时间：2022-10-06 13:42:23
序论：在您撰写公务员立足岗位时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
根据我市城市基础管理和社区居民的需要，在城近郊区各街道建立社区公益性就业组织，开展以保洁、保安、社区车辆看管为主的社区就业服务项目，开拓新的就业岗位，解决我市下岗职工、城镇失业人员中就业特别困难人员（以下简称就业特困人员）的再就业问题，切实有效地发挥社区安置就业的作用。既可以在一定程度上解决下岗职工、城镇失业人员的再就业问题，又可以提高城市综合管理水平。在为居民创造整洁、安全、方便、舒适生活环境的同时，建立起就业特困人员的就业托底机制。现将有关问题通知如下：
一、社区公益性就业组织是：政府出资扶植、社会筹集资金，以安置就业特困人员为主，其他社会劳动者为辅的公益性劳动组织。其主要任务是：在街道社区服务中心的组织下，开展以环境保洁、社区保安、社区车辆看管等服务项目为主安置就业特困人员，并在此基础上逐步向其它社区服务领域拓展。
二、就业特困人员是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成员因患病、肢体残疾未达到残疾标准，且就业愿望迫切，愿意从事本人力所能及的工作的男40岁以上、女35岁以上的下岗职工、城镇失业人员。
就业特困人员的认定程序是：本人向企业或街道申请，由街道核实，区劳动局（劳动和社会保障局）汇总，市劳动和社会保障局确认（《北京市就业特困人员确认表》附后）。
三、建立社区公益性就业组织的程序是：由街道向区劳动局（劳动和社会保障局）提出申请，经审核同意后，由市劳动和社会保障局确认，核发《北京市社区公益性就业组织证书》，并实行年检制度。
四、社区公益性就业组织安置就业特困人员数量，由街道提出，区劳动局（劳动和社会保障局）汇总，市劳动和社会保障局向企业主管部门下达，企业再就业服务中心组织向街道输送，就业特困人员也可直接到街道报名。
社区公益性就业组织应与安置的就业特困人员签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险费用，健全内部管理制度，按照多劳多得的原则建立合理的工资分配机制。
五、社区公益性就业组织中的环境保洁、社区保安项目使用就业特困人员，可享受每人每年1.4万元的补助经费，主要用于这些人员的工资福利、社会保险等（其中安置的就业特困人员的工资原则按每人每年8400元标准补助）。补助经费由区财政预算、失业保险金补助、按规定收取辖区内单位、居民的卫生保洁费用“三家抬”的办法筹集。
社区车辆看管项目使用就业特困人员，其工资福利、社会保险等费用采取收支相抵略有盈余的运行机制，其盈余部分用于补充社区公益性就业组织。
街道收取的辖区内单位、居民的卫生保洁费用标准由区物价局、财政局研究确定。
社区公益性就业组织还应积极安置其他下岗职工和城镇失业人员，并可按《北京市促进就业经费使用管理办法》（京劳就发〔1998〕70号）的规定享受有关优惠政策。
六、社区公益性就业组织的发展采取先行试点、逐步推开的原则，今年7月底前各城近郊区要选择1－2个街道进行试点；年底前要发展到5个以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起为就业特困人员提供就业岗位的社区公益性就业组织，并逐步扩展到所有街道。
结合当前工作需要，的会员“angela2009”为你整理了这篇学习“最美公务员”先进事迹心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
学习“最美公务员”先进事迹心得体会
12月6日晚，巧家县22个党（工）委1800余名公务员以各种形式倾耳拭目收看了“最美公务员”先进事迹仪式，第一时间把握“最美公务员”时代内涵，深刻感悟“最美公务员”以担当作为践行“两个维护”的政治品格，弘扬见贤思齐、学习先进、争当先锋的社会风尚。
仪式上，主持人一一介绍人32位最美公务员的感人事迹。有疫情期间知重负重，夙夜在公开发扫码软件的人民警察，恪尽职守、坚守国门的人民海关；有舍生忘死、驰援武汉争分夺秒的白衣天使；有扶贫一线挥洒汗水、攻坚克难，带领人民群众脱贫致富，和永葆军人本色，洪魔当前扎入水中封堵决口的驻村第一书记；还有一手抓疫情防控，一手抓复工复产的企业干部，许身边疆、甘居荒漠维护生态的巡山队员........他们分别分享了自己在脱贫攻坚的第一线，在疫情防控的最前沿，在防汛救灾的紧要关头，在重大工作任务中扛重活、打胜仗、勇担当、善作为，无怨无悔为人民服务的感人故事，在平凡岗位上作出了不平凡的业绩，以实际行动诠释了新时代基层公务员高尚的公仆情怀。
在品读感悟“最美”故事中，“最美公务员”先进事迹引起了巧家县公务员的热烈反响与讨论。
县委组织部部务委员、县公务员局局长邱有昆：“最美”是无声的说服，“榜样”是无穷的力量。公务员的“美”，不在华衣美服，在于信仰坚定党性强，在于政治忠诚靠得住，在于恪尽职守作风正，在于品行高洁清正廉，在于为民服务业务精。最美公务员之所以“美”，是因为在称号的背后，承载着“最美”的厚重价值。只有时刻以“忠诚干净担当”为镜，树好“最美公务员”的“样子”，你才可能成为下一个“最美公务员”。
县委组织部干部余朝波：“最美公务员”是用我们身边的案例，发现美、宣传美、弘扬美，作为一名党员干部，要立足自己的工作岗位，把人民放在心中最高的位置，把群众的事当做最急的事，守初心担使命，把全心全意为人民服务融入每一个服务群众的细致工作中，持之以恒，努力成为群众心中“最美公务员”。
县委宣传部干部陈徐洲：“最美公务员”身上一直焕发着“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，他们身上焕发出的默默无闻、攻坚克难的精神，值得我们每一位公职人员学习、发扬和传承。
团县委干部罗景丽：“最美公务员”，没有豪言壮语，有的只是经年累月的默默坚守，朝朝暮暮、尽心尽力的守候与付出；没有轰轰烈烈，有的只是平凡岁月里的点点滴滴。
白鹤滩镇选调生王晓倩：世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。平凡岗位上的他们，却在做着不平凡的事，展现着新时代公务员靓丽的光彩。他们不忘初心、牢记使命，尽自己最大努力为人民排忧解难；他们恪尽职守、奋发有为，面对艰险和困难勇往直前，从不退缩。他们是最可爱的人，更是最美的人。
摘要：宽带薪酬作为一种新兴的激励手段，不断得到各国政府部门的关注和尝试。本文立足于我国公务员工资制度的现状，分析了当前存在的主要问题；同时引入了宽带薪酬的概念并介绍了该模式的优势；在此基础上，就将宽带薪酬模式的理念引入到我国公务员工资体制的建设中提出了几点看法。
关键词：宽带薪酬 公务员 工资制度改革
宽带薪酬能够使公务员树立绩效优先的理念，使其更为注重个人技能的发展和能力的提升。因此，从宽带薪酬的视角分析如何完善公务员工资制度，对于我国政府职能的高效发挥、行政体制的深化改革有深远的意义。
一、现行公务员工资制度分析
2006年6月，国务院的《关于改革公务员工资制度的通知》（国发[2006]22号）主要就以下方面进行了完善：第一，公务员收入水平增长，差距逐步拉开。从岗位工资来看，平均工资是2006年工资改革前的两倍左右，而高级领导岗位与低级别公务员的工资差是11.76倍，是改革前的6.76倍。第二，收入分配规范化、标准化程度提高。第三，级别激励机制略有提升。工资级别从原来15个增加到了27个，每个职务分别对应数个级别。
在工资制度改革后，虽然对公务员的薪酬进行了一定程度上的科学化、系统化的调整，但在某些方面仍然存在着不足和缺陷。首先，公务员工资制度激励作用较弱。职务与级别工资的标准极差偏低，在现实当中，不同机关部门内的公务员岗位职责差异很大，相同的工资往往无法调动公务员的工作主动性。其次，公务员工资制度与我国收入分配的发展趋势不符。公务员的工资体系并非是“橄榄形”两头小中间大的模式，偏离了我国目前收入分配的发展方向。最后，当前公务员工资制度可能导致“彼得高地”现象，致使行政效率低下，人力资本得不到有效利用。
二、宽带薪酬的内涵和优势
根据美国薪酬管理学会的定义，宽带薪酬指将多个薪酬等级重新整合，形成薪酬等级相对较少但是每一薪酬等级的范围却相对较宽的新型薪酬体系，其目的是使绩效比岗位更重要，最大特点就是级别压缩。宽带薪资结构比较典型的模型是，存在四到六个等级的薪酬等级，每个薪酬等级的最高值与最低值之间的变化率通常可以达到100%-300%。
与传统薪酬模式相比较，宽带薪酬有如下优势：一是有利于消除组织臃肿层级，提高工作效率。二是有助于激励员工发展自我，提升工作能力。三是有益于岗位轮换和工作调整。
三、将宽带薪酬的理念引入我国公务员工资体制改革的思考
1.完善我国行政体制，依法行政
要引入宽带薪酬，首先必须完善我国行政体制，优化各级政府的权力划分。应当积极推进依法治国，健全法制，依法行政。把各级行政组织以及相关工作人员的职、责、权及工作内容、程序，通过立法确定下来，降低公务执行中的主观性和随意性。就我国目前的情况看来，在官僚制仍未完全成熟且法制建设尚未完善时不宜广泛实行宽带薪酬体制。
2.逐步将绩效导向的理念引入到公务员薪酬管理中来
（1）完善考核评价体系，优化岗位分类、量化考核指标。首先，要做好岗位分类管理，对各岗位进行评估。其次，绩效考核指标必须量化，只有在公共部门的各项工作能够被合理地分解成可量化的项目或任务的前提下，才能通过项目评估或绩效指标考核来科学合理地评定公务员的工作水平。因此，进一步完善政府部门的职位评估和绩效考核至关重要。
（2）建立绩效管理信息系统。公共部门绩效评估所需要的信息量大，涉及的范围广，若只是在开展绩效评估时才去收集，通常是不全面不完整的。应当构建一套绩效管理信息系统，及时对公务员的绩效数量指标进行统计、归纳、整理。
（3）灵活运用多项激励手段。根据戴维·奥斯本的理论，提高组织绩效的手段有多种多样，其中有精神奖励、绩效工资、一次性奖金、带薪休假、增益共享等。通过运用多项激励手段，能够使公务员获得尊重感和荣誉感，从而提升工作效率。
3.优先在专业性强的技术岗位试点
在上述两个条件成熟的情况下，可以考虑在一些职能比较单一、任务易于量化的部门或专攻技术类的岗位首先试行宽带薪酬制。因为这类职位最具备实行宽带薪酬的特点，这类岗位本身所含的技术性可以被量化，同时公务员付出了努力与部门绩效成正比，可对这类岗位逐步试行宽带薪酬制度以强化激励作用，观察宽带薪酬对公务员工作业绩的激励成效；如效果显著，可进而延伸到事务性岗位的公务员，在量化岗位职责，有确切绩效指标的前提下，逐步推行宽带薪酬制度。
综上所述，我国公务员工资体制应该在不断加强行政体制改革的基础上，积极借鉴宽带薪酬的一些先进理念，对我国公务员工资体制加以逐步改进。
参考文献
[1]吴木銮.公共部门的宽带薪酬：比较与前瞻[J].中国行政管理，2010（2）：71-76
[2]马超.基于宽带薪酬构建中国公务员薪酬体系研究[D].辽宁师范大学，2011（23）
大家好!首先要感谢领导和同志们对我的信任，使我有机会在这里发表演讲。在这个充满生机和活力，挑战和希望并存的伟大时代，我觉得忠诚、奉献、务实和向上是每个公务员的人生目标，实现自我、超越自我、实现人生价值是每个公务员的毕生追求。做公务员，就应做一名合格的公务员，让党和政府放心，让人民群众满意。如何做一名合格的公务员呢？我认为是十二个字“爱岗敬业，履行职责，奉献人生”。
爱岗敬业是我们中华民族的传统美德，是现代社会发展的要求，是我们每个公务员最基本的职业道德规范，是对我们工作态度的一种普遍要求。我们爱岗就是要热爱自己的工作岗位，热爱自己的本职工作，我们敬业就是要用恭敬严肃的态度对待自己的工作，就是要认认真真、一丝不苟地把工作做好。
我们要把爱岗敬业当成自己生命的最重要部分。爱岗敬业是衡量我们公务员的首要标准，因为他关系到社会的生存与发展，关系到每个公务员的切身利益。我们应该抱着“感恩”的态度去工作，既然人民给了我们工作的机会，给了我们发展的空间，人民就是我们的衣食父母。我们每个公务员都有责任、有义务去做好每一项工作，每个公务员都应该为人民尽一份心、出一份力，时刻牢记：爱岗敬业不仅是一种美德，更是自己尊敬自己的一种表现。
我们要把爱岗敬业视为成功的阶梯。世界上只有平凡的人，没有平凡的工作。做任何一项工作，重要的不在于干什么，而在于怎么干。没有一大批爱岗敬业的公务员，就无法治理国家，就难以支持经济发展，就不可能提高人民的生活水平。爱岗敬业是国家发展壮大的基础，是我们个人成功的阶梯。
履行职责的关键是勇于承担责任，做好工作。我是从事财务工作的公务员，不管我自己的能力如何，工作环境如何，关键不能忘了自己的责任，要勇于承担责任。承担责任，最基本的要求是熟悉自己的工作岗位责任，明白自己的工作范围。对自己工作责任内的任何事情，都要主动地去做，千万不要等领导来安排。同时岗位责任心体现在技能精、作风硬、讲诚信、勤于钻研，团结合作，敢打硬仗，不计得失。只要人在岗位，事情就要做足到最后一分钟。我一个财务人员履行职责要具备良好的职业理念，讲求诚信，珍惜岗位，严守岗位纪律，能够立足本职，以远大的职业理想认真对待工作中的每一个细节。在工作实践中，敢于承担工作风险和工作压力，具有长远眼光和吃苦耐劳精神。
我有我自己的岗位责任，我的基本责任就是实现岗位责任的目标，这既是对我责任的衡量和考核，也是我在这个岗位上必须具有的“职业责任精神”和强烈的“责任角色意识”。只有这样，我才会在自己的工作岗位上尽心尽职，努力做好自己的财务工作。
要承担责任必须抓好自身建设。财务工作是个重要的岗位，责任重大，我一定要按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，率先垂范，严以律己，以提高自身素质来做好财务工作。承担责任就是做好服务工作，我要把自己的全部精力与时间都毫无保留地投入到做好服务工作上，要开动脑筋，想方设法，搞好服务，获得大家的满意，把财务工作搞得有声有色，全面提升财务工作质量，为教育事业发展当好参谋，做好内当家。
“爱岗敬业，履行职责”的出发点和归宿地是奉献，做一名公务员就是为国家和人民奉献自己。世界上最美的词是“奉献”，白云奉献给蓝天，才会那样地飘逸；江河奉献给大地，才会那样地激荡；青春奉献给事业，才会那样的美丽。作为我一名财务人员，最美丽，最光彩的是奉献自己的人生，把自己的一切奉献给财务工作，奉献给壮丽的教育事业。
关键词：公务员；培训；需求；层次
中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0045-02
一、公务员培训存在的问题
1.公务员培训教学方式单一
公务员培训是对成人的教育，而且是一批高素质人群的教育，其目的在于提高公务员的素质和业务技能。随着公务员选拔考试规范化、严格化和择优录用原则。公务员队伍整体素质和能力良好，绝大多数是本科学历，还有少数研究生、博士，对新知识的接受能力和适应能力较之普通群体更为强大。因此公务员培训更加注重知识的实用性和技术性，讲求实效原则。同时，对培训单位或培训教师讲授方式和内容也更为挑剔，传统填鸭式的讲授方式不足以满足公务员培训的实际需求。我国现阶段公务员培训形式单一，教学方法仍是传统大纲式的讲解，课堂气氛不活跃现象普遍存在。
2.培训评估制度不完善
目前，我国培训评估方式大多通过结业考试，结合访谈、调查问卷等形式对受训学员知识掌握程度进行考核。然而，在实际培训过程中评估主体有培训组织部门和施教机构，受训者所在单位和公众并没有参与评估，这使得评估结果科学性，实用性和准确性不高，培训实践意义难以测评。
其次，对培训评估重视程度不足，从法律法规层次来讲，对培训工作有了明文规定，人社部颁布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）着重强调加强公务员队伍建设。规定如下：
但是从实际各地执行情况来看，培训容易，评估难的事件屡见不鲜，评估结果不仅取决于上级领导的重视程度，还取决于当地工作时间的安排和资金状况。一些领导认为只要把培训做好了，评估是件费时费力又不讨好的事情，因此忽视评估程序。在贯彻落实上由于各地经济发展和事务重点的不同，难以形成统一评估模式。
3.培训的实际应用效果不明显
公务员培训的目的是为提高公务员素质，优化公共事务管理模式，使国家机关工作人员队伍的壮大发展与社会经济发展相适应。依据《纲要》要求，各地相继推出新入职公务员集中培训计划和领导岗位公务员轮番培训，在公务员培训上花费了大量人力物力，然而在实际工作中能否自然运用所学知识仍是一个难题。对于思想教育、党性修养、道德品质、党的重大会议精神宣传等方面的素质教育难以用工作绩效来衡量，知识技能培训、机械设备应用培训与实际运用需要一定时间的转换过程，这也是现阶段公务员培训效果不明显的现实障碍。为全面加强行政机关公务员队伍建设，人力资源和社会保障部，国家公务员局联合下发文件《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》，各地方相关部门纷纷响应，相继制定和执行适合本地区的公务员培训计划，但是各地呈上来的培训报告中看出，其培训结果各不一，全凭相关领导的重视程度，在制订培训计划上有侧重思想政治理论，有侧重公务员职业道德建设，有侧重岗位技能培训，且无详尽培训内容和评估结果的展示。公务员本身也对受训工作认识有偏差，缺少学习的主动性，存在为培训而培训的思想观念。
二、公务员培训改革创新的理论原理
对于增强公务员培训效果，改进培训方式，首先复习以下几点近现代行政学理论原理和借鉴外国成功的公务员培训机制，以实施科学有效的公务员培训政策。
1.新公共管理理论
新公共管理理论是西方发达国家20世纪80年代兴盛的公共行政理论，也是近年来西方国家行政改革的主要指导思想之一。新公共管理理论注重政府活动的效率和质量，主要内容包括：“政府职能的重新定位，是掌舵非划桨；政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理；在行政服务态度上，坚持‘顾客导向’的价值理念；竞争机制的引入，引入市场机制，提高公共物品及服务供给的效率；引入私营部门管理技术和方法，倡导企业家式的政府；绩效管理及产出控制等。”[1]公务员培训是一项关乎产出和结果的政府行为，新公共管理理论指导公务员培训理念将会大大提高其行政效率。“顾客导向”要求公务员培训对于管理岗位，专业技术型岗位的培训需求，应制定相适应的培训课程方案；“引入竞争机制、市场机制”要求公务员培训主体多元化，市场化，聘用经验丰富，理论扎实，授课实用的指导教师，不拘泥于党校、科研院所主要阵地。积极引导企业咨询机构，智囊团等与社会市场接触密切的科研人员，激活模式化、形式化的传统培训形式。激发行政机关工作人员竞争意识和创新思维，与市场机制接轨，与西方发达国家公务员体制接轨。
2.能力本位教育理论
能力本位培训理论兴起于二战时期的美国，“能力”是指人的综合能力，能力本位培训强调培养公务员的核心能力，重点在于提高公务员素质能力及积极有效的评估。这是一种建立在核心能力提高基础上的培训方式，不仅是对公务员职务需求进行培训，更加注重个人能力提升和职业规划。宗旨在于以人为本，个人综合素质高的公务员能胜任的不仅仅是目前的岗位需求，更要从长远角度出发，开拓其视野，提高其技能水平，为以后的晋升、发展需求做准备。能力本位教育理论在实际操作中有一定难度，这需要在培训计划制定时做大量的组织分析、人员分析、任务分析。除了加强世界观、人生观、价值观教育，要加强经济建设的重点、热点问题分析和解决能力。
3.西方国家有效培训机制
西方资本主义国家有更强的针对性和完善的网络化培训，以英国为例，英国公务员培训过程中注重以下四点：岗位训练、行动学习、“菜单式”与“模块式”教学、心理调适。且网络技术对公务员的远程培训已成为公务员培训的重要方式。营造面向终身学习的远程教育体系，巴西现代远程教育网工作在近几年建设中日趋完善，大大减少公务员培训费用，提高培训效率，实现了教育资源共享和师资的优化配置。这项措施值得借鉴，不仅适应公务员日常工作学习的自主化与个性化需求，也是适应现代化传媒和网络技术广泛应用。
美国早在1936年就制定《乔治狄恩法》规定各州政府定期举办公务员培训及联邦政府的经费补助事宜。1945年有了一套比较完善的行政培训计划，到1958年颁布《政府职员培训法》，从而形成完整的培训体系。
三、完善公务员培训的措施
1.公务员培训制度化，突出岗位需求及层次需求
我国公务员培训的主要教育基地以党校（行政学院）、社科院为主。党校、社科院近年不断发展壮大，初步形成了师资力量雄厚的公务员培训辅导班底，公务员培训内容体系不断完善，从新录用公务员到晋升领导职务的公务员，从从事专项工作的公务员到全体在职公务员，培训对象包括几近所有公务员。根据《公务员法》第61条规定：“机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训。”其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训基层的政治理论学习，法律法规和相关的方针政策，技能岗位知识培训，领导干部个人修养，道德、管理能力培训。以规章的形式加以规范化，使公务员培训稳定有序，确保培训有效性和普遍性，把公务员培训作为国家公务员制度的组成部分而存在。
2.拓宽培训渠道，提高培训效率
由于公务员工作岗位因岗设人的原则，各自负责不同事务的管理，同时兼顾整个科室日常工作的正常运行，难以抽出大量时间进行集中培训。因此，积极汲取西方国家市场化管理理念，在改革创新实践过程中，立足于我国公务员制度建立时间不长的实际，与新公共管理思想有机结合。公务员培训的形式不仅仅是坐在教室或会议室进行面对面的讲授，而是拓宽培训渠道，以视频会议、职位专门训练等多种方式教学，同时培训内容注重责任意识、能力提升、行政学和管理学理论教学相结合，打造一支高素质、专业化的公务员队伍。
3.退休老干部开展工作经验培训
离退休干部群体有着丰富的工作经验和相对完善的行为处事作风，刚刚脱离工作岗位，处于工作和退休的过渡阶段应充分使之发挥余热，将工作经验、处世哲学传授于人，既切合实际工作需求又节约培训开支。俗话说：前车之鉴，后事之师。在公共决策中曾处于关键作用的领导干部，其工作经历和个人能力对中青年公务员有着深刻的借鉴意义和学习必要性。传承前辈优良行政文化、与时俱进达到高效的培训结果。
结束语
我国目前公务员培训体系建立起步晚，在培训制度和培训内容上还须不断完善。从法律层面上看，我国对公务员培训的规定在整体上对公务员培训有了初步的规范制度，但没有形成体系。在培训内容上，还需制定体现不同层次需求的教案，与日常工作紧密结合，达到高效的培训结果。
参考文献：
[1]李柱国.公共管理专业英语[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2008.
[2]苏俊群.加强乡镇公务员培训管理的几点建议[N].钦州日报.2011-06-09.
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鉴于公务员体制改革，内外部监督日益强化、养老制度与社会并轨、福利待遇改革、工作担子越来越重等因素，公考已渐渐降温，没以前那么火了。曾经的“金饭碗”、“铁饭碗”让人羡慕不已，工作朝九晚五，不用担心随时会下岗。曾看到很多与公务员有关的调侃漫画：一个公务员九年未上班，工资福利一分不少；女孩子排队相亲，嫁人就嫁公务员，因为公务员有“钱途”。如今，“金饭碗”、“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”、“纸糊碗”，稍不注意就碎了、破了。
立党为公、执政为民是党必须始终坚持的执政理念，为人民服务、做人民的公仆是公务员必须始终坚持的工作宗旨。公考降温，从侧面说明了什么？笔者认为，曾经通过千军万马过了独木桥而进入机关的公务员，未必每一个人都是出于对这份职业的喜爱，有的人或许是被职业背后的福利待遇所吸引，公考也许只是他们“私利”的角逐场。公务员之“公”，就是要践行“公”的本质，做一名公私分明、忠于党、忠于人民的公仆。
古语道：“欲富国者，务广其田。”作为一名公务员，也应该沉下心来想想公务员之“务”究竟应作何理解？“务”在字典里被解释为从事、追求、必须、关卡等意思。作为“从事”来讲，公务员的工作就应当从事与公有关的事情，而不是成为追逐名利的天梯；作为“追求”理解，公务员就应该追求“公德”与“公利”的最大化，而不是在工作中精于算计、怀揣私利；作为“必须”理解，具体的公务员岗位必须招纳“德能”兼备的人才，而不能让一些职位成为有权有势者公权交易的砝码；作为“关卡”理解，公务员本人就要遵守最基本的职业操守和职业精神，为自己的工作设好一道关卡，而不至于在严峻的反腐形势下颜面扫地、家破人亡。
公考降温，或许不是坏事，在此之际，“公考族”可以静下心来想想公务员的深刻含义了。期待如今的公考能像一个沙漏，让那些愿意一心一意为人民服务的公仆“筛”出来，让那些只为求一份工作而公考的人“漏”出去。
公务员考试降温是大学生择业的理性回归
人才是固国之根本，国家机关招录优秀人才也是为了社会更好地发展。其实，公务员考试报考人数持续走低，公务员报考热的“降温”，尤其在经济较为发达的东南沿海地区突出，笔者认为，这种现象是当今大学生选择职业的理性回归，应当点赞。
前几年，在摔不烂的“铁饭碗”思想的影响下，千军万马挤上了报考公务员这根“独木桥”。公务员这块香馍馍，令人垂涎，令人羡慕，有的工作岗位出现被几百人几千人角逐的现象。公务员考试招录中，暗箱操作的案例也层出不穷。一时间，有关公务员成为热门话题，考上公务员令自己、令家人、令同学们引以为豪。
俗话说，条条大路通罗马，通往人生理想和梦想的道路有很多。党的十以来，随着改革的不断深入，高层在设计中，阳光普照，惠泽各个领域和阶层，经济社会发展出现重大转型，呈现出一派欣欣向荣的景象。国家为解决大学生就业这一大的社会问题，不断地以帮扶、小额贷款贴息，以及许多实实在在的政策和措施，鼓励大学生们自主创业、兴业，大学生养猪、大学生卖肉，研究生卖菜、开网店、建农庄。经营饭店等等不再是新闻。
公务员考试继续降温，我们大可不必忧心，毕竟还是有百万大军参加。这也充分说明我们的许多大学生还是热爱这份工作。假如，我们把公务员看作只是一份普通的职业，也是一种谋生的手段，那么，相信公务员与其他职业，也没什么高贵可言，再降温，也不必大惊小怪。
公考热“降温”，值得点赞
对于公考降温原因，有媒体分析说与近年来中央强力反腐、落实“八项规定”、反“”等一些举措有关，因为过去，很多年轻人倾向于将公务员看做升官发财、光宗耀祖的职位，而党的十以来，中央从严整治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，将权力关进制度的“笼子”里，让少数冲着“金饭碗”混日子、“官本位”寻腐败的报考者抽身却步。
同时，公考降温还与职位针对性更强有关。近年的招考公告中，越来越多的用人单位对职位要求做了细致要求，招录政策也进一步向基层人员倾斜，有些岗位还明确写了“经常加班”、“条件艰苦”等提示，这些也让一些原本想报考的人放弃，这种条件的限制也能避免浪费岗位资源，从而选拔出更合适的人才。
国家也在鼓励年轻人自主创业、发展实业，立足兴趣爱好择业成为新一代年轻人追求的时尚，与往年千军万马过“独木桥”的跟风报考相比，更多的年轻人会提前制定科学的职业规划，也使得社会对人力资源配置更为合理了。
作为国家层面上，要做的应该还是防止公务员考试过度“吸纳”效应，而不是担心久而久之公务员没人当；作为报考者，公务员是人民公仆，需正确认识，在这个意义上说，因“知难而退”使公考“降温”，值得点赞叫好。
公考“降温”，给创新“加油”
为什么以前大家都热爱考公务员呢？道理同样非常简单，造成这样的现象原因有三个：一是进入公务员的门槛适中，许多招考公务员的乡镇专科就可以，还不限制专业；二是收入较高，“八项规定”以前，社会上流传公务员的福利待遇还是比较好；三是工作比较稳定，较有安全感。如今整个社会普遍对物质的追求强过精神，“80、90后”从小在这种氛围中成长，难免受到影响。趋弊就利是人的本能，相比较而言，去外企工作太严，去民企工作太没有安全感，进国企也不易，选择自主创业更非易事，思来想去，还是考公务员最公平、可靠。
几千年的中国历史造就了“官本位”“吃皇粮”的思想在老百姓的脑海中根深蒂固，所以出现公务员报考热是很正常的。中央“八项规定”出台后，公务员的日子没有以前好过了：各种常规福利和隐利大幅减少，一些公务员抱怨说今年春节过了一个“裸年”。待遇相对“缩水”、公务员纪律愈加严格等因素，使得公务员的职业吸引力也开始下降。但笔者认为，出现公务员报考热的“降温”原因是经过多年的公务员考试，高校毕业生已经对获得公务员入门证的难度有所了解，他们已经变得非常现实。在这样的情况下，不少高校毕业生放弃公务员考试而选择其他方面的就业，就显得比较务实。
褪去“灰色”的隐形外衣，公务员和其他任何一种行业一样，它只是一份职业，与其他企业并无二致，人们开始走出“学而优则仕”的传统观念，也逐渐认识到公务员也只是一份普通的职业。公务员热的降温，正是社会观念和公务员定位趋向理性的体现。
一、广西推进聘任制公务员试点工作的主要做法
（一）在组织实施上，充分发挥行政资源优势，加快推进公务员聘任制度建设
确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后，自治区、市都成立了聘任制公务员试点工作领导小组。领导小组负责试点工作的组织领导和综合协调，及时研究解决试点工作中遇到的新问题和新情况，明确聘任制公务员的指导思想及基本原则、聘任机关的编制使用情况及拟聘职位、聘任制公务员的名额及资格条件、工资福利待遇、聘期及聘任方法、聘任程序、组织领导、实施步骤、管理办法、纪律与监督等有关政策。在实施过程中，各个聘任单位心往一处想，劲往一处使，做到步调一致，口径一致，形成整体合力，增强了试点工作的推动力。为帮助各部门熟练掌握聘任制公务员的有关知识，广西壮族自治区公务员局还举办了一期聘任制公务员培训班，为推进试点工作打下坚实的基础。
（二）在制度安排上，突出科学性和合理性，力求切合实际
为确保试点工作规范有序、有章可循，在试点工作中，集中时间、集中人力、集中精力，组织了精干工作班子，拟订了《防城港市行政机关聘任制公务员试点工作实施方案》、《防城港市行政机关聘任制公务员管理暂行办法》、《防城港市行政机关聘任制公务员实行协议工资制暂行办法》、《防城港市聘任制公务员绩效考核实施办法（试行）》，形成了试点工作“1+3”文件体系，即1个总体实施方案，3个具体的操作性政策文件。文件体系拟订后，在征求各方意见基础上，反复讨论修改完善。同时，广西壮族自治区公务员局还组织了专家组对“1+3”文件体系进行了评审和论证，特别是在聘任岗位职位定位、聘任职位层次、绩效考核、工资待遇、社会保障等关键性问题上进行了详细论证，力求切合实际，方便操作，规范聘任，规范管理，为试点工作提供了有力的制度保障。
（三）在招聘过程上，坚持公开公平公正，实现阳光聘任
目前，防城港市聘任制公务员试点已进入公开招聘程序。根据《聘任制公务员管理试点办法》规定，聘任制公务员要全部面向社会公开招聘，严把报名、笔试、面试、考核、体检五个关口。因此，按照公开、平等、竞争、择优的原则，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅和广西壮族自治区公务员局要求招聘过程全程向社会公开，自觉接受纪检、监察等部门和人大、政协等相关社会各届的监督，以保证各个招聘工作环节的透明度。
（四）在聘任管理上，坚持科学管理，确保聘任效益
针对聘任制公务员职位的特点，在聘任管理上，坚持做到科学管理、严格管理、动态管理。一是实行职位管理。防城港市聘任制公务员的职位全部为专业性较强的职位，聘任制公务员不实行职级制，聘任的公务员也不执行有关委任制公务员的任免规定，不设科、处、局等职级。二是实行合同管理。用人单位和聘任制公务员依据双方签订的聘任合同履行权利和义务，实行聘约动态化管理。三是实行协议工资制。聘任制公务员工资收入水平以在编在职相近职级委任制公务员的工资水平和市场同类岗位、同类人员的薪酬水平为参考，根据具体聘任岗位由合同双方约定。四是实行岗位绩效考核。聘任制公务员日常考核、季度考核和年终考核均以合同中确定的岗位职责和工作任务的要求为依据，按照所制定的岗位说明书，科学合理地量化考核指标。
（五）在资金支持上，坚持统筹安排，力求按需要安排资金
在确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后，自治区财政每年安排一定经费作为开展聘任制公务员试点的工作经费，其主要用于调查研究、制定政策及开展聘任公务员的前期工作等。同时，防城港市财政预算安排了聘任制公务员的聘用、薪酬、奖励、考核等经费，这些都确保了试点工作的顺利推进。
二、聘任制公务员试点中需要解决的主要问题
聘任制公务员与常任制公务员相比，在管理上有较大的区别。在实践探索中，还有一些问题需要在改革中加以解决。主要有：
（一）薪酬问题
聘任制公务员实行的是协议工资制，由岗位工资和奖励工资构成。在考虑聘任制公务员薪酬时，若聘任制公务员年工资总额过高于相近职级委任制公务员的年工资总额，容易引起同单位相近职级委任制公务员与聘任制公务员的攀比。同时，也不利于聘任制公务员在单位开展工作。但若聘任制公务员年工资总额仅相当于相近职级委任制公务员的年工资总额，或没有体现出一定的差别，特别是对于紧缺的专业较强的职位就会丧失了对人才的吸引力，也就达不到聘任制公务员的目的。所以，如何确定合理的聘任制公务员薪酬是关系到能否招聘到优秀人才和充分发挥聘任制公务员才能的一个重要因素。
（二）考核问题
聘任制公务员的薪酬、奖惩、合同解除等都要求在严格考核评估的基础上进行操作。考核能否客观公正，首先要有可以量化的指标，其次要严格按照指标要求进行量化考核。如何进行量化考核，工资与考核如何挂钩，这是需要迫切研究、解决的问题。因此，每个单位要在岗位分析的基础上。制定“职位说明书”，对不同岗位的工作目标、职责范围等方面进行详细说明和量化，同时，在收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果时，要真正做到客观公正地考评聘任制公务员的工作业绩。所以，考评能否做到客观公正，是公务员聘任制能否顺利实行的关键。
（三）聘后管理问题
当前，聘任制公务员是对专业性较强的职位实行聘任，主要原因是现行制度安排下无法从常任制公务员中找到合适所需的人才。其目的是通过聘任制的方式和灵活的薪酬制度引进一些专业性较强的职位所需要的高端专业人才，这就必需要打破现行的一些人才管理制度和行政管理体制框架。同时，这些聘任专业人才是以完成一定的工作任务为目标的，是按照合同进行管理的，因此，如何充分地发挥其作用，在工作中赋予其多大的行政指挥权和行政处罚权，其在工作中是对行政首长负责还是对工作任务负责等，这些问题是聘任制公务员聘后管理中必需要解决的问题。
（四）养老保险问题
《聘任制公务员管理试点办法》以及现有的养老保险政策，对聘任制公务员养老保险问题都没有明确规定，当前，国家没有建立公务员养老保险制度，事业单位养老保险制度还在试点之中，聘任制公务员一般聘期在1—5年不等，在聘任期间如何参加养老保险，是参加企业职工基本养老保险还是参加事业单位养老保险？按规定由用人单位缴纳的养老保险费是由聘任单位缴纳还是由财政安排资金直接划拨到聘任人员账户？参加养老保险后个人账户和统筹基金账户的资金在聘任期满后如何处理等等，这些问题都需要在试点中研究解决。因此，如何实现聘任制公务员聘任期满后养老保险与基本养老保险制度的衔接和养老保险基金转移，是推行聘任制公务员的一个难点问题。
（五）出路问题
由于聘任制具有期限性，聘任制公务员的聘任期满后何去何从，是应聘者最为关心的问题，其在不同程度上会对招聘的效果造成一定影响。应聘者认为，对聘任制公务员不能只考虑政府需求，还需考虑他们的需求，在立足满足机关用人需要的同时，也应关心聘任制公务员职业生涯发展。但目前，对于聘任制公务员合同终止后能否续签，《公务员法》没有明确规定，《聘任制公务员管理试点办法》也没有涉及，合同期满后能否续签，需要在试点工作中进一步完善和规范。因此，如何实现聘任制公务员人员流动过程中的制度衔接也是各地在探索聘任制公务员问题的一个重点。
