时间：2022-04-03 09:59:08
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一、认真执行《劳动法》，建设劳动行政执法形象工程
（一）抓好劳动行政执法人员队伍自身建设，提高劳动行政执法人员业务素质
1、加强培训，持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后，方可持证上岗。
2、建立行政执法业务学习制度。三年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》，还要熟悉相关的法律法规。
（二）建设劳动行政执法形象工程
1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容，并结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须2人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化服务意识，使用文明用语。三年来，我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中，树立了劳动行政执法工作的良好形象。
（三）建设劳动行政执法工作质量工程
1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织劳动行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累劳动行政执法人员的办案经验，从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。
2、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的基本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来，我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解，无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理，促进依法行政工作质量的提高。近年来，我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作，取得了较好地成效。在工作中，我们坚持了以下几点：一是以服务和规范为主，积极为完善用人单位劳动管理献计献策，三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条；二是调查工作必须2人以上；三是去企业先亮证表明身份，说明来意，取得用人单位的积极配合；四是实行教示制度，让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时，我们先把国家有关法规、政策复印给企业，让企业认真学习，当企业提出对相关法规政策有不同理解时，我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询，促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度，对已经作出的行政决定，我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式，联系电话、地址等，使当事人的意见能得到充分表达。
（四）做好劳动法律法规的宣传工作，强化服务意识
我区企业大多为新建企业，法律宣传工作尤为重要，为使劳动法律法规得到更好地贯彻，我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份，开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。
对用人单位存在的违反《劳动法》的现象，我们不是简单地处罚了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改进管理方法。三年来，共现场指导34家企业签订劳动合同，现场办理劳动合同鉴证手续900余份，帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训，严格人事执法
1、在人员进入方面，坚持“凡进必考”制度，把好了机关事业单位工作人员的“进口”关，并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来，坚持公开、公平、公正的原则，向社会招考引进人才92人。
在公务员考核工作中，严格控制优岗比例，2001年度我区优岗比例为13％，按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中，严格管理、规范程序、加强监督，杜绝了违纪违法现象。
在工资管理方面，按规定及时调整工资，增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。
加强国家公务员的培训与学习，按照我们制定了人事教育培训计划，举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训，开展了18期计算机中级知识培训，培训人数达400多人，有力地提高了公务员的市场观念和动作能力，提升了干部综合素质。2002年，我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。
2、成立了区人事领导小组，制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人（工勤人员）的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录（聘）用、年度考核等重大人事管理事项的研究，建立健全了人事管理制度，实现了依法管理。
制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度，对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。
为适应入世要求，提高行政效能，优化新区经济发展环境，制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度，建立了劳动人事局工作效能督查制度，加大自我监督力度，督促各项工作全面完成。
三、严格执行保险条例，做好社会保险工作
社会保险工作是一项政策性非常强的工作，我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，坚持持证上岗，依法办事。
1、加强学习，多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件，深入企业进行多种形式的宣传，将各类文件资料和相关条例印制宣传手册，并邀请各单位进行座谈，收到可喜成绩。2001年4月至2003年9月，新增扩面84家，1658人。版权所有
一、加强领导，强化责任，确保依法行政工作落到实处。
根据实际工作需要，我局及时调整了依法行政工作领导小组，由主要任组长亲自抓，确定了具体的分管领导和具体的工作人员，制定了全面推进依法行政的工作计划，并落实了相应的工作责任，实行责任追究制，添制了必要的依法行政的设备和工具，做到有人办事，有章理事，有条件干事。
二、建立健全依法行政工作制度，坚持以制度管人理事。
年，我局按照上级的有关要求，建立了法律法规学习制度，结合自身工作实际，将相关法律法规的学习培训工作纳入全年工作计划，做到常抓不懈，在工作实践中认真组织实施。积极参加房管局组织的法律法规学习和区政府组织的法律培训和考试，主动接受、配合上级组织的监督检查，切实提高了工作人员的综合素质和依法管理能力。
工作中严格按照上级授权范围开展行政执法和经营管理工作。
一是对委托作出具体的行政行为有法定依据。
二是行政执法行为符合执法权限，行政执法依据适用正确，认定事实客观准确、证据充分，行政执法决定的内容合法，自由裁量权运用适当，实施执法信息公开。
三是行政执法文书适用齐全，填写规范。
四是行政执法依据充分，处理适当，载明的法定事项清晰，符合法定程序。
五是行政执法案卷严格按照要求进行立卷、归档、保管。
房产市场是我局依法行政主要部门，负责全区范围的房屋产权与产籍管理。年，围绕我局部署的任务和年初确定的目标，全各项工作得到充分落实。在职能管理工作中，严格按照“政策准、程序严、态度好、效率高”的工作标准，坚持落实“三个始终”，即始终把严格工作规范贯穿职能管理工作的全过程，始终把严肃工作纪律贯穿职能管理工作的全过程，始终把依法行政贯穿职能管理工作的全过程，本着对工作、对群众双负责的原则积极开展工作。
局物业处为及时解决与居民生活相关的热点、难点问题，采取积极措施，加大工作力度，不断完善物业管理监督检查机制，设立了物业管理投诉受理电话，并向各物业公司发放了“物业管理行政监督便民服务卡”，要求在各物管小区内公开，并接受广大业主的监督。在工作中投诉受理电话有专人值班，有效投诉做到件件有落实，事事有回复，实现了业主监督和行政主管部门监督检查的有机结合。
三、强化法制宣传教育培训力度，全面提高行政机关工作人员法律素质和行政执法水平。
结合我局的业务特点和周六学习日制度，我局积极组织干部职工认真学习法律法规，并将此列入年度综合考核内容之一。
一是不断加大资金投入，为开展教育培训工作提供坚实的物质基础。
二是坚持房管执法人员学法用法制度，建立健全房管执法人员培训计划，保证房管执法人员执法符合房管行政执法岗位规定的条件。
三是严格执法、规范执法。年10月份，我局举行了学法活动月活动，全面开展学法、用法、守法工作，学法氛围浓厚，依法行政能力明显提高。全局行政执法人员全部参加了法制培训，取得了执法资格，实行持证上岗，亮证执法。
四、大力开展普法工作，注重学习和落实各项《纲要》、《法规》，在全局上下形成了依法行政的良好氛围。
年是普法规划的第三年，同时也进入了普法规划的组织实施阶段，局属各单位和依法行政相关部门认真以普法教育、依法行政为切入点，以领导干部和执法人员为重点，扎实做好法制宣传教育工作,结合《行政许可法》的颁布实施，大力开展普法学习活动，使房地产管理法律、法规得到切实贯彻实施。
重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作，同时以《行政许可法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《办证管理条例》等与群众利益密切相关的专业法律法规规章的培训教育和宣传工作，在房管系统形成了依法行政、依法管理、依法办事，学法、守法、用法的良好氛围。
五、我局年依法行政工作计划。
年，我局将从三个方面继续加强依法行政宣传工作：
第一，进一步结合工作实际，深入开展依法行政宣传工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证依法行政宣传工作有效开展；
今年以来，__地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上，我们的主要做法是：
一、领导重视，形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传，形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有总结，有效促进了行政执法责任制工作的全面实施，为规范行政执法，推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产
业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。同时，认真落实国家的各项税收优惠政策，做到该征的征上来，该优惠的要及时兑现到位，发挥国家产业政策的导向作用。六、健全制度，建立执法监督机制。全局法制工作基础建设得到加强，内部监督制度不断完善，内部监督措施灵活多样，切合实际，监督效果明显。利用信息化网络，建立了执法责任制考核平台，对执法情况进行监控，对执法过错进行追究，有效地提高了执法水平。同时，我们充分发挥法制机构在执法工作中的法律顾问和参谋助手的作用，发挥其在执法工作中的内部监督职能。我们还按照《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》的规定建立和完善各项制度，不断规范行政执法行为。今年以来，全局没有发生一起违规行政政执法处罚。
（一）领导重视，狠抓落实
为认真贯彻落实市加快法治政府建设工作会议精神，进一步推进依法行政工作，我办高度重视，召开党组会中心组学习会和职工大会，及时学习传达会议精神，部署工作任务，认真落实依法行政责任，成立了市民防办依法行政工作领导小组，由党组书记、主任汤志明任组长，党组成员、副主任罗玉启、邬建国、贺荣，党组成员、纪检组长闵卫，党组成员、主任助理魏景洲任副组长，相关处室主要负责人为成员的领导机构，制定工作措施和依法行政工作规划，明确目标任务及要求。将依法行政工作纳入主任办公会的议事日程，确定每年定期两次研究部署依法行政工作，不定期听取行政执法情况汇报，及时解决工作中的实际问题。建立了主任办公会集体学法、依法行政定期报告、领导集体决策、信息公布、执法监督等工作制度，形成了领导干部带头依法行政、领导集体决策机制；建立了中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，进一步加强领导干部学法用法和依法行政的能力，全年组织领导班子集中学法5次以上，组织干部职工开展专题法制理论、法律知识学习和参加法制讲座6次以上。坚持干部任前法律知识考试制度、干部年度法制理论知识考试制度和新提任领导干部法制理论知识考试制度，处级领导干部有18人取得了法制理论知识考试合格证书。坚持把对领导干部学法用法工作情况的考核，作为考察、任用干部的重要依据，建立了《市民防办处级领导干部问责制度》。坚持把公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。认真开展依法行政工作检查和调研，由办主要领导和分管领导分别带队对机关部门和区县民防行政执法情况进行检查和调研，今年主要开展了主城九区防空地下室的专项检查工作，共检查485个防空地下室建设项目；开展了对40个区县人防工作的执法检查；开展了对31个远郊区县结建费标准执行情况的调研，针对检查和调研情况，对存在问题的部门和区县民防及时提出了整改意见措施，狠抓落实，较好地推动了全市民防建设。
（二）完善制度，信息公开
为了加强人防法律法规体系的建设，我办严格按照法定权限和程序制定出台了《市民防规章草案行政规范性文件制定细则》、《市人民防空行政处罚裁量基准》，并按照有关规定报送市政府审查登记备案。与国土房管部门协调，就解决群众反映较为强烈的早期招商引资人防工程权属登记遗留问题达成共识，经市政府批准，制定出台了《市民防办公室、市国土房管局关于办理人防工程项目权属登记有关问题的通知》。与市物价局、市财政局协调，出了《市物价局、市财政局关于重新我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费标准的通知》。按照国家人防办的要求，认真开展《人民防空法》的修改工作，提出修改意见24条，起草了修改意见说明，并组织相关人员和专家开展了“完善民防法律保障、人防工程产权归属、人防行政执法”3个专题的研究论证。开展了《市群众防空组织建设管理办法》、《市人防工程建设管理规定》的立法调研工作，起草初稿，列入了年市政府立法调研计划。认真开展了规范性文件的清理和合法性审查工作。对截止年月前满5年由我办起草出台和报市政府出台的规范性文件进行了清理，保证了人防法规政策的合法性。
认真开展了信息公开和深化行政管理体制和行政审批改革工作。在市民防门户网站设立了行政执法专栏和行政审批动态栏，依法对我办执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序等内容进行了公开。对我办结建审批许可、人防工程拆除损毁许可、通信警报设施拆除损毁许可三项行政项目审批许可进行了重新清理和完善，并将许可依据、许可申请办理条件、许可审核、程序、时限以及结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费的依据和标准均在市政府公众网和民防门户网上进行了公布。行政审批事项法定时限内办结率达到了100%.防空地下室易地建设费和行政执法罚没收入严格执行政事业收费收缴分离、罚缴分离制度。
（三）执法监督，效果明显
我办年成立了人民防空监察队，并逐步建立完善了岗位责任制，明确了工作机构和执法人员的职责。并且坚持每年不少于两次的行政执法集中培训，不断提高了执法人员的法制理论水平和行政执法能力。建立健全了行政执法案卷评查制度，制定了《人防行政执法责任制实施细则》、《人防行政执法责任追究制度》、《人防行政执法评议考核制度》等，保证人防行政执法责任制的落实。加强了人防系统内部法制监督和指导，对发现的超越职权、违背法律法规、侵犯行政管理相对人权益等均责令及时纠正，以维护人防法制的统一。加大对人防行政执法活动的监督力度，通过日常监察、专项督查和区县互查等多种形式，及时发现和解决行政执法活动中存在的问题，促进人防执法水平的提高和人防执法的公平、工作，扎实推进了我办行政执法检查工作。去年以来组织我办13名执法人员参加了市法制办的培训并通过了考试，取得了行政执法证件。举办了二期人防执法人员培训班，邀请了专家学者和专业技术人员进行了授课，并开展了执法经验交流，我办机关和区县共43名执法人员参加了培训。通过培训提高了大家对行政执法工作的认识和实际工作能力，参训人员反映效果好。
一、加强领导，提高认识，明确目标，严格管理
我局对依法行政工作历来十分重视，一是始终把依法行政工作放在全局工作首位，将依法行政工作上升到依法治国方略的重要组成部分来对待。全面加强对依法行政工作的领导，成立了以局长为组长，各有关人员为成员的依法行政工作领导小组，制订下发了依法行政工作方案，局班子定期召开办公会，研究、布置依法行政工作，及时解决依法行政工作中存在的问题，切实做到领导到位，组织到位，认识到位，措施具体，扎实有效；二是建立依法行政目标责任制，对行政执法的范围、内容、责任及工作目标标准明确规定，同时，责任到人，狠抓落实，并采取平时检查与年终考核相结合的办法进行严格考核，从而有效地促进了依法行政工作。
二、加强学习培训，强化行政执法人员整体素质
为强化行政执法人员依法行政意识，我局一是采取自学与集体组织相结合，除利用周二、周五下午集体学习外，号召、督促全体人员加强自身学习。二是采取走出去与请进来相结合，选派人员到外地市参观依法行政先进做法，聘请专业人士到局机关讲授土地、矿产管理法律法规以及行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法等相关法律法规。三是普遍学习与重点学习相结合，在加强学习的同时，突出对手中握有处罚、批地、发证、收费权力的重点科室、人员的警示教育。四是强化培训与注重学习效果相结合，今年以来共选派业务骨干参加市以上学习培训班12人次，自办法律法规培训两期。通过学习培训行政执法人员依法行政意识明显提高，依法行政水平显著增强。在6月份市国土局举办法律、法规知识考试中，我局荣获优胜奖，在区委、政府有关部门组织的行政许可法知识竞赛中喜夺第一名。
三、完善政务公开，推进依法行政工作
在行政工作中，我局始终坚持办事程序公开、办事规则公开、办事标准公开、办事依据公开、办事结果公开、收费额度公开，真正保障办事群众的知情权、监督权。推行行政人员文明用语、挂牌办公、亮证执法制度。设立举报、投诉电话，并有专人接待和记录，以确保及时解决相关问题。同时，实行过错追究制度，建立重大案件会审制度和工作制度，以保障当事人的合法权益，避免违法行政行为的发生。
四、严格执法，切实履行法定职责
按照有法必依，执法必严，违法必训要求，立足本区实际，一是认真贯彻“预防为主、查防结合、以查促防”的方针，加强动态监察和全程监督，注重事前防范和事后查处相结合，力争将国土违法行为消灭在萌芽状态；二是扩大信息来源，建立区、乡、村三级信息网络，设立举报电话和举报信箱。同时，加强部门监督与社会监督相结合，使各类国土违法案件做到早发现、早制止、早查处；三是加强与纪检、监察和司法部门的联系与配合，运用法律武器打击和震慑国土犯罪行为，今年元月份以来共查处国土违法案件9起，结案9起，结案率100%。
通过努力，在我局依法办事、依法行政的良好风气已形成，不办人情案、不批人情地、不发人情证，严格将自己的行政行为为框定地法律法规规定范围之内，有力地促进了我区国土管理工作沿着法制轨道健康发展。
（一）突出重点，切实开展执法监督检查。
在执法监督检查工作中，我局把行政执法主体是否合法、执法人员是否风纪严整，文明执法和执法文书是否规范作为监督检查的重点。
一是作为开发区唯一一家申报“市级政务公开示范点”的职能部门，我局从软、硬件两个方面，规范管理、加大投入，使我局的依法行政工作有了很大提高：首先，进一步对交通行政许可事项进行了梳理。在已完成的《开发区交通局行政执法责任制汇编》的基础上，结合相关行业管理部门的职能调整，对行政许可事项，法律依据，申请条件，需提交材料，办理程序以及收费标准等内容进行了全面规范。共梳理出行政许可事项35项，许可收费标准及依据17项，全部在网上对外公布；并打破原有操作模式，对交通服务中心的窗口进行了调整，由原来可独立办理许可业务的4个窗口，合并精简为现在的“许可受理”和“业务办理”2个窗口，由“许可受理”窗口统一对外受理业务，“业务办理”窗口具体办理审批事宜，办事人不再与审批人直接见面，实现了真正意义上的“受审分离”。其次，共投资20余万元，新设电子显示屏1块，新设政务公开栏1处，对交通服务中心内部设施进行了调整，为依法行政工作提供了基础保障。将所涉及的许可事项滚动播放，并印制成“明白纸”对外张贴，使申请人在大厅内外都能明白办事程序，充分体现为民、便民、利民的服务理念。
二是围绕现场执法和日常处理情况进行监督检查。局领导亲自到执法一线，对执法人员的仪容风纪、执法过程中程序是否规范、掌上电脑的使用是否熟练和执法行为是否文明等情况进行检查，对检查情况进行全局通报，督促执法人员树立良好的交通形象。同时，对日常的违章处理情况加强检查，进一步细化自由裁量权标准，全局统一掌握法律法规的自由裁量权，在法律法规许可的范围内制定合理的处罚标准。对有疑问的问题，局法制部门和局领导参与处理，杜绝了行政复议和诉讼案件的发生。
三是围绕规范执法文书制作进行监督检查。加强与市局法规科的沟通，认真贯彻落实市局《关于执法文书有关问题的通知》的要求，组织相关人员进行了学习，对不符合《通知》要求的事项进行了整改，对查处车辆超限的处罚文书，统一加盖交通主管部门印章，将规范样本复印给相关执法部门，进一步规范了我局执法文书的制作。
（二）加强交通法制宣传教育，认真开展执法培训。
根据市交通局的要求，我们安排在执法一线工作的运管、稽查人员，共30余人进行了执XXXX训；组织15名执法骨干，参加了开发区管委举办的“行政执法干部法制教育暨五五普法骨干培训班”，重点接受了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政复议实施条例》等有关法律法规的培训；并针对交通法制工作队伍薄弱的现状，进一步充实执法监督人员，为3名同志审验和申领了行政复议、听证主持人资格证，组织参加了相关业务培训，对全局执法人员的执法行为进行监督。同时我局也制定了执法培训计划，结合机关作风建设活动，根据活动中个人查摆的问题，每人都制定了整改计划，要求各行业管理部门每周拿出一个下午的时间，自行组织行业法规的学习，每人要完成不少于15000字的学习笔记。在全局积极营造学法用法，人人有责的氛围。执法人员依法行政的意识和文明执法的水平都有了明显提高。
（三）严把执法资格关，加强执法证件管理。
认真贯彻执行《山东省行政执法着装标志及证件管理暂行办法》。根据人员变动，及时做好执法证件的回收和申领工作，对55名执法人员建立了交通行政执法着装、持证人员电子档案。针对我局执法人员同时拥有省交通厅和市政府发放的2个执法证件、使用时随意性较大、不便于管理的实际情况，经与开发区管委法制处协调，统一将市政府发放的执法证件注销，对8名没有省交通厅执法证件的人员，按规定向市局办理证件申领手续。
（四）广开监督渠道，认真受理执法投诉问题。
本着“有则改之，无则加勉”的原则，每月在工作例会上对投诉处理情况进行通报，并对反映强烈的问题在全局范围内展开讨论，从正面引导执法人员提高认识，引以为戒。同时充分利用“网上对话”平台，群众可通过胶东在线、政府信箱、政府门户网站、管委网4个网站、市局热线和来信来电以及走访等形式反应意见和建议。我局把及时解决网上对话、交通热线等问题，列入年度考核，要求各部门对反映的问题予以重视，及时处理。今年以来，共接到各类网站反映问题455条，占去年同期的49%，回复率达100%。
二、明年打算
1、加强法制宣传教育。
要以普法教育为切入点，以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作。重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作，同时开展《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与群众利益密切相关的交通专业法律法规规章的培训教育和宣传工作，在交通系统努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事，学法、守法、用法、护法的良好氛围。
2、继续加强执法队伍建设。
全面提高交通执法队伍的综合素质，包括政治素质、业务素质和能力素质。要注重提高执法队伍办案、处置突发事件和综合整治、案卷质量三项基本功。分层分级对行政执法人员进行全面培训，探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标的培训。
为了为全面推进依法行政工作提供强有力组织保障，我局依时成立了“*县财政局依法行政工作领导小组”，由局长担任组长、分管领导为副组长、办公室人员为成员，形成“局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、相关股室具体承办”的工作机制，并及时制定了局依法行政工作方案，使依法行政工作开展有序，大力提高了财政干部的依法行政、依法理财水平。
二、完善制度，深化管理体制
一是不断做大蛋糕，加大财政投入，有效提高社会保障能力。在做大做优财政收入蛋糕的同时，进一步优化财政支出结构，以服务民主为重，有力保障和改善民生，全年共预算民生工程资金5425万元。在支出力度上，力求做到新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜，有效促进社会稳定和经济持续、健康发展。二是加强日常性财政监督，规范行政机关、事业单位收费行为。规范一次性、临时性收费项目管理，严把审批程序关和依据关，上半年共受理收费立项申请36个，坚决杜绝重复收费、乱收费行为发生；积极履行财政管理基建财务的职能，上半年共批复28个建设单位的基建财务决算，共核减资金25万元，资金核减率为7.2%。三是保障经费，提高资金使用效益。我局为有效规范财政收支行为、维护良好财经秩序，于20*年开始对全县行政、事业单位实行会计集中核算，但是在财政资金的运行效率和预算执行信息的反馈机制方面凸现不足，我局正着手探索会计集中核算制度与国库集中收付制度有效结合改革。一方面把资金集中于国库，增强财政资金的宏观调控能力，提高财政资金的整合作用；另一方面使单位支出更加公开、透明，从资金运行机制上促进反腐倡廉。
三、强化管理，推动八项服务
