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关键词：工程项目；成本管理；控制原则
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01
工程项目成本管理，是指在工程项目开发建设的全过程中，根据开发商或投资商对总体目标和工程项目具体的要求，经常地、定期地收集项目的实际费用的信息和数据，并且进行费用的计划值、实际值之间的动态比较、分析，随时纠正偏差的发生，把工程项目成本控制在预计的投资限额以内，以达到完善成本管理制度、强化企业经营管理、提高项目成本核算水平、降低经营管理成本、实现良好的经济效益目的的过程。
工程项目成本控制的原则是在成本管理的长期实践的基础上，按照成本管理的需要而逐步形成，并且随着成本管理的内部及外部条件和客观要求而不断发展，是实施项目成本管理建立和完善成本管理系统，保证系统良好运行时应当遵循的基本准则。项目成本控制原则主要有四大原则：
一、全过程成本控制的原则
建筑工程项目全过程成本控制是指在工程项目确定以后，从项目施工的准备阶段开始，经过项目施工，到项目竣工交付，及使用后的保修期结束的每一项成本活动，都要纳入成本控制的轨道。也就是说，成本控制工作要随着项目的施工进展各个阶段连续的进行，使施工项目的成本自始至终处于有效的控制之下，既不能疏漏，又不能时紧时松。既然项目建设的全过程都在不同程度影响着成本费用，所以工程项目成本控制就必须贯穿于项目建设的全过程。但是，经过人们大量的测算分析发现，对工程项目的成本影响最大的阶段，其实是在项目设计前的各环节。其中在规划设计阶段，影响工程项目成本的可能性在 75%—95%；在施工图址的设计阶段，影响工程项目成本的可能性占到 5%—35%；而在工程项目的施工阶段，通过一系列技术措施节约成本的可能性却只有 5%—10%。从书据得知，控制工程项目成本的关键环节其实是在项目施工前的投资决策阶段和设计阶段。因而，工程项目的成本控制，既要贯穿于工程项目建设的始终，又要把工作重点放在工程项目的设计和前期策划的阶段。
二、责权利相结合的原则
成本控制的责权利原则是指成本控制要真正发挥其作用，就必须按照经济责任制度的要求，严格地贯彻责权利结合的原则。在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利，给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。权，是指赋予责任承担者在完成成本管理目标和规定范围内来决定费用的开支多少的权力，使其能够控制；责，是指赋予成本管理主体管理责任成本的责任，使其完成成本控制指标，有控制成本的外在压力；利，是指根据成本控制目标额完成情况，以决定奖惩，给予责任承担者的相应的奖惩。在成本控制中，有责必须有权，否则就完不成其分担的责任，起不到控制的作用；有责还必须有利，不然就缺乏履行责任的动力。在项目施工的过程中，形成了整个项目的成本管理责任的网络，从项目经理、业务管理人员、工程技术人员以及生产班组都负有一定的成本管理责任。另一方面，各部门、单位、生产班组，在肩负着成本控制的责任的同时，还应享有成本管理的权力，即在权力范围内可以决定某项费用能否开支、开支多少等，以使其行使对项目成本的实质管理。最后，项目经理还要对各部门、各单位、各生产班组在成本控制中的业绩进行定期或不定期 的检查和考评，与工资分配挂钩，实行真正有奖有罚。实践证明，在项目的成本控制的过程中，必须贯彻权、责、利相结合的原则，调动管理者的主动性和积极性，才能收到预期的效果。
三、开源与节流相结合的原则
随着经济社会的发展给项目成本管理赋予了新的观念，在过去，事中、事后成本管理时只是消极地监督成本费用的开支，精打细算，这样实际上是属于反馈性控制和防护性控制。为此，降低项目的成本，需要一面增加收入，另一面节约支出。成本控制的重点必须从单纯的依靠节流转变到开源与节流相结合的原则，抓好产品投产前的成本管理，加强质量成本管理，增产节约，增收节支，充分挖掘企业内部潜力，同时根据本量利分析和成本效益的分析，把成本、业务量与利润有机的结合起来，实现真正以利润最大化为目标的最佳成本。要求做到：每有一笔金额较大的成本费用支出，都要查一下有无没有与其相对应的预算收入，是否存在支大于收，在经常性的分项工程成本和月度成本核算中，也要求进行实际成本和预算收入的对比分析，才能从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的管理水平。
四、统一领导和分级管理相结合的原则
实行统一领导和分级管理相结合的原则，是成本费用控制的基本原则和正确处理企业内部各方关系的良好的形式。这一原则共包括两方面的内容：
一是正确处理施工单位和建设单位内部各级各部门组织在成本费用管理中的关系，把施工过程中的各个环节设计各级组织部门的成本费用管理结合起来。二是正确处理财务部门与施工技术、经营计划、劳动工资、行政管理、物资管理等部门的成本费用管理结合起来。
根据统一领导和分级管理的原则，要求在建筑企业中施行目标成本管理的方法。企业应该明确制定符合实际的成本费用目标，并将其一级一级分解落实到各岗位、各基层单位中，从而明确各岗位、各基层单位对成本管理的责任、权限以及相应的经济利益，充分调动各个方面的积极性，实施全过程、全体人员的成本管理，做到成本费用发生在哪里就由哪里来负责。
参考文献：
[1]马都.房地产项目成本控制.北京：中国建筑工业出版社，2006（09）.
[2]魏文彪.建设工程项目成本管理.第1版.北京：中国计划出版社，2007.
Abstract: In the coming period, real estate companies will face increasingly fierce market competition, increasing income and efficiency, and enhanced cost control will be the focus of future enterprise management, and the key of the investment control is the design, and construction program is the main way to control project cost, material cost control is the highlight of cost control.
关键词:工程项目;控制原则;控制方法
Key words: project;control principles;control methods
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0091-02
0引言
工程项目成本的高低,直接影响着地产企业的建筑工程的质量和经济效益,还表现出一个地产企业的管理水平,企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的成本,而有效进行工程项目的成本最经济的控制,才能使效益最大化,使企业价值最大化,同时,实施工程项目成本控制,有利于提高企业管理水平和市场竞争能力。
工程项目成本控制的目标是以最少的人力、物力创造最大的价值,使所创造的产品性价比最合理,即为社会提供质量优、工期短、成本低的产品。
1工程项目成本管理控制的一般原则
工程项目成本管理的控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程,从理论上讲,工程项目成本管理控制的一般原则有:
1.1 成本最低化原则工程项目成本控制的根本目的,在于通过各种手段进行成本管理,不断的降低建筑项目成本,使用最低的成本达到预期的目标。在实行成本最低化原则时,必须重视成本最低化的合理性和可能性,严禁为了降低成本,进行不合理的管理措施。不仅要在施工现场寻找降低成本的可能性,发挥主观能动性将可能性变成实际可行性;还要根据建筑工程的实际情况,根据各种研究,制定出合理化的成本最低方案。
1.2 全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员工和施工全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全程控制有一个系统的实质性内容,包括这个部门的共同合作的过程,但是一定要防止项目成本无人负责的情况。项目成本控制要求在施工的每一个阶段,每一个环节都要严格执行,不能有任何的疏漏,保证成本控制的连续性。
1.3 发展成本控制原则工程项目成本控制不是能盲目的降低成本,偷工减料,以次充好,是在保证产品质量的情况下合理的调整,同时要充分考虑产品的后期服务,社会信誉,还要事前看到由于降低成本是否存在隐患,充分论证隐患发生的可能性和发生后所造成的损失大小,采取正确的方案避免可能发生的隐患。
1.4 动态控制原则工程项目是一次性的,成本控制应强调项目的过程控制,即动态控制,就是从建筑工程项目的设计、预算、招投标、合同、施工管理及竣工结算的全过程控制,在各过程发生前准备阶段工作由为重要,企业管理人员要对要发生的各种成本信息,通过有组织、有系统的进行预测、核算、比较和分析等一系列工作,使工程项目的实际成本能够控制在计划成本范围内,对各过程实施阶段,要严格执行,尽量减少人为因素造成成本增加,因此,企业应有监管机制及监督制度;对各过程完成后阶段,成本盈亏已经基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正,只能做好总结及预防工作,因此,把成本控制的重心放在各过程发生前准备阶段及实施阶段上,则是十分必要的。
1.5 目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,工程项目成本控制也应遵循这一原则即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到各部门、甚至个人;目标的责任应全面,既有工作责任,更要有成本责任。只有将施工成本控制置于这样一个良性循环之中,施工成本目标才得以实现。
1.6 责、权、利相结合的原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,各部门、各员工在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权力。同时还要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。实践证明,只有责、权、利相结合的成本控制,才是名实相符的项目成本控制,才能收到预期的效果。
2工程项目成本管理控制的一般方法
工程项目成本控制不同阶段有不同的方法,本论文从工程项目设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段三个阶段进行工程项目成本控制方法的研究。
2.1 工程项目设计阶段的成本控制①建设单位在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。这一点不用怀疑的,据分析研究表明,设计费用一般只占到全部工程费用的1%以下,但正是这不足1%的费用对工程的造价的影响度可高达75%。可见,设计环节对整个工程的效益有多大的影响。很显然,仅仅在施工阶段进行成本的管理,虽然有效果,但只是亡羊补牢,对整体建筑的效益不会有太大的影响。因此工程造价管理的重点应该放在投资阶段和建筑的设计阶段,要有效控制工程造价,就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来。优化设计是控制工程造价的根本途径,在优化设计的基础上,编制高质量的设计概算。如何做到优化设计,提高设计质量?就是在设计前实行工程设计招标和设计方案竞选,特别是大型建筑设计的发包,应采用设计方案竞选制度。在设计中运用价值工程和采用限额设计。同时,设计的关键是必须根据国家有关规定、标准和建设单位的合理要求,首先做了项目的总体规划。这不但要符合规划部门对各项经济指标的要求,而且要按照“布局合理,经济适用”的总体规划思路,因地制宜,充分利用现有场地的地形、地貌,在规划允许的范围内尽可能提高建筑容积率,有效增加总建筑的面积,充分利用宝贵的土地资源,增加建筑面积,降低建筑成本。②工程项目的总体规划确定以后,单体建筑方案直接反映出单项工程投资高低、造价的合理性。影响单位建筑投资最敏感的两个问题:一是柱网的合理布置,它会直接影响到上部结构的进深和跨度,一般来说跨度不大造价就比较经济,这就需要用科学合理的设计来降低造价,以达到成本控制的目的。二是建筑材料选用,尽量做到就地取材。③工程项目施工图设计也是控制成本关键。在对施工图设计阶段中应根据已定的方案,按照“保证质量,满足使用,适用经济,造型美观”的设计原则,以达到“造价不高水平高,标准不高质量高,面积不大功能全,占地不多环境美”的目的。
2.2 工程项目施工阶段的成本控制工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成工程实体的过程,这个阶段投资比重较大且伸缩性较强,因此采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理,对工程总造价的控制,提高经济效益起着显着作用。工程开工之前,首先应做好充分的准备工作,按预算要求恰到好处地制定一个正确的资金使用计划,既要保证工程建设有足够资金,又要尽可能少占用资金的原则。
2.2.1 严把合同关树立法律意识,把住合同签订关。不管是企业的决策层,还是执行层都应重视合同管理,掌握国家的有关法律、法规及规章规定,牢固树立法律意识,熟悉专业知识,同时充分发挥企业各部门内部会审合同的作用,在签订施工合同前预先认真把关,预防出现到工程竣工结算阶段因缺乏法律依据扯皮不清的现象。制定既保护企业自身利益又符合招标文件要求的施工合同条款,提高对发生索赔事项的预见性,并以合同条款形式明确约定,为索赔提供必要的法律依据,既能预期增加利润又能控制工程的目标成本。
2.2.2 施工方案是控制工程项目成本的主要途径之一项目开工前首先要认真组织图纸会审和设计交底,组织学习操作规程和技术标准,编制质量保证措施、安全保证措施等。其次,要根据设计、施工国库券等有关技术资料,对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出分工明确、技术上可行、经济上合理、措施得力的施工方案,以技术优势取得最佳的经济效益。
2.2.3 完善施工现场管理施工过程情况多变,要深入现场获取第一手资料,掌握工程进度,及时发现投资偏差,采取适当纠偏措施,科学的预测未完工程,适时发现潜在问题,取得造价控制主动权,也为竣工验收提供有力依据。
2.2.4 把好材料关项目的工程材料费一般要占总成本的70%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。建设单位为控制成本及确保材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先,企业应关注造价公布的价格,与社会咨询机构保持联系,建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料,半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。需强调一点,政府公布的价格是市场的平均价,详细的价格管理远不能简单停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品。其次。控制材料的采购单价,企业还应把握大势,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料时间――价格曲线图。研究判断不同地区,不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在形式发生产中。
2.2.5 跟踪审计在施工阶段主要是以施工图预算和建设工程承包合同为依据,根据现场施工情况,发挥跟踪审计的作用,有效的控制工程投资。跟踪审计有时空地域上的优势,能随时掌握工程进度,可以使审计人员更加直接、更加及时、更加准确的掌握工程的总体情况,及时发现问题,及时解决和处理问题,最大限度的减少损失,使建设资金发挥更大的经济效益和社会效益。
3工程项目竣工结算阶段的成本控制
项目清算成本控制:工程竣工验收衙,要求施工单位及时准备各种竣工资料,并按项目,分项进行归类整理成册,尤其是收集整理好设计修改通知单、业主、监理、设计等三方共同认可的签证单,以及工程施工中出现的合同内容之外且不属于施工方引起的责任的要索赔的文字依据,为做好竣工结算准备第一手资料。对于工程中由于质量问题已返工并已补救的局部工程资料,也应由专门人员给予收集并汇编成册加以保管,以备查用。对工程项目已竣工的要认真做好工程的结算工作。竣工结算是施工企业对竣工的单位工程进行实际成本的分析,是直接反映企业经济效益的一项结算工作。在各种资料齐全的基础上,要求施工单位实事求是的正确套用预算定额和不同类型的工程费用定额,做到依据充分,资料详实,耐心细致,对于有不同意见或有争议的问题要坚持原则、协商解决,如一时解决不了,也可以暂时搁一下,等到下一步汇总时再作进一步解决。当有的问题有争议或意见分歧比较大时,可以通过合法的业务管理部门进行裁定,以保护企业的合法权益不受损害。
目前市场竞争越来越激烈,今后一段时期,企业将面临日趋激烈的市场挑战,增收提效,强化成本控制将是今后加强经营管理的重点。这就要求企业把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上。按照市场经济的要求钻研、调整和完善管理体制,进一步加强各项基础管理工作,将企业管理从实物管理转向价值管理,使成本管理成为企业管理的中心。企业只有把管理的基点放在成本管理上,通过加强项目成本管理,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,求得全方位的社会效益,从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间,适应激烈的市场竞争,这样企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
关键词：建筑工程 施工项目成本 控制
前言
在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。
1、工程项目成本管理的主要内容
建筑施工企业在企业的生产经营中为获取和完成工程所支付的各项费用，即工程成本。在现实社会中，由于获取工程所付出的代价往往没有规律性，所以在实际考虑工程成本时，我们更多的使用的是项目施工现场所耗费的各项费用，这些费用包括人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费以及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和，把施工现场所耗费的费用称之为狭义的建筑施工成本，狭义的建筑成本不应包括建筑企业期间费、利润及税金。它是对项目部考核的主要指标和内容。把成本的发生范围局限在某一项目范围内，实际工作中更具有操作性。
2、工程成本控制的重要性
工程项目成本控制是项目管理的重要内容之一。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行成本控制，必须强化和完善成本控制核算制度，加强项目管理部的管理职能。 工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划进行成本控制，从而保证施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到，但由于长期以来认知的局限性，没有将成本控制工作落到实。正因如此，导致成本控制流于形式，项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。
3、施工项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
3.1节约的原则
节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。
3.2动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。
3.3目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。
3.4责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。
4、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节
工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。
4.1 投标阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
4.2 施工准备阶段的成本控制
在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制具体的成本计划，及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。
4.3 施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
4.4 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。
5、结束语
总之，建筑企业想要在市场竞争中占有绝对优势，必须严把成本控制关，尽量降低成本，才能获得更多的利润，使得企业变得更加强大。资金的多少是衡量一个企业实力的重要方面，对施工全过程进行成本的监督，避免成本的浪费，好的管理制度促进成本的控制。需要注意的是，成本的记录需要实时，这样能够更好地反映资金情况，方便管理。
参考文献：
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[2]基于主成分分析的建筑工程成本影响因素分析[J]. 蔡振禹，刘阳洋. 数学的实践与认识. 2016（13）
[3]建筑工程成本核算方法的探究[J]. 李国红. 中国集体经济. 2015（28）
[4]如何实现高效的建筑工程成本管理与控制[J]. 李鑫. 财会学习. 2017（03）
[6]建筑工程成本控制对策研究[J]. 靳妮倩君. 知识经济. 2016（13）
摘 要 施工企业工程的成本管理在工程项目管理中起着十分重要的作用，实施成本控制，有利于降低企业成本，提高企业经济效率；有利于促进企业改善经营管理，提高企业管理水平。
关键词 工程项目 成本控制 控制措施
伴随着国民经济的高速发展，固定资产的投资，特别是建筑工程方面的发展成为GDP增长的有力保证，使建筑业在国民经济中支柱产业的地位中异常突出，但是建筑业的总体利润水平不高，甚至有的项目亏损。造成施工企业亏损的原因有很多，有外部因素有内部因素，但使得建筑施工企业亏损不容忽视的主要原因是缺乏成本管理，尤其是对工程项目的成本缺乏有效控制。
所谓工程项目成本控制，通常指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开发，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，通过技术、经济和管理活动，把各项生产费用控制在预算成本的范围之内，保证成本目标的实现。工程项目成本控制得好，控制方法运用合理、及时，将使工程项目取得较好的经济效果。
要做好工程项目成本的控制，需要从以下几个方面进行控制。
一、建设精简、高效的项目部
1．选好项目经理，配备好项目部管理人员。项目部是建筑工程项目施工的现场管理者，是项目成本目标控制的关键部门。“人”是工程成本控制的灵魂，因此，项目部的组成，首先选择一个有道德素质、懂经营管理、了解财务管理、懂生产技术的项目经理，能起到核心领导的作用；其次配备一些既有专业知识、各负其责，又有团结协作、敬业精神的项目管理人员。配备精简的、高效的项目组织有利于对项目成本的职能分工，保证项目成本控制的实现。
2．确保项目管理人员的稳定。现阶段建筑市场工程多而复杂，项目管理人员的流动性频繁，要想使得工程成本控制得好，必须使项目管理人员安稳。因此，在组建项目部的过程中，公司层应明确项目部的各项权利、责任，及公司层对项目部的奖惩制度，保证项目部管理人员稳定。
3．制定项目部基本的规章、制度，明确项目成员权责。在项目部成立后，公司必须责成以项目经理为管理核心的项目部根据公司的规章、制度和要求，制定项目部各种基本的规章、制度，划分项目各成员的权责，为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部环境。
二、建立目标成本责任制，确保成本目标的实现
目标成本既是公司对项目实施成本控制和考核的尺度，又是项目部努力要达到的成本指标要求。为实现目标成本，项目部应积极推行责任成本管理。首先项目部应按照企业的项目工程造价书，编制总的成本控制目标，落实岗位责任。按照目标成本分解上至项目经理，下到施工现场每位工人的责任，并签订目标完成责任书。同时把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现，以责任成本的受控来保证目标成本的实现。其次，在施工各个阶段，做好监督检查工作。项目部要定期检查工程项目各项成本执行的具体情况，及时纠正偏离成本目标的行为，采取有效的防范措施确保下一阶段成本目标的控制；公司层面定期组织检查小组检查项目部完成总目标成本指标情况，检查资金运用、材料支出、劳力和机械使用等情况，及时处罚违规现象，确保工程项目总体成本目标的实现。
三、围绕成本控制目标，狠抓成本过程控制
过程控制的好坏是实现成本目标的关键所在。过程控制具体包括施工过程的人工费、材料费、机械使用费的控制。抓好三大费用的支出，将为成本目标的实现打下坚实的基础。
1．人工费的控制。项目部首先根据不同的工种的特点，劳动强度确定工人工资标准，另外，在计算成本目标值时，根据当时当地的实际情况，气候条件，技术经济条件以及施工经验，合理确定完成成本控制目标所需要的人工工日数量。管理人员在对班组进行人工费核算时，必须有一套严明的奖罚制度和详细考核标准，保证人工费的控制。
2．材料费的控制。项目的成本构成中，工程所需的材料是成本的大头，仅此一项就占项目成本的60%左右。控制好材料费是过程控制中的重中之重。材料控制需从三个阶段抓住。
（1）材料的采购阶段。采购阶段重点要把住材料的采购价格关，在材料市场上各种各样的建筑材料比比皆是，价格也相差悬殊，因此，项目上场后，应立即组织有关人员，在进行充分市场调研的基础上，比质比价，确定各种材料（主材、地材等）的购进价格，然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、售后服务等情况，择优选定，签订合同。同时，要充分考虑资金的时间价值，在不提高材料价格的前提下尽量晚付款，而在现金购买与赊账购买价格相差悬殊时，且付款时间不能延期半年以上时，即使是借款，也要优先选择现金购买。
（2）材料验收、保管、出库阶段。项目部应设置材料验收、保管岗位，制定详细的材料验收、保管、出库一系列的工作流程和材料的证明传递过程，明确验收人员、保管人员的职责和要求。努力做到及时，快捷验收货物、保证合格材料的及时入库。保管人员及时办理材料入库，登记材料明细账目，向财务部门、采购部门传递入库手续资料，保证账证相符、账账相符、账实相符。
（3）材料消耗阶段。材料的用量实行限额领料制度，根据成本控制目标中的计算的材料数量，结合每次安排的工作任务，由工程技术负责人开出材料领料单，班组按单领料。保管人员严格按照领料单发料，杜绝施工人员多领、冒领等现象。同时保管人员加强材料的看管，防止外人偷、拿、抢等事故发生。领到施工现场的材料，班组也应加强看管，防止无形的损耗。
3．机械使用费的控制。首先管理人员以成本控制目标中所确定的机械台班定额为标准，把单车单机核算落实到机型和操作人员，做到事前测算、事中控制、事后考核。其次通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率；切实加强设备的经常维护与保养，提高机械设备的完好率。同时，加强现场设备的维修工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高使用率，促使其满负荷运转。
四、严把工程质量关，合理控制质量成本的发生
质量是施工企业的生命，是实现施工企业经济效益的根本保证。项目部应严把质量关，明确质量管理目标，建立一系列完整的质量管理体系程序文件，保证工程项目的质量。但是对施工企业而言，产品质量并非是越高越好，因为随着工程项目质量的提高，其成本水平也不断增加，盈利能力也不断降低。因此，施工企业工程项目质量成本的控制必须在“合理质量”的前提下，综合考虑工程项目质量成本的内容。用材料的“合理质量”来保证工程项目的“合理质量”；用“合理质量”的施工设备来保证工程项目的“合理质量”；以“合理的施工工艺”来确保工程项目的质量；实施工程项目“合理质量成本”跟踪制度来确保工程项目质量水平，防止工程项目“质量过剩”和“质量不足”，最终控制合理的质量成本，确保总的工程项目成本目标的实现。
五、合理安排工程项目的进度，降低工期成本的形成
工程活动的成本与它的持续时间长短有着密切的关系，随着活动持续时间的延长或缩短，总成本都会发生相应的变化。工期缩短，工程施工需要赶工，施工成本增加；工期延长，工程施工的固定费用会增加，导致施工成本增加.因此，项目部应合理安排工程项目的进度，通过计划、组织、协调、检查与调度等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，保证总的工期目标的实现。同时正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。
项目成本控制管理是一个动态的、复杂的系统工程。施工项目的成本控制，牵扯到工程施工的方方面面。一套完整的项目成本控制方案包含着与建设单位等各个方面的关系。只有加强工程项目的管理，制定切实可行的制度，采取科学有效地的防范措施，才能保证项目成本控制管理的实现，使企业的工程成本管理跨上一个新的台阶。
参考文献：
[1]王冬昱,张鹏,杨勇.浅析项目管理成本控制.天津科技.2008(03).
[2]谷静.建筑工程项目的成本控制方法研究.商业文化(学术版).2008(12).
关键词：工程项目；成本控制；原则；措施
0引言
施工项目成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
1项目成本控制内容
①编制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。包括：材料设备成本计划。②编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案．能有效地降低工程项目成本。③加强项目成本的动态控制。施工项目是逐期进行的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，则是十分必要的。④确定成本控制的对象。工程成本中有些费用占比例大，是主要费用，有些所占比例小，是次要费用。有些费用是变动费用，有些则是固定费用。在制定成本计划之前，要详细分析成本组成，分清主要费用与次要费用、变动费用与固定费用。成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。⑤全面成本管理。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责而又人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2项目成本控制应遵循的原则
①全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。传统的成本管理思想认为，成本管理是专设的成本管理机构和管理人员的职责，但事实上成本是在各部门、各环节中发生的，与每个员工息息相关。因此，成本的管理与控制不仅是成本管理机构的责任，也是每个部门，每个员工的责任。成本控制要全方位、全过程控制，包括产品投产前对影响成本的各有关因素进行分析研究、生产工艺的确定、产品生产过程中发生的全部费用的控制，以及事后的成本分析。②经济效益原则。成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑产品质量。企业要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系，尤其是，应在保证产品质量的前提下降低成本，产品质量上去了，信誉好，销售量就大，收入总额也会增加，利润也增加。③责权利相结合原则。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有分目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。
3项目成本控制措施
[关键词]工程项目 成本控制 经济效益
工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。
在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理和财务决策的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。
一、工程项目成本控制的一般原则
工程项目成本控制有几个原则，一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。
四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。
二、工程项目成本控制的主要内容及措施
1．分解预算成本工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。
2．确定计划成本。计划成本的确定要从两方面考虑，即以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。在确定分解的材料费成本时，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。
人工费支出计划成本。根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。如上面例子中，该工程项目测算的预计工期为18个月，平均施工人数为1，500人，平均工资水平2，600元/月，该项目的总体人工费为7，000万元。
机械维修和使用费用。该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。
3．实施成本控制。成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。
定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。
合同控制即项目部为了达到降本目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业人员签订的成本管理责任制。
4．进行成本核算。成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。
实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。
组织成本分析。项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。
严格成本考核。项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果会更好。
通过以上分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制的基本任务是：全过程的核算控制项目成本：即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。
施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。
参考文献：
[1]赵权.企业成本控制技术.广东经济出版社，2003，7.
[2]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理.机械工业出版社，2004，2.
关键词：工程项目；成本控制；控制内容；分析方法
前言
项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。在实际工作中，要明确成本控制的原则、成本的构成、影响因素。对正要发生的成本，用财务中的成本核算等方法对其进行预测、监督、监控；对已经发生的费用要采取相应的措施进行调控。
1、成本控制原则
1开源与节流相结合的原则
加强对工程项目的研究、分析，积极主动地优化施工方案，提高作业效率，减少不必要的资源消耗，挖掘降低成本的各种潜力，按照成本计划目标控制各项成本费用，弥补成本控制工作的先天不足，实现合理的最低项目成本目标。
2全面控制原则
全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。即在项目施工准备、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实施连续的成本控制。
3中间控制原则
又称动态控制原则，对于具有一次性特点的施工项目来说，应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段是十分必要的。
4责权利相结合原则
项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制体系；把责任落实到每一个人，充分调动项目全体参与人员的积极性，并且赋予其相应的权力。
5目标管理原则
目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法。其内容包括：目标设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA 循环。
2、成本控制的内容
成本控制一般按阶段分类可分为施工准备阶段成本控制、施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。
1 施工准备阶段的成本控制
施工准备阶段应结合设计图纸，编制施工组织设计，确定项目经理部目标预算成本。项目经理部要根据公司制定的目标预算成本制定出施工责任成本。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备选择、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任成本创造条件。二是在对当地劳动力水平、材料（构件）价格、工程机械配置等情况进行全面调查的基础上，详细制定劳动力、机械设备及材料等供应计划。结合现场施工条件计算出各分部分项工程的施工预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、作业队和班组的分工进行分解，形成各部门、作业队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备。制定施工责任成本，必须遵循客观经济规律，对将要实施的施工项目做出科学预测。制定施工责任成本之前，要仔细、详细地搜集、分析当地的市场行情和资源供应条件等，以确保责任成本的准确性和可行性。
2 施工阶段成本控制
项目施工阶段发生的费用在整个建设项目上占有很大的比重，这个阶段需要大量的资金投入，持续时间长。因此针对工期、成本、质量等方面的有效控制是降低成本的关键。我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四大部分组成，对工程项目成本影响最大的是由人工费、材料费和机械使用费组成的直接工程费，其次是间接费。
（1）人工费的管理与控制
人工主要指生产和非生产人员，要合理分配好其所占的比重，压缩非生产人员，加强员工技能、素质的培养，实现劳动生产率的提高。合理组织施工，避免窝工现象发生，从而减少不必要的浪费。
（2）材料费的管理与控制
材料费一般占工程费用的70 %，是最直接的影响因素，并且有采
购品种多、复杂的特点，所以控制起来也具有一定的难度。
采购过程中，在保证质量的前提下，做好市场调研工作，采用招投标的方式确定材料供应商。同时制定科学合理的施工进度计划，减少资金压力，使资金较好地周转，并且减少库存成本；严格制定材料进出库的验收制度，保证保管员确实履行好自己的职责；每个月末项目部要对材料进行盘点，查缺补漏，及时供应。
（3）机械使用费的管理与控制
施工机械设备一般分为自有设备和租用设备。对于自有设备要注意保养和修理，确保设备的工作状态达到最佳水平；并且要严格落实设备操作人员的任务、责任制度，从而提高劳动生产率。对于租用的外来设备而言，应选择合适、经济、实惠的设备，正确计算使用数量和天数，并且注意正确使用，以免发生赔付等意外事件。
3 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段是项目的收尾阶段，在这个阶段中要根据合同规定、预算及费用定额、竣工资料以及国家的有关法规，认真核对工程项目相关款项，做好竣工决算，这也是施工项目成本控制的最后一个环节。工程计量人员要计算分部分项工程的直接、间接成本，并与预算成本对比，来发现是否发生了意料之外的费用。预算人员与财务人员还应进行全面沟通和核对，避免漏项，做到全面。
3、成本控制的分析方法
1 挣值分析方法
挣值分析方法实际上是一种分析项目实施与期望目标之间差异的方法，故又常被称为偏差分析法。
项目的挣值管理是用与进度计划、成本核算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目的效绩管理和成本控制的一种方法。它是通过比较计划工作量、工作分解结构WBS（Work BreakdownStructure）的完成量与实际成本花费，以决定成本和进度是否符合原定计划，进而达到对成本控制的目的。具体地，它是以计划工作量预算费用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作量的实际费用ACWP（Actual Costfor Work Performed）、已完成工作量的预算成本BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）三个时间指标为基础，来进行费用偏差CV（CostVariance）、进度偏差SV（Schedule Variance）、费用执行指标CPI（Cost Performed Index）、进度执行指标SPI（Schedule Performed Index）四个评价指标的分析，从而实现偏差分析。相对于其他方法，它是更适用于施工项目成本控制的方法。
2 动态规划法数学模型优化网络成本工期法
网络成本工期优化是指在既定的条件下，对初步拟定的网络计划方案，利用时差不断调整和改善，使之达到工期最短、成本最低、资源最优的目的。动态规划法是优化中引入动态规划法建立数学模型，并利用递推公式求解，从而寻求成本工期优化的最优目标，达到控制成本的目的。
3 作业成本法（ABC 法）
ABC 法即Activity Based Costing System，译作“作业基础成本制度”，简称ABC 法，亦被称为作业成本法，是20 世纪80 年代由美国会计学者创建的。作业成本计算法是一种以作业为基础，对各种主要的作业费用采用不同的作业费用分配率进行成本分配的成本计算方法。作业成本计算的核心是计算产品成本时，先将制造（生产）费用，在施工企业中，就是施工过程中所发生的费用，归于每一作业成本分摊到产品成本。
4 价值工程理论
价值工程理论是一种技术与经济紧密结合而又十分注重经济效益的现代管理技术，它是以提高研究对象（包括产品、工艺、工程、服务或它们的组成部分）的价值为目_____的，以功能系统分析为核心，以创造性思维、开发集体智力资源为基础，以最低的全寿命周期费用来实现研究对象的必要功能的一种科学方法。价值工程理论的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，即实现其应该具备的必要功能。
