展方向。学生测评后要完成《自我测试报告》，报告内容包括――个人性格、职业兴趣、今后的择业方向、拟求职的岗位，大体规划个人的近期目标。。（2）认识职场。采用头脑风暴法列举出适合工商管理类学生就业的主要行业的名称、相关岗位、工作内容、任职要求等。明确企业看中、关注员工的哪些素质、这些素质所占的权重。
要求学生对自己感兴趣的职业、岗位，通过调查、讨论，形成《目标职业调查报告》。比较自己目前所具备的素质、技能与目标素质、技能的差距，找出弥补差距的具体方法并进行可行性分析。
3.第三阶段：就业指导阶段。（1）就业信息的获取。主要介绍国家及地方对大学毕业生的就业政策；介绍就业信息的搜集、（下转第137页）（上接第135页）查询办法；教授解读就业信息中的内涵；主要大城市的就业渠道；就业当年人力资源需求多的行业、城市等。（2）简历制作。主要介绍简历的格式、内容以及送达方式。（3）面试。主要介绍面试前的准备、面试礼仪、面试应答等；通过高仿真模拟招聘，进行情景演练，提高学生应聘心理素质及语言应答技能。
4.第四阶段：职场基本技能实训阶段。（1）现代化办公设备操作。通过实际操作，要求学生会使用打印机、复印机、传真机、扫描仪等办公设备，会运用电脑办公软件进行Word文档的排版、Excel文档的使用、PPT的制作。（2）基本公文写作。学习通知、请示、报告、会议纪要、工作计划、工作总结等基本公文的写作。以学生亲自写作练习为主。（3）商务专项文件起草能力培训。主要包括标书的撰写（主要是商务标部分的写作）、商业策划书写作、项目可行性分析报告的写作、商业合同的起草与签订。此环节要求学生掌握商务专项文件的格式、内容，并根据案例要求进行相关文件的起草练习。
5.第五阶段：培训考核阶段。（1）校外社会实践考核。要求学生参加校外招聘会，以报告的形式描述招聘会的参与过程，说明相关信息，总结自身应聘过程中的优缺点。（2）培训总结。要求学生撰写培训总结报告，分析自己在培训各个环节的所感所获，分析自己的优劣势，诊断出自身的问题，明确解决方案。提出对培训的反馈意见和建议，以便通过不断改进完善培训。
6.第六阶段：个人咨询阶段。这个环节是始终贯穿于整个培训过程中的一个环节，学生可以根据自己的需求，对择业、就业等方面所持的困惑或遇到的问题向指导教师提出个体咨询，咨询过程中老师将单独为学社生进行解答或问题疏导。
四、培训效果总结
1.通过对受训学生的调查问卷，分析培训的效果。其中认为培训使自己增加了对自己的了解的学生占80%，认为通过培训更多地了解了行业和职业的占90%，增加面试信心的学生占91%，能够掌握现代办公设备运用的达到95%，学会基本公文写作的占65%，学会商务专项文件起草的占30%，希望增加模拟面试次数和时间的学生占80%，希望增加个人咨询的学生占70%，认为培训对自己帮助不大的仅占3%。当然，培训的实际效果还有待学生走向职场时，社会的真正考验。
2.在就业技能培训过程中，通过外联工作，加强了高校与企业的联系，对创建实习基地奠定了基础。
3.通过就业技能培养工作的展开，大大提高了教学工作与社会实践的接合，对培养双师型教师，提供了实践机会，有利于双师型教师队伍的建设。
4.通过就业职业技能培训的设计、实施、总结，对教学改革提供了新的思路和方法。
总之，工商管理类本科学生的就业技能培训实践，在充分利用学校现有资源的条件下，对现有教学模式进行了有效的补充，有利于教学创新改革的实践，培训不仅使学生在走出校园前对社会行业，相应工作岗位有了较充分的了解，掌握了应聘择业技能技巧，提高就业自信及就业竞争力，从而提高学生就业率，学校的影响力及美誉度都有所增加，同时也培养了双师型教师人才，并在此基础上形成良性循环。
参考文献:
1.王海棠.大学生就业指导教程[M].北京:北京大学出版社，2009
2.蒋天颖，程聪.高校工商管理类专业学生就业竞争力的现状与对策建议[EB/OL].省略，2009.1.23
为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，加大建设新农村服务新农民的工作力度，大力提高我地区农村劳动者的科技文化素质，提升农业发展整体水平，进一步强化科教兴农、人才强农的工作力度，促进我地区农业经济发展提供有力的保证，特制订20__年农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以具有意愿向非农产业转移和已向非农产业转移需要提高技能的农村劳动力为培训对象，以市场需求为导向，以技能培训、转移就业为核心，以承接阳光工程项目，农村贫困劳动力转移城镇就业技能培训及其他企业急需工种为抓手，以提高劳动者素质，增加农民收入为目标，认真贯彻自治区、地区农业工作会议精神，争取党政重视，寻求多方支持，整合科技教育资源，联合社会力量，切实有效地开展农村劳动力转移技能培训工作，为服务“三农”，促进我地区城乡经济、社会协调发展做出贡献。
二、目标任务
总体任务：建立健全20__年农村劳动力转移技能培训工作体系，配置完善培训基地、设施、手段、师资、教材、信息、台帐、档案等基础条件，加强系统内培训工作管理，申请阳光工程培训、农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训及其他培训，努力形成上下联动，横向协作，运作优良，优质高效的工作格局。
20__年全地区开展农村劳动力职业技能培训10000人次，任务分配情况如下：略
三、基本措施
1、积极争取重视和支持。各县（市）农广校及其他培训机构要将农村劳动力转移技能培训的政策要求、目标任务、实施措施、需要解决的困难和问题等认真向当地党委、政府做好汇报工作，主动向劳动和社会保障局、财政局、教育局、工商局、税务局、农业局、阳光工程办公室、扶贫办等有关部门搞好协调和配合工作，以取得党委、政府的重视和有关部门的支持，将农村劳动力转移职业技能培训纳入项目培训工作中去。
2、虚心接受主管部门的领导。各县（市）农广校及培训机构要根据实际情况，加强内部培训工作管理，虚心接受主管部门的支持和领导，以保证培训工作有序进行。
3、整合教育培训资源，提高培训效率。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上，改造和完善培训机构，加强基地建设，完善教学培训条件，培训建立一批能起示范带头作用的农村劳动力转移就业培训基地，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效率。
4、强化培训机构工作力度。各培训机构在工作中加大管理，强化工作环节连续制度，在农村劳动力转移技能培训的师资、教材、市场信息、培训资质认定、就业推荐、建档立卡、跟踪服务工作等具体工作中都要加大管理，落到实处。
5、完善培训基础条件
各培训机构要采取自建、联建、加盟和利用科技园培训阵地等多种行之有效地方式建立农村劳动力转移技能培训基地，并根据市场需求设置培训内容和专业，根据培训专业配备教学设施和筛选实习基地，落实培训教材和师资队伍，以保证培训质量，增强培训工作的针对性和实效性。
6、落实建章立制。要制定培训工作的教学、实习、财务、信息、就业、档案台帐、跟踪服务等完备的规章制度，加大规范管理力度，保障培训工作有序进展。
