时间：2022-04-30 11:27:48
序论：在您撰写职称评审申报材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
申报人概况：
XXX，女，生于XXX，1990年毕业于XXX数学系。毕业至今，一直在XX中学从事初中数学教学工作。1997年11月被XXX总公司确定为中学一级教师任职资格。一、思想政治表现
该同志热爱教育事业、爱岗敬业、热爱学生、责任心强，且有良好的职业道德，以教书育人为己任。在从事教学工作的这十几年来，她埋头苦干、锐意进取；有务实创新的精神，能潜心学习先进的教育思想和教育理念；不断实践，不断总结，努力提高教学技能，并与同志们团结协作，尽心竭力地搞好教学工作。
二、专业理论和业务能力
XX同志是数学专业毕业生，具有系统扎实的专业基础知识和过硬的教学技能。该同志一直在一线从事中学数学教学工作，并处在超负荷工作状态中。她自1997年担任中教一级专业职务以来，教过五届初中毕业班，，并一直担任数学备课组长的工作。该同志还积极参加学校数学题库的筹建工作，组织老师集体备课、讲课、听课和观摩多媒体教学等活动。在教学方法上，该同志勇于实践、大胆创新，努力学习现代化教学手段，并把研究性学系引入课堂，所带班级在毕业评价中均超额完成了上级领导部门下达的指标，并得到了学校领导及社会的好评。
三、专业成果、业绩
（1）该同志积极投身教育改革，学习教育教学观念，不断拓新，，，，1999年，该同志的公开课在数学学科青年教学课堂教学大赛中，被郑州市教育学会企事业基础教育专业研究会评为优质奖一等奖；该同志还一直从事数学竞赛辅导工作，所辅导的学生有多人现在20__年XX省初中数学竞赛中分获一、二等奖；20__年XX省初中数学竞赛中分获一、二、三等奖；该同志因此两次获得省级优秀辅导员证书；所教学生XX、XXX在20__年中招中，数学得了满分，XX同学XX区中考第一名的优异成绩考入XX一高进入特优班学习。
（2）该同志在加强自身理论修养的同时还力争在实践中加以利用，所撰写的论文《“XX”的解题方法》获XX教育学会颁发的一等奖；《XXX》获XX省数学会第三届中学数学？？；《在XXX》获XX基础教育论文优秀奖；《XX》获XX数学学法研究会优秀论文一等奖，《XX》获XX教科所颁发的优秀奖；与他人合著的《XX》获XX教育论文三等奖，
（3）该同志坚持教育科研活动，努力使自己成为学生创新学习的组合者、参与者20__年，与他人合作的《XX》在XX市教科所，被确定为市级重点课题，经课题组成员的实践探索研究，20__年该课题获XX教科所颁发的阶段成果将；20__年底，课题获XX市教育局颁发的成果二等奖；8月，又获XX省教育厅颁发的“20__年XX省教育科学研究优秀成果二等奖”。
（4）该同志团结,在她的指导下，
四、工作业绩
该同志在搞好业务的同时，还一直担任班主任工作，早到晚走，经常与同学沟通，及时了解学生思想动向，帮助学生克服学习上的困难，并经常与家长联系，随时解决学生在思想、学习和行为上的障碍，使学生能用心学习，增强学习意识，在担任毕业班班主任期间，能及时做好毕业生思想工作，树立正确的毕业意识，鼓励他们认真学习，所带班学生全部顺利毕业，成绩名列前茅。
该同志的工作成绩也得到了上级主管的充分肯定：
02年被评为XX基础教育优秀教师；03～04学年被评为XX公司先进教育工作者；04年中心中学“先进教育工作者”，同年被评为XX优秀教师；05年被评为XX优秀班主任；06年被XX文体局评为优秀班主任，这些荣誉来之不易，既是对该同志的鼓励，由是对以前工作的肯定。
大家好！今天，当我又一次站在这里的时候，内心增添了几分自信和沉着，我衷心地感谢附小给予了我成熟，更感谢在座的各位三年来对我的支持、鼓励和帮助。下面我将工作和学习情况向大家作以汇报：
一、诚实做人，踏实做事
“诚实做人，踏实做事”是附小的校训，同时这也是对我的为人最真实、最恰当的概括。我谦和、坦城、与人为善，作为党员时刻铭记自己的责任与义务，以大局为重，宽宏大量从不斤斤计较个人得失，学校交给我的任务，无论轻重我都毫无怨言，力争做得最好；同事需要帮助，我会竭尽所能，力求排忧解难；学生有了问题，无论课上课下，我都会让他们享受到来自师长的关爱。良好的群众基础，融洽的人际关系，以及来自学校、同事、家长与学生的信赖和肯定就是对我最大的支持与鼓励。踏实认真已成为我做事的风格，20__年在学校教师奖励性评价中获优秀值周教师奖。
二、钻研业务，务实创新
为了不断提高业务水平，我虚心向老教师请教、学习，并潜心钻研，20__年至20__年期间，我在校内作省市级骨干教师培训接待课数/:请记住我站域名/节，并接受了教育电视台、__日报社的采访与报道。三年来，我坚持公开课自己作教具，我制作的荷叶、纸标枪、魔瓶等教具200余件，丰富了教学内容，并实现资源共享。20__年12月在__市小学体育课改实验阶段性汇报活动中，《__》一课，被评为一等奖；20__年7月，在学校教师奖励性评价中获优秀教学奖；20__年10月在__市“__杯”少儿乒乓球比赛中，荣获“优秀教练员”称号；20__年9月执教的《__》一课，在“开放式学校教育理论与实践研讨会”教研活动中，被中国教育学会中小学整改委评为优秀课；20__年9月在__市“体育新课程十佳课”评比中，执教的《__》一课，被评为市“十佳课”。
学习中，我牢固树立科研意识，论文《__》在小学体育“合作、探究性”学习方式研讨会中荣获一等奖；论文《__》在《__教育》03年11期上发表；另有两篇文章被学校《研究纪要》收录。教学中我还与某某老师大胆尝试整合课教学受到关注和好评。
三、率先垂范，团结协作
大家好！今天，当我又一次站在这里的时候，内心增添了几分自信和沉着，我衷心地感谢附小给予了我成熟，更感谢在座的各位三年来对我的支持、鼓励和帮助。下面我将工作和学习情况向大家作以汇报：
一、诚实做人，踏实做事
“诚实做人，踏实做事”是附小的校训，同时这也是对我的为人最真实、最恰当的概括。我谦和、坦城、与人为善，作为党员时刻铭记自己的责任与义务，以大局为重，宽宏大量从不斤斤计较个人得失，学校交给我的任务，无论轻重我都毫无怨言，力争做得最好；同事需要帮助，我会竭尽所能，力求排忧解难；学生有了问题，无论课上课下，我都会让他们享受到来自师长的关爱。良好的群众基础，融洽的人际关系，以及来自学校、同事、家长与学生的信赖和肯定就是对我最大的支持与鼓励。踏实认真已成为我做事的风格，2011年在学校教师奖励性评价中获优秀值周教师奖。
二、钻研业务，务实创新
为了不断提高业务水平，我虚心向老教师请教、学习，并潜心钻研，2011年至2011年期间，我在校内作省市级骨干教师培训接待课数节，并接受了教育电视台、**日报社的采访与报道。三年来，我坚持公开课自己作教具，我制作的荷叶、纸标枪、魔瓶等教具200余件，丰富了教学内容，并实现资源共享。XX年12月在**市小学体育课改实验阶段性汇报活动中，《**》一课，被评为一等奖；2011年7月，在学校教师奖励性评价中获优秀教学奖；2011年10月在**市“**杯”少儿乒乓球比赛中，荣获“优秀教练员”称号；2011年9月执教的《**》一课，在“开放式学校教育理论与实践研讨会”教研活动中，被中国教育学会中小学整改委评为优秀课；2011年9月在**市“体育新课程十佳课”评比中，执教的《**》一课，被评为市“十佳课”。
学习中，我牢固树立科研意识，论文《**》在小学体育“合作、探究性”学习方式研讨会中荣获一等奖；论文《**》在《**教育》XX年11期上发表；另有两篇文章被学校《研究纪要》收录。教学中我还与某某老师大胆尝试整合课教学受到关注和好评。
三、率先垂范，团结协作
思想纯度的高低是人生价值高低的起码保证，泉香方可酒冽，品优自当功成。所以，我自从教以来一直坚持党的教育方针路线，贯彻落实教育改革的大政政策，结合本地具体情况，从实际出发，从学生出发，踏踏实实走教书育人的凡庸之路。当然，在工作中难免会遇到困难挫折，难免会遇到险阻挑战，但只要天生我材的志不灭，顽强拼搏的心不死，教育教学的天空定然有一抹属于我们的彩虹。
自毕业以来一心扑到教学第一线，多年来所教授课程深受学生喜爱，所带学生成绩稳步向前发展。尤其XX年之后，连年教授高三补班课程，对高中语文教学工作有了更加明确深刻的认识体会，进而在摸索中不断总结，在总结中不断充实，在充实中逐步地规范。其实，教育大事不外“教书”与“育人”两端。这些年来在这两个方面我主要做了以下工作：
一．教学工作
教学本身是一门艺术，可不知何时，这一艺术就演变为一种苦力，中学语文尤其严重。那么，将语文教学重新拉回到原来的艺术轨道上来就成了当务之急。多年来我主要从以下几个方面不断摸索改进：
1．注重唤醒学生的语文学习兴趣
“知之者，不如好之者；好之者，不如乐之者。”唤醒学生们对语文学习的兴趣是当前教育工作者的重中之重。只有将情感真正在作为教学目标的其中一个维度，才能让学生全身心地投入到学习中来。具体可以从这几个方面入手：
①将生活与学习统一起来 高中阶段的学习任务本来繁重，学生大部分时间都被关闭在校园里，天长日久孩子们对语文的兴趣甚至对学习的兴趣会一天天地冷淡下来。因此，校园生活一定要尽可能地丰富，要适时地开展各种类型的校园活动，如校园文化艺术节，各种文体类比赛，诗歌朗诵会，征文活动，演讲比赛，读书交流活动，背诵接龙赛，课本剧表演活动，爱心奉献活动，参观实践活动（花坊一日游，医院一日观）等等。
②将课内与课外结合开来 语文的外延是社会，脱离了现实，便不存在真正意义上的语文。因此，和社会充分接触，让学生深入到社会中去，才能体味到语文的真正兴趣所在。如，观看有教育意义的视频材料（《百家讲坛》《唐之韵》《鲁豫有约》，定点定时新闻联播，热播影片及相关评论赏析），参加有积极意义的社会实践活动（节约日广告宣传，小区一日义务活动，我的家园我作主，汽修厂的秘密）等。充分地用周末时间分组活动，然后在班会时间交流，再做整理积累，最后上了班级学习专栏。
③让教师与学生亲近起来 古人讲“亲其师，信其道”，只有老师学生在情感上有一定的认同基础，二者方可思想共融。当然这个方面老师要做出相对的让步，因为学生还处在感性认识阶段，需要老师从感情上理解认可他们。如课堂上对学生表现的肯定、对不同学生的不同观点的评价，平日对学生生活情况的关心、特别对单亲家庭学生的关怀，对学生意见的尊重与采纳等等。学生是一眼眼智慧的泉，只要给他们适度的自由空间，这些泉中会涌出一股股鲜活的泉水，最终汇成大江大河。我曾试着让1999届、XX届、XX届学生拟定班级语文学习计划、班级管理规定，再经过全班讨论，然后试行实行，都起到良好的效果。
2．侧重培养学生的语文学习习惯
语文本是积累识记学科，只要有一定量的积累，自然会转换成语文素养，但上中学以来，不少学生的语文学习时间已被英语数理化等各科蚕食，那么如何才能保证高中生的语文学习时间，让学生养成良好的语文学习习惯呢？我采取如下方法：
①“三个一”定量摘抄积累法：每日一音、一字、一词、一句、一文法，五个内容任选其三。让学生固定积累在一个本上，时间一长，摘抄本便成了学生个人的语文学习宝典，到了高三总复习时大有用处。
②废纸作业一日一练法：每日字帖一练，小32k一张，大约100字左右。一是为了巩固当日或近期生词生字，扩大词汇储备量；二是为了规范学生的书写。从临摹写字课退出学生课堂之后，特别是电脑日益普及的当今，学生书写卷面实在让人心痛，所以我曾痛下决心让学生练习规范汉字书写。XX届学生张利飞同学的卷面曾得到全班同学的认可，任雅坤同学还为班上写了一款条幅，内容是我个人的自撰词《桃源渡·龙登榜首》，毕业时老师学生争着索要。
③角料时间充分利用法：每个时段前十分钟或前五分钟让学生放声诵读摘抄本内容，化整为零，强化记忆。学校规定上下午上课、早晚自习，学生必须提前十分钟进教室，那么，这些提前的十分钟如何才能高效率地利用起来，我把其中的两个十分钟用作了诵读语文，再加上语文课上的五分钟，每天除自习时间，还有二十五分钟的时间可以保证语文识记诵读。长期坚持下去，这将是语文成绩提高的有效保证。XX届的高21班，XX届的高22班，XX届的理补二班都曾坚持过这个作法，对于语文基础较差的同学确实有很大的帮助。当然这需要班主任、课任老师、学习委员共同督促，以便形成习惯。
④课前学生风采展示法：每节课前先给学生3-5分钟的自由时间，可以诵读，可以朗诵，可读新闻，可讲故事，新书介绍，读书感悟评价，学法介绍，模仿秀（侧重语言模仿，如评书、相声）等等，可单独训练，可结伴对演，也可以小组同演，旨在锻炼学生口语表述能力和心理素质。有不少来自农村的孩子，尽管学习成绩优秀，但公开场合的口语表达能力，交际能力却不是很强，这对于学生以后走上社会是十分不利的。其实不只是农村孩子，即使部分城市学生也是天生的腼腆派，因此，在学校对这部分学生进行适时适度的锻炼是必不可少的，因为今天的学校就是明天的社会。如XX届的项文龙李春同学，XX届席志强黄丽娟刘丹同学，XX年补班的田涛田远同学等。
⑤每日课堂目标一练法：这个方法主要针对现今语文教学中读写脱节的现象而定，主要解决学生们的写作困难。可以先从仿写练习开始，就课本中的一个句子，一种修辞，一个文段进行仿写练习，可以仿文法，可以仿修辞，可以仿语气，可以仿句式，可以是扩展，也可以压缩。先给学生一个具体的模仿例子，让学生们有参照物，有话可说。当堂练习，部分展示，课后还可以继续接着写下去。只要这个方法坚持过高一，孩子们基本可以找到写作话题。
这些常规性的训练只要能够长期有效地坚持，既能够提高语文成绩，更能规范个人学习行为习惯，对于以后从事各项社会工作会大有帮助。XX届学生贾舟和XX届学生张艳宁语文成绩的最终提高与这样的习惯性训练是分不开的。
3．重塑学生成就感
从心理学角度讲，任何一个人都希望得到别人社会的认可，从而增加自信，很快投入到下一个良性的奋斗循环圈中。所以，要尽最大可能地让学生感受到自身的劳动成果被认可，从而让他有较为满足的成就感。初生牛犊不怕虎，孩子们在孩童小学阶段最为积极，最有自信，只要老师一问，下面会齐刷刷地举起来满教室的小手，但一到高中，很少有学生主动回答老师的问题。在老师点名提问万般无奈的情况下，才会站起身来，怯生生表述着本来很有见解，非常正确的答案。究其原因是学生的成就感、自信心在流失，针对这样的情况我采取课堂鼓励，情感暗示，适时表扬，学生互助，让学生干力所能及的事，班干部、课代表人人当，通过沟通让家长老师共同关注等方法不断地唤醒高中学生的自信心、成就感。
4．让给学生自由度
智慧贵在点燃，知识切忌灌输；理想需要放飞，思想不可打压。能够给学生提供一个宽松的生存学习空间，这是学生最终成才的根本条件。高中阶段能够给学生提供的自由其实很多，包括言论自由、思想自由、学习自由、自主管理、自主活动、甚至自主学习，当然自由的最终目的是有利于学生身心健康发展。前面已经提到，我曾让学生自主拟定学习计划和班组管理规定，除此以外，还可以让学生适当提出对老师的要求，班内一周意见征集，学习成果检查方案敲定，满足班内学生举行各种类型活动的需求等等，当然自由的最高境界是自律，因此，所有的自由都需经过班委会讨论通过并汇报课任老师和班主任最后审批。一般情况，我会同意学生的大部分方案意见。
二．育人工作
百年大计，教育为本；教育大事，核心育人。“传道”是教育的第一要着，因此，做好教育教学过程中的育人工作就显得尤为重要。做好育人工作我主要坚持育人“四字诀”：
一、开展青年岗位建功活动，服务中心工作取得新突破。
根据团市委“青春世博”上海职业青年岗位建功行动总体要求，制定并下发了《关于开展*年青年岗位建功活动的通知》，有49个青年集体积极参加。“保峰促汛、战双高”期间，组织各供排水和环境企业，结合行业特点开展“青年、师傅岗位技能交流会”、“青年先锋行动”、突击整治水环境等活动，充分发挥了青年突击队建功育人作用；特奥会期间中，开展了“号队联手迎特奥、保障有力促和谐”主题活动，通过深入康健院看望智残儿童，进一步宣传和“你行我也行”和“平等包容”的特奥理念，主动联系特奥会比赛场馆，特别是“罗莎”台风来袭期间，青年突击队员加强巡视，确保周边路段不积水，为基础设施安全运营发挥了应有的作用；积极开展志愿者活动，按照团市委区域大团建的要求，总公司团委借助“6.5世界环境日”首次与普陀团区委联合开展志愿者行动，组织100多名团员青年提供现场咨询、发放宣传资料、参加义务劳动等，提高了团员青年立足岗位、服务社会的意识。
二、积极推进网格化团建，服务团员青年取得新成效。
按照团市委提出的网格化团建的要求，团委认真分析总公司的实际情况，充分利用重大项目投资主体和集团内部行业跨度大的特点，进行了内部和外部团建网格化的探索。对内充分利用内部资源，以行业青年建设为纽带，根据排水公司和市南、市中、市北三家排水运营企业的行业特性，组织成立了“上海市排水行业青年联谊会”，四家团组织轮流召集，通过组织团课教育、参观白龙港水质净化厂、“在团旗下同行”等活动，加强了行业内青年的交流，有效整合的资源；对外依托上海世博会专用通道——南路隧道项目，联合世博局、建工集团、城建集团组建“上海世博越江隧道青年建设者沙龙”，通过开展立功竞赛、技术交流等活动，增进项目团员青年的沟通，进一步促进项目的建设和推进。
三、丰富青年文化生活，引领团员青年取得新进展。
组织开展纪念建团85周年活动，召开纪念建团85周年表彰大会，对2006年度各类先进进行表彰，举行了“为党旗争光、为百姓造福、为‘十一五’建功”主题演讲比赛，汇编了《“三为”主题演讲集》。组织城投首届职工艺术节青年专场——“激扬青春卡拉ok比赛”。结合公司成立十五周年和团市委有关要求，组织200多人次参加“城投人看城投”活动，14个团支部243人参加团市委开展的“与祖国共奋进，看城市新发展”上海青年城市发展系列巡访活动。通过文化活动的开展，激发了团员青年参与企业文化建设的热情，同时为上海城市日新月异的变化而深深鼓舞，切身感受城投十五年进程中所取得的成就，进一步增强了团员青年的责任感和使命感。
四、加强团组织自身建设，团的基础建设取得新提高。
加强制度建设，总公司撤销事业部制实行扁平化管理后，总公司团委及时建立了直属单位团组织、团干部数据信息库，建立了团组织负责人例会制度、团组织基本信息季报表制度、《城投总公司团费交纳和管理使用规定》、《关于推荐优秀团员青年作党的发展对象工作的意见》等制度，保证了工作的有限衔接。在全系统内开展基层团组织“争红旗、创特色”创建活动，共有22家基层团组织进行申报，召开中途推进会，邀请团市委领导对创建工作进行专题培训。举办“*年城投系统团干部培训班”，对系统内所有团组织负责人进行城投形势教育、党的十七大精神专题辅导、团务知识等方面培训，城投系统120名团组织书记参加了培训。
总公司新一届团委在*年起步开局各项工作中，取得了较为显著的成效，但还存在一些不足，主要表现在：一是总公司团委基础管理还是比较薄弱，相关的制度和信息化建设还需进一步建立和完善；二是共青团工作方法和形式比较传统，活动的形式还需进一步创新；三是基层团组织发展不是很平衡，团干部的业务能力和水平还需进一步提高。
2008年总公司团委在总公司党委和团市委的领导下，重点抓好一下几个方面的工作：
一、学习贯彻党的十七大精神，开展以青年职业道德建设为核心的思想教育活动。在各基层团组织开展“四个一”活动，进一步学深学透十七大精神，即集中学习一次十七大报告原文，举行一次以座谈会、辅导报告、知识竞赛、演讲征文等形式的主题团日活动，邀请党政主要领导上一次党课，开展一次“立足新起点，创造新业绩”主题实践活动，从而在全团全面掀起学习十七大精神的热潮。评选首届“城投十大杰出青年”，用身边的人和事来教育、影响和激励广大团员青年。结合世博园区环卫设施运行等项目，招募青年志愿者，并组织相关的培训。
一、职称申报评审程序设置目的分析
职称申报评审管理系统由职称申报评审程序及其管理制度以及信息化软件系统共同组成。职称申报评审程序是整个系统的核心和主导，其主要环节及配套运行流程如图1所示：
现行职称申报评审程序中各环节设置主要基于以下考虑：
一是核验评审材料真实性的需要。现有的职称评审主要是基于书面材料的间接评价模式。评委对申报者的了解，绝大多数是通过申报者提交的材料。职称申报材料的真实性是评委评审的前提和核心要素。然而，评委往往缺乏有效手段对申报者材料的真实性进行评判。从职称评审的组织模式看，评委在有限的评审时间内、面对大量的评审对象，无法对每一位申报者材料真实性作出判断，要求评委审核材料真实性，也与评委作为专家从专业角度评价申报者能力水平的目的相违背。因此，各级管理部门对职称申报材料审核就是通过程序设计，达到核验评审材料真实性的目的，这也是确保职称评审公平公正的主要手段。
二是确认是否符合评审条件的需要。职称评审条件大体可分为通用性条件和专业性条件。通用性条件主要包括适用范围、思想政治条件、学历资历条件（含破格条件）、外语条件、计算机条件以及继续教育条件等，而专业性条件主要是专业技术能力水平条件、业绩成果条件、论文著作条件等。通用性条件属于基本条件，达到即可但也缺一不可，通用性条件不体现申报者能力水平的差异，因此，通用性条件主要由各级职称管理部门审核把握。同时，对专业性条件的审核又可区分为外在条件审核和内在水平评价两部分，核验相关材料的数量、等级、提交程序等属于外在条件审核，而对其质量、水平等判断则属于内在水平的评价。通过职称申报评审程序的设置，能使各级管理部门将申报材料中不符合通用性条件以及专业性条件中外在条件要求的人员剔除。这也是通过科学分工，提高评委会评审效率，集中高效发挥评委专家评审作用的一种有效制度设计。
三是实现人事人才管理职能的需要。《关于深化职称制度改革的意见》明确职称制度是专业技术人才管理的基本制度，“对于党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义”。具体而言，职称申报评审中审核环节的设置就是各级单位、管理部门管理专业技术人才队伍，掌握专业技术人才队伍变动情况，并通过逐年积累形成相关人才数据库，进而推动专业技术人才队伍建设发展的重要手段。因此，职称申报评审程序中各个环节确有保留的必要。
二、F有职称申报评审管理系统存在问题分析
（一）申报评审程序中流程设计及配套管理制度存在问题
一是逐级报送，耗时费力。凡有过职称申报评审经验的，都会感到职称申报评审总周期非常长。而从职称管理者来看，近年来，随着作风建设要求的不断提高，每一个环节都在尽力压缩时间，甚至出现个别环节为了满足工作时间要求，降低对申报材料的审核标准，导致部分造假行为得以蒙混过关现象，既被申报者埋怨，又被上级管理部门追责。究其根本原因，在于职称申报评审程序中的流程设计是逐级审核报送模式。在这种模式下，各环节之间是单向流动的，上级部门只能规定下级总体报送的截止时间，但在未收到下级报送材料前，是不能对任何材料进行审核的。因此，申报评审程序耗费的时间，是所有各个环节需要时间的累积，而分解到单个流程所需要的时间其实并不长。可以说，逐级报送审核的模式是导致职称申报评审时间长的主要原因。
二是分工不明，责任不清。如前所述，设置职称申报评审程序的目的是对材料真实性、是否达到条件以及人事人才管理的需要。但在流程设计上、制度规范上却并未对各级管理者的审核责任和管理目的进行明确。由此产生的问题是，各级都需对申报者的全部审核材料的全部问题进行审核。原有流程设计理论上应是考虑使履行审核把关职责的人员和层级更多，审核更为全面严格，但由于分工不明，责任不清，真正出现问题时往往“法不责众”，越多人负责变成责任越不明确。同时，在实践操作中就会出现，任何一个申报者，无论到了那一层级的审核环节，一旦出现问题，必须退回本人修改确认后，从个人申报开始再次逐级报送，逐级针对修改部分再次审核确认，否则，谁也不会对修改后的材料部分负责，制度设计导致重复低效。因此，流程设计分工不明、管理制度责任不清是导致职称申报评审程序不能实现其制度设计目的的内在原因。
三是内部流转，缺乏监督。公开是职称评审的基本要求，也是对评审监督的有效手段和基础。然而，现行的职称申报评审程序只有两个环节是公开的，即“二次公示”：一次是个人申报环节，在单位进行的申报材料公示，二次是评委会评审完成后的结果公示。一次公示限于申报者所在单位，范围非常有限，由于申报材料数量多，实际工作中，大多采取公示申报者基本情况的做法，而不能完整的公示全部申报材料，公示范围狭窄、公示材料有限、公示过程缺乏监督，公示多流于形式。而二次公示，更多意义上是公布评审结果，对材料本身和审核过程并未公开。除此之外，整个申报评审流程都是在各级管理部门和评审机构之间流转，外部人员无从知晓，自然无法实施有效的外部监督。由此导致对申报材料真实性的缺乏有效监督手段和渠道，也与职称申报评审程序设计的目的相违背。
（二）现有职称信息化系统存在的问题
国内部分省市建有职称申报评审信息化系统。主要分为两类，一类是线下申报系统。即将申报材料电子化后，仍按照原有的申报评审流程和环节，采取数据报送方式进行申报审核及评审。另一类是线上申报系统。此类系统目前大多处于初始阶段。部分省市也开展了网络化申报系统的试点，采取的是电子化申报、网上逐级审核流转模式。
现行职称信息化系统无论线下还是线上，均是将职称信息化系统定位于职称申报评审的辅助手段，系统建设以现有职称申报评审程序为基础，主要的技术突破是将申报材料由纸质转为数据化，在一定程度上实现了申报和审核管理上的简便高效。但现有职称信息化系统均未将信息化技术所具有的灵活、快捷以及大数据管理的功能充分挖掘和利用，过于被动地服从传统线下职称申报评审管理系统的功能和定位，而没有更主动地将网络化、信息化的功能发挥出来，实现职称申报评审程序与网络化系统的深度融合，进而带动职称申报评审系统的革命性改革。
三、完善职称申报评审管理系统的思考
（一）基本思路
完善职称申报评审管理系统的基本思路是在不减少和改变职称申报评审程序基本环节的前提下，充分依托和发挥职称网络化申报系统技术上的优势，采用扁平化审核模式，优化现有职称申报评审程序的流程设计，并建立与之配套的管理制度，明确各层级审核责任，从而实现职称申报评审系统的设计目的并解决其存在问题，建立一套公开便民、简洁高效、互联互通的职称申报评审系统。
（二）基本模式
职称申报评审管理系统的完善，应包括职称申报评审流程的优化、建立与之配套的管理制度及网络化系统，三者互为补充，不可或缺，改革应当一体化推进。
1.职称申报评审流程优化。目标是建立申报审核环节齐备、流程设计扁平化的申报审核系统
职称申报评审程序有其存在的必要性，完善职称申报审核程序原则上不减少现有职称申报审核程序中的必要环节，仅在流程设计上作出调整和优化。将现有逐级审核报送模式调整为扁平化同步审核模式。核心就是增设系列职改办分送审核环节，同时将各层级逐级审核改为同步审核。具体而言，就是将申报审核流程调整为个人申报、单位公示审议推荐后，由单位直接报送到系列职改办。系列职改办根据申报者及其单位的地域、层级等判断并分送到归属的各层级行业主管部门及同级职称管理部门。分送后，各层级管理部门同步审核。各层级管理部门审核过程中可与个人或单位直接沟通要求补充完善相关申报材料，并在完成审核后将结果分别报送反馈到系列职改办。对因不符合条件不同意申报或对需要补充完善材料存在争议的，系列职改办有最终决定权。具体如图2所示：
上述设计带来的流程优化，使现有流程设计的多步骤分别审核累计的时间，改为扁平化同步审核，理论上实现了“多步合并为一步”，可大幅度压缩时间；同时，突出评审为核心的职称申报审核程序，凸显系列职改办作为评审管理部门的职能，使其对流程的控制和管理能力更为集中有效；此外，也解决了网络化申报中对各审核层级判断的信息系统复杂设计问题，由系列职改办直接判断所需分送审核层级，更为准确高效。
2.配套改革职称申报评审管理制度
完善职称申报评审管理系统本质是改变现有的职称申报评审管理制度。因此，对申报审核流程的调整必须相应修改配套的职称申报评审管理制度。修改的重点是根调整后的职称申报审核系统，建立分工负责，审核责任明晰的管理制度。
第一，分工负责。根据申报材料的来源和审核的有效性，将全部审核职责有机分解。对申报材料真实性的审核，原则上由申报者所在单位负责。由单位重点对申报者提交的个人基本信息，与本单位相关的年度考核、专业技术能力经历材料、业绩成果、奖项、论文著作等真实性把关。这是因为，申报者所在单位在审核层级中，最接近申报者本人，理论上最为熟悉了解申报者情况，对材料真实性的把握也最为有效。各层级职称管理部门负责评审基本条件的审核，并对其管理范围内信息的真实性负责。其中，申报者所在行业各级职称管理部门重点审核职称申报条件中的专业性条件及相关材料的真实性。而同级职称管理部门（市县职改办）则重点审核职称申报条件中的通用性条件及其对应材料的真实性。最后，系列职改办原则上仅审核申报材料是否达到申报条件要求以及承担审核争议的居中裁判，不对材料的真实性负责，使系列职改办的职责和定位更为清晰明确。
第二，明确审核责任。在明确分工的前提下，将审核责任分解并建立一套可追溯的责任承担机制。各环节责任人对其职责范围所审核的材料负责，且一旦发现其中任何环节存在问题，除追究申报者个人责任外，还应根据导致审核无效的原因，回溯追究对应审核责任主体的审核责任。
3.网络化申报审核系统
网络化是解决现有职称申报审核程序的技术基础，也是突破原有因线下或纸质申报带来的必须人为逐级报送的技术瓶颈，实现扁平化同步审核等流程设计改革以及完善配套制度的技术保障。网络化申报审核系统应在现有申报材料数据化基础上，通过网络化手段实现申报审核流程的公开化、管理上的大数据化并确保数据安全。
第一，申报审核流程的公开化。即通过网络化系统将任何一个申报者的材料公开并实现审核流程的全程可查询。“材料公开”应是所有需要查询的人可在经必要信息审核后，登录系统查询单个申报者的全部可公开申报材料，以真正实现申报材料对外公示的目的。需要注意的是，材料公开时应注意身份证号码等个人隐私数据和申报材料中敏感数据的保护。“审核流程的全程可查询”应包括申报者个人和管理部门两个方面。对申报者个人而言，系统应预设并公开每个环节的审核审批时限，申报者本人可查询所有审核审批过程及结果，以实现政务公开的目的。对管理部门而言，所有申报材料数据一旦进入系统即固定，任何对数据的修改也应有后台数据记录，确保数据的安全，所有审核数据包括审核者信息也应固定并公开，以明确责任，必要时可据此回溯责任。
第二，管理上的大数据化。即依托现有职称数据库和相关外部数据库，通过数据挖掘与比对，实现对职称申报材料的有效审核。这项设计的关键是有足够有效的数据库，如已有职称数据库的全部可查询及结果的有效性。同时，尽可能多地引入与职称评审相关的外部数据库，比如学历学位、论文期刊、社会信用系统以及各行业相关专门数据库等。在对职称申报材料中相关数据进行挖掘整理基础上，利用上述数据库进行智能分析和比对，从而实现对申报材料真实性的有效评判。在当前对职称行政管理要求提高，而对个人证明责任降低的政策背景下，管理上的大数据化显得更为必要和紧迫。
关键词：职称信息化，改革，研究
1 引言
职称信息化工作与广大科技工作者的切身利益息息相关，对于科技人才的培养与管理有着十分重要发意义。广西职称信息化工作于2007年启动，2008年在广西高校及柳州市进行了探索性开发试用，从职称申报的规范化、评审工作的无纸化、人才管理的科学化进行了有益的研究，在取得丰富经验后于2009年在广西区各个职称系列全面使用，这一工作的开展，使广西区职称信息化工作走在了全国的前列。
2 传统职称申报评审工作中存在的问题
在传统的职称申报评工作过程中，主要存在以下几方面的问题：
2.1 个人申报成本高、时间长
以往职称申报过程需要申报者在计算机上填写申报材料并打印输出，原始佐证材料需要完整复印装订成册。为了保证材料填写的正确性，申报者需要花大量时间重复填写申报材料、打印申报材料，同时，需要花费不少的费用复印并装订材料佐证，这些对于申报者来说工作量十分巨大并且非常耗时。另一方面，对于那些第二次以上的申报者来说，以前的申报材料及佐证材料几乎需要重新填写和制作，浪费了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
对于申报者上交的申报材料及佐证材料的管理，以往管理方法不够科学且效率十分低。每年广西区各类职称申报人员近10[1]万余人的职称申报人员，上交的申报材料及佐证材料可谓“堆积如山”，这给材料的管理以及后续的职称评审工作带来极大的不便，材料管理工作成为了一项繁重的体力工作，工作为员需不断地把材料从架子上搬上搬下，并且需用专用设备将材料依次送给评委。这种材料的管理方式，需专门档案管理人员才能胜任，且极易出现材料破损、丢失等现象，造成不可挽回的损失。
2.3 评审过程繁杂
由于申报者上交的全部都是纸质材料，这给评委会的评委的评审工作带来了诸多不便。面对申报人员厚厚的纸质材料，评委需逐一仔细查阅，并且采用纸质的方式认真记录。
申报人员的材料份数有限，评委没有时间查阅全部申报人员的申报材料，仅通过个别评委的介绍很难使得其他评委完全掌握申报人员详细的工作业绩、科研业绩等信息，加之申报人员的佐证材料均为复印件，评委有时很难辨别真伪，这些情况均严重影响了职称评审工作的公正与公平性。
评委投标采用纸质投标方式，效果低，计票工作十分繁重且容易出错，评委需等待很长时间才能得到统计结果。
2.4 申报材料无法存档
职称评审工作结束，广西区各级职称工作部门需将职称申报材料如数退还给申报人员，这一工作不仅工作量大，并且造成职称管理工作部门没有申报材料存档的问题，使后续的核查工作无法进行。
2.5 相关统计工作十分困难
在职称评审过程中，需要进行大量的数据统计、报表打印等工作，例如，当年申报人数、各系列申报情况、高级职称申报情况、各市县的相关数据、通过率等，传统的采用纸质的人工方式统计速度慢、易出错。
2.6 与科技人才管理结合不够紧密
每进行一次职称评审工作，实际上是对科技人材队伍的一次管理过程，其工作蕴含了科技人才队伍建设、科学研究成果统计等诸多内容，这些信息对于科技人才管理意义十分重大，传统的职称评审工作所收集的信息，变成了“信息孤岛”。。
3 职称信息化工作的研究成果
职称信息化，是指在职称评审工作中，从个人数据申报、数据审核、数据管理、职称评审以及结果公布等过程，均以计算机及计算机网络为平台，以信息技术为基础，将整个职称评审工作数字化，以实现个人申报材料的规范性、评审工作的公平性、评审结果的公开性以及人才管理的科学性。
广西依托高校及软件公司的技术实力，于2009年成功地实现职称信息化建设工作，其主要建设内容含盖了个人申报信息化、单位管理信息化、区系列职改管理信息化、县职改信息华、市职改信息化以及评委评审信息化六个子模块，在信息化建设过程中解决了以下几方面的难点问题。
3.1 佐证材料数字化
职称信息化的关键任务之一是解决申报人员佐证材料数字化问题之一，实现佐证材料数字化，需要满足一定的要求：实现技术要求简单；使用者操作便捷；数字材料数据量大小限制；数字材料的阅读性。实现技术过于复杂必然操作复杂，数字材料数据量太大，对于每年近十万人的申报材料来说，存储容量非常巨大，最后数字化后的材料要满足一定的清晰度，以便评委阅读。
3.2 数据填写标准化
以往纸质材料申报过程中，没有严格的数据填写要求，申报人员填写数据过于随意，在年份、职称系列、申报职称、单位性质、科研成果级别、获奖级别、外语水平等，甚至单位名称填写中，均会出现各种各样的错误，造成申报人员信息不够准确，给职称评审工作带来极大的不便。在职称信息化建设过程中，采用国家标准编码方式将必要的数据字典化，例如，民族、单位性质、党派、职称名称等，尤其是对国内核心期刊等进行了字典化，申报人员只需简单的选择操作就能完成数据录入工作，解决了以往数据不够准确的问题。。
3.3 单位公章数字化
申报人员材料的真实性首先由申报人员所在单位进行审核并在纸质材料上加盖公章，在职称信息化建设过程中，解决这一问题的方法是电子签章，单位在确认申报人员的申报数据无误的情况下，加盖本单位的电子签章报上级职改部门。
3.4 申报过程无纸化
申报人员利用个人申报信息化软件，将申报信息录入，确认无误后报送电子数据到单位职改部门即可，职改部门如果发现错误，将申报人员电子数据返回给申报者修改直至满足要求，整个申报过程实现了全程无纸化。
3.5 评审过程网络化
评审过程的网络化，很好地解决了申报人员材料只有小部分评委详细查阅的情况，通过网络，所有评委均能查阅所有申报人员的申报材料，使所有评委对申报人员均有一个客观公正的评价。实现评审过程网络化需解决数据流量问题，面对大量的申报人员的电子数据材料，网络响应时间、数据下载时间、网络无故障时间以网络故障恢复时间等网络性能，直接影响网络评审的质量，因此设计一个高效、稳定、安全的职称评审网络十分重要。
3.6 信息安全规范化
信息化建设中最为重要的一个环节是信息安全，没有安全保障的信息化建设将会带来巨大的损失，这一点在设计网络化评审中尤为重要。需依据国家信息安全标准从软件开发、网络设计、数据备份等多方面加以考虑，严防信息泄露等情况出现。
4 存在的问题及对策
在职称信息建设过程中，解决了不少重点难点问题，但也还有以下几方面的问题需要解决。。
4.1 全程网络化问题
考虑职称申报人员所在的地域、工作单位等原因，实现个人申报信息化、单位管理信息化等子模块的网络化存在一定的因难，例如，广西一些偏远地区、山区的乡村级的中小学，没有建设单位计算机局域网络，即使有计算机网络也没有连入Internet，因此个人申报过程没有采用通行的网络软件架构，而是采用单机软件运行方式，申报者需使用软件将申报材料录入计算机，然后利用软件生成上报到单位的个人申报数据，并通过介质上交到单位职改部门。单位管理信息化子模块软件用于接受和审核个人申报数据，如果申报数据存在错误，需通知申报人员修改后重新报送。单位管理信息化子模块将单位所有申报人员数据导出，并通过介质上报至上级职改管理部门。
以上这种数据交互方式，极易造成数据片本混乱，给申报人员及管理人员带来一定的负担。另一方面，由于不是网络化申报，单位管理部门不会采用专用服务器来接收和管理申报人员数据，数据安全存在一定的风险。
4.2 佐证材料制作问题
佐证材料的制作是一项费时费力且需要一定的计算机、扫描仪、数码设备等使用技巧，这些对于很多偏远落后地区的申报人员来说存在一定的难度，由于设备和技术的缺乏，一些上报到评委会上的佐证材料效果不好，很难分辨，使评委难以准确评价申报人员的真实水平。
设计一套简单易用且具有统一的技术要求的佐证材料采集系统，将极大提高佐证材料采集的质量，为公正、公平地进行职称评审工作提供了基本保障。
4.3 评审功能简单化问题
在无纸化网络评审过程中，评审专家只能一个一个的查阅每位参评人员的评审材料，没有参评人员材料对比功能，并缺少了必要的记录功能，评委专家只能用纸笔记录参评人员的重要信息进行对比评审，给评审专家带来的一定的困难。
在设计呈现给评委专家信息时，可以对参评人员的重要数据进行必要的统计分析，以多种方式呈现给评委，使评委能在同一个屏幕上看到所有参评人员的最重要以及最基本的信息，以便进行必要的排序等工作。
4.4 评审网络安全性问题
为了确保评审网络的安全性，在评审过程中对网络进行了特殊的设计，例如，物理上与外网断开，数据库服务器备份等。但由于评委所使用的计算机由评委自备，存在一定的安全隐患，因此对连入评审网络的计算机进行必要的检测十分必要，但由于评委多达几百人，相关检测工作很难彻底有效的进行，可以采取网络杀毒的方式，对连入网络的计算机进行检测。另一方面，合理规划网络IP地址，可有效地分散网络流量，使网络更加平稳运行。
5 结束语
职称信息化工作是人事管理信息化建设工作的重要组成部分，在对职称信息化建设工作进行了多年的有益的探讨和研究的基础上，广西职称信息化工作于2009年全面展开，走在了全国的前列，取得了较好的效果，同时也积累了丰富的经验，为进一步做好职称信息化工作打下了坚实的基础。
