时间：2022-05-19 05:13:35
序论：在您撰写公共安全调研报告时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以“创建文明县城”为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。
（一）强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作；每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书；建立了食品安全监管“四员”队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。
（二）强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度；针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。
（三）强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年“3·15”消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
（一）食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强；农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。
（二）食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
（三）食品安全形势依然严峻。
目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
（一）进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入“六五”普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定
予以顶格处理。（二）进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作；食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。
（三）进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构；食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度；完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。
一、校园安全状况
2019年校园安全平稳，但是也存在一些安全问题，2019年1-9月，保卫部门共受理各类案件36起，其中盗窃案件5起，物品丢失6起，网络贷款及欺诈5起，感情纠纷1起，打架1次，学生救助3起、赌博案件1起，其他案件类型多样，公安机关受理的案件7起。超速违规483趟次，超速处理83人次，黑名单400辆。制止各类破坏挪用消防设施20人次。 保安实行24小时白夜班巡逻，发现治安隐患68起，接受师生求助80人次，清理校内流浪狗25条，制止打球纠纷2起，收缴各类传单300多张。
二、安全教育工作存在的问题及建议
通过调研发现，校园整体安全形势较好，但是还存在很多方面的不足，现就存在的问题及对策等方面进行分析。
（一）校园治安方面
现象1、治安巡查不足
问题：学校现有保安是主要安全巡查力量，存在巡查时间和效果不好的问题。
原因：学校保安是学校白天夜晚的主要治安巡逻力量，但是由于人员有限，不能够有效起到发现问题和解决问题的作用。
改进思路：增加保安人员和巡查力度；增加学生自治管理组织的安全信息员作用，及时发现上报问题。
现象2、教学楼内和其他楼宇安全管理存在不足
问题：存在外来人员在教室内散发传单、开会等现象，在教学楼和其他楼宇内违规跳舞及扰乱正常校园秩序的行为。
原因：楼宇管理松散，责任不明确；相关部门推诿，不敢作为。
改进思路：明确教学楼及其他楼宇的安全管理责任，发现问题及时处理。
现象3、外来人员来学校打球现象
问题：外来人员来校打球占用教育设施，不服从学校管理，容易造成与学生之间矛盾。
原因：对学校体育设施面向社会开放的新闻出现误解；学校体育场所管理职责不清，人员不到位。
改进思路：加强外来人员登记管理；做好体育锻炼人员的服务和政策解释；落实体育场所管理人员的责任制；加强治安巡查力度。
现象4、宿舍内有销售、赌博等现象
问题：宿舍存在学生私自售卖商品现象；学生在宿舍打牌赌博。
原因：宿舍内部管理力度不够；学生课余生活乏味；学校对学生学习和教育引导不足。
改进思路：加强宿舍的管理力度，发现问题及时解决；辅导员和二级学院要关注宿舍，多进宿舍，指导学生的课后生活。
现象5、存在盗窃及物品丢失现象
问题：在学生宿舍内部和学校公开场所经常有学生丢失各类物品，有些属于被盗，有些属于丢失。
原因：学生对财产的保管意识淡薄；炫富思想影响着财产的安全。
改进思路：加强财产安全教育；教育学生要树立正确的财富观和价值观。
现象6、 学生中存在养宠物现象
问题：学生宿舍发现有养小狗、老鼠等校动物现象，存在一定的安全隐患。
原因：学生集体生活中，没有意识到在宿舍养宠物对宿舍其他同学的安全影响。
改进思路：正确宣传和教育，引导学生将宠物妥善处理，避免对动物的二次伤害。
现象7、学生旷课及夜不归宿现象常见
问题：学生经常出现旷课，有些学生在夜晚11之后经常出现外出校园，宿舍检查时候有人冒名顶替。 。
原因：学生集体意识和安全意识淡薄；学生自我为中心；相关部门对学生的宿舍管理和上课管理需要加强。
改进思路：加强课堂纪律和处罚；相关部门对夜间学生不在宿舍情况不定时进行统计并通报处理；对屡教不改的学生可以实行劝退或开除。
现象8、学生心理健康问题经常出现
问题：学生孤僻，焦虑、抑郁等现象成为影响学生正常成长的重大障碍，造成很多社会及家庭问题，产生安全隐患 。
原因：现代社会节奏快，压力大；学生自身家庭影响；学校期间缺乏关心和教育。
改进思路：及时排查心理问题的学生做出适当介入，建立学校和家庭的联络机制，实现对问题学生的心理矫正。
现象9、学生抽烟、游戏人数普遍
问题：学生存在抽烟现象，玩游戏的人数更多，甚至在课堂及宿舍熬夜把玩，有学生为了买游戏装备被网络诈骗而偷窃同学的钱财。
原因：学生对自己人生目标的定位出现迷茫；学生自身家庭影响；学校的教育和管理不够。
改进思路：引导学生树立正确的人生观和价值观；帮助学生进行职业设计；加强教育和管理，让学生回归学习本身。
现象10、学校大门安全管理和服务需要提升
问题：存在车辆和人员登记不严格，岗位形象不佳，岗位工作人员服务水平有待提高等问题。
原因：外来车辆和人员素质不高不配合；安保人员自身能力和服务水平不高；岗位管理规范不健全；监管不力等多种原因。
改进思路：加强监管和考核，强化服务意识，开展学习教育，规范制度建设。
现象11、安全宣传教育需要加强
问题：根据季节开展不同主题的安全教育不够。比如春季防流感、传染病，夏季防溺水，防汛等。
原因：安全宣传形式有待于创新，需要寻找学生容易接受的新的契合点，达到宣传效果。
改进思路：在不同季节特点开展不同内容不同形式的安全教育及宣讲，强化学生的安全意识，学会必要的安全防护方法。
（二）校园消防方面
现状1、消防队伍力量弱
问题：学校消防管理人员严重不足，目前由保卫处一名老师统筹管理，保安公司派出一名保安日常巡查，对存在的消防安全隐患不能及时发现。
原因：学校安保工作人员安排受制于人事制度，单纯依靠外聘的保安公司对消防安全负责存在很多不确定性。
改进思路：落实消防岗位责任制，按照党政同责一岗双责，谁使用谁负责的原则，落实全员消防安全责任制，增设消防科，增加消防专门人员，增加保安公司消防工作岗位和人员，实现全员参与的消防管理模式。
现状2、消防设施被挪用
问题：学校消防设施被损坏和挪用现象时有发生，严重影响消防设施的使用期限。
原因：部分违规人员消防意识淡薄；日常消防巡查力度不够；利益使然；对违规使用消防设施的处罚力度不够。
改进思路：加强制度建设，强化责任意识，对违规人员实施严格的奖惩考核机制，加强日常消防巡查，及时制止消防违规行为。
现状3、宿舍内部消防隐患多
问题：宿舍内部私拉乱接、使用大功率电器、抽烟现象普遍，容易造成宿舍消防火灾。
原因：学生消防意识淡薄；宿舍管理部门巡查不足，处罚不够；各二级学院疏于对宿舍的日常检查；安全宣传需要加强。
改进思路：加强宿舍消防安全检查；加强消防宣传；二级学院需要加强宿舍的管理和巡查；建立宿舍大功率电器使用报警机制，通过技防及时断电。
现状4、消防宣传需加强
问题：消防安全教育存在形式单一，宣传次数不多，学生参与度弱等问题，如何增强学生消防意识成为安全教育重点。
原因：学生消防意识淡薄，学校消防管理人员不足，消防宣传创新不够，学生参与度不深等多种原因。
改进思路：通过多种形式开展消防宣传，在网站、广播、橱窗宣传消防知识，开展学生消防宣传活动，成立消防志愿组织，聘请消防员来校开展宣传和演练，增强消防师生消防安全意识和逃生技能。
现状5、教职工消防技能不足
问题： 师生员工消防扑救技能不足，特别是食堂、物业、宿管人员不懂得如何使用消防器材。
原因：学校食堂、物业、保安及宿舍管理人员消防安全技能培训不足，相关部门消防意识淡薄，培训力度不够。
改进思路：保卫处要督促相关部门，组织人员开展消防扑救和逃生演练活动，全面提升相关人员的消防技能。
现状6、实验实训室消防隐患
问题：实验实训室存在各类器材布置随意，忽视消防安全管理，电线布设不规范，易产生火灾隐患。
一、办税服务厅网络安全现状
国际标准化组织（ISO）对计算机系统安全的定义是：为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。由此可以将计算机网络的安全理解为：通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。网络安全防范的重点一是计算机病毒，二是黑客犯罪。
办税服务厅是税务机关同纳税人、扣缴义务人发生交互业务的重要窗口，直接负责企业财务数据信息采集、纳税人网上报税服务支持以及个人所得收入明细表接收等信息交换事项。由于工作关系，办税人员通过办税服务窗口，完全可能通过技术手段直接或间接接触税收征管系统及税务机关内部网络。假如办税人员提供的存储介质存在安全隐患（例如带有未知木马程序）或者某些不法分子蓄意利用办税服务厅侵入税务内部网络，办税服务厅工作人员是否具备足够的网络安全意识和相应技术防范手段，就成为决定税务机关网络安全度的关键因素。
必须指出，各级税务机关信息工作人员为税务网络安全已经做了大量工作，这一点不容否认。但是，目前办税服务厅网络安全工作的现状仍然令人堪忧，在下列方面，明显存在不安全因素：
（一）忽视U盘等传递介质隐患造成的系统危险。就当前情况来看，相当一部分数据业务需要纳税人通过U盘等传递介质报送，但这种数据传递方式存在明显安全隐患。2006年2月份，国家计算机病毒应急处理中心曾发出警告，U盘已成为病毒和木马程序传播的最主要途径之一。江西省计算机用户协会最近的抽样调查显示，常用U盘有病毒的比例逼近80％。U盘已被信息安全业内人士视为电脑安全的头号杀手。利用U盘进行数据传递，有可能导致各种计算机病毒和木马程序侵入办税服务厅受理业务的计算机，从而侵入税收信息系统，造成外网与内网的非法数据传送，发生信息泄露，降低网络运行速度，甚至导致微机操作系统瘫痪。
（二）办税服务厅为纳税人网上报税提供支持服务造成的危险。目前，河北地税系统在办税服务厅开展的网上报税支持服务共有两种方式：一是在办税服务厅配备专门微机用于纳税人登陆因特网申报纳税；二是专门在内网设立报税网站，纳税人直接登陆地税内网申报纳税。
在第一种情况下，办税服务厅人员有可能利用工作闲暇时间使用因特网。由于内外网之间相互隔离，相当一部分工作人员会使用U盘之类传输介质在因特网上下载歌曲、软件和其他数据。这样就可能导致上文已经指出的U盘交互使用危险。
在第二种情况下，企业办税人员可以自由进入内网，甚至可以直接使用局域网内相邻计算机共享资源。在这种情况下，事实上内网已经无隔离地暴露在办税人员面前。冒充办税人员直接进入内网就成为黑客最简单、最直接的破坏手段。
（三）办税服务厅工作人员网络安全防患意识有待提高。根据我们调查，目前办税服务厅工作人员网络安全防患素质令人堪忧。办税服务厅工作人员普遍没有定期杀毒习惯，普遍没有设置开机密码，大多数不清楚黑客常见攻击途径，大多数对于光盘、U盘等外来传递介质警惕性不足，甚至还有一部分办税服务厅工作人员使用盗版游戏软件擅自安装电脑游戏。
（四）后台配套工作不够完善。由于与因特网的物理隔离，内网统一使用的瑞星防病毒软件无法做到及时升级。微软为WinXP操作系统、Office办公软件提供的安全补丁根本无从下载。特别应该指出，统计数据表明，目前国内木马的感染量已经达到总病毒的90%，且有愈演愈烈的趋势。由于反病毒软件对木马和钓鱼之类程序防范力普遍较弱，木马专杀工具对于维护网络安全具有重要意义；而系统内尚不具备可靠性较高的木马专杀工具。事实上，甚至可以认为内网计算机对于黑客攻击手段几乎不具备抵御能力。一旦发生黑客攻击事件，后果是不堪设想的。
税务数据安全度高度敏感，较之其他单位，税务部门对于网络安全更应予以高度重视。正因如此，当前办税服务厅网络安全现状亟待改观。
二、问题原因及对策分析
导致办税服务厅网络安全隐患的原因是多方面的。笔者认为最直接的原因集中于以下方面：
首先，税务信息系统解决方案尚不完善。目前，税务系统征管改革仍然处于摸索之中。征管模式的不断变化加之信息技术本身的迅猛发展，决定了我们不可能建立一套一劳永逸的完美税务信息系统解决方案。不仅如此，个别软件的上马，可能根本来不及进行安全论证。例如，河北地税系统正在使用的个人所得税软件，开发于网络申报纳税系统之前，并未预留网络申报接口。这样，纳税人至今仍然使用U盘等介质向税务部门办理个人所得税代扣代缴申报。其实，从技术角度来看，这一问题本来并不难解决。又如，就信息安全的一般原则而言，内网和外网在物理层必须严格断开，系统外人员不得访问内部网络。但是由于种种原因，一些地区的办税服务厅允许纳税人直接通过内网报税，而且提供给办税人员使用的是配备USB接口、光驱、软驱等设备的完整终端。这一做法事实上为企图入侵内网的非法访问者提供了足够的物质手段，无异于高悬于地税信息系统之上的达摩克利斯之剑。
其次，网络安全制度不够健全。众所周知，良好的制度对于工作习惯、人员素质、良性环境的培养具有不容忽视的重要意义。多年以来，税务部门之所以在票证问题上出现的问题少之又少，恰恰是因为存在一套严格的票证保管使用和审核制度。但是，在网络安全问题上，税务部门至今尚未形成一套完整有效的制度措施。一些零星规定，由于缺乏相应的考核和奖惩措施，实际上并未得到落实。经验表明，在缺乏有效制度的前提下，片面依靠个人自觉是很难指望网络安全现状能够有效改善的。
最后，办税服务厅人员素质尚有欠缺。在提高信息化支撑能力，加强网络安全的进程中，人的因素始终是第一位的。目前，办税服务厅人员普遍没有经过相关的培训，工作经验有待积累，工作技能尚需提升，网络安全意识有待加强，安全防范技术掌握不够。无可讳言，真正具有较高计算机水平的人员并不多，既精通计算机技术又熟悉税收法律政策的复合型人才则更少。个别领导干部也存在观念老化，知识结构有待更新，对于网络安全重视不够的问题。这样的人员素质远不能满足税务部门信息化建设的需要，也势必为网络安全问题带来严竣挑战。
为做好网络安全工作，杜绝办税服务厅网络安全隐患，针对上述问题，笔者提出如下建议：
一是在加强调查，反复论证的基础上，进一步完善税务信息管理系统。我们认为，纳税人内网报税模式应尽快取消。办税服务厅应接入互联网，让纳税人通过外网报税。对企业财务数据信息采集、个人所得收入明细表申报等事项应该做到通过互联网完成，从物理层上断绝纳税人与内网的直接接触。如果暂时无法取消内网报税模式，也要将USB接口、光驱、软驱等输入设备立即从报税计算机拆除。
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
一、该公司基本情况
__市__民爆物品专营有限公司的前身为__地区轻化建材公司和__市民爆物品专营公司，成立于1990年3月1日。20__年经市政府批复同意改制为国有独资的有限责任公司，在册公司职工96人（其中包括老干部17人）；20__年12月进一步深化改革、改制为民营为主体占61.68%、国家参股38.32%由市财政监管、注册资本794.85万元的有限公司。公司下设行政和人力资源部、财务部、业务部、安全部、综合部，以及绥德县分公司；有__孟家湾大海则湾村仓库（库房占地87亩，总投资560万元，为陕西民爆流通企业最大的储存库）、绥德县辛店村两处民爆物品仓库（库房占地4亩，投资220万元）。
二0__年---二0__年根据国家国防科工委和陕西省工办的要求，全国对所有生产、研发、流通等民爆企业进行了为期两年的重组、整合。我市有销售许可企业只留三家即我公司、神木、府谷公司。榆阳、横山为我公司的销售网点，其余各县因行业安全要求不达标未取得销售许可。二0__年国防科工委并入工信部后，经过三年努力，米脂、吴堡、靖边、定边、子洲、清涧六县于二0__年取得国家安全评价机构的评价认可后，成为我公司的销售网点。按照20__年4月颁发的《__市民爆物品安全管理办法》的有关规定，__市民用爆炸物品的安全实行属地监督管理原则，行业各级行政主管部门各司其职，销售实行统一归口经营。市民用爆炸物品专营公司和各县（区）民用爆炸物品专营公司（网点）是我市经销民用爆炸物品的专营公司。各县（区）所需民用爆炸物品，由市民用爆炸物品专营公司统筹向各县（区）民用爆炸物品专营公司（网点）统一配送，各县（区）公司（网点）不得自行进货。所有民爆物品价格由市物价局监管，统一核价、定价。
为加强民用爆炸物品的管理，保障人民群众生命财产安全。__市__民爆物品专营有限公司以科学发展观为统领，以国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》、《__市民爆物品安全管理办法》等法规为依据，按照省国防科工委文件精神，推行民爆物品销售“一体化”工作模式，加强硬件建设，确保民爆物品储存绝对安全。为保证民爆物品的安全，__市__民爆物品专营有限公司投入大量资金，将民爆物品仓库逐一改建成符合国家标准的库房。民爆物品仓库安装了红外线报警器、视频监控系统、电子巡更系统，配备了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有机结合的安全防范体系。坚持“两把锁”、“三签字”，和“值班员每天跟班检查”，做到“教育培训到位、管理制度到位、检查落实到位”，保证爆炸物品“无丢失、无外流、无别用”，杜绝了“违规批条、违规发放、违规使用”，健全了纵向到底、横向到边的安全网络管理体系。建立了民爆物品销售管理系统，全程监控民爆物品流向，实现了安全[！]规范化、标准化、制度化，确保了民爆物品规范使用。
二、 影响民爆公司安全与发展的薄弱环节
1、从业人员的安全意识有待于进一步提高。
2、 行业专业知识掌握得不完全，工作能力有待进一步提高。
3、工作主动性不足，责任心、责任意识不够强。
4、爆破公司运行不规范、管理不到位。爆破服务公司收费混乱，用户反映价格高。
三、就民爆公司安全与发展的几点意见
1、强化安全意识。对民爆公司在安全方面的工作给予充分的肯定，但安全工作不提成绩，只提要求，安全工作要紧抓不放，一刻不能松懈，加强安全教育，增强安全意识，只有警钟长鸣，防患于未然，才能防止事故的发生。
2、加强对作业人员及管理人员的安全培训，努力提高从业人员的素质和管理队伍的水平。聘请有资质的注册安全工程师，
对安全员、保管和管理人员进行安全知识培训，自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范；优化从业人员的结构，使从业人员精通管理的业务，提高从业人员的素质。 3、明确职责，落实安全管理责任制。民爆物品安全管理工作是重中之重，既要管又要理，管就是制订健全各种操作规范、制度，理就是要具体抓责任制的落实，把责任层层落实。着重抓好民爆物品流通的监督作用，杜绝民爆物品在各个环节流失，从源头上堵塞漏洞。
【关键词】公众安全；基建设施；急救培训；事件处理能力
一、调研背景
公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。然而近来中国的公共场合总是发生不幸的事件，社会和谐总是被破坏。“昆明火车站案”、乌鲁木齐火车站爆炸、山东招远麦当劳事件等等事件。一个国家动荡不安，总是发生一些公共场合的事件，是不能实现和谐社会的，更何况实现“中国梦”。因此，调查公众场合的安全状况，对降低普通群众的生命伤害以及财产损失，以及构筑中国和谐梦是有必要的。
二、调研情况
根据不同公众场合的实际情况，为了尽可能使调查结果更明确更具有可信度。实践队对各大公众场合设计的对基建设施的调查项目和对工作人员的访谈内容各不相同。对于最重要的十堰火车站实践点，实践队设计出10大调查项目，涵盖安全卫生、安保防恐以及疏散等方面。而对于娱乐公众场所，则主要注重于疏散、消防建设的调研。
实践队员主要对实践点进行实地考察，调研其中安全状况，主要调查消防设备完善，疏散通道、图示完整等基建设施的基本完善程度。实践队员前往实践点调查，还通过采访工作人员、访谈等方法了解基建设施的情况以及工作人员应急处理能力以及接受消防演习、急救培训等情况。
三、调研结果
（一）十堰火车站
疏散方面：（1）入站口入口可临时改为出口；（2）出站口；（3）一楼候车厅中部3个站台入口，软席候车厅1个站台入口；（4）二楼1个站台入口。当发生暴力恐怖、火灾等安全事件事，需要疏散以上出口均打开。其中动车候车厅进入站台时较为拥挤，存在踩踏隐患。
消防方面：（1）一楼有8个消防栓，5个灭火器；（2）二楼有8个消防栓，8个灭火器；（3）动车候车厅无消防设施，存在安全隐患。
安保方面：（1）行李安检机采用X射线原理，主要突出显示有危险性质的物品，并用颜色区分。（2）手提磁性探测器，主要监测金属物质。（3）火车站及其周边24小时都有3到5组、一组8人的武警小队巡逻，并携带有枪械棍棒。（4）火车站安全部门与特警建立联防信息平台，发生等事件后，30分钟内能够到达现场。由此看来，在没有炸药等普通暴力恐怖事件发生时，火车站协警以及武警可以迅速反应，当重大事件发生时，还可以联系特警部门迅速前来！
交通流畅方面：根据实践队队员一天的统计结果，中午火车站周边交通11：30-12：30拥堵严重，当发生安全事故时，特警车、急救车可能都开不进来。其他时段正常。
急救设备：实践队队员通过访谈得知一、二楼都有急救箱，但实践队队员实地考察并没发现。
总的来说，十堰火车站对突发事故例如暴力恐怖事件的防范、应急处理能力是有的，这给我们带来很大的安全感。但其他如急救方面却是缺少的。当交通不便时，救护车并不能马上到来的时候，拥有急救能力的工作人员以及急救设备尤为重要。
（二）人民公园
疏散方面：1、进园左右手两边都有整个公园的地图，地图上有疏散图示。地图是免费的，但实践队员观察到游客并没有意识拿地图，工作人员并不提醒；2、园内多处地方都有地图以及疏散图示。调查中，实践队员发现最大亮点：电子通行门的建设。自7月1日开始，电子通行门设立在人民公园门口，人员通入会被记录。当园内人数超过3万时，将不予通入，有效防止了踩踏事故的发生。
泳池安全方面：（1）泳池周围有护栏，有效保证游客的安全；（2）贮备有救生衣、救生圈，但设备太老太破；（3）工作人员接受过游泳培训，但问及CPR急救培训却是没有。
娱乐设施的安全性：每年都要经过省、市检验以及国检，每天设施都会试运行，一旦发现问题，都会停止运作并报至上级。
（三）五堰商城、五堰电影院
疏散方面：商城各处目所能及都有疏散图示，实践队观察到疏散通道并没被杂物堵塞。
消防方面：工作人员都有接受过消防演练培训，灭火演习等，并且半年一次。
（四）KTV娱乐场所
疏散方面：（1）会场都有明显的疏散图示与标志；（2）其中一家疏散通道堵塞，并且都是堆放易燃物品，安全隐患十分严重；（3）出入口单一，并且是电梯，在高峰期间易发生踩踏以及发生安全事故；（4）出入口的楼梯不明显，在发生安全事故时不能马上安全普通群众疏散。
消防方面：（1）消防设备齐全；（2）员工也接受过一定的消防知识培训，但没有实际的演习。
总得来说，像五堰地区周边的商城、影院、KTV等人流量较密集的公众场合容易发生踩踏、火灾等安全事故。但其中消防疏散演习并没有很重视，突发状况下容易自乱阵脚。
四、调研结论
调查中发现有些娱乐公众场合不用常备急救箱或者急救包，工作人员不具备急救知识这些都是有待改进的地方，譬如人民公园有泳池，落水游客可能需要CPR心脏复苏技能，并且娱乐设施可能使人受伤，离医院又较远，因此紧急处理伤者防止二次伤害是有必要的。而这又是缺少的。在近来中国防恐背景下，一旦发生暴力恐怖事件，对于伤者的紧急处理就很有必要。
20xx年，**、**两条高速公路的建成通车，使**省高速公路通车里程达到 20xx公里 。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破 5700公里 。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸，**省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的**高速公路经过的地区位于**的湘西山区地带，在**高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到**高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在**大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水平和能力高低有别，这些特点使新开通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。
一、新开通**高速公路交通安全管理中常见的问题
（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。**高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。
在新开通的**高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的**高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
二、新开通的**高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因
由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。
（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：
1、高速公路沿线居民出行需要。**高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的**高速公 路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的**高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以**大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。
2、在高速公路上等车的现象并非新开通的**高速所独有，却以新开通的**高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。
3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的**高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上 ，一名痴呆老人进入**高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在**高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。
4、观光采风人员偶尔有之。新建的**高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在**高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从**高速沅陵收费站下高速。
（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有 ：
1、新开通的**高速大多每小时限速 一百公里 以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时 160公里 以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时 120公里 以上。以**高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时 80公里 ，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。
许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的**高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。
2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。
三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨
正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”
（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。
法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。
（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。
1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分 利用 老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。
2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。
3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。
（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。
1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。
2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。
（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。
1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。
2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。
