时间：2023-01-13 22:51:52
序论：在您撰写学生资助工作经验总结时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
学生资助工作是一项重要的工作，我们学院家庭经济困难学生比较多，每年最终认定为家庭经济困难的学生约占全院学生人数的1/4，因此我院对家庭经济困难学生的工作相当重视。现将我院上学年的工作总结如下：
一、研究决定成立家庭经济困难学生组织自强社
以前我们学院家庭经济困难学生管理很松散，各贫困生之间也没有交流，许多信息不能共享，同学遇到 困难也多是自己解决，这样导致许多问题学院不能及时了解，不能及时帮助同学解决问题。为解决这一问题，08年下学期我们学院讨论决定成立贫困生组织——自强社，把所有经过认定为家庭经济困难的学生都纳入这个组织，即所有认定为家庭经济困难的学生自动成为社员。自强社为每个社员建立长期档案，进行跟踪调查，并优先为这部分同学提供帮助。通过这个组织，家庭经济困难学生的问题可以通过这个组织反映到学院，许多问题学院都可以统一的予以解决，另外社员之间可以互相监督互相帮助，一些并不符合认定条件的同学就没有机会获得认定。学院自强社还规定都要对社员的情况进行考核，考核的结果作为下次评选的依据之一。从现在的情况来看，自强社运行以来虽说还有许多需要完善的地方，但总体来说反响不错。
二、由于家庭经济困难学生认定标准许多条款主观性较强，我们学院根据学校的精神制定了贫困生评定细则，将其中的许多标准量化
在认定过程中经常会遇到这样的情况，许多同学的家庭情况都比较困难，但对于一些具体的资助，学校有名额限制，在名额有限的情况下，在很多时候难以确定到底是谁的家庭情况更差，到底应该把资助给谁，尤其是面对几百份差不多的材料，更是难以辨别。为此，上个学期学院由自强社牵头，广泛征求我们学院自强社社员的意见，并结合其他学校的经验，初步拟定了一份《贫困生评定细则》，把一些评定标准量化为具体的分数，比如针对多子女的家庭，如果家中其他子女读小学或是初中，因为可以享受九年义务教育，所以在家庭经济困难认定时对于这一项就不给予加分，如果家里其他子女读高中或是大学在评定时可以加2-5分，这样根据每个同学的情况都会有一个具体的分数，这对于以后的各项具体资助就有了一个具体的标准。
三、坚持评定工作的公开、公平、公正原则
一、生源地助学贷款
生源地助学贷款工作是保障家庭经济困难学生顺利进入大学校门的重要举措，我办通过大量而细致的工作尽量满足他们的贷款需求。
二、周密安排部署，宣传借贷政策
为了做好生源地信用助学贷款工作，把好事、利民大事做好，做细，做实，我办在今年五月份就利用广播、电视、传单、横幅等多种载体，全面介绍生源地信用助学贷款政策的主要内容。
三、理顺工作思路，贷款运作高效
高等教育高昂的学费已成为许多家庭的沉重负担，有的甚至因教返贫。生源地信用助学贷款缓解了贫困家庭“心头负担”，“只要考得上，就要让学生读得起。”我办认真贯彻国家和省、市相关政策文件精神，以降低风险、服务社会为准则，从实际出发，按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则，合理确定家庭经济困难学生的认定标准。
四、学生资助工作
学生资助工作是党和各级人民政府落实惠民政策的民生工程、爱心工程，是帮助在校的贫困高中生完成学业的重要举措，我办坚持“公正、公开、公平”原则，建立健全资助机制，用好、用足各项资助政策，明确受助范围、对象、条件，规范办理程序，确保各项资助政策落到实处，使贫困学生能真正受到“平等、均衡、优质”的良好教育。
五、操作规范，程序到位
资助工作是社会和广大群众关注的热点。我办本着“应助尽助”原则，把好事办好、实事办实，我们重点把握了以下环节：
（1）严把个人申请关；
（2）严把资助条件关；
（3）严把建档关；
（4）严把公示公告关；
关键词：高校学生；资助管理；学生管理
一、前言
如今，伴随着我国经济水平的不断提升，高等教育也已经进入到了非常重要的发展阶段中。为了能够更好的落实“两免一补”政策，让这些拥有求学之梦但家境贫寒的有志青年们可以进入象牙塔，进一步加大对高校学生的资助管理力度是非常有必要的。
二、高校学生资助管理工作中的常见问题
目前，国家政府与教育部门已经联合举办了多次勤工助学活动，虽然在各个地方上取得了比较明显的成果，但是却仍然存在很多的问题与不足之处。为了能够确保高校中的勤工助学活动可以开展的更加顺利，高校管理者需要在现有的基础之上构建出一套完善的资助管理体系，从助学资金的来源渠道、使用模式、分配方法以及影响价值等方面着手改进，尽可能的将更多的资助资金交到真正有需要的贫困学生手中。
笔者针对我国高校学生自主管理工作中所存在的问题作出了如下总结：
第一，我国高校的资助金额非常有限，根本无法很好的满足众多贫困生的资助需求。
第二，绝大多数的高校都存在着资助目标认定模糊的现象。
第三，高校中的贫困学生过于分散，不具备完善的组织管理制度，校方没有专门设置资助管理中心。
第四，高校资助资金的来源渠道过于狭窄。
第五，高校中的贫困学生资助体系存在着运行不规范的情况，在绝大多数的时候只能够凭借管理者的个人喜好与以往的工作经验来执行。
第六，高校没有为学生提供足够多的勤工俭学机会。
第七，高校没有积极寻求社会力量的帮主，对贫困学生资助政策的宣传力度不足。
第八，高校没有对贫困学生的信息展开动态化管理。
三、高校学生资助管理的改革措施
（一）进一步加大对资助政策的宣传力度
为了能够进一步扩大学生资助工作的影响力，高校管理者需要加大对资助政策的宣传力度，让所有存在经济困难的学生都可以理解资助政策的真正价值，知晓获取资助的正确渠道。国家政府与教育管理部门可以通过地方媒体和网络媒体来进行资助政策的内容宣传，让贫困的大学生、学生家长都可以自行判断自己是否具备受资助标准。高校在为大一新生寄送录取通知书时，不仅要随附寄送过国家的资助政策方案，同时还要将受资助的要求一并告知。在学生正式入学后，教育者还要专门为学生组织一次有关于资助项目的宣传活动，确保每一位学生都可以明确的了解自己所享有的资助权利。除此之外，各个地方上的教育主管机构也要担负起资助政策的推广责任，让学生可以在第一时间了解到政策详情，为他们省去不必要的麻烦。
（二）加强组织管理，完善管理制度
高校中的行政管理部门需要将学生自主管理工作放到第一位，结合自身的实际情况来为学生资助管理体系的建设创造有利条件。高校管理者应当专门成立学生资助管理小组，要对资助管理工作的开展情况展开不定期的检查与监管。
此外，高校管理者还要拿出更多的精力来投放到对学生自主管理工作制度的完善上，一方面要从学生的角度出发，提升制度内容的针π裕另一方面还要紧跟时代的发展脚步，检验学生资助工作的实际成效，对制度管理的内容进行及时创新。
（三）构建信息系统，提高管理水准
为了能够让高校学生资助管理工作可以开展的更加规范，学校管理者需要构建出一套科学化的信息管理系统，同时设置出信息管理、认证管理、情况管理等诸多子系统。其中，学生信息管理模块中需要包括信息添加、信息删除、信息编辑等功能，信息内容由学生姓名、所学专业、所在班级、资助项目以及资助金额等。高校需要对困难学生的个人信息展开进一步的审核工作，同时根据学生家庭的真实状况来进行登记划分。而资助管理模式的主要功能为对困难学生资助资金的发放情况实时动态化监管，同时还要根据现实状况来随时调整资助等级与资助类型。
四、结束语
综上所述，高校中的学生资助管理工作是一项内容复杂且耗时长久的系统化工程，尤其是对于我国当前的教育现状来看，高水平的学生资助管理工作不仅可以促进我国教育事业的顺利发展，同时还能够为更多优秀大学生创造继续深造的机会。基于此，在日后的工作当中，国家政府、教育管理部门、教育机构、地方企业以及社会家庭等多个角色都需要积极的参与到高校学生的资助管理工作中。不仅要为此项教育事业奉献出自己的一分绵薄之力，同时还要做好对资助政策的宣传工作，让我国的大学生群体可以更好的成长。
参考文献：
[1]杨福庆，赵贵臣.高校学生资助政策发展中的政府职能分析[J].黑龙江高教研究，2014（12）：32-33.
目前，高校存在国家助学贷款违约率高的问题。我校以助学育人为根本出发点，以提高学生综合素质为核心，助学贷款零违约率为目标，依托学校、学院、班级三级机构建立完善体系，以制度建设、与学生联系不断档、德育教育为抓手，全程全心为贫困生服务，探索国家助学贷款还款工作长效机制，实现国家助学贷款的良性循环，解决国家、社会、银行、学校贷款的后顾之忧。
关键词：
国家助学贷款；守约；教育
根据广东省教育厅2007年3月颁发的《广东省普通高等学校国家助学贷款管理暂行办法》（试行）规定，助学贷款应在毕业后的第三年归还本金，2011年为国家助学贷款归还本金第一年。目前，广东省部分高校却存在助学贷款违约率较高问题。学生能否按时归还贷款本金、归还本金率的高低，不仅关系到国家助学贷款能否顺利开展，而且具有很强的示范效应。我校以助学育人为根本出发点，助学贷款本金归还零违约率为目标，以提高学生综合素质为核心，依托学校、学院、班级三级机构建立完善组织体系，以制度建设、与学生联系不断档、德育教育为抓手，全程全心为贫困生服务，建立助学贷款还款还息的长效机制。截止2011年10月，进入还本期助学贷款全部归还本金，归还本金率100%，顺利完成贷款归还本金工作。现将工作经验总结如下。
一、依托三级机构建立完善体系，为还贷提供组织保障
实行学校、学院、班级三级管理，是助学贷款政策落实的组织保障。学校成立学生助学工作领导小组，由主管学生工作的校领导担任组长，二级学院主管学生工作领导担任成员，负责全校家庭经济困难学生的认定及资助工作。二级学院成立学院学生助学工作管理小组，由分管学生工作的学院领导任组长，学工办主任担任副组长，学生辅导员担任成员，负责学院家庭经济困难学生认定及资助工作的具体组织和审核。班级成立助学认定评议小组，由辅导员任组长，班委、学生代表担任成员，负责班级家庭经济困难学生认定及资助的民主评议。严格按照《广州中医药大学家庭经济困难学生认定、资助管理条例》要求，坚持公平、公正、公开原则，每年9月份，首先成立以班级为单位的助学认定评议小组，根据学生提交的《国家助学贷款申请表》和《家庭经济困难调查表》，结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，确定本班级的家庭经济困难学生资格，经过公示后上报学院。学院助学小组认真审核认定评议小组申报的初步评议结果，公示后上报学校奖贷助中心，学校再次公示最后家庭经济困难资格学生。学生通过贫困认定是获得国家助学贷款的基本条件。校、院、班级三级管理，权责清晰，公开透明，层层把关，层层落实，严格审核，切实保证国家助学贷款政策真正落实到每一个家庭经济困难学生。为贷款把好源头关，使国家助学贷款工作平稳有序开展。
二、提高学生综合素质为核心，为还贷的根本
如果说给予学生奖、助、困、补是输血的话，那么毕业后的助学贷款还息还本就是造血。在追还本金的过程中发现，有工作、收入尚可的毕业生均可以按时甚至提前归还贷款，工作不理想、收入较少的毕业生，还本还息存在不同程度的困难。因此，如何提高助学贷款学生的造血能力，是学生按时还贷的根本，而学生的造血能力取决于其综合素质的高低。提高贫困生自信心，培养学生自强不息的精神。贫困生深受着来自同龄人的心理压力，存在不同程度的自卑心理，表现在上课发言少、参加集体活动少、集体活动中表现不活跃，个别同学还存在学习挂科多成绩差的问题[1]。一方面由于家庭经济条件所限，贫困生看到别的同学出手阔绰，在不经意的对比中自惭形秽；另一方面由于家庭经济困难的身份标签，使其在日常生活别在日常消费方面畏首缩脚，即使获得经济资助也不敢花钱，面临很大的心理压力。功夫在平常，在日常生活和学习上给予贫困生更多关注与宽容，提供一个宽松的成长环境。通过优秀贫困毕业生讲座、班级评选自强先进个人等方式，树立身边生活的榜样，增强学习和生活的信心，使学生能够正确的面对困境，锻炼其坚强的意志品质，提高抗挫折能力，发扬自立自强、勤奋刻苦上进的优良品质，建立正确的人生观、价值观。鼓励贫困生参加集体活动和学生社团组织，为贫困生在学生组织中任职创造条件，使贫困生获得更多展现自己的机会，提高人际沟通的能力，在集体活动中全面的认识自我。为了缓解家庭经济困难，学生利用课余时间甚至上课时间勤工助学，因此，存在不同程度的勤工助学与学习、参加集体活动之间的矛盾，部分学生因不能妥善处理三者之间的关系，出现学习成绩下降，同学人际关系矛盾，长期影响易致心理问题。学校应合理引导学生参加勤工助学，正确处理与学习的关系。鼓励学生参加校园内兼职，减少与学习时间、集体活动的冲突，同时为学生争取更多的经济补助，缓解经济困难。同时，以校园为基地，鼓励家庭经济困难学生开展创业活动，如组织开展二手市场义卖活动、贫困生经营爱心服务超市，倡导社会公益活动，自力更生，回报社会，培养学生创业创新能力，提高学生社会角色归属感、使命感和责任感。学习上，辅导员与专业课教师结合，和班级同学一起帮助贫困生补习课程，全员育人，解决其学习上的顾虑。为贫困学生提供更为优质的就业服务。学生就业率与贷款违约率成反比，毕业生能否就业、就业的质量直接决定其还款还息能力，就业率高、就业质量高的专业，学生贷款违约率低，反之则学生贷款违约率高。贫困生先天不足，加之社会资源少，就业时面临着比普通同学更大的困难。对于助学贷款学生，在就业过程中，班级成立专门就业小组，在简历写作、面试技巧给予一对一指导，提高就业能力。了解并登记贫困生就业意愿，提供合适贴心的就业信息。同时发挥院校合一优势，将就业困难的学生推荐到与学校长期合作的医院面试、工作。贫困生找到理想的工作，是学生还款还息的根本保障。
三、与学生联系不断档，为还贷的基本条件
学生毕业到归还贷款本金的三年之间，由于老师岗位的调整和学生工作单位的变更，学校已经与相当一部分贷款学生失去联系，增加了贷款违约的风险，这也是助学贷款成为呆账的一个重要原因。依托班级qq群、每届学生贷款qq群等手段，及时更新国家开发银行系统，建立班级贷款学生动态数据库，包括学生生源地、家庭成员组成、职业、收入情况、贫困证明以及受助情况等相关信息在内的动态贫困生数据库，并针对贫困生贫困程度的变化和在校学习、生活，毕业后工作变动、联系方式等情况进行相关信息的调整。更及时、更全面掌握学生家庭经济信息，努力做到准确、全面、动态管理，全程跟踪助学贷款学生，确保能够及时联系到学生，将还贷还息政策提前通知学生。毕业后定期与学生联系，关心贫困生工作生活，在学生遇到困难时提供力所能及的帮助，用心感动学生，做到与学生感情联系不断档，使他们时刻感受到母校的关怀和厚爱，全程全心服务学生。
四、以制度建设为依托，提高还贷的积极性
制度建设是保障。在追贷过程中，建立责任清晰、奖罚分明的制度，调动各方面还贷还息的积极性。首先建立学院、辅导员贷款负责制。辅导员是贷款学生的学校联系人，是学生接触最多、最具感召力的老师，也是学生还贷的直接责任人。将学生还贷还息违约率，与辅导员评优评先挂钩，设立助学贷款奖励制度，提高辅导员追贷的积极性。学生方面，抓住学生提前还贷的时机，建立提前还贷、按时还贷奖励制度，鼓励学生提前还贷、按时还贷。如果学生能够毕业前还清贷款，将极大缓解学校追贷压力，降低贷款违约的风险。毕业前半年是学生提前还贷的高峰时期，由于工作原因，部分有条件的同学毕业前还清贷款。积极动员学生提前还贷，采取集体培训和个别辅导相结合，讲解毕业还贷政策和提前还贷方法，及时解答学生的各种疑问，解决还贷过程中遇到的问题，为对学生提供全方位的服务，为提前还贷创造条件。对于提前还贷的毕业生，作为评选优秀毕业生优先条件之一。工作后按时还贷、提前还贷的学生，给其就业单位邮寄诚信表扬信，充分调动学生还贷的积极性。
五、开展思想政治教育工作，提高还贷的自觉性
目前，高校助学工作存在专职人员少、强度大、办公经费少的问题，往往被称作“苦活”、“脏活”，且将助学工作当做纯粹的事务性工作，容易忽略其中的教育意义。教书育人是教师的天职，学生工作者在开展资助工作同时对学生进行教育与引导是义不容辞的责任，助学贷款是培育人才的一条重要途径，也是影响广泛而深刻的学生工作内容和学生教育载体[2]。诚实守信、知恩图报是中华民族的传统美德，也是现代道德观念的深层内涵。目前，部分大学生存在诚信意识和感恩心理缺失的问题，以国家助学贷款作为思想教育的实物支点，开展丰富多样的诚信教育和感恩教育活动，提高学生还贷的自觉性。开展诚信教育。国家助学贷款最大优点是不需要担保的信用贷款，学校作为借款的介绍人和见证人，学生以个人的身份为保证获得贷款，手续便捷。大学生虽然作为高学历高素质的群体，但是，在市场经济的冲击下，加之我国还没有建立完善的个人信任制度，学生考试作弊屡、论文抄袭、贷款违约等诚信缺失的问题仍旧突出，学校追贷压力较大。学校将诚信教育贯穿于大学生学习、生活的始终，贯穿于贫困认定、贷款签约、发放全过程，强化诚信意识，倡导文明自律。首先，通过班会、毕业生座谈会等途径进行诚信宣传，毕业时举行毕业诚信还款承诺集体宣誓，签订还款承诺书，讲解还款时间及流程，向学生说明贷款违约对个人信用度的影响及个人贷款的限制，对学校、个人声誉的不良影响，社会法规约束措施促使学生还贷。利用电视、网络及身边的诚实守信的榜样，树立标杆，营造诚信为荣、失信为耻的舆论氛围，使学生还贷款化为内在的自觉行动。感恩是每个人都应具备的最基本道德[3]。90后的大学生生活条件优越，自我为中心的思想突出，感恩意识淡薄；另一方面高校奖贷助工作多是辅导员兼职，负责助学贷款的申请、审批、合同签订、发放，仅仅当做繁琐的任务来完成，无暇顾及助学贷款蕴含的思想政治教育功能，只是为学生争取更多的经济资助，认为只要给予学生经济资助学生就应心存感恩，但是部分同学视国家助学贷款、学校经济资助为理所当然，存在“靠“”要“”争”的思想，为了获得经济资助，不惜出具虚假家庭贫困证明，同学之间争贫困骗资助令人痛心的现象，而对政府、学校、资助人并无感恩之心。首先高校和辅导员应重视资助工作的思想教育作用，资助工作和思想政治教育相辅相成。
加强国家助学贷款政策宣传，学生作为国家助学贷款的最终受益人，让学生了解国家助学贷款政策的历史沿革，了解政府和学校、银行在助学贷款中扮演的角色，使学生感受到政府对贫困生的关注、关心、关爱，使学生怀着感恩的心，珍惜学习机会，引导学生从内心感恩祖国、感恩社会，使助学贷款工作达到事半功倍的效果。其次，开展感恩实践活动。每年学校、班级举行助学贷款感恩征文比赛、演讲比赛，助学贷款学生人人参与，抒怀，表达对祖国恩情。组织受助学生给资助者写一封感谢信，汇报学习生活情况，使学生学会感恩，懂得珍惜，激励学生自强不息，奋发向上。还有寒暑假给父母做一次足底按摩、感谢身边的人等丰富多样的践行感恩活动。高校必须充分发挥国家助学贷款政策的育人功能，高校资助工作，不仅要缓解学生经济上贫困，而且应以资助工作为载体，塑造贫困生健全人格，解决其思想上的贫困，将贫困生培养成高素质的人才。我国建立起了奖学金、助学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助、社会资助等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系，很大程度上缓解了贫困生的生活困难状况。但是，中医院校农村地区学生多，贫困生比例大、贫困程度重，仍有部分学生未能获得经济资助。转变观念，积极主动地引导和鼓励社会组织、校友个人设立奖、助学基金，为贫困生争取更多的资金支持和其他物资支持，如发放棉被、临时补助等多种形式资助贫困生，缓解学生经济困难。
随着高等教育的大众化，大学生在校生人数激增，家庭经济困难学生、国家助学贷款学生成倍增长，学校今后将面临着更大的助学贷款还本还息压力。国家助学贷款帮助学生缴纳学费和部分住宿费，解决了学生的学习后顾之忧，是贫困生在校学习的定心丸，挽救了一个贫困家庭，不仅帮助学生顺利完成学业，而且有助于实现教育机会的平等，促进高等教育的发展[4]。做好助学贷款工作是学生工作者的职责，也是学生工作顺利开展的重要条件。我国国家助学贷款目前还处于探索阶段，制度的设计与政策的实施还存在许多问题，探索国家助学贷款还款工作长期化、制度化，解决国家、社会、银行、学校贷款后顾之忧，是摆在每一位学生工作者的重要课题。
参考文献
[1]张家俊.试析贫困生的心理贫困危机及其对策[J].西南科技大学高教研究，2004，4：76-80.
[2]黄少玲.高校经济困难学生资助工作的德育考量[J].思想教育研究，2011，8（8）：77-80.
[3]陈晨.刍议高校贫困生资助工作中的感恩教育[J].湖北民族职业学院，2011，7（3）：69-73.
关键词：家庭经济困难学生；就业；帮扶
近年来高校毕业生的就业成为社会讨论的热门话题。历经14年的不断扩招为我国社会经济的发展提供了大量的高素质人才，在产业结构调整和全球化的激烈竞争中赢得了优势。但也可以看出，由于当前劳动力供需不平衡加上全球经济环境低迷影响国内许多行业，现在大学毕业生面临就业困难。毕业生中的家庭经济困难学生则更是需要关注的群体，他们在经济、社会、人际关系等资源上已经处于下风，如何根据这个特殊群体的特点做好就业帮扶体系，这个问题值得探讨。
一、当前国内高校毕业生的就业现状
1.当前的就业环境
1999年国家教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校开始扩招，到2013年5月为止，全国各高校的毕业生人数呈现逐年上升趋势（见下图）。
从以上数据可见，高校扩招使毕业生人数不断增加，用工需求和劳动力供给的结构性失衡。
2.家庭经济困难毕业生就业的不利因素
（1）家庭经济困难学生多来源于“老、少、边、穷”，也有部分来源于城镇的低收入弱势群体，尽管当前就业竞争需要学生具备过硬的个人综合素质与能力，但他们缺乏来自家庭和其他社会渠道的人际关系网支撑，所获得的就业信息自然不及其他有相关资源的学生，故而在求职竞争中处于下风。
（2）求职不仅要考验学生的个人能力、综合素质，也是对经济实力的检验，无论是求职所需的服装、简历印制、交通费用等，还是毕业后离校的住所租赁，都需要源源不断的资金支持。对于没有还完国家助学贷款或是欠着学校学费的毕业生而言，还需背负着还款的现实压力。
（3）由于来自经济困难家庭的学生受限于当地薄弱的文化、教育条件，通过努力读书改变自身命运成为他们一致认同的理念，即便为了补贴生活努力工作可从中获得宝贵的社会阅历，但是与其他学生相比，部分经济困难家庭的毕业生在大学期间所获得的前沿技术、技能、理念仍处于下风。随着产业结构调整、转型，所需要的知识型人才不仅要有过硬的技术，也需要有适应当前社会的理念与敏锐思维。
（4）在心理方面，让家庭经济困难毕业生在就业过程中处于不利地位的心理有以下三点：自卑心理、就业期望值高、浮躁心态。
第一，长期的物资匮乏与经济收入不足，让家庭经济困难学生在日常生活中或多或少都存在着自卑的心理。当大学最后一年来临，在求职竞争中面对自身社会关系、资金支持乃至个人能力与其他学生相比都存在一定差距的现状，使之勇气、进取精神受挫，直接影响他们对自身的合理就业定位。
第二，部分家庭经济困难学生对家庭困乏的经济条件不满，将上大学视为摆脱贫困命运的重要甚至唯一途径，希望通过四年的努力获得人生成功。然而，这种心态会造成毕业生在择业时忽视自身的现实能力与就业层次的匹配，一味地追求高薪酬、有名望的企业、单位，无形中把自己的选择范围都限制在一个不宽泛的小圈子里。这些不切实际的就业期望大多时候已超过了他们当前的个人能力与综合素质。
第三，对于超越自身能力的就业期望，不符合现实状况的择业定位，少部分家庭经济困难毕业生在择业过程中出现浮躁的心态。这让他们在择业受挫之后产生抱怨社会不公的心态，认为现在的连连失利都是社会不公平造成的，进而影响到继续就业竞争的拼搏心态，无法再耐心继续找寻新的出路。
二、家庭经济困难毕业生就业特点及自身所需准备
这几年，“就业的专业结构性矛盾”已经成为探讨大学生就业难问题的一个常见词，所谓大学生就业的结构性矛盾，是指高校所供给的不同专业人才的数量及其比例关系，与社会需求失衡或互不匹配而产生的不同专业毕业生供不应求与供过于求现象并存的就业矛盾。
造成当前这种状况最直接的原因是高等教育的专业设置、培养人才的模式以及相关的调整周期较长，而且这些都受制于高校的教学场地、硬件设施、师资的现实情况，在当前社会产业转型速度加快的背景下，自然难以及时培养出适应市场需求的人才。
冰冻三尺非一日之寒，要破解当前大学经济困难毕业生的就业难的问题，就必须了解工作对象的特点。
1.家庭经济困难毕业生特点
（1）将报酬作为首要考虑因素。因为自身的经济并不充裕，故而这些毕业生在选择工作的时候优先看重的是用人单位所提供的薪酬，尤其是在珠三角这类经济发达且消费水平较高的地区，用人单位的薪酬与是否提供住宿等这些都成为家庭经济困难毕业生重点关注的信息。
（2）希望得到用人单位的尊重。不少家庭经济困难学生在毕业前都在校内努力地学习、奋斗，多多少少获得了奖助学金或是其他荣誉，尽管如此，这些学生还是渴望得到别人的理解、认同，但却不愿意把自己艰苦、伤痛的一面表露出来。因此，这些毕业生在择业时也看重用人单位是否尊重他们、融洽程度如何、管理是否人性化。
（3）选择创业不多，倾向稳定职 业。选择安稳职业对于家庭经济困难毕业生来说，能给予一个稳定的经济来源支撑自己的日常生活、家庭与未来的发展。也许这类工作的薪酬相比其他而言并不是特别理想，但是这类工作给予的安全感、稳定性很符合他们在陌生城市奋斗的心理。
（4）吃苦耐劳，懂得感恩，用人单位较认可。家庭经济困难学生在毕业前已经饱尝艰辛，在校期间的获得奖助学金、勤工俭学等经历，让他们明白感恩与吃苦耐劳，这些优点对于用人单位而言是非常认可、欢迎的。
在了解这个特殊群体的特点之后，工作、政策若要取得成效仍需要经济困难毕业生在踏入激烈的就业竞争前做好准备，迎接挑战。
2.大学经济困难毕业生就业前所需的自身准备
应该先让家庭经济困难学生从入学开始就做好以下几点准备，这样才能让政策、措施生效。
（1）认知准备。家庭经济困难毕业生必须正确面对自己现实的贫困事实，这不是短期内通过找一份收入丰厚的工作所能改变的。同时，更要树立一个端正的就业观，正确地认识到自身目前的能力，客观地制定自己当前力所能及的就业目标。其次，对于当前的就业环境要有一个明确的认知，摒弃不切实际的求职目标，做好面对失败不气馁、不灰心，持之以恒战斗到底的准备。树立对自己现有实力的信心，并且不断去提升，因挫折而怨天尤人、自暴自弃只会让就业竞争力处于劣势。
（2）知识准备。在当前竞争激烈的就业过程中，无论是扎实的专业理论知识，还是各种人文科学知识乃至其他科技知识，都是帮助毕业生获得心仪职位的必备理论武器。多种类知识的积累是一个长期且不能中断的过程，面对就业，更需要掌握一定的就业政策、招聘信息和笔试、面试技巧。
（3）能力准备。个人的能力在就业竞争中起核心推进作用，这与知识的准备一样需要长时间的积累、学习。家庭经济困难学生在大学学习期间用于提升自身能力的课余时间并不多，应当从入学伊始通过参加各类社团活动、担任学生干部来锻炼自己的沟通、组织、解决问题的能力。学习上除了应对专业课，还要积极地去考取各类型对自身未来就业有益的专业资格证书，从课内到课外全面锻炼自己的个人综合能力。
（4）心理准备。树立对自己的信心和不怕挫折的打击，就业不是人人都能一帆风顺，当前形势下要正确面对现实，抛弃对就业目标薪酬水准高、稳定等当前难以企及的目标。
当学生自身做好了以上准备工作，那么根据这些群体的就业特点、心理特点所制定的政策、体系才能发挥出应有的作用。
三、大学经济困难毕业生就业帮扶体系构建
1.政府的就业支持政策
政府近年来针对大学生就业出台了多项政策、措施，最具代表性的是“三支一扶”政策、“大学生志愿服务西部计划”、参军服役政策。这些政策的出台不仅为大学生的就业提供了新的道路与选择，也为国家的发展起到了储备人才、吸引人才的作用。
（1）“三支一扶”政策。该政策于2006年2月颁布，中央组织部、人事部（现人力资源和社会保障部）、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、联合实施，鼓励大学毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去，进行支教、支农、支医和扶贫工作。相应该政策前往工作地工作的期限一般为两年时间，结束后如报考公务员、硕士研究生、企事业单位或是自主创业均可享有规定范围内的优惠政策。
（2）大学生志愿服务西部计划。大学生志愿服务西部计划启动于2003年，经过十余年的发展，已经成为西部开发的重要力量来源。该政策由国家教育部、财政部、人力与社会资源保障部和联合实施，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，从东三省、中原地区到海南岛再到西部等22个省、区、市基层开展为期1～3年的教育、卫生、农技、扶贫等志愿服务。
志愿者在前往工作地服务过程中，国家给予经费上的支持、报考公务员或研究生的加分与专门的保险。
（3）大学生征兵政策。随着当今世界的发展，我国的国防事业需要大批受过高等教育的高素质人才加入，为此国家制定了一系列政策保障在校大学生和大学毕业生从入伍到退役后的学业、就业。这些政策主要是应届毕业生入伍，国家按照限额返还学费和助学贷 款；入伍后在选取士官、考军校和安排技术岗位时优先考虑，如取得本科或以上学历优秀者可提拔为军官；退役后考公检法单位优先录取、考研究生按政策加分；退役后由地方政府负责接收安置。
2.学校的就业政策支持
学校作为国家就业政策的具体执行单位，除了实施这些全国范围的大政策，也会根据本校的实际情况为自己的学生量身打造一系列的就业帮扶政策。
全国高校十余年的扩招不仅带来了数量逐年攀升的毕业生，其中家庭经济困难学生的比例也随着这一数字不断攀升。
当前国内的就业环境不容乐观，如何在竞争激烈的求职场上成功就业成为大多数毕业生尤其是家庭经济困难毕业生所面临的巨大挑战。和其他毕业生面临的压力、焦虑相比，家庭经济困难毕业生所面对的这些因素因经济困乏的原因而显得更加沉重。这个群体的就业工作不但关系到学生自身的未来发展，更对整个社会的稳定甚至国家的发展有影响。在这个全球化、知识经济不断发展的今天，高校的毕业生工作和资助工作需要联合对家庭经济困难群体的就业给予更多的关注，不仅要通过各渠道进行帮扶，而且要将“育人”纳入其中，形成一个在物质、教育方面都相关联的体系。
（1）加强思想教育。学生就业能力培养是一个复杂和多元的系统性、综合性的工程，需要发挥学校教育中各个环节的作用，每一个环节的作用都不能忽视，而学生思想政治教育是高校各项工作的重要组成部分和保障。
这一点需要充分发挥各级团总支、学生会的作用，不能仅仅将学生集体活动视为丰富课余生活与活跃校园文化的载体，还要举办各类专业技能竞赛与职业技能竞赛，使学生在比赛中锻炼自己的团队协调能力、交际能力、问题研究解决能力等，达到提升未来就业竞争力的目的。
（2）职业生涯规划教育。对于家庭经济困难学生而言，及早进行自己的职业生涯规划是赢得主动权的最佳方式之一。第一，培养、鼓励新生在入学伊始规划自己的大学生活，找准自身的兴趣爱好、个人特点进行针对性的学习，逐步改变对自己不利的负面性格与习惯，根据实际情况的改变，适时调整自己的规划。第二，对自己进行全面、客观的分析，根据自己的兴趣爱好、智商情商、组织协调能力、问题研究解决能力、所拥有的特长等因素找准自身定位，树立起未来竞争的信心。第三，多了解自身当前所学专业的社会需求情况，同时多参与各类规模招聘会，从实践中获得经验。
（3）提升自身技能素质。大学生在校期间，除了学好专业知识技能，更应该多参与各类专业技能、职业技能竞赛，这些竞赛不仅能对学生个人起到促进全面发展的作用，还能锻炼参赛队伍的团队协调能力、组织能力等在未来就业中需要的因素，赛前的指导也是学生与相关专业教师深入交流的最佳途径，参赛团队可以从中学到更多的知识与技巧。
（4）学校帮扶政策。当前的就业帮扶体系运行良好，但是并无太多特别针对家庭经济困难毕业生群体的，以广东技术师范学院的就业帮扶体系为例：第一，针对毕业班会连续举行多场职业生涯规划相关的讲座，还有其他优质企业的介绍会；第二，提供各类招聘会的信息、门票；第三，针对就业困难的学生进行专门的一对一谈话，并对其提供更多的就业信息以供参考。这些看似简单的措施其实有着覆盖面广、内容充实的优点，是多年的就业工作经验总结得出的结果。针对广大毕业生的各类讲座，根据各学院的专业不同，针对性地邀请相关领域的成功人士对学生进行宣讲，从宏观的就业环境到微观的个人求职技能介绍应有尽有，而且针对学生在求职过程中的疑问，也会通过现场的互动环节作解答。企业招聘宣传会则是直接将优质的就业渠道开放给各位毕业生，用最直观的方式让毕业生了解自己心仪的单位有什么需求，自身应该如何做准备。每当有招聘会，学校基本上都会为毕业生提前准备好门票，方便毕业生通过这类大型活动求职。每隔一段时间，各个二级学院的就业小组经过筛查都会发现一批还没有找到工作的学生，这些学生均会安排政工干部、领导谈话，用最直接的方法了解这些学生仍未就业的原因，并为他们提供额外的就业信息进行参考。
以上这些就业帮扶的程序，能做到全员覆盖，但美中不足之处在于并没有完全针对家庭经济困难毕业生的一整套程序，目前针对这类毕业生的措施主要有两项：给家庭经济困难毕业生发放专场招聘会门票和给予经济特困毕业生就业补贴。但是这些措施都只是从物质上进行帮扶，如何在思想上对这类毕业生进行广泛、针对的教育是值得思考的事情。
就学校层面而言，除了面向所有毕业生的传统帮扶措施外，可对当前家庭经济困难毕业生实行以下措施进行帮扶：①新生入学之处，开始进行职业生涯规划教育，在度过第一年的适应期后开始寻求自我定位，开始对未来职业生涯的思考。②通过团学组织举办各类技能竞赛和集体实践活动，从中提升学生的综合素质与技能。③与各类企业事业单位合作，开展订单式的培养，并提供相关的实习、培训乃至就业，让家庭经济困难学生能在最短的时间内就业并对所在企业产生有益作用。④与就业、创业机构合作，向家庭经济困难毕业生各种准确、优质的就业信息，让他们从这些信息中了解到当前的市场劳动供需状况。⑤对这个群体的毕业生开展针对性的心理辅导，举行各类群体辅导活动或是一对一谈话，内容重点是对抗挫折、树立信心、认识自我。重在让家庭经济困难学生从思想上“脱贫”。⑥对于经济极度困乏的毕业生，直接对其进行应急式物质资助，确保不会因为经济原因而陷入无法就业的困顿。
四、结语
对家庭经济困难毕业生的工作应不仅仅在最后一年集中进行，而要长期地追踪、了解、关怀。也许这个群体在当前并不会产生令人瞩目的成就，但是将毕业生工作与助学工作相结合持久地进行，终将能让这些起步艰辛的年轻人奋斗出属于他们自己的成功，这对社会、对学校而言都是一笔宝贵的未来财富。
参考文献：
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[2]龚 曦.“资本”缺失与心理困境――家庭经济困难学生就业援助与帮扶对策探析[J].大学教育，2013（15）.
[3]尤莉娟.对家庭经济困难大学生的个性化就业指导[J].黑河学刊，2011（05）.
[4]彭仲生.贫困大学生就业准备探析[J].继续教育研究，2014（01）.
1.深入开展世博主题教育活动。紧紧抓住*世博会举办的契机，充分挖掘世博会的德育资源与内涵，广泛开展世博主题教育活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。围绕世博，重点实施“一个计划”、“五大系列”活动。“一个计划”指世博志愿者保障奖励计划，支持各高校开展世博志愿者工作、评选奖励世博志愿服务典型；“五大系列”活动指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明践行、世博创意行动、世博风采宣传等活动。
2．增强德育工作的前瞻性和科学性。召开*学校德育工作会议，制定《*学校德育“十二五”发展规划》，推进德育研究，组织实施市哲学社会德育系列课题（市德育理论研究课题、市德育决策咨询课题、市德育实践研究课题）的申报评审工作。举办*高校思想政治研究年会，承办第二届全国高校思想政治教育工作创新论坛。
3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。
4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。
5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。
二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展
6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。
7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。
8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。
9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。
三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平
10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。
11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。
12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。
13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。
14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。
15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。
16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。
17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。
四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力
18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。
19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。
20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。
21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。
22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。
五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平
23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。
24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。
25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。
26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。
27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。
28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。
29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。
六、坚持形成合力，积极建设学习型社会
30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。
31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。
32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。
七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展
33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。
34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。
35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。
八、坚持以人为本，关注学生全面发展
36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。
37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。
38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。
39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。
40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。
41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。
九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平
42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。
43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。
44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。
45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。
46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。
47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。
48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。
十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展
49.实施本市中小学校舍安全工程。进一步理顺市、区县校安工程工作机制，各区县在排查鉴定的基础上，落实三年规划、年度计划的制定工作。组织有关技术专家根据*市中小学校舍现状和特点，制定加固技术方案、指导文件，加强校安工程档案管理工作。建立各区县校安工程视频采编专业技术队伍，强化校安工程各阶段视频资料采集工作。按照市、区县签订的责任书，落实责任机制，开展专项检查和日常督查，确保校安工程工作进度、施工安全、质量和效果。
一、加强团队建设，做到人人想干事、会干事
团队是干事创业的基础，而共同愿景是建设高绩效团队的重要前提。在抓处室建设过程中，我们始终把创建高绩效处室、做人民满意的公务员作为共同奋斗目标和共同愿景，在筹划工作、监督检查、考核评估、实施奖励等方面坚持用这些愿景统一全处人员的思想认识，对全年重点工作目标逐项分解，责任到人，并使大家实现个体和集体的融合，增强责任感、认同感，为完成年度绩效目标打下了良好基础。
（一）增进人员之间的沟通。虽然处室实有人数只有编制数的2／3，工作任务比较重，但我们是一个充满活力的年轻团队，每个人都有着把工作做到最好的热情与执着。针对人员流动较大的实际，处室建立起一套新进人员业务熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人员搭配等等。工作人员及时通报各自工作，便于互相了解情况，保证工作的连续性。针对干部申诉案件办理工作政策性强、难度大的特点，将办理的申诉控告、惩戒、等复杂案例及时进行分析、整理，人手一份汇编，做到办理一个案件，积累一份经验。从制定年度计划到具体抓落实，全处人员畅所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志乐于学的良好氛围，处室的凝聚力战斗力不断提高，连续三年考核为局优秀处室，被授予“市直机关文明处室”。
（二）善于把握工作规律。任何工作都是有规律可寻的，善于把握规律既是提高行政绩效的有效途径，也是执行力的表现。全处人员注意研究和把握工作规律，公务员管理业务流程指南，就是根据平时考核、奖励、辞职辞退、非领导职数审核等实际工作经验总结出来的。为解决原有的职位说明书与实际工作“两张皮”的问题，尝试着撰写个人岗位责任书，并作为样本推出，在全市行政机关开展岗位服务无缺位活动。在非领导职务设置、年度考核记功人员奖励兑现等方面简化办事程序，较好地方便了服务对象。此外，对主要业务工作各环节的办理时间予以明确，让服务对象提前了解工作节奏，避免工作出现忙乱。我们还发扬处室的优良传统，坚持工作研究，撰写的《实施公务员绩效管理，提高政府行政效能》在全国人事系统论文评比中获奖，先后承担并完成了人事部下达的《行政机关文化建设》、《公务员考核》等研究课题，这些研究成果进一步促进了我们的工作。
（三）坚持工作创新。墨守成规，执行力必然弱化，创造高绩效更是无从谈起。根据人事工作政策性强、涉及面广的特点，坚持在提高预见性、增强针对性、保持连续性的基础上进行工作创新。工作中，人人都做有心人，一个咨询电话、服务对象一句不经意的抱怨和工作中反映出的一个小问题，都会引发我们对业务工作的反思。只要问题有代表性，就深入调研，探讨解决的对策或改进工作的办法，提交领导研究。比如不少单位反映新录用公务员动手能力弱、进入情况慢，我们就会同组织部有关处室在全国率先推行新录用公务员导师制，组织各单位为新进人员选聘一名优秀的中层干部担任导师。工作有了成效后，不少区市、单位更加重视这项工作，还专门举行仪式，签协议、颁聘书，搞得有声有色。往届的人民满意公务员评选，受表彰的主要是担任处及处以下领导职务的公务员，在今年的第三届人民满意公务员评选过程中，采取比例控制的办法，向基层公务员倾斜，同时改变过去主管部门初评的办法，邀请人大代表、政协委员、派、专家学者参与评审，监察部门进行监督，增强评选工作的透明度。
二、健全协作机制，力求资源共享、业务共进
现代社会是一个协作的社会，政府工作有着更高的协作要求。公务员管理是一个系统工程，需要上下左右、方方面面的协作，而我们的工作只是这个“链条”体系中的一环，只有摆正位置，形成合力，才能提高公务员管理“链条”体系的整体效能。
（一）加强与局内相关处室的配合。公务员考核结果是调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。考核结果的运用直接影响到考核的权威性。只有考核结果兑现到位，部门才会更加注重研究考核的程序和办法，并运用考核手段激励队伍。为此，借助工资统发系统，与局内的工资、培训等部门实行联审，在年度考核结果备案时，没有完成培训任务的公务员年度考核不能定为优秀等次，考核结果达不到国家规定等次要求的，不能晋升工资档次和级别，不发放年终一次性奖金。仅2004年市直行政机关和事业单位就有816人因在试用期、处分期内等原因未发放年终一次性奖金，另有10名公务员、70名事业单位人员因考核达不到称职等次被取消了年终一次性奖金。对新进人员进入工资统发数据系统前，由局内三个相关处室共同审理档案；对新过渡人员，实行两级联审档案制度，从过渡考试出题到考试、阅卷，主动请监察部门全程监督。近两年来，有38人经审核被取消过渡考试资格；5人因考试作弊被取消过渡资格；2名垂直上划单位人员因身份原因没有进入工资统发，较好地保证了公务员管理工作的规范有序。在公务员调任、转任、录用等方面，也与相关处室建立起一套行之有效的协作机制。
（二）密切与相关部门相关处室的协作。围绕公务员队伍建设这个主题，与纪检监察、组织、宣传、机关工委、财政等部门的相关处室形成了良好的分工协作机制。每年办理考核结果备案时，工作人员的案头都备有这样几份材料：机关作风检查、效能投诉查处、公务员培训等情况统计，对不按规定兑现考核结果的予以纠正。在办理市委市政府表彰项目或者向上级推荐表彰对象时，与纪检监察、组织、审计、计生、等部门相关处室建立了联审制度，保证推荐对象的质量。1个单位因违反计划生育政策、2名个人因群众满意度低被取消了表彰资格。特别是每年开展的公务员作风建设活动，都是与市委组织部、宣传部、机关工委等部门的相关处室反复研究方案、共同组织实施。2004年先后组织三轮明查暗访，选树了5个公共服务示范窗口。根据竞赛情况，今年又与市直机关工委、外经贸局联合制定了《外商投资行政服务大厅服务窗口及工作人员日常考核实施意见》，加强对大厅内15个窗口单位进驻公务员的考核。
（三）建立与服务对象的联动机制。市直行政机关、事业单位的人事（政工）处和区市人事部门的工作人员，既是我们的服务对象，也是我们工作的参与者。每年研究制定工作思路时，都请他们出点子、提建议。去年启动的公务员奉献月活动，就来自于一个区市和一个市直部门的建议。在今年的这项活动中，有的部门组织公务员捐出一天的工资资助贫困学生，有的区市组织公务员捐献造血干细胞。每一项工作启动前，都广泛地征求基层的意见。针对各单位对公务员考核基本称职、不称职把握尺度不一的问题，今年初起草了公务员年度考核基本称职、不称职参考标准。标准出台前，专门召开了部分单位人事处长座谈会，虚心听取修改建议，使参考标准更具可操作性。今年开展党员先进性教育活动期间，又通过登门拜访、开座谈会、网络等途径广泛征求服务对象意见和建议，对服务对象提出的7条意见和建议逐项进行研究，制定了整改措施。
三、发挥职能优势，为创建高绩效机关提供保障
高绩效机关必须有好的执行力，好的执行力必须有好的管理制度作保障。但好的制度同样需要有好的执行，只有将制度落到实处，才能真正实现用制度激励人、约束人。在加强自身建设的同时，处室紧扣市委市政府的战略部署，按照局党组的要求，注重发挥考核、奖励、职位管理的激励作用，促进高绩效机关建设。
（一）健全鼓励创建高绩效机关的政策导向。围绕鼓励公务员干事创业这一要求，在非领导职务管理、年度考核等建立了良好的政策导向，引导公务员立足本职岗位，培养求真务实的工作作风，创造实实在在的业绩。连续4年对市直行政机关公务员绩效管理情况进行评估，去年又将这项工作拓展到区市人事部门。公务员绩效管理评估为优秀的单位和在市委市政府重点工作目标考核中为优秀的单位，下年度公务员年度考核优秀比例提高两个百分点。对年度考核连续为优秀等次的公务员，给予记功奖励，并在非领导职务晋升资格条件上予以倾斜。
（二）积极运用考核手段促进机关绩效提高。会同市委组织部有关处室，一年一个台阶，逐步推进公务员工作。2002年重点完善考核框架和办法；2003年结合机关作风整顿，重点抓执法队伍公务员考核，对位于称职等次边缘和基本称职、不称职的公务员进行离岗培训；2004年，结合贯彻实施新修订的《青岛市国家公务员行为规范》，完善日常考核；2005年试行考核基本称职、不称职标准。这些举措使公务员考核工作体系相对完善、方法相对稳定、内容逐年充实，让每位公务员基本了解了考核什么、怎样考核、考核结果怎么兑现、自己应该怎样去做，使考核逐步成为一把双刃剑。
