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一、妇幼卫生工作
（一）认真落实“一法两纲”提出的妇幼卫生工作目标
1.加强孕产妇保健和儿童保健系统管理。一是针对我区3岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率较低，管理质量不高的情况，各盟市注重加强县、乡、村三级网络队伍建设，充分发挥县、乡、村三级保健人员作用。通辽市奈曼旗在撤乡并镇改革中，在镇卫生院组建防保站，设专职妇幼人员，明确村级卫生人员承担妇幼工作，做到了全旗妇幼保健层层有组织机构、有专职人员、职责明确、任务到人。二是市、县妇幼保健机构不断加强内部管理，各地《分娩登记本》、《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》等表、卡、册基础登记资料得到进一步规范。三是加强托幼园所管理，积极预防传染病。各地通过对托幼机构进行评审换发《卫生保健合格证》工作，对托幼机构开展的儿童保健工作进行指导。呼和浩特市、包头市对托幼机构的管理率达100%。包头市还制定了全市幼儿园防控手足口病和甲型h1n1流感的检查督导方案，对全市幼儿园防控情况进行督导检查。
2.加强出生缺陷防治，提高出生人口素质。一是努力提高婚前医学检查率。全区各级妇幼保健机构，积极协调妇联、民政等部门，开展宣传和培训，落实婚前医学检查工作，目前，全区共有4个盟市实施了全市免费婚检政策，全区有51个旗县开展了免费婚检工作，占全区旗县50.5%。婚前医学检查率达17.93%，比去年提高7.4个百分点。二是加强出生缺陷防治知识宣传。各地充分利用新婚登记、婚前保健、孕前保健、婚前医学检查等工作时机，开展出生缺陷防治知识的宣传工作。
3.着力提高妇幼卫生信息管理水平。召开了全区妇幼卫生信息统计工作会议。总结了全区妇幼卫生信息工作，传达了全国妇幼卫生信息管理工作会议精神，提出了年度妇幼卫生信息管理工作任务强调了项目主要信息的质量控制和网络直报数据审核反馈工作，把盟市卫生局分管局长对年报审核签字纳入对各盟市卫生局工作实绩考核内容。
4.落实孕产妇死亡评审制度。一是开展了孕产妇死亡评审方法培训。今年举办了高级产科生命支持培训班上继续增加了理论培训与评审实例分析相结合的孕产妇死亡评审方法培训。二是认真组织自治区孕产妇死亡评审，加强分析反馈工作自治区对全区所有死亡孕产妇进行了评审，完成了所有病例的省级评审，并将孕产妇死亡评审结果有针对性地反馈到各盟市。目前，盟市都开展了孕产妇死亡评审，开展孕产妇死亡评审的旗县也达到了80%。
（二）依法加强对妇幼卫生监督管理
一、2012年全区主要维护指标完成情况和通信能力
1、光缆维护指标完成情况：
全区光缆一级干线发生全阻障碍3次，障碍历时446分钟，光纤可用率99.97％，同比提高0.09％；二级干线光缆发生全阻障碍4次、障碍历时898分钟，系统障碍1次、障碍历时400分钟，光缆畅通率99.994％，同比提高0.0015％。
一级干线卫星电路畅通率达到99.94％；
干线微波未发生阻断；
本地网微波阻断时间0.84分钟/每月每百业务波道公里，在指标要求之内。
2、本地网线路指标完成情况：
本地网市话线路合格率：86％
修复及时率：99.06%。
3、服务指标：
端到端电路开通及时率为100%，端到端电路故障修复及时率为100%,端到端电路故障申告率为4.45%；互联网网络时延及丢包达标率98.06％、0.194％；传输电路可用率99.967％。
4、主要通信能力：
......
二、2012年完成的主要运行维护工作任务
（一）确保网络安全畅通
2012年5-6月在全疆各本地网开展了一次防瘫痪、防阻断交换设备维护工作专项检查，落实维护规程执行情况；检查设备运行状态。各级运维部门自查工作层层落实，对存在的安全隐患及时整改，检查工作取得了良好的效果。
根据上半年设备故障统计，2012年8月召开全区机房环境治理电视电话会议，9月下旬组织进行了全区机房环境检查。各本地网对机房多年积累的环境问题进行了比较彻底地清理，改善了设备运行环境，取得了预期效果。
（二）做好
市场支撑、落实业务响应工作：
今年重点落实大客户资料调查和电路保障工作。建立了全区集团大客户故障一站受理体系；整理出大客户电路资料1479家，并着手细化、完善；制定了大客户资料动态管理流程，在全区运维信息系统中开辟业务响应专栏，每月定期将中元公司、建行等大客户故障明细表在网上；建立了各地州市分公司针对本地故障现象进行详细的故障原因分析制度。针对部分金融大客户电路开放在同一个155m的情况，完成了这些电路在省内干线层面上优化调整。
重视端到端业务响应时效。年初我区端到端电路故障修复及时率仅达75%，运维部对此进行了跟踪调查，协调相关部门，核实中元公司电路资料，将相关地州市分公司的7*24小时工位电话报至大客户网管中心，使故障直接派发到基层维护人员，制定调度流程，制定出相应的应急方案，对障碍进行全程跟踪，形成障碍处理闭环管理。
使我区的“电路故障修复及时率”指标在后续几个月内达到了100％。
积极压缩大客户障碍次数。我区6—7月份出现大客户电路障碍次数偏高现象，其中某本地网障碍次数占总数的50%，运维部重点对乌市电信分公司每月故障原因进行分析，分清可控因素和不可控因素，指导分公司针对可控因素采取有效措施，使后续几个月本地网障碍有所减少。
做好对市场前端的支撑，协助区公司市场部与某额尔齐斯河流域开发工程建设管理局500水库管理处签定乌市水管处至500水库管理处的光纤(一对)租用协议,并紧急协调建设了准东电信局-500水库管理处的11.3公里光缆线路。配合大客户部门进行军区、兵团通信情况调查和合作协议谈判。
（三）做好专业化维护工作
一、新组建了数据技术支援中心，完成了宽带数据支撑系统整合、工商局联网、全疆vpdn等项目；组织实施省ip骨干网路由双备份、中继提速、整合等网优工作；进行全疆专业组巡，对大客户部门进行技术支撑。通过实时流量监控系统，发现并解决和田、阿勒泰等地州因为蠕虫病毒导致的ip网络速度不稳定的问题。成立了互联网安全中心，实现区内从省公司到本地网上下连动的网络安全保障流程；自行二次研发完成互联网全疆流量监控系统、ip网络质量监控系统，实现了实时监控，减少了本地网手工测试工作量；建立了模拟机房，可通过internet为地州维护人员提供设备操作训练环境。机房现有各种设备四十多台，基本可满足现场和远程培训需要。
整合区网管中心，将原来由区公司负责的某二枢纽网管中心移交到了某市分公司，建立多专业集中化综合网管。
phs支援中心进入了全面参与网络组巡、优化和工程建设的时期，全员深入南北疆累计达到853人（次）。对全疆15个地州市的phs网络进行了组巡，每周定期对网管数据进行分析、上报。对喀什、和田、巴州、阿克苏4地州的县局进行前期的网络规划，并先后赴五家渠等15个县局进行开局工作。
建立了的phs模拟机房，通过在模拟机房给设备加电、修改参数、开局等工作提高了维护水平和工作效率。
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在工作中穿插或专门组织了部分现场培训，使地州分公司维护力量不断加强。
传输设备技术支援中心完成全区技术现场支援99次，调拨备用机盘200余块、返修249块；参与了奎屯枢纽楼、克拉玛依机房整治、库尔勒机房搬迁等割接工作；参加全疆二级干线45个无人站传输设备辅助通道测试，配合厂家完成了华为、nec、时钟同步网设备的组巡。
此外，完成了全疆20跳本地网微波设备的更新、vsat数据扩容和全疆23座本地网微波铁塔的更换工作。
成立各专业虚拟维护专家组，开展了专业有奖论文活动。
（四）运维专项重点工作
1、网络优化
在省内传输干线层面上，为提高重要大客户电路安全可靠性，进行了240×2m出租电路的调整。截止目前，重要出租用户电路均已调整到具有自愈环保护功能的dwdm系统上。
交换专业从2012年9月开始，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）针对准直联信令网相连接的网元上实施了七号信令准直联网负荷分担工作，改变了原七号信令准直联网负荷分担不均的现象。
2、通信机房安全整治
通信机房安全整治的主要工作是机房内三线分离、门窗封堵、机房布局调整等内容，从今年3月份开始分批实施。为保证在运行设备机房大规模施工安全，项目小组积极组织做好前期准备工作，先易后难；严格防尘措施、严审设计方案、严把电源割接，对机房整体环境进行了彻底整治。目前第一批整治的通信枢纽楼机房中，奎屯分公司已完成全部机房整治工作验收，昌吉、克拉玛依、伊犁工程量已完成大半。第二批喀什已通过设计会审，吐鲁番、阿克苏正在设计查勘阶段，年底可基本完成全部工作量。区公司于11月在奎屯分公司召开了通信机房整治现场会，在全区全面推广。整治后，实现了三线分离，消除了安全隐患，对机房的布局进行了调整，为机房无人职守、实施综合化集中维护打下了基础。
3、本地网线路整治
上一页 为配合adsl等数据业务开放，针对全疆主干电缆保气率长期不能达标的现状，全区统一增换充气机229套。在整个安装过程中进行全程跟踪，保证了设备安装和运行良好。
为了保持整治效果、避免前整后乱。要求各分公司按季度上报维护作业计划，按月分别上报维护量统计与维护质量统计，我部对作业计划落实情况进行不定期检查。
通过两年的整治，线路质量得到了提升，各项维护指标均有不同程度的提高，百门障碍率较去年同期减少0.24%；障碍修复及时率较去年同期提高0.20%，电缆保气率86.1%，较去年同期提高15.83%；资料准确率97.01%，较去年同期提高11.45%。
4、dwdm机盘清洁除锈
5、本地网综合化集中维护工作
6、本地网网络资源集中管理
初步启动了清查数据
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的动态管理工作。各分公司针对实际情况进行了有益的探索。其中某、伊犁、哈密、昌吉等分公司通过相关部门的共同努力，从施工源头抓起，建立和落实了有效的动态管理体系，使清查数据的准确率得到了保证。
7、isup改造及规范网间主叫号码传送
（五）深化运维管理工作
1、网络分析
为了进一步提高网络运行分析工作的时效性、纵向深入性及横向联合性，我部定期召开网络分析会，下发了《关于进一步做好全疆网络分析工作指导意见》，对全疆各分公司的网络运行分析工作统一做出基本要求，逐步在各本地网推行从日到周到月的网络运行分析制度，并下发了部分分析模板。各地州市分公司在此基础上，结合各本地网的实际情况进行了细化和落实。使全疆的网络运行分析工作逐步向支撑市场经营决策，提高网络服务质量，降低企业运营成本的发展目标迈进。
2、网络运行生产调度
网络运行维护生产调度制度自2012年3月开始实施，各单位每周定期上报网络运行周报，区公司运维部各专业主管通过周报对各单位提出的问题及时反馈和协调解决。运维部每月召开由各技术支援中心、网管中心和区大客户部门共同参加的网络质量分析生产调度会议。出版网络运行简报十期，共收集31周、393份周报。网络生产调度工作在节假日重要通信保障、应急预案修订落实、网络安全、通信障碍传报等方面进行了协调布置，绝大多数网络运行质量问题得到及时解决或反馈，为保证全网运行质量，建立应变机制，形成上下沟通的闭环管理起到了积极的作用。
此外，在运维考核的管理上，变结果考核为过程控制。加强了维护管理工作的时效性，保证各项指标完成良好。
3、维护成本管控：
根据集团公司的要求，对维修费管理做了积极地探索，首先明确了各部门的职责，制定了修理费管理办法，落实管理制度。区公司指导各分公司运维部在全面预算管理的基础上，按照专业定额制定年度维修费预算。每月度、季度汇总上报包括维护和财务两个部门的维修费支出情况，。分专业统计后，对各专业所需的修理费有了一个初步分析数据，为今后进一步做好维修费定额测算打下了基础。由于此项工作今年刚开始实施，各分公司管理水平参差不齐。其中伊犁分公司运维部能够认真按照区公司的要求，对发生的每一笔维修费进行登记，月底与财务部进行核对，对不符之处进行了解，较好地做到了对维修费的管理。
在日常维护中注重合理使用维护费，节约维护成本。今年根据新业务开放和军区光缆建设情况，租用了喀什-塔什库尔干南疆军区光缆上开通的5个2m电路,并将其中一个2m倍增为8个2m.停用了喀什－塔什库尔干的卫星电路及necvsat卫星电路，一年节约转发器租费159.38万元。
加强闲置设备管理。成立了闲置设备调配中心，并初步展开工作，将各地州分公司的闲置设备集中调拨管理。今年对奎屯、阿克苏分公司进行了调查清理，为各分公司和技术支援中心调拨传输、交换、数据
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、电源闲置设备25套，价值近千万元。
（六）应急通信工作
在完成好应急通信保障、大网支撑的同时，坚持“平战结合”的原则，积极进行市场开拓。某机动通信局先后为克拉玛依石油钻井公司等单位进行了大量的数据、语音、图像的演示工作，用户反响强烈，签订了出租60套vsat小站地协议或合同。现已出租48套vsat小站设备、光缆1条，全年可收入70万元。通过努力，vsat市场的开拓必将为某电信创造出了一个新的利润增长点。
完成了对某党政专用电信局的剥离工作。
三、2012年运维工作存在的问题
(一)网络安全还存在薄弱环节。由于我区出疆网络不够完善，目前基本无备用信道，一旦光缆干线或设备发生障碍，则由于不能及时完成自动倒换和人工调度工作而造成指标无法完成。面对出疆干线故障造成的申告次数骤增情况，对故障的应变可控性较弱。
全疆网上发生多起通信障碍，暴露出机房维护及安全方面还存在不少问题。其中机房漏水造成交换机板件烧毁、瘫痪故障2次；由于施工操作不慎致使全局瘫痪或系统阻断2次；强电入侵造成设备烧毁2次；由于设备故障和维护人员操作失误、维护水平原因造成事故多次。很多故障是维护部门管理上的问题，是可以通过加强维护力度得以提前发现和避免发生的。
全网发生多起通信障碍，暴露出机房维护及安全方面还存在不少问题。其中机房漏水造成交换机板件烧毁、瘫痪故障2次；由于施工操作不慎致使全局瘫痪或系统阻断2次；强电入侵造成设备烧毁2次；由于设备故障和维护人员操作失误、维护水平原因造成事故多次。很多故障是维护部门管理上的问题，是可以通过加强维护力度得以提前发现和避免发生的。
（二）端到端电路故障申告率仍偏高，接近集团的5％指标，有几个月已超出指标范围。主要问题在于本地网的管理，特别是用户接入部分的维护影响了对客户的服务质量。
（三）本地网综合化集中维护工作，数据专业没有全部纳入运维部门，不能实现各专业集中；受机房搬迁影响，物理平台集中也无法全部在年内完成。动力设备的集中监控率较低，没有达到集团要求。
我比较有体心人在不同环境，不同的状态、有不同的想法、思路、这时应该用笔或电脑记录来；等久以后再细细品味、寻找当时的工作思途。这就是工作善于积累、总结的方法。
说说我现在的机线员工作、相比我以前干维护管理及支撑工作。感觉机线员工作虽然简单、轻松、就是体力有点累；但要干好这项工作也需要自已用心去干；在日常的工作中也发现了一些问题、也体会出一些细节规范的建议；我把我的工作一共分成了三大类。
一、装机服务工作
平时我基本都是两点一线、去机房拿工单、装机、回单。整个工作虽然简单、平泛；我基本上每天就1~2部新装、每当宽带装好，交付给用户我就发现一个问题。工单上的宽带帐号，密码给用户写在纸上；但时间一长如果用户重装系统、可能宽带帐号密码就丢失了；虽然是个细节；后来我自已利用买一些A4不干贴纸、利用EXCEL排版、打印出来了做了张不干贴（小贴士），把宽带帐号、密码、及维护人员的手机号码的小贴士（小贴纸）统一贴在上、如果用户重装了系统、帐号和密码也不会找不着了。虽然是个很小的细节、对于用户和电信形象来讲是个服务的一大步。
二、排障服务工作
一般上午去机房拿障碍单、联系用户、去修好、再回单。整个闭环过程比较简单。基本上每天就2~3个障碍。有时一天也没有个障碍。虽然工作轻松、但我也从中发现了一些问题。
分公司经常讲为用户服务好、我个人论为，做好培训就是做好服务的生命力；如果自身培训力度不够、很多技术问题都难以较快解决；从而对于我们的服务失去了信用。最后用户将会对我们的产品会产生质疑。
在农村营业部工作我经常会接到兄弟们打给我关于宽带掉线、丢包、不稳定、请教我的电话，我几乎都能解决。农村分支机构装维人员很多人都不懂ADSL维护。、对一般故障都难以判断解决。我感觉是分公司缺少对农村宽带ADSL线路维护的针对性培训。虽然有五级、四级、星级达标考试。但总感觉是应服过关。没有实质的效果。我论为分公司可以做个阶段性的实战线路维护培训。来提高ADSL线路维护水平。
一、以信息化手段为支撑，积极推进国际化工城建设
围绕国际化工城的战略定位，紧紧依托区现有化工产业基础、物流配套设施和战略枢纽的区位优势，充分发挥大化工企业的引领作用，强化生产、经营、物流、金融和信息资源的整合。
1、加快信息基础设施建设，完善信息化发展规划。围绕区域功能定位，协调各大通信运营商实施管线、基站、机房等信息基础设施的集约化建设。组织编制亭林等镇的信息基础设施专业规划，全年共建设管线120多沟公里。全区宽带用户9.8万户，出口带宽30G，固定电话装机20.9万户，移动电话52万户。区域内信息基础设施得到进一步完善，服务能力得到进一步提高。
2、协调建设“化工品电子交易平台”。根据国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》和市信息委《关于组织实施BtoB电子商务专项试点工作的通知》的精神，协助化工品交易市场经营管理公司开展“化工品电子交易平台”建设。该平台可实现产品数量、价格的和更新、网上交易；洽谈、交易合同撮合；合同处理与查询、成交信息查询、交易统计等的电子交易功能，已获得中国石化石化股份公司、中国石化化工销售分公司的支持，并得到了市信息委的专项资金扶持。
3、举办企业信息化系列培训讲座。我们对全区的规模企业进行了调研，摸清其信息化基本状况，分析其信息化观念和形势。结合调研宣传，引荐软件研发企业进行信息产业资质的申报，并在门户网、企业网等网站设立信息产业政策相关栏目，宣传和解读各类信息产业政策，供企业参考和应用。年度，共举办企业信息化系列培训讲座4次，130余家企业的200多名企业管理人员参加了培训。
二、以农村信息化为抓手，深入推进社会主义新农村建设
按照原国家信息产业部和市信息委的试点要求，认真组织开展国家农村信息化综合信息服务试点工作，进展顺利。
1、加强农村信息化宣传，明确农村信息化建设目标和任务。运用多种媒体和渠道，因地制宜地宣传农村信息化建设的意义，组织召开了区农村信息化现场推进会，回顾总结前期我区农村信息化主要工作情况，并对下一阶段的工作进行部署。市信息委领导对我区的农村信息化工作给予了高度评价，充分肯定了农村信息化建设的“模式”。
2、整合农村信息化资源，扩大“为农综合信息服务站”建设。按照统一网络、统一场所、统一管理的原则，综合考虑各方面要求，实现集约化建设和规范化管理。在去年完成廊下镇、枫泾镇、卫镇和吕巷镇的55个村为“农综合信息服务站”建设的基础上，今年进一步扩大覆盖面，又建成了69个“为农综合信息服务站”，覆盖到全区124个行政村（5个农村居委会）。基本体现了为农综合信息服务站“为民办事、合作医疗服务、文化娱乐、政府管理、教育培训、便民服务”六大功能，推动了农业生产、农民生活、农村管理的信息化。
3、开发“二大”应用平台，切实推进农村信息化应用。
建立全区统一的城镇政务管理公共服务平台。实现城镇政务综合管理、城镇党务管理、村务管理等应用，并完成对区人口库系统、社区事务受理系统、区级OA系统等应用系统的整合，达到资源充分利用和便民利民的目的。
开发涉农综合信息服务平台。以市农委等条线资源为支撑，深入挖掘本区个性化、特色性的涉农信息资源。对外，通过农业网、农信通、农产品交易平台等多种渠道，为农业龙头企业、种养业大户、农产品购销大户、农村经纪人和广大农民提供农业政策、农业技术、农产品市场信息等各类信息服务；对内，通过建设规模经营户管理系统，有效落实农业补贴，提供辅助决策等服务。规模经营户管理系统被评为年度市区县信息化优秀成果奖。此外，通过建设蔬菜管理子系统，将优质农产品加工、产品、服务等信息进行信息化管理，为农民组织化生产提供服务。
4、广泛开展农村信息化培训。为进一步提升农村的信息化应用水平和农民的信息化意识，按照本市“千村万户”农村信息化培训普及工程的要求，成立了由区信息委、教育局、妇联、农委组成的区“千村万户”农村信息化培训普及工程工作小组，对本区10个培训点进行了认定与授牌，并对各培训点的相关教师进行了农村信息化师资培训及指导，规范操作流程，确保培训质量。制定了培训普及计划并积极实施针对农村基层管理者、专业农民及有积极性的普通农民的培训工作和针对普通农民的宣传工作，经过精心组织与合理安排，目前已完成3066人的培训和20139人的宣传普及工作，分别达到年度培训和宣传普及指标的110%和101%。
三、以发展信息产业为先导，努力促进经济发展方式的转变
1、认真开展企业服务月活动。严格按照区委、区政府的要求，紧紧围绕“宣传、引导、服务、交流”的宗旨，认真做好了信息产业政策、专项资金申报、“双软”资质认定等方面的宣传和服务工作，使企业受惠于产业政策。加强了传统企业和软件企业间的合作与提升，对处于游离状态的从事软件开发的企业做好了规范和引导服务。通过举办信息化培训与讲座等系列活动，为企业营造了互动交流和学习的平台。
2、认真开展软件和信息服务业统计工作。按照《软件业统计报表制度》，对注册于我区的软件认定企业进行按季度定期网上报表统计，根据获得的相关运营指标，全面分析和掌握我区软件产业的基本情况、总体规模和发展现状等，并对我区信息产业运营状况进行了量化分析，为进一步开展和落实企业信息化工作提供依据，也为履行服务企业的职能提供数据基础。年度，共有40家软件企业季度报表数据进入统计系统，其中软件认定企业和系统集成企业33家，非认定软件企业7家。
3、完成了软件认定企业年审、软件和集成电路专项资金申报初审工作。根据《软件企业认定标准及管理办法（试行）》有关“软件企业认定实行年审制度”的要求，经自愿申报，市软件企业认定联席会议办公室对2007年度通过年审的软件企业及2007年度认定的软件企业进行了年审。年我区共有30家软件认定企业参加了年审，其中通过区信息委初审的28家软件企业全部顺利通过市信息委年审。今年又有3家企业获得软件认定企业资质，使我区获得软件认定和系统集成相关资质的企业数量已增至33家。
根据市软件和集成电路产业发展专项资金纳入部门预算管理的要求，及时组织开展了2009年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报初审工作。共有注册于区的13家软件和集成电路企业的项目参与申报，其中“AutoCAPP—全自动工艺生成系统V1.0”项目获得市信息委100万元的专项资金支持。
四、以电子政务应用为基础，不断提升政府的服务管理能力
1、升级改版区办公自动化系统。通过升级电子邮件系统及镇、区OA办公平台，更新数字证书等工作，有效地提高了全区办公网络平台的稳定性和安全性，提高了系统维护的便捷性。同时，政务网应用范围进一步扩大，已覆盖到全区各部委办局、区直属单位（部门）、区属企业、各医院、学校、村（居）委会，联网计算机用户已超过5000户。
2、有序推进城市网格化管理。协调各大通信运营商接入城市网格化管理平台，及时发现和处理信息管理中存在的问题。促进区、镇（街道）二级城市管理相关信息资源的共享，不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。
3、开发政务管理公共服务平台。建设城镇政务综合管理子系统。围绕城镇政务管理工作中民政事务、劳动就业等内容，建设全区统一的城镇政务综合管理子系统，形成较完整的城镇政务信息化的应用，进一步提升了社区事务的管理水平。建设城镇党务管理子系统。围绕基层组织、党员、党务等党建工作，开发全区统一的党务管理系统。建设村务管理子系统。将社区事务受理工作向村级的延伸，实现在村一级的民政事务、计生事务、残联事务三大类事务的服务。并实现一体化的村务公开信息公布。建设城镇门户及授权管理子系统。通过统一门户系统，对区内各单位的资源进行了整合，通过授权实现不同用户不同的办公平台，增强了个性化的办公平台功能。同时，将区内已有的系统和在建的系统中的数据资源进行整合，使各个系统的数据资源可以进行数据共享和资源的充分利用。
4、完成区公共服务中心机房建设。针对区公共服务中心的功能定位，我们对新大楼的中心机房进行了总体规划，充分考虑和遵循新中心机房的标准性、实用性和可扩展性。完成了地板敷设、UPS电源安装、精密空调安装、机柜安装、气体消防系统安装，大楼弱电间的网络布线以及交换机的安装和调试，下半年陆续将服务器和安全设备搬进新中心机房进行调试，将服务器群分为内网服务器群、外网服务器和托管服务器群进行分类管理，在国庆期间完成了光缆的切割。
5、拓展人口基础数据应用。一是完善来沪人员管理系统。根据人口办等相关部门的要求，对来沪人员管理系统进行了进一步完善，增加了多项统计功能，修改了部分程序，确保系统的运行稳定性。二是完善人口库系统。对原有人口库系统进行了整合，完善和丰富了统计功能，对人口库数据进行了整理和筛选，确保数据的准确性。三是开发了残疾人就业信息管理系统。建立了全区所有残疾人员信息库，并定期进行维护和更新，全区各相关职能部门通过该系统将各自掌握的残疾人员信息通报给残疾人联合会，以达到优化信息、资源共享的目的。
6、加强了区级公务网分级保护改造。为了进一步提高区级公务网的安全性，根据区保密局的要求，对区级公务网域各接入点进行分级保护改造，对原有的网络方案、保密要求进行了梳理，并制定了分级保护的改造方案。区级公务网改造实施后，能够提升区级公务网的安全性、保密性。
7、加强信息化项目管理。为了更好地规范我区财政投资的信息化项目建设和管理，统筹各政府财力渠道建设经费的使用，抓好重点项目建设，避免重复投资，促进资源整合和共享。按照《区信息化建设项目管理实施办法》，制定了相关的操作流程和审核办法，对全区信息化建设项目开展统一管理和资金审核。组织各相关单位进行2009年度信息化项目支出预算编制申报工作，并按照轻重缓急原则，对所申报的项目进行筛选排序和分组归档。
8、加强信息网络安全监管。一是制订信息安全应急预案，完善了相关的规章制度，购置了相关的信息安全设备和安全软件，完成了信息安全等级保护评定。二是突出重要时刻的安全保障，通过加强外网网站漏洞扫描，内网服务器群系统加固，健全值班制度等措施，确保了奥运期间信息网络安全。三是加强网络的日常安全维护，定时地对中心机房的所有服务器的系统进行补丁升级，加强托管网站的管理，加大网络监控力度，防治病毒和控制流量，保证了区政务网的安全、畅通。
9、全力推动社保卡的发放和应用。围绕“突出应用、强化服务”的宗旨，积极做好社会保障卡和居住证的申领、发放和补换卡工作。一是推进社保卡扩大申领工作，将社保卡发放范围扩大至0-18岁的人群，共发放社保卡23701张、婴儿卡16819张。二是认真做好敬老服务专用卡发放工作。按照政府有关部门的统一安排，为本区户籍的七十周岁以上老年人免费发放具有乘车记次功能的社会保障卡31628张。三是开展新学年学籍卡申领工作，共发放学籍卡11540张。四是办理来沪人员临时居住证65711人次，为市民补换卡8705张。
五、以政务诚信建设为重点，深入推进社会诚信体系建设
根据区“作风建设年”的总体要求，深入开展政务诚信建设。进一步增强全社会的信用意识，营造文明守信的社会环境。一是组织召开区社会诚信体系建设联席会议全体成员会议，总结部署年度工作，明确了年度诚信体系建设的目标和任务。二是指导推进全区诚信建设活动开展。组织开展3.15消费者维权宣传活动。指导和帮助区劳动局、食药监管局等相关部门开展诚信体系建设工作。区劳动局组织开展了“劳动保障诚信示范企业和劳动保障诚信企业”评选活动，有2家企业被评选为诚信示范企业，40家企业被评选为诚信企业；区科委组织开展了“创建诚信企业评选活动”，有12家企业被评选为“2007年度创建诚信企业活动先进单位”。三是组织开展年“诚信活动周”宣传活动，召开政府行政执法信息共享及应用研讨，探讨执法信息共享内容、方式、途径以及长效运行机制，促进政府的执法信息逐步公开透明，提高了政府的行政效能。上街设摊宣传，普及信用知识，提高市民和企业对信用认知度，不断营造“诚信，和谐生活”氛围。举办企业信用管理及应用讲座，让企业知道如何建设信用管理制度和如何规避商业交易风险，促进商务诚信健康发展。
六、以推进信息公开为契机，切实加强执政能力建设
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《市政府信息公开规定》要求，通过加强宣传培训，公开意识进一步提高，工作机制更加健全，公开渠道有效拓宽，受理程序明显规范，公开内容不断深化。
1、开展宣传培训，提高公开意识。组织开展《条例》和《规定》的学习宣传，深刻理解精神实质。进一步明确公开的范围、方式和责任，把与社会公众生活密切相关的信息作为公开的重点。同时对照《条例》对已公开的目录、指南和信息进行了修改补充。
2、加强组织领导，理顺工作机制。按照《条例》和《规定》的要求，重新明确了分管领导，明确责任部门。区级层面由区政府办公室负责全区政府信息公开的协调推进，各职能部门按职责分工落实相关工作。同时，明确了各政府机关的办公室为本单位政府信息公开工作的责任部门，负责推进、落实本单位的政府信息公开工作。
3、工作机制完善，公开内容丰富。政府信息公开的工作制度、操作流程、保密审查制度、信息协调制度、内容核对更新制度，监督考核机制进一步完善，确保政府信息公开工作依法有序推进。截止年底，全区各政府机关，主动公开政府信息2698条，全文电子化率为96.4%，新增规范性文件110条，提供服务类信息1021条，提供依申请公开信息目录1882条，网站专栏页面的访问量161万人次；收到公开申请43条，答复42条。
4、加强信息技术应用，提高信息公开效率。开发《政府信息公开管理系统》，整合公开申请网上处理、公文目录报备、公开信息外网、月度统计报表统计上报、公开信息的网络化送交等多项功能，统一全区的网上申请与公开专栏的版面，减少工作人员的重复操作次数，有效地提高了政府信息公开工作的效率。
一、上半年完成的主要工作：
⒈招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。
据统计，市综合招标投标交易中心年元月至月共完成交易项目项，总交易金额万元，其中；建设工程项，总交易金额万元，总建筑面积平方米，节约率达。土地交易项，总交易金额万元，政府采购项，总交易金额万元，节约率。产权交易项，总交易金额万元。交通工程项，总造价万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。
⒉以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。
中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保廉的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。
⒊强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。
综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干部职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。
⒋进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。
年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团批次余人，总结起来，我们主要有以下做法：
（1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。
（2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开信息，除了在法律规定的媒体外，还必须在招投标中心网站和公告牌上；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。
（3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下，在评委专家库中随机抽取专家，组成评标委员会，实行“随机抽取制”，行业主管部门招标中心的工作人员一律回避，不作评委，实行“公务回避制”，评委到达后，发现与投标单位有直接经济利益关系的，应主动申请回避，实行“评委承诺制”等。
（4）严格监督管理：在招投标过程中，强化行业职能监督，执法执纪监督和社会监督，行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理，现场巡视，受理投诉等多种形式，实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。
（5）构建人性化智能化服务体系以营造良好环境，提供优质服务为宗旨，建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求，不断加大招投标中心软硬件建设投入力度，先后配备了和开发了音频视频监控系统，综合招投标管理系统，建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施，特别是年月日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统，集专家库管理，专家回避设置，专家随机抽取语音自动通知，专家回复确认，专家到场指纹验证，评标专家承诺等功能于一体，全程电脑自动操作控制，从根本上避免了人为因素的干扰；较好地防止了暗箱操作，构筑了公正、公开的阳光操作平台，通过这些服务体系的健全，既简化了办事程序，提高了办事效率，又增加了工作的透明度，受到招投标各方的普遍欢迎。
二、存在的主要问题
⒈综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确，但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易，进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息的媒介和现场交易的场所。“五统一”（即统一项目申报、统一信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准）难以落实到位，个别行业的招标管理机构仍在行使中介服务的具体操作职能，监管与执行还没有很好地分离，既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。
⒉中介机构有待培育。中介机构发育不够，难以形成有效的竞争机制。目前，只有少数行业有相应资质的中介机构，而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩，缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。
⒊招投标业务范围有待延伸：目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位，作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来，目前还存在“一市两中心”，部分业务交叉扯皮的问题。同时，一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展，如建设工程目前仅限于施工招标，还可以向监理招标、设计招标等方面延伸，公共资源的交易还有待进一步的规范。
⒋在资格预审环节中，招标人权力过大，在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生，投标企业参与投标的积极性不高，不能真正做到公开、公平、公正，导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。
⒌评委评标工作有待完善：⑴评委库专家涉及的行业、专业有限，往往难以成立专业配套的评标委员会；⑵评委库人数少，评委评标的随意性大，难以得到有效的监督；⑶评委评标受业主影响的问题难以解决，难以真正体现评标工作的公正、公平。
⒍对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后，往往忽视对中标人的跟踪管理，造成招标投标与项目实施的相互脱节，主要表现在：“阴阳合同”现象时有发生，合同管理工作有待加强，部分工程肢解招标，在施工过程中增加工作内容，如有一工程项目最后工程造价接近中标价的倍多，难以得到有效的监督。
此外，目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。
三、下半年的工作思路
⒈建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度，确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。
⒉进一步加大招标采购工作的宣传力度，营造强大的舆论氛围，使招标采购工作深入人心。
⒊进一步加大制度建设的力度，规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度，进一步规范招投标各方行为；并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。
⒋要建立招标市场监控体系和信用体系，对违纪违规行为实行不良记录制度，并采取曝光和限制参与招标的处罚。
一、全方位、多角度围绕全县重点工作开展宣传战役
一是开展了“迎新春”系列宣传活动；二是围绕市、县“三会”进行了系列宣传活动；三是组织新闻工作者进行春耕生产、植树造林宣传活动；四是围绕优化发展环境，塑造良好形象开展了宣传战役；五是围绕环境卫生整治和文明长廊建设进行了系列宣传；六是围绕“5.12”两周年开展了系列宣传活动。七是围绕项目建设、扶贫开发等各项重点工作开展了系列宣传活动；八是围绕精神文明建设进行了系列宣传报道；九是组织实施了车拉乡综合扶贫开发宣传战役，编辑专题，制作板面，把车拉整乡作为推进扶贫开发的又一块“试验田”，向省内外进行宣传报道。在甘肃经济日报要闻版头条发表了深度报道《宕昌再造脱贫“试验田”》。十是大力宣传我县灾后重建和项目建设情况。组织新闻宣传人员深入灾后重建点采访，对建设的措施、进展、成效和经验，对项目建设工作中呈现的新举措、新进度、新成就，对经济建设工作中的新典型、新经验进行重点宣传报道。并积极给《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《党建》、《陇南日报》和中国甘肃网、新华网宕昌分站、县政府网等网络媒体采写新闻稿件，全力进行对外宣传活动。
二、加强了网络舆情信息监督和网络宣传工作
全力办好新华网宕昌分站、县政府等网站。积极向县委政府争取成立甘肃宕昌网。并加强了对全县11家行业网站新闻宣传的管理，出台了《关于加强网络宣传和安全管理的通知》。截止目前，在新华网宕昌分站等网络媒体上刊发新闻信息达到了986条。
三、举办大型图片展览两期
年初，为了为县上“三会”召开营造良好的舆论氛围，举办了“趁势而上奋力拼搏 全力推进经济社会大发展” 大型摄影展，全面展示了我县近年来所取得的各项成就；在纪念“5.12”地震两周年宣传活动日，成功举办了“万众一心，众志成城，抗震救灾，重建家园”大型摄影展，将我县严重的灾情和全县干部群众生产自救、重建家园的工作动态及时在各种新闻媒体上进行大力宣传，为全县的灾后重建工作营造了良好的舆论氛围。
四、接待中央、省、市媒体记者来宕采访60多人次
今年来，县委新闻宣传中心认真细致地做好来访记者接待工作，主要接待来我县进行采访报道的有，《经济日报》、《农民日报》、《新华网》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《兰州晨报》、《陇南日报》等媒体采访记者80多人次，外引内联，借梯上楼，不仅拓宽了我县工作的宣传面，加大了新闻宣传的力度，还通过互相学习交流，为我县新闻工作注入了新的活力。
五、加强了干部职工的自身建设
今年来，县委新闻宣传中心工作人员，统一思想，凝聚力量，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了一系列重大宣传报道活动。通过狠抓政治业务学习，使干部职工的政治思想和业务素质得到提高。树立服务、创新、争先、效益“四个理念”，实现了新闻宣传工作由无形向有形、分散向集中、一般向重点、务虚向务实“四个转变”，开创了宣传工作新局面。
为了继承和发扬中医药事业，我院在县卫计委的领导下，利用有限的卫生资源积极开展了中医药工作，现将我院中医药工作总结如下：
一、中医药工作基本情况
（一）科室设置及人员配备、诊疗情况
1、中医科：中医医师4人，中医药剂师1人。
2、进一步完善了中医门诊工作。
（二）中药房建设情况
加强了中药房工作，完善了各项规章制度，把好药品质量关，提高中药调剂水平，设立并进一步规范了中药及成药库房。常用中药饮片品种达356种，中成药118种，并根据需求，不断增加中药品种。
（三）中医药人员培训情况
1、西医医务人员中医药知识与技能培训，培训工作纳入年度继续医学教育范围予以考核。
2、派出多名中医药人员参加了学习中医的试点和到上级医院进修学习，不断提高了中医药理论及临床技能。
3、开展了中医特色治疗和康复。
二、我院主要的中医药特色优势领域有
（一）中医内儿科医生诊疗经验丰富
从事中医内儿科诊疗工作的医生具有10年的诊疗经验，擅长内科心脑疾病、消化系统疾病、颈肩腰腿痛等疾病的辩证施治、预防。
（二）中医针灸康复理疗科设备齐全
拥有全自动牵引床、TDP治疗仪、远红外线治疗仪、电针等器械共10余台件。能诊治腰椎间盘突出、脑血栓后遗症、急慢性腰肌劳损、肩周炎、颈椎病、坐骨神经痛等疾病，治愈显效率达80%以上。
三、对中医药工作采取的主要措施
（一）加强对中医药工作的领导。我院对中医药工高度重视，成立了中医药工作领导小组。
（二）重视中医药人才培训。采取了派送中医药专业技术人员省内外进行短期中西医结合专业培训，进一步提了我院中西医结合科目水平。
（三）加强中药饮片的管理。科学拟定购药计划、严格从正规渠道购入中药饮片、在药品入库时严把质量关、加强库存中药饮片的管理，确保向患者销售合格的、无霉变、质量上乘的中药饮片，保障用药安全。
四、经验与体会
我院的中医药工作的经验与体会是：在继承祖国传统医学精髓的同时，结合自身实际，不断利用有限的卫生资源进行创新，使得我院中医药工作在不断探索中取得进步。
五、存在问题及原因分析
（一）中医药工作硬件设施薄弱，财政投入力度不足，在规划项目中未把中医药硬件设施建设纳入长期规划。
（二）中医药类人才匮乏、从事中医药工作人员不能及时补员。学历层次过低，未及时补充中医类、中西医结合类高学历专业技术人才。
六、下一步工作设想及意见建议
（一）不断加大中医药硬件设施建设力度。积极争取支持，增加资金投入，引进设备，选派业务骨干到省内外中医院进修。使中医科成为我院又一特色科室、新的业务收入增长点。
（二）加强对高层次中医药专业技术人才的引进力度，及时补充新鲜血液。积极争取县人民政府、县卫计委及县劳动人事部门的支持，补充中医专科人才。彻底扭转我院中医药专业技术人员学历层次过低的局面。
