时间:2022-11-05 12:34:22
序论:在您撰写个人巡查整改方案时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
1、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责,建立消防安全“户籍化”管理体系,明确消防安全归口管理部门管理和专兼职消防安全管理人员,制定幵落实岗位的消防安全职责和“三项申报制度”。
2、消防安全管理人协助消防安全责任人实施和组织单位的消防安全管理,制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程幵检查督促其落实,积极配备疏散引导设施,参与火灾公众责任保险的推广,每月至少组织一次防火检查,对本单位不同岗位的消防工作进行考评,奖优罚劣。未确定消防安全管理人的单位,相应的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
3、认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等关于重点单位消防安全管理的各项要求,确保单位内部建筑或场所均有合法手
续,强化用火用电用气的源头安全管理,确保疏散通道、安全出口畅通。建立和执行建筑消防设施维护保养制度,每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测,确保完好有敁,检测记彔应当完整准确,幵及时报备。
4、积极开展清剿火患等专项活动。实行每日防火巡查,明确巡查人员、内容、部位和频次。巡查内容应包括用火用电有无违章,消防设施、器材是否完好,安全出口和疏散通道是否畅通,常闭式防火门是否常开,防火卷帘下是否堆放杂物,重点部位的人员是否在岗在位等情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次,营业结束应对营业现场检查。医院、福利院和学校应加强夜间巡查。防火巡查应当填写巡查记彔,巡查人员及其主管人员应当在巡查记彔上签名。
5、对各类火灾隐患,单位要明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限,防止火灾发生。对消防部门责令当场改正的火灾隐患,单位要责成有关人员当场改正幵督促落实;对消防部门责令限期改正的火灾隐患,单位要提出整改方案,在规定期限内改正,整改完毕后向消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患要及时制定整改方案,按时整改完毕。
6、每半年对员工至少组织一次以“四个能力”内容为主的消防培训;新上岗员工岗前消防安全培训必须合格,员工“四个能力”建设达标、熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识;消防安全责任人、消防安全管理人,专、兼职消防管理人,消防控制室的值班、操作人员等人员经过消防职业技能培训,业务熟练。
7、灭火和应急疏散预案预案组织机构健全,职责、程序、措施明确,成员熟悉预案内容,内容贴近实际贴近岗位,至少每半年进行一次演练,幵结合实际,及时完善预案幵报支队备案。
8、发生火灾事敀必须及时报告,处置初期火灾及时有敁,火灾扑灭后保护火灾现场,接受火灾调查,分析事敀发生因素,研究制定改进对策,追查处理有关责任人,教育全体员工。
9、重点单位充分利用固有的室外电子屏开展《消防安全知识二十条》宣传,本单位消防档案内容完整,保管妥善,明确专人将信息彔入到网上幵及时更新。
10、各单位对消防工作出色的部门或个人应在年底予以精神或物质的表彰奖励。
有符合以下条件之一的单位,将被消防支队列入黑名单,适时在电视、报纸等媒体上予以公布:
⑴发生火灾造成恶劣影响或人员伤亡的;
⑵存在重大火灾隐患的;
⑶存在违法违章违规行为不及时整改的;
⑷受到消防行政处罚或受到消防刑事责任追究的。
11、本责任状自2014年1月1日起生敁,有敁期壹年。市消防支队负责解释。
12、本责任状一式二份,市消防支队、单位各执一份。
13、本责任状责任人若有变动继续有敁。
(单位印章)
签字人:
刚从安管部调到客服部负责监督清洁绿化消杀及白蚁公司的服务标准,到年尾对装修管理以及现场客户投诉及建议处理,刚接触新的工作,不断的面对新的岗位,各方面都缺少一定的经验。为了尽快适应新的工作岗位,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。同时各方面都得到一些属于自己的经验:
1、监督清洁服务公司的服务标准
(1)每天对各区域定时、不定时和重点区域的巡查,发现问题第一时间与清洁公司现场责任人协调,要求其提供合理的整改方案,并在规定的时间内验收整改标准。
(2)每天不定时的抽查清洁公司的服务人数,不定时检查现场负责人对内部员工的检查力度,杜绝偷工减料以及消极代工现象。
(3)按照清洁公司提供的当月定期作业表监督其作业的标准,确保按时作业并达到服务合同约定的标准。
(4)每周最少一次不定时的与清洁公司现场负责人按照服务合同的标准对小区的整体清洁标准考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
2、监督绿化服务公司的服务标准
(1)每天不定时的对绿化公司的工作人员的工作情况监督,尤其是现场负责人的工作安排方案。
(2)每天不定时的巡查绿化养护以及整体美观情况,发现问题立即通知现场负责人到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内验收标准。
(3)按照绿化服务公司提供的各计划表对当天的作业情况监督,确保按时作业,杜绝偷工减料,消极施工现象。
(4)每周至少一次不定时的与现场负责人按照服务合同约定的标准对小区绿化整体考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
3、监督消杀白蚁公司的服务标准
(1)每天抓住重点的对小区公共区域检查,发现问题立即通知问题的公司负责人在一个工作日内到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内检查整改效果。
(2)按照白蚁及消杀公司提供的定期服务表,对其的工作情况监督,确保消杀到位,对周边的白蚁检查到位,杜绝有偷工减料及消极待工现象。确保周边环境达到公司要求的标准。
(3)不定时的对消杀及白蚁公司的平时工作情况及服务标准检查,检查的结果作当月的费用结算依据。
4、处理投诉、建议
(1)首先应该给投诉者或者建议者做“降温”的思想工作,同时专心的听取其投诉或者建议的只要企图。
(2)分析、调查问题的原因。
(3)若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法。
(4)最后拟定最好的方法去落实。并总结每次处理经验为日后的处理相类似问题做基础。
(5)在规定的时间内把处理的结果给投诉、建议的业主回访,那样可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。
5、日常装修的管理
(1)根据建设部的《住宅室内装饰装修管理办法》初审施工图纸,并负责交给领导审批。合格后发放《施工许可证》
(2)装修管理及监督
①与安管部门紧密配合对所有入场的装修材料检查,确保无装修工人私自带违规的材料入场,同时不定时的对入场装修人员核对,确保小区安全无事故。
②不定时的对装修现场巡查,发现违规现象立即责令整改,必要时发放整改通知书,屡教不改的按照的违约规定处理。确保装修现场安全、合理。
③水电:检查卫生间、厨房和阳台的给排水系统,是否有乱接乱改、是否有跟施工图纸的设计不一。发现有渗漏水隐患或者其他不合理的地方应该及时通知业主整改;检查电力系统有无乱接乱改,电力的使用是否有存在安全隐患。
④泥水:检查卫生间、厨房是否有加作防水层;是否有乱砌墙;结构有无按施工图纸施工,最主要的是否按照《住宅室内装饰装修管理办法》做过闭水实验。并督促其施工过程,尽量减少装修后带来的其它隐患。
有效的装修管理可以把违规装修抹杀在萌发阶段,避免日后不必要的返工,也减少了日后许多由于违规装修造成的投诉、纠纷;有效的装修管理可以让小区的统一美观,使小区更加规范、更具品味;有效的装修管理体现了一个物业公司的管理能力。
一、主要经验和收获
在客服部工作以来来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
1、只有不断的加强学习业务知识,不断的在实践中吸取经验,才能更快更好的提高自己的工作质量。
2、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。
3、只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的岗位中保持更好的工作状态。
4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
二、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,2015年的工作存在以下不足:
1、在监督清洁绿化的工作中,缺少经验,加上个人努力不佳,所以没有更好的起到监督管理作用,招到部分业主投诉,给公司带来很多不利的因素。
2、在处理业主(住户)的投诉建议中,缺少经验,在处理大的投诉过程中没有更好的让业主体会到公司的宗旨,让领导当心,给公司带来一定的不利影响。
3、在对装修户的管理中没有足够的经验,没有更好的抓住重点去巡查及管理,给公司添不少麻烦。
4、自我约束意识不强,在业余时间里没有更好的利用来学习专业知识和考虑问题,导致工作没有更好的进步。
5、没有专心的听领导的教导,有时在工作中喜欢开小差,导致招到个别业主不必要的投诉,给公司带来不好的影响。
三、下步的打算
针对2015年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
1、加强自我约束、自我控制能力,多多学习专业知识,更好的为业主服务,给公司未来添加光彩。
2、虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的经验,创新更好的工作方法,提高现有的工作效益。
3、在现有的装修经验中不断提高,加强对装修户的管理及监督,保证达到原设计规划的标准。
一、组织领导到位
我们对“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动高度重视。制定下发了《活动实施方案》,明确了目标,分清了责任,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。由于领导到位,大队上下做到了领导分工、组织机制、实施方案三落实,保证了活动有条不紊地开展。
二、宣传动员到位
全区动员大会之后,我队及时召开了动员大会,对集中开展“整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动进行了动员部署,制定出了活动的工作方案,广泛宣传,营造出了活动的浓厚氛围。
三、学习教育到位
我队动员大会后,大队中心学习组及各中队(室)负责人开展了集中学习活动。重点学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话、《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》、《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》、市、区《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定的实施意见》等文件,努力提高依法行政,城市管理水平。各驻村队员纷纷深入村组,广泛开展宣传教育活动,增强宗旨观念和廉洁从政意识。
四、工作履责到位
今年以来,我们为巩固和强化前期工作,防止“两违”偷建、抢建、突建现象发生,严格按照全市打击“两违”目标不变,力度不减,决心不动摇的工作要求,继续保持打击“两违”高压态势,进一步加大宣传工作力度,增强社会舆论氛围;进一步加大巡查、拆除工作力度,坚决控制“两违”“零增长”;进一步加大督查工作力度,严格到岗到位工作纪律;确保打击“两违”不松劲,“两违”现象不反弹。在打击“两违”工作中,我们坚持以人为本,运用电台、广播、网站、宣传车、宣传册等多种形式,宣传打击“两违”的政策和工作成果,威慑“两违”在建。利用分发《宣传册》大好时机,面对面地开展群众思想教育。开通12345热线,12319城管信息平台、举报电话等渠道,接受群众或举报,广泛发动和依靠群众开展打击“两违工作。认真开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,坚持每天下村、下组,到岗到位进行巡逻。通过一线巡查,发现新的“两违”建房,及时到达“两违”现场,坚决收缴施工工具,清除施工材料,拆除新增违建。做到发现一处、拆除一处。依法对38户违章乱搭乱建整治到位。
通过开展集中整治影响发展环境干部作风的突出问题活动,全队上下齐心协力,团结奋斗,工作效果明显,得到了区委、区政府充分肯定。
五、第二阶段工作计划
依据昌办发[2012]4号文件和大队《方案》,第二阶段为自查自纠阶段,活动时间:3月11日—5月31日。
具体活动步骤是:
年将已结束,新的一年即将到来!我在新的工作岗位上已经工作了一段时间,为了以更好的状态开展今后的工作,我有必要总结过去一年的工作经历,总结工作经验,以便更好的把握将来,为此我将我在年一年的工作做出如下年终总结:
刚从安管部调到客服部负责监督清洁绿化消杀及白蚁公司的服务标准,到年尾对装修管理以及现场客户投诉及建议处理,刚接触新的工作,不断的面对新的岗位,各方面都缺少一定的经验。为了尽快适应新的工作岗位,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。同时各方面都得到一些属于自己的经验:
1、监督清洁服务公司的服务标准
(1)每天对各区域定时、不定时和重点区域的巡查,发现问题第一时间与清洁公司现场责任人协调,要求其提供合理的整改方案,并在规定的时间内验收整改标准。
(2)每天不定时的抽查清洁公司的服务人数,不定时检查现场负责人对内部员工的检查力度,杜绝偷工减料以及消极代工现象。
(3)按照清洁公司提供的当月定期作业表监督其作业的标准,确保按时作业并达到服务合同约定的标准。
(4)每周最少一次不定时的与清洁公司现场负责人按照服务合同的标准对小区的整体清洁标准考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
2、监督绿化服务公司的服务标准
(1)每天不定时的对绿化公司的工作人员的工作情况监督,尤其是现场负责人的工作安排方案。
(2)每天不定时的巡查绿化养护以及整体美观情况,发现问题立即通知现场负责人到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内验收标准。
(3)按照绿化服务公司提供的各计划表对当天的作业情况监督,确保按时作业,杜绝偷工减料,消极施工现象。
(4)每周至少一次不定时的与现场负责人按照服务合同约定的标准对小区绿化整体考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
3、监督消杀白蚁公司的服务标准
(1)每天抓住重点的对小区公共区域检查,发现问题立即通知问题的公司负责人在一个工作日内到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内检查整改效果。
(2)按照白蚁及消杀公司提供的定期服务表,对其的工作情况监督,确保消杀到位,对周边的白蚁检查到位,杜绝有偷工减料及消极待工现象。确保周边环境达到公司要求的标准。
(3)不定时的对消杀及白蚁公司的平时工作情况及服务标准检查,检查的结果作当月的费用结算依据。
4、处理投诉、建议
(1)首先应该给投诉者或者建议者做“降温”的思想工作,同时专心的听取其投诉或者建议的只要企图。
(2)分析、调查问题的原因。
(3)若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法。
(4)最后拟定最好的方法去落实。并总结每次处理经验为日后的处理相类似问题做基础。
(5)在规定的时间内把处理的结果给投诉、建议的业主回访,那样可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。
5、日常装修的管理
(1)根据建设部的《住宅室内装饰装修管理办法》初审施工图纸,并负责交给领导审批。合格后发放《施工许可证》
(2)装修管理及监督
①与安管部门紧密配合对所有入场的装修材料检查,确保无装修工人私自带违规的材料入场,同时不定时的对入场装修人员核对,确保小区安全无事故。
②不定时的对装修现场巡查,发现违规现象立即责令整改,必要时发放整改通知书,屡教不改的按照的违约规定处理。确保装修现场安全、合理。
③水电:检查卫生间、厨房和阳台的给排水系统,是否有乱接乱改、是否有跟施工图纸的设计不一。发现有渗漏水隐患或者其他不合理的地方应该及时通知业主整改;检查电力系统有无乱接乱改,电力的使用是否有存在安全隐患。
④泥水:检查卫生间、厨房是否有加作防水层;是否有乱砌墙;结构有无按施工图纸施工,最主要的是否按照《住宅室内装饰装修管理办法》做过闭水实验。并督促其施工过程,尽量减少装修后带来的其它隐患。
有效的装修管理可以把违规装修抹杀在萌发阶段,避免日后不必要的返工,也减少了日后许多由于违规装修造成的投诉、纠纷;有效的装修管理可以让小区的统一美观,使小区更加规范、更具品味;有效的装修管理体现了一个物业公司的管理能力。
一、主要经验和收获
在客服部工作以来来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
1、只有不断的加强学习业务知识,不断的在实践中吸取经验,才能更快更好的提高自己的工作质量。
2、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。
3、只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的岗位中保持更好的工作状态。
4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
二、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,年的工作存在以下不足:
1、在监督清洁绿化的工作中,缺少经验,加上个人努力不佳,所以没有更好的起到监督管理作用,招到部分业主投诉,给公司带来很多不利的因素。
2、在处理业主(住户)的投诉建议中,缺少经验,在处理大的投诉过程中没有更好的让业主体会到公司的宗旨,让领导当心,给公司带来一定的不利影响。
3、在对装修户的管理中没有足够的经验,没有更好的抓住重点去巡查及管理,给公司添不少麻烦。
4、自我约束意识不强,在业余时间里没有更好的利用来学习专业知识和考虑问题,导致工作没有更好的进步。
5、没有专心的听领导的教导,有时在工作中喜欢开小差,导致招到个别业主不必要的投诉,给公司带来不好的影响。
三、下步的打算
针对年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
1、加强自我约束、自我控制能力,多多学习专业知识,更好的为业主服务,给公司未来添加光彩。
2、虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的经验,创新更好的工作方法,提高现有的工作效益。
3、在现有的装修经验中不断提高,加强对装修户的管理及监督,保证达到原设计规划的标准。
一、工作目标
通过组织重点排污单位开展环保自查自律活动,激励重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识,认识自我差距,强化自我整改,变“要我治污”为“我要治污”,切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任,不断提升环境管理水平,实现重点排污单位的污染物达标排放。并在此基础上,努力采取新技术、新管理手段,实现减排和可持续发展。
二、工作对象
全区范围内的重点排污单位,主要是指排放污染物总量大或对环境潜在影响大的企事业单位。
全区参加行动的重点排污单位为:
1.制革(含人造革)、电镀、造纸、印染、化工、水泥、电厂、食品(酿造)、制药、冶炼、蓄电池、石材、规模化畜禽养殖等重污染行业企业;
2.年以来因环境违法行为被立案查处的其他行业的企业、单位;
3.区环委会根据本区实际情况自行确定增加参加自查自律行动年的其他重点排污单位。
三、工作原则
(一)排污单位自查自律原则。在区环委会的统一组织下,各重点排污单位按照属地原则参加自查自律行动年活动,对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》,逐项进行自查自评和自我整改、提高,在自查自律中主动、有效地落实本单位的环境保护主体责任。
(二)实施分类管理原则。根据《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》,对重点排污单位在环境管理、达标排放、总量控制、环境守法、社会行为等5个方面落实环保法律法规的情况进行评价。评价时间从年至年(部分指标评价时间为—年)。评价结果分为环保模范、环保诚信、环保警示、环保严管等4个类别等级,依次以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌标示。对“黑色”、“黄色”的重点排污单位加大监察、监测、监管力度,促进重点排污单位提升等级;组织和指导其制定有针对性的整改方案,并督促其认真落实。对“绿色”、“蓝色”的重点排污单位给予表彰、鼓励,促进其进一步提升环境管理水平和污染防治能力,发挥模范带头作用。
(三)扎实有序推进原则。各有关部门、各重点排污单位应加强组织,统筹规划,细化工作方案,扎实有序推进重点排污单位自查自律行动。行动步骤依次为:各重点排污单位自查自评、街道办事处(园区管委会)初审、区环委会评定。其中,拟评定为“绿色”等级的重点排污单位均应报市环委会办公室复核。
(四)实施动态管理原则。加强评估跟踪管理,根据重点排污单位自我整改情况,实施升降级动态管理制度,引导重点排污单位不断改进环境保护行为。等级评定后,重点排污单位因超标排放污染物等环境违法行为被立案查处的,评价等级降一级;发生重大或特大环境污染事故的,评价等级降为“黑色”。重点排污单位通过采取积极的整改措施,持续改进环境保护行为,完成污染治理工作,按程序申请提高其评价等级。
(五)环境保护“一岗双责”原则。各有关部门要认真贯彻执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》(政〔〕1号),在自查自律行动年活动中认真落实环境保护职责,对重点排污单位开展自查自律行动进行监督、指导、服务,切实落实相关激励约束措施,进一步形成全社会齐抓共管环境保护工作的浓厚氛围,不断提高污染源的环境管理和达标排放水平,促进和谐社会建设和可持续发展战略实施。
四、工作步骤
本次自查自律行动年活动时间为年月至年6月,分6个阶段进行。
(一)工作对象确定阶段(年月30日前)区环委会按照本方案要求,确定本区参加自查自律行动的重点排污单位名单。同时,开展广泛的宣传和动员,组织街道办事处、园区管委会、重点排污单位负责人进行培训,熟悉行动标准、内容和方法。
(二)工作对象自查自纠自评阶段(年月日—6月30日)区环委会办公室于月30日前向重点排污单位发送参加《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律告知书》(见附件2)。
重点排污单位在接到告知书后,对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》开展自查,对存在的问题组织整改,如实填写《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》(见附件3)并进行等级自我评价,认真做好自查自律工作总结和档案建档,于6月30日前将申报表、工作总结和档案材料报送所在地街道办事处、园区管委会。重点排污单位开展自查期间,区环委会办公室、街道办事处、园区管委会应认真、主动地做好指导和服务工作。逾期未完成申报或拒不申报的重点排污单位按照“黑色”等级进行评定。
(三)等级评价阶段(年7月1日—8月31日)区重点排污单位将《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》、工作总结和档案材料报所在地街道办事处、园区管委会逐级进行审核。
1.街道办事处、园区管委会初评(年7月1日—7月20日)街道办事处、园区管委会根据日常环境监管情况,组织对重点排污单位申报资料按“一单位一档”进行整理,对申报资料逐一进行核实,提出评价说明。在评审过程中,应征求负有环境监管职责的有关部门的意见,收集当地群众对重点排污单位的反映、看法。同时,要做好与重点排污单位的沟通,明确提出存在的问题,提出整改要求,及时将初评结果反馈给重点排污单位,对重点排污单位提出的意见应认真进行现场核实。经过必要的材料审核及现场核实后,街道办事处、园区管委会形成等级初评意见,于7月20日前将本辖区内重点排污单位自查自律申报材料和核实评价材料、初评意见报区环委会办公室。
2.区环委会评定(年7月21日—8月20日)区环委会办公室对街道办事处、园区管委会报送的重点排污单位自查自律申报材料和审核评价材料、初评意见组织进行评审;对街道办事处、园区管委会审核评价材料、初评意见与日常监督管理情况出入较大的、重点排污单位反映意见较大的,应进行重点审核和现场复核,与重点排污单位进行面对面的查摆对证,必要时还可以召开有当地群众、街道办事处、园区管委会、有关部门参加的现场复核会。区环委会经过认真评审,形成重点排污单位自查自律评审意见,其中,拟评定为“绿色”等级的重点排污单位应于8月5日前将相关材料报市环委会办公室评审,市环委会办公室于8月20日前将复核结果反馈区环委会。
(四)函告阶段(年8月21日—8月31日)
区环委会办公室、市环委会办公室将最终评定结果函告有关单位;同时,区环委会办公室将评定结果上报市环委会办公室备案。函告基本要求如下:
1.正式函告重点排污单位;
2.将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告市、区两级发改、经济、国土资源、规划、工商等与重点排污单位生产经营相关的行政监管部门,作为行政许可和监管依据(见附件5);
3.将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告重点排污单位的开户银行,作为金融机构对重点排污单位进行信用等级管理的参考依据,并抄送市、区两级人民银行、银监部门(见附件6)。
(五)整改提高阶段(年9月1日—年2月28日)
根据重点排污单位环境保护主体责任自查自律等级评定结果,实行分类管理。对评定为“绿色”的,抓好典型示范;对评定为“蓝色”的,抓好巩固提升;对评定为“黄色”和“黑色”的,实施限期整改。
评定为“黄色”和“黑色”的重点排污单位,在接到评定结果告知书后20日内,必须根据评审意见制定整改方案,明确整改责任人和整改内容、期限、资金、目标。整改方案应于9月20日前报所在地街道办事处、园区管委会和区环委会办公室备案。重点排污单位应根据整改方案,认真组织开展整改工作,按规定期限完成整改任务。
区级有关部门和各街道办事处、园区管委会要按各自职责,指导、督促各重点排污单位制定整改方案,落实整改资金,在规定期限内逐项逐条完成整改,确保整改工作有效落实。
对拒不整改的重点排污单位,给予立案查处,挂牌督办,停产整顿,直至依法关闭。
(六)总结验收阶段(年月日—6月30日)
重点排污单位完成环境问题整改后,要及时向所在地街道办事处、园区管委会书面报告整改完成情况,经街道办事处、园区管委会核实后上报,由区环委会办公室组织验收。通过验收的单位按照申报程序和要求申请等级变更,其中,提前完成整改任务的,可以提前申请等级变更。对未能按期完成整改的“黄色”重点排污单位,评价等级降为“黑色”,并依法责令停产整顿;对未能按期完成整改的“黑色”重点排污单位,依法责令停产整顿或关闭。等级变更结果确定后,区环委会办公室、市环委会办公室将等级变更结果再次函告重点排污单位及其开户银行、相关行政监管部门(见附件7—9)。
区环委会办公室应对本辖区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动情况进行认真、全面的总结,总结材料应于年6月1日前报送市环委会办公室。市环委会办公室将于年6月份组织对各地开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动工作进行验收,检点排污单位档案材料,并进行实地抽检。验收工作结束后,市环委会办公室将在《晚报》及当地电视、报纸、广播、互联网等主流媒体上对仍为“黑色”等级的重点排污单位予以公布曝光。
通过开展自查自律行动年活动,全区重点排污单位环境保护主体责任意识得到普遍强化,“黑色”重点排污单位基本完成摘牌,“黄色”重点排污单位数量较大幅度减少,全区重点排污单位基本达到“蓝色”、“绿色”等级。
五、激励约束措施
通过将重点排污单位自查自律的等级评定、整改结果与商业信贷、评先评优、争创名牌、上市融资、专项资金补助、清洁生产示范、循环经济试点以及行政许可、限期治理、停产整治等行政、经济、法律管理措施挂钩,促进重点排污单位自查自律,高度重视环境保护,主动整改,不断提升污染防治水平。
(一)等级为“绿色”的单位
1.优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目。
2.单位申请上市或再融资的,可优先予以环保核查或享受相关优惠政策。
3.在重点排污单位申请有关项目审批中开辟“绿色通道”。
4.各类评先评优中,优先予以推荐。
(二)等级为“蓝色”的单位
1.安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目时予以适当倾斜。
2.单位申请上市或再融资的,予以环保核查。
3.各类评先评优中,予以推荐。
(三)等级为“黄色”的单位
1.根据自查自律评审意见,制定整改方案,实行限期整改,完善污染防治设施,健全环保管理制度,在规定的期限内完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告评定等级后的整改期间,实行限产或停产;逾期未完成整改任务的,等级降为“黑色”,责令停产整顿。
3.环保部门加大现场巡查次数,每月至少巡查1次。
4.在重点排污单位未完成整改前,环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书;函告给发改、经贸、国土、规划、工商等有关部门,在未完成整改前,暂停受理与污染整治无关的行政许可。
5.在单位上市环保核查中出具否定性意见。
6.不予环保资金补助。
7.取消单位和个人参评各类评先评优的资格。
(四)等级为“黑色”的单位
1.根据环保自查自律结果,制定整改方案,实行限期治理,完善污染防治设施,健全环保管理制度,在规定的期限内完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告评定等级后的整改期间,实行限产或停产;逾期未完成整改的,依法责令停产或关闭。
3.每月向环保部门汇报整改工作进展情况,环保部门每半月至少巡查1次。
4.在重点排污单位未完成整改前,环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书;函告给发改部门,暂停受理与污染整治无关的新建项目行政许可;函告给其他经贸部门,实施强制清洁生产审核,暂停受理与污染整治无关的行政许可;函告给规划、国土部门,暂停受理与污染整治无关的用地行政许可;函告给工商部门,对被责令停业、关闭的单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照;函告给供电、供水部门,采取限电、停电、断电以及限水、停水、断水等措施。
5.函告给重点排污单位的开户银行,并抄送人民银行和银监部门,人民银行将其相关信息纳入征信系统,提请金融机构防范金融风险;银监部门监督、推动、引导各银行业金融机构将其环保守法情况作为授信审查条件,严格审批、严格管理。
6.不予环保资金补助。
7.对单位和个人评先评优、环保认证、上市环保核查等实行环保否决。
8.按照区委、区政府《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》(委〔〕118号),排污单位的业主或法定代表人、其他直接责任人是人大代表的,依照有关法律法规的规定对该人大代表进行处理;是政协委员的,依照政协章程及有关规定对该政协委员进行处理。
(五)街道办事处、园区管委会对本辖区重点排污单位整改工作督促不力,辖区内“黑色”等级的排污单位数量没有明显减少的,实施“区域限批”。
六、职责分工
(一)为确保自查自律行动年活动的顺利开展,由区环委会办公室牵头负责自查自律行动年活动的组织和实施,具体指导各街道办事处、园区管委会开展各项工作,定期或不定期组织有关部门进行督促检查。各街道办事处、园区管委会要精心组织,认真开展自查自律行动年活动,按照属地管理原则组织重点排污单位开展各项工作。
(二)各有关部门按照“属地管理和分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则进行监管。
1.区环保局是环境保护的监督管理主体,承担本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的监督管理职责。各街道办事处,园区管委会是重点排污单位监管第一责任人,负责组织领导重点污染源治理工作。
2.建立齐抓共管的污染监管机制。区直各有关部门要按照《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》,在各自职责范围内共同对重点排污单位实施监督管理,落实本方案规定的各项激励约束措施。环保部门对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,负责指导各街道办事处、园区管委会开展评价、函告、整改和验收等各项工作,加大对“黑色”、“黄色”重点排污单位的监察、监测、巡查力度;在“黑色”、“黄色”重点排污单位未完成整改前,不受理其新、扩、改建项目的环评报告书。宣传部门负责组织、指导自查自律行动年方案的宣传,开辟专栏,组织多种媒体及时报道相关内容。发改、经贸、国土、规划等部门要对“黄色”重点排污单位加强监管,暂停受理其与污染整治无关的行政许可。工商部门要对被责令停业、关闭的重点排污单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照。供水供电部门要积极配合有关部门对评定为“黑色”的重点排污单位采取限水限电、停水停电、断水断电措施。金融部门要加强对排污单位的社会责任管理,将自查自律行动等级评定作为审办信贷业务的重要参考,促进节约资源、保护环境等政策的落实。
(三)排污单位是环境保护的责任主体。重点排污单位必须依照“谁污染、谁治理”的原则,切实负起本单位本企业环境保护的主体责任,通过开展自查自律行动,找出差距、明确目标,不断规范和改进环境行为,自觉遵守环保法律法规,落实环评、环保“三同时”等各项环保管理制度,建设污染防治设施,严格执行总量控制和排污许可,夯实环保基础条件,完善环保硬件设施,健全环境管理措施,确保污染物稳定达标排放,促进环境保护和经济发展实现“双赢”,努力实现和谐发展。
七、工作要求
(一)提高思想认识。各级各有关部门必须进一步统一思想,充分认识到加强重点排污单位环境监管是一项紧迫而长期的任务。开展自查自律行动年活动,有利于增强重点排污单位的环境守法和社会责任意识,有利于调动重点排污单位落实各项环保措施。同时,通过开展自查自律行动年活动,有利于保障人民群众的环境权益,及时化解因污染问题引发的环境纠纷。
(二)加强组织指导。由区政府成立开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组,挂靠在区环保局,具体负责自查自律行动年的日常工作。
区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组要切实承担起自查自律行动的领导和业务指导工作,要认真组织培训,使相关工作人员熟悉等级评定标准、内容和方法。要加强环境监测、监察、统计、污染控制等各方面基础工作,以保证资料、数据来源的合法性及准确性。要积极探索制定有利于推进重点排污单位自查自律的政策措施;督促重点排污单位认真做好自查工作,查找环保薄弱环节,切实提高环境保护主体责任意识;要注重自查自律行动的社会效果和环境效益,加强对重点排污单位污染防治工作的指导,组织和指导“黑色”、“黄色”重点排污单位制定有针对性的、切实可行的整改计划,并督促和帮助其认真落实,切实改善环境行为。要加强组织协调,及时解决自查自律行动年活动中出现的困难问题,确保自查自律行动取得实实在在的成效。
(三)加强环境监管。加强现场执法监管,着重加大对群众反映强烈、违法性质严重、屡查屡犯的“黄色”、“黑色”重点排污单位的巡查,采取划片包干、责任到人、联合检查、交叉互检等措施,加大快速响应、突击检查、夜间检查、节假日检查力度。大力敦促重点排污单位实施污染深度治理,在稳定达标排放的同时进一步实现污染物削减。
(四)发挥市场作用。在环保部门和人民银行、银监部门、金融机构间建立信息共享与交流机制。将重点排污单位行政许可、环境违法等相关环境信息纳入中国人民银行征信系统,作为金融机构审办信贷业务的重要参考,以强化环境监管促进信贷安全,以严格信贷管理支持环境保护,加强对重点排污单位环境违法行为的经济制约和监督,促进完成污染减排目标和解决环境问题。
一、基本原则认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规,坚持“依法实施,整改完善,严格监管,保持稳定”的基本原则,加强河道管理,抓好河道环境综合整治,切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力,确保全县人民群众的生命财产安全。
二、总体目标通过集中开展清理整治专项行动,使河道砂石开采规范有序,无偷采、乱采行为。
三、整治范围
整治的范围是:县境内涪江干流。第一期为古城境内。
四、整治内容
(一)河道内采砂:砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。
(二)河道内乱堆乱放,对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。
五、具体办法
此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法,部门与乡镇通力合作。
六、组织领导
(一)加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长,各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组,水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府,负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。
(二)明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合,相关职能部门严格按照职能职责认真履职,逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。
(三)建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组,建立日常巡查制度,乡镇要结合整治活动,迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制,建立河道管理分级负责的责任体系,签定监管责任书,全面完善河道环境整治管理机制。
七、时间安排
2月20日起,用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。
(一)加强宣传,营造良好氛围。采取多种方式,如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议,大力宣传相关法律法规和政策,强化宣传力度,营造浓厚的整治氛围。
(二)联合执法,强行整治阶段
对不按通知要求自行整改的违法采砂业主,由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。
(三)巩固提高阶段
针对存在的问题,再次提出整改要求,督促责任单位或个人限期整改,同时加强对河道的巡查、检查,保持河道正常的采砂环境。
(四)检查验收阶段
一、基本情况
全省第一批群众路线教育实践活动告一段落后,校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。根据省活动办要求,学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准问题,明晰了六个方面、20项整改内容。同时,制定了制度建设计划,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度13项,新建制度11项。主要涉及密切联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节约,整治文山会海,加强干部教师培训、绩效考核,加强校园稳定,规范运行质效,加强师德师风建设等方面。
需要说明的是,青海广播电视大学为系统办学,其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理,省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外,各州、县电大根据省活动办安排部署,均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此,学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况,重点针对学校自身工作开展了认真自查。
二、主要任务落实情况
一是在整治工作作风方面:制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》,从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求,在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动,加强了日常监督,严肃了工作纪律,通过一系列活动的开展,促进了工作作风的进一步转变,教职工精神面貌发生了明显变化,增强了工作干劲。
二是在整治文山会海方面:以规范会议为突破口,修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》,精简会议规模和数量、规范会议管理,精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点,修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》,学校党政文件得到有效精简,今年校内全面启用了电子公文系统,发件印制数量大幅减少。
三是在整治庸懒散现象方面:修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标管理责任制考核办法》和《教职工年度考核办法》,明确职能、职责任务和岗位要求,提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业,增强了内驱力、执行力和创造力。同时,校组织人事处加大了工作时间巡查力度,严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。
四是在整治三公经费方面:学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理,严格执行省财政下达的三公经费预算标准,厉行勤俭节约,经费使用符合财务管理规定,并进行全校公示,加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时,为加强纪检监察和审计工作,制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。
五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设,规范内部管理等问题,校领导班子在广泛调研基础上,新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》,为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会,制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》,明确职责和运作范围,形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》,加强教学及教学管理工作的规范有序,为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》,确保了校园的安全稳定。
三、存在不足和后续整改思路
在学校教育实践活动领导小组的正确领导下,我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是个别党支部对承担的整改任务重视不够,存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。
反对,改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求,认真总结前一段工作,进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果,针对尚未整改到位的问题,狠抓工作落实,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
我校后续整改工作思路是:认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求,以反对,正风肃纪为核心,以落实整改方案、制度建设计划和专项整治方案为抓手,统筹推进、逐项落实,不断巩固和深化教育实践活动成果,为全面加强学校党的建设,推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。
一是强化整改落实。全面落实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,继续聚焦坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用,通过主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实;坚持求真务实,立说立改,既着眼长远立规矩、定制度,又立足当前抓整改、促落实,用整改成效取信于师生。