时间：2022-10-29 17:46:22
序论：在您撰写审计交流材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（一）效率不高。2010年已完成审计25个项目（含简略16个）送审额9亿元，审减1.2亿元。结算未完成项目23项，送审额11.4亿元。正在进行的跟踪审计项目57项，投资额96亿元。
（二）审计质量节制坚苦。审计施行进程中掌握中介机构审计任务质量比拟坚苦，风险节制心中没有底。
（三）审计自力性不时遭到冲击。建立单元要求跟踪审计的积极性高，实践是转移治理风险；不时提出审计介入建立治理的要求，要挟审计的自力性。
（四）审计力气与义务的矛盾锋利。每投必审形成空前的任务压力，一切灾后重建项目无论巨细，项目库完成后财务报账、发改委核销，都要审计机关提交审计申报。审计义务积压构成久拖不决，不克不及按时完成，审计力气与义务的矛盾存在激化风险，损害当局和社会对审计的信赖。
（五）审计费用付出有违公认准则。中介机构工程造价审计效劳费用付出方法遭到上级审计机关和社会的质疑，建立单元执行有阻力。当局要求每投必审，又不克不及布置必需的审计经费，操作方式违犯了谁托付谁付费的公认准则。
二、缘由剖析
（一）建立项目自身。一是建立项目先天缺乏，如地勘不具体，投标时设计深度不敷，匆促开工建立，边建立、边设计、边修正，给审计任务带来必然的坚苦。实践施工改变内容更多，索赔签证频频，构成的材料多，审计要熟习消化，吃透状况需求工夫；而且这类事项轻易发作工程结算调整或损掉，合同商定往往不清，审计要重复细心追求建立施工两边好处鸿沟和均衡点，需求很多的协调工夫。二是一些建立项目分阶段施行，或许修修停停，整个项目标最终审计申报要等候一切合同段工程竣工，前后能够跨越2-3年的工夫。
（二）建立单元。一是建立单元项当前期任务出缺陷，如用地审批手续、规划答应、开工答应不落实，招致施工单元结算平安文明办法费用等核算没有根据；二是工程款拨付比例过大形成施工单元不肯意共同审计；三是建立单元供应的材料不全，手续不齐，形成审计进程中完美审计材料耽搁了审计工夫。
（三）施工单元。一是不注重材料整顿、工程结算书提交迟缓；二是不服衡报价毁伤本身好处反悔要求调整商定；三是暂时确定造价人员不把握现场状况结算缺项漏项、错误；四是造价人员对量签字无效。
（四）中介机构。一是外埠中介机构因为在绵未设做事处，形成任务联接坚苦、营业事务处置迟缓；二是审计营业多，人手较紧，往往派上班作经历不丰厚的任务人员参加审计任务，或许一人承当多项审计营业，形成审计效率较低；三是局部中介机构等靠思维严峻，反映问题不实时，不积极自动提出相关建议，等候审计局的指点定见。四是局部履约认识不强，接到审计义务后，不积极展开审计任务，讲前提，立场消极，在审计进程中发现状况不报告请示，离开了审计机关的监视。五是单个中介机构人员规律、顺序执行不到位，在审计进程中欠亨知审计机关的状况下擅自收方、审计初稿未经审计机关审核赞同就私自向施工单元泄漏。
（五）审计机关。一是工程审计力气单薄，具有根本的工程建立治理常识的审计人员不多；二是审计复核专家缺乏。
（六）政策情况。一是交通、水利专业无计价标准，争议问题认定坚苦；二是造价信息离开实践，审计执行难度大。如地动时期人工、资料价钱信息偏离实践市场价钱，有的资料价钱建立方现场代表签字承认了，审计经由查询也的确是现实。选择严厉执行政策照样尊敬客观现实，审计处于两难之中，需求与各方沟通协调提出处理方案，工作严重还要报请有关市指导赞同，这些任务需求工夫进行处置。
三、下一步任务的思绪
（一）完美准则
进一步完美中介机构营业质量节制治理方法、义务分派治理方法、审计效劳费用治理方法、营业质量审核方案等准则，明白中介机构任务顺序要求，落实中介机构任务申报准则，增强审计复核和营业审核力度，缩短审核的期间，实时对任务不及格的中介机构进行调整。经过营业审核、义务分派等路子，促进中介机构仔细实行承诺，布置及格的审计人员承当工程造价审核义务，增强人员治理、内部复核，经过增强治理降低审计本钱，节省国度建立资金。
（二）增强人才培育
内容包罗财会、审计、司法、核算机、综合写作、治理、工程。办法是：经过鼓舞自学根底常识，老同志任务中传、帮、带，有针对性参与造价站培训，任务理论压担子，加强审计机关工程审计力气。聘用可以拿过来立时用，应考有利于审计久远开展。
（三）改良审计任务办法
1、改良审计任务组织办法。做好三种审计力气的交融，发扬各自专业优点，经过组合进步审计组的全体力气。
2、改良审计技能办法。审计思绪有需要由审计监视向审计效劳转化。本来的审计思绪是尽能够地对施工单元结算价还下砍，挤干工程结算的水份，有时建立单元有错也打在施工单元身上；执行施工招招标前提下，施工单元大幅度让利，10%遍及，高的有30%，审计办法必需调整，在挤水份还，也要思索依法审计、客观公平的要求，不然会捆住本人四肢举动，让审计走进死胡同。
（三）经过比选降低严重项目标审计效劳费用
引入竞争机制，经过中介机构增强治理，降低严重项目标审计效劳费用。
（四）做好与相关部分沟通协调
政策执行中碰到无法处理问题，增强与造价部分、建立单元的沟通协调，经过集体决议计划方法，妥帖处置一些扎手的非凡问题。
（五）管好中介机构
治理是节制审计风险，包管审计质量的需求。共识：中介机构的审计进程必需在审计机关的有用监视下进行。审计机关若何治理中介机构。
直接收：
1、廉政教育。审计晤面会、协调会议的廉政规律教育运动。按期召开中介机构及审价人员审计规律教育会，增强与被审计单元的沟通。同被审计单元树立正常的沟通交流机制，及时把握中介机构的审计规律执行状况。
2、按期培训。年度对中介机构人员进行营业培训；审计任务进程中的协调会议营业指点；以会议纪要、函等方式书面集中解答任务中争议问题处置办法。
3、专人反省：审计机关确定审计人员全进程跟踪工程造价审计任务，常常反省中介机构任务发展状况。首要由审计组长承当。
4、要害环节介入。审计派人参加要害环节，如材料交代、现场踏勘、工程量查对等主要环节，审计机关人员必需参加监视。由审计机关工程人员承当。
5、审计复核。审计机关树立工程结算审计复核机制，一是不时强调审计的复核等顺序，让中介机构绷紧质量治理的弦；二是派工程人员跟踪审核，要害环节坚持介入接触，为审计复核把握工程一手材料；三是局工程复核人员最终审计复核严厉把关，重点内容具体搜检查对，对工程造价审计后果进行综合复核；四是对疑点较多的项目托付中介机构穿插复核。关于中介机构审计后果误差较大、问题较多且不克不及做出合了解释的，审计组应计入日常审核中，对问题严峻的，应提交审计局予以处置，并不再托付其进行投资项目标审计。
6、进一步完美中介机构的日常治理。一是外埠中介机构必需在绵设立做事处，工程人员在项目结算审计时期必需在绵；二是要求中介机构派出的主审人员必需有较长的任务工夫和丰厚的审计经历，还主审人员在审计时期不得再展开其他的审计营业；三是中介机构接到审计义务后，要在审计机关要求的时限内完成审计初稿，除非凡缘由外，普通对审计时限不做调整。
7、强化对中介机构审计项目标质量审核，树立竞争裁减机制，制定审核准则，执行日常审核和年关审核相连系，重点以日常审核为中心的动态审核准则，执行动态排名，对动态审核中不及格的，将削减其审计义务，促使中介机构恪守审计规律和顺序，听从审计机关的治理，进步审计的才能和程度，最大水平地发扬中介机构的效果。
在审计规律方面临中介机构执行一票否决制。
直接管：
审计机关营业治理机制造用效能延长到中介机构内部，经过审核、义务分派等路子，促使中介机构发生增强治理的内活泼力，筑高用人门槛、增强教育、仔细治理。中介机构应该做到：
1、进人留意考察小我教化、品德质量。
2、常常进行思维教育。
3、内部监视反省常态化。
4、内部复核刚强有力。
（六）用好中介机构
用好：把审计项目托付给情愿做、而且有才能做好审计任务的中介机构
准则：工程造价审计项目义务分派遵照偏重专业专长、连系入库或审核排序、恰当思索审计本钱和审计工夫、义务总体平衡的准则。
入库中介机构分为两类：城区有固定任务场合的中介机构、外埠中介机构，依据两类中介机构任务特点进行义务分派。
中介机构承受托付时，需向审计机关提交《审计承诺书》，对审计规律、投入力气、完成工夫、审计质量、审计费用进行承诺。
审计项目分类治理：按项目投资额分为：普通性项目（投资额1000万至3亿）、严重项目（投资额3亿以上）、小型项目（投资额1000万以下）。
1、普通项目：轮回排号法，首要思索均衡各入库中介机构义务分派的需求。
2、严重项目：引入竞争机制，采用比选方法，依据拟派出人员力气、专业专长、后勤保证、结算提交工夫、费用优惠比例等要素综合评分确定，还将该中介机构的排号调整到最终。首要思索包管审计质量，节制审计风险，节省当局审计费用的需求。
3、简略项目：小型项目就近分派给该地区、该单元正在进行审计其它项目标中介机构。首要思索降低中介机构审计任务本钱简化任务顺序的需求。
（七）2011年跟踪审计抓重点
建立项目跟踪审计的特点是继续工夫长、消耗人力物力多、审计效果不轻易展现等。是当前的热点，从上到下：指导有要求、群众有希冀、建立单元有需求。
抓重点就是少做，做大项目，数目小，但投资额大；选择桥梁（办法项目如围堰，竣工后就看不到）、路途（土石方挖填等荫蔽工程项目），异形构造、功用非凡的房建，大额装修（装修资料需求认质、认价）等项目类型；但上级要求必需审计资金的项目要包管布置，如港澳援建病院、黉舍等项目。
抓重点的缘由：
1、审计应对建立单元转移治理风险的需求。建立单元工程治理技能力气遍及缺乏，就把增强治理寄予在审计机关，而不是本人延聘工程人员。审计项目跟踪审计，就必然水平地介入了项目建立治理，分摊治理风险，还减弱了工程完工结算审计把关的力气。
2、缓解审计人员疲于应付的场面。投资审计力气有限，项目单元告诉参加取证频频，交通前提不易处理，按期报送跟踪审计后果，与法定任务义务常常构成抵触，审计施行很难包管悉数内容深化工地落到实处。
3、防止审计经费无法协调的为难。审计经费由建立项目本钱列支，但无相关的收费文件根据，建立单元也不睬解和支撑共同，审计经费协调停决存在比拟大的妨碍。
一、实践与应用
（一）财政资金实现全覆盖
联网审计系统采集了总预算会计、国库集中支付、会计核算中心、非税收入等电子数据，覆盖了一级、二级预算单位，涵盖了“预算指标－预算执行－财政集中支付”全过程；铺设了千兆专用光纤，大大提高了数据采集速度，采集当天发生全部财政数据只需五分钟左右，而且可以根据工作需要随时采集，做到了实时更新数据，审计人员可以应用最新的电子数据实施审计。
（二）审计数据实现集中汇总
借助财政联网审计系统的数据库服务器，将非联网数据导入到联网审计系统中，既可以利用服务器的高性能运算速度提高工作效率，又实现了从零散数据到审计数据库的集中，使审计数据得以共享。如我们在“五项社保”基金专项审计中，把“五项社保”的财务、业务数据导入到财政联网审计系统中，计算机人员通过财政联网审计系统对海量业务数据进行筛选整理后，存储在服务器中。在当年的预算执行审计中这些数据又为预算执行审计所用，并且在次年的农村劳动力培训资金审计时又得到应用。逐步积累数据库中的数据，为开展纵向深度分析，宏观长远预测等提供依据。
（三）审计实现动态监控
通过财政联网审计系统动态监测功能，对数据进行多维分析，及时发现并核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，从而增强了审计监督的主动性和有效性，实现了由静态向动态、由定期向经常的转变，使审计“预防”功能得到了较好的发挥。我们以国库支付明细为基点向支付时间、预算单位、预算科目、摘要等维度延伸，动态监测财政支出状况，对大额支出项目、支出单位开展审计调查，实现了“全面审计、突出重点”的审计思路。如：在对2009年国库支付数据进行动态监测时，发现补发教师绩效工资支出占总支出比例最高，将此列为2010年的审计调查项目，以查明是否有违反绩效工资政策乱发钱物及突击发钱等现象；以国库支付明细为基点向摘要等维度延伸，发现公务接待费支出占总支出比例较大，进一步向预算单位延伸，出现某单位公务接待费排列第一，立即对该单位进行了招待费专项审计，查处、纠正违纪违规问题，达到了降低行政成本，严肃财经纪律的目的。将预算数据与国库支付数据进行对比，发现了随意调整预算指标的问题，将此作为预算执行审计的问题向人大报告，督促财政部门加以整改，促进其科学编制预算，严格执行预算充分发挥了审计震慑力。
（四）审计工作实现高效率
财政联网审计系统采集的数据具有全面性的特点，可以通过开展横向对比等分析性复核的方法为审计立项提供数据依据，使审计立项更加科学、有效。通过财政联网审计系统，在审计立项时就可以通过财政联网审计查阅被审计单位的预算数据、国库集中支付数据、财务数据，掌握其基本情况，从多个角度进行数据分析，为科学安排审计项目提供依据。在审计调查阶段审计组通过财政联网审计系统下载预算数据、国库集中支付数据、财务数据，在进驻被审计单位前已经确定了审计重点，做到了心中有数，审计人员在被审计单位的主要工作不再是查账找问题，而是带着疑点找问题。在开展审计项目时，通过纵向对比，使审计重点、审计目标更加明确。利用财政联网审计系统，通过ASL语句将审计业务人员的经验方法编写成审计方法，财政联网审计系统利用这些审计方法可以对所有数据进行自动审计，实现全面预审。如通过预审提交的审计疑点发现会计核算中心的大部分会计凭证存在多借多贷等会计处理不规范的问题，通过与会计核算中心沟通后，这些会计技术方法有问题得到了纠正。
财政联网审计的开展使审计获得了大量有用的、多种类型的信息，通过数据的多维分析的方式对经济结构、发展趋势、同级单位横向对比等宏观信息进行总体反映，一方面可以摸清全部财政资金的分布状况、总量规模、资金投向，实现了财政支出由功能分类向经济用途分类的转变；另一方面，由于财政资金动态、实时的特点及全面、多维的数据量，使审计工作可以全方位、多角度地开展，提升了工作层次，构建了“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”财政审计大格局。
二、困难与问题
财政联网审计创新了审计工作手段，提高了审计工作效率，扩大了审计工作影响，但是通过审计工作实践，我们也发现存在一些难点与问题，主要包括：
（一）审计法律法规不完善。一是《审计法》规定审计机关必须持审计通知书才能实施审计，被审计单位应依法提供电子数据，审计机关有权对被审计单位信息系统进行审计。但对财政联网审计这种全面、实时、动态审计没有明确的法律依据，新修改的审计法实施条例也没有涉及这种情况，只能靠地方政府和部门间协调，如果发生行政诉讼，败诉的可能性非常大。对联网审计中发现的问题仅靠“审计建议函”等方式反馈给被审计单位，没有法律效力，起效不大。二是财政联网审计目前没有统一的操作规范和工作指南，如网络安全设置、采集数据方式、数据分配管理、审计预警结果运用等问题没有统一的规定，靠应用单位自己采取措施管理。
（二）审计外部环境不适应。财政部门积极推行以部门预算为基础，国库集中支付为核心，政府采购、收支两条线为重要组成部分的财政制度改革和“金财工程”建设，为财政联网审计创造了良好的审计环境。在通过财政联网审计过程中发现财政部门的四项改革还不尽完善，如部门预算编制不细、国库集中支付执行不全、操作人员违规规定随意删改预算数据等问题，使得财政联网审计采集的数据不全、不实，影响了财政联网审计系统的应用。
（三）审计风险“潜滋暗长”。财政联网审计能够适时、准确、快捷地了解被审计单位的信息系统，这在给审计工作带来便利的同时，但也带来前所未有的审计风险，如资源的共享使会计信息的安全性受到威胁，同时计算机病毒侵袭、不合理操作以及硬件损坏等问题也会导致数据毁损或丢失，严重时可能破坏被审计单位的整个系统，从而带来显性或隐形的审计风险。
（四）审计人员素质不高。财政联网审计对审计人员的能力提出了非常高的要求，要熟练掌握oracle、sqlserver、db2等数据库知识，计算机网络技术，会计知识，财政业务知识等。只有具备复合型知识背景的人员才能胜任这项工作，尤其是我们基层审计机关，这样的复合型人员非常缺乏，财政联网审计系统的部署和维护甚至更换数据模板都依赖于软件公司，就更难说在审计工作中能较好的做到财政联网审计工作实践。
三、对策与建议
（一）进一步建立健全联网审计的法律法规
上级审计机关及相关立法部门应尽快研究相关法律法规的健全完善问题，使审计工作在法律的约束指导下更好地发挥其建设性作用。应尽快出台财政联网审计准则或财政联网审计工作指南，使之成为审计人员在实施财政联网审计工作时必须恪守的行为规范和专业指南，并作为判断财政联网审计工作质量的权威性准绳，以规范数据审计与系统审计相关审计行为和审计管理。要明确建立财政联网审计管理制度，包括跟踪作业制度、日常监控结果应用制度、审计人员权限管理制度等，开发相应的财政联网审计系统电子监控子系统，对审计人员的所有操作进行全程监控，以加强审计管理。
（二）进一步深化创新财政联网审计
积极探索如何把预算指标管理、总预算会计和财政集中支付审计系统有机结合起来，从业务管理流程的角度实现预算执行情况的一体化审计。探索财政联网审计的数据大集中审计，由于财政部门使用的信息系统基本一致，上级审计机关可利用审计业务人员和计算机人员的优势，通过审计内部网将下级审计机关采集的本级财政数据，利用财政数据审计分析模型开展远程审计，将审计的问题反馈给地方审计机关查证和落实，以提高财政审计的效率和威慑力。
近年来，县审计局将改革创新作为推动审计事业科学发展的不竭动力，坚持在实践中探索，在创新中发展，加强对审计工作的新思路、新技术、新方法的研究和探索，坚持用改革创新的方法破解审计工作中的新老问题，加快审计转型升级，走出了一条具有特色的审计创新之路。
创新审计监督机制。，该局针对就地审计的弊端，进一步加强审计组廉政建设，对审计方式进行改革，在全市审计系统率先实行送达审计。年以来，该局对县直单位财政财务收支、经济责任、政府投资审计以送达审计为主，辅之以必要的外出调查取证，及时建立健全送达审计操作规程。审计组和被审计单位实行双向承诺，被审计单位对账证资料的真实完整性实行书面承诺，审计组对被审计单位的账证资料的安全保密性实行书面承诺。在此基础上，审计组在送达审计过程中做到“五公开”，即公开审计项目、公开审计程序、公开审计内容、公开审计纪律、公开举报电话，用“阳光作业”防止“暗箱操作”。送达审计赢得了被审计单位和社会各界的一致好评，有效提升了审计形象，树立了审计权威。
创新审计信息化建设机制。按照“高标准、大投入、强力度、快见效”的思路，加快“金审”工程建设步伐，着力提高审计工作的科技含量，强力推进审计信息化建设。一是加大基础设施投入，不断优化和完善信息化建设平台。年以来，该局已累计投入150多万元用于信息化建设。先后购进笔记本电脑50多台，台式电脑30台，激光打印机12台，数码摄像机20多台，实现了审计人员审计内网专用笔记本电脑配备率100%、审计人员外网专用台式电脑配备率100%。去年11月，该局投入10多万元，建立审计会商系统平台，促使审计信息化建设达到一个新层次。二是树立信息化思维方式，“压迫式”推进审计信息化应用。着眼于计算机审计的实战应用，要求符合计算机审计条件的项目必须运用AO系统进行审计，参加上级审计机关评优项目必须100%利用AO进行审计，行政管理和业务管理全部纳入OA审计管理系统。同时，在实践中加强对AO审计案例的总结，着力提高AO应用实例和计算机审计方法的上报数量和质量。年以来，该局的计算机审计已呈规模式发展，所完成的AO审计项目超过以往三年的总和，其中，2010年上报的县人民医院和住房公积金AO应用实例及计算机审计方法，得到上级审计机关的表彰。三是建立审计门户网站，着力宣传有为有位审计。该局在已经建成远程通讯网和局域网应用平台的基础上，年依托政府电子政务平台，建成县审计局门户网站，在互联网上开辟了审计园地，全方位宣传有为审计、有位审计、和谐审计、文明审计、魅力审计。该网站已经链接到了县政府门户网站内，进一步扩大了审计影响，提升了审计地位。
创新审计风险防控机制。结合学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》，提出把防控审计风险作为审计工作的关键环节来抓，从机制制度入手，创新思路和方法，加强审计质量控制，着力防范审计风险。特别是在近年的投资审计工作中，为打造投资审计这一品牌建设项目，该局积极构建投资审计风险防控体系，包括健全完善制度体系、树牢科技支撑力量、加强廉政建设等，其中，建立投资审计外部人员“专家库”成为该局投资审计的亮点。通过面向全县公开招聘具有工程造价咨询资质的人员，纳入政府投资审计“专家库”，根据实际工作需要，随机聘请入库的专业技术人才参与相关项目审计。被聘人员按照审计机关的要求开展工作，其劳动报酬实行计时工资和按效付酬，所需经费由审计机关统筹保证。建立投资审计“专家库”，避免了审计机关与社会中介机构的直接联系，由监督群体变为监督具体个人，不仅可以有效防范审计风险，而且极大地降低了审计成本。年以来，该局共为政府节约投资达到1.88亿元，可真正用于投资审计聘请人员的成本支出只有16.5万元，比同期其他县市审计机关开展投资审计投入的成本要小得多。该局建立投资审计“专家库”这一创新举措，得到了上级审计机关的充分肯定，全省各地审计机关纷纷到来“取经”学习，取得了积极效应。
一、解放思想就是要统一认识，增强创新与发展的责任感和使命感
自从县委、县政府下发《关于贯彻落实党的十七大精神、推进科学发展、努力走在全省山区县市前列的意见》后，审计局党组高度重视，并结合审计工作实际，就如何贯彻落实意见精神，审计工作如何解放思想、更新观念，积极投入到经济建设主战场，广泛开展了讨论，找出了差距。一是认识偏差。有的审计人员总认为经济发展是领导的事，是经济部门的事，存在与已无关思想；二是思想偏差。少数同志觉得自己是一名审计人员，主要是监督别人，有时在具体问题处理上死搬硬套，死扣条条框框，禁固人的思想，制约发展。针对存在的问题，局党组采取多种形式加强对干部职工的学习，促进干部职工尽快解放思想、转变观念。首先是“走出去”学习。局机关组织全体干部职工到东圣、广源等企业去学习他们开放的经营理念和工作思维，派出审计小组到当阳、枝江进行交叉审计的学习，派出专人到省、市审计系统参加挂职学习，以增强审计人员的开放思维和进取精神。其次是“请进来”学习。局机关利用每周一例会和周五下午集中学习时间，局党组班子成员专题讲座、请党校理论老师授课，为全体干部职工开展十七大精神辅导，开展县域经济走在全省山区县市前列解放思想大讨论，促其对国情、县情的了解，以使干部职工能从学习中汲取知识、转变观念、解放思想。通过多种方式的学习与交流，使全局干部职工的思想已发生了根本性的转变，增强了三种意识。一是增强围绕中心、服务大局的意识。全体干部表示要为远安的经济发展努力营造良好的投资环境尽一份力，要正确处理好审计业务工作与服务经济的关系，一切从有利于远安经济发展出发，对于经济领域里的审计工作，要有大局意识、开放意识。积极推行即时审结、过错责任追究等制度，坚决杜绝不依法、乱处罚等行为，努力营造远安经济发展的最佳投资环境。二是强化创新意识，不断推动各项工作的有效落实。在局内部深入开展“关键在于落实”活动，切实解决执行力问题，在贯彻落实上级指示过程中，既不缩水打折，又不生搬硬套，勇于发挥自身能力解决存在的问题。三是树立“三精”意识，着力构建审计工作新优势。树立精心精细精品“三精”理念，努力将每一个审计事项做到精心审计、精细处理、项目成精品。
二、解放思想就是要为改革创业者创造良好的外部环境，提供法律服务、政策支撑
（一）坚持不唯书不唯上只唯实的工作理念，为远安经济发展当好后盾。现阶段，我国的财经法规大多延随计划经济时代的规章，虽随着改革发展而不断完善，但仍存在着政策法规滞后问题，审计部门的职责虽然是财经法规法纪的忠实维护者，其目的是维护良好的经济秩序，促进社会的良性发展，而不是以财经法规法纪来限制经济发展、干扰阻碍经济的发展。在日常审计监督工作中，不能死抠条条框框规章，不能只唯书只唯上，而要尊重客观实际，要看是否有利于促进经济的发展，有利于人民群众生活水平的改善，有利于财政收入的增加，确实做到支持改革者，保护失误者，查处违纪者，为远安走在全省山区县市前列保驾护航。
（二）鼓励创新，大胆尝试，敢担审计风险。审计监督所代表的是广大人民群众的利益，维护的是公共利益。我们正处于社会主义市场经济发展初期，需不断改革和完善。而县域经济更处于探索发展阶段，面临着许多新情况、新问题，需要敢于尝试，敢于创新，才能探出县域经济发展的新路子，这也是最广大人民群众根本利益所在。在审计监督中面临这些新情况、新问题时，审计部门应本着以不损害公共利益为前提，鼓励创业者大胆尝试和积极探索，鼓励在发展中不断完善和规范，按照“法未禁止非违法”的原则，不干预、不指责，不怕承担审计风险，允许不断探索，善意对待不足和失误，审计部门既要“善于诊断看病”，同时，又要“善于拿出治病的良方”，从而支持县域经济的发展。
（三）积极参与经济建设，服务社会促发展。审计部门工作人员要时刻以经济发展为已任，积极投入到经济建设之中。一是要强化财政性经济建设资金使用的监督和管理，促进专项资金管理不断完善，减少损失和浪费，提高资金的使用效率和效益，为县域经济发展提供有力的财政支撑。二是要充分维护县域经济发展中各类经济主体的合法利益，创造宽松的发展环境。对被审计单位给经济发展主体造成的侵害，干扰各类经济主体的“三乱”行为要给予严重的处罚和责任追究。三是积极介入服务行业，为其提供智力支撑。审计部门要积极参与到企业会计人员的培训和辅导中来，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。通过扶持现有企业的发展壮大，从而带动县域经济不断发展。
三、解放思想就是要认真履行好职责，当好经济卫士
加强对财政资金实行审计监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国家经济健康发展是审计人员的职责所在，也是党和人民对审计工作的内在要求，经济建设要做到又好又快发展，就必须确保有一个良好的经济环境及正常的经济秩序。
一、经济责任审计工作深入开展
县于*年首次开展领导干部经济责任审计；*年成立经济责任审计工作领导小组并建立联席会议制度；*年成立县审计局经济责任审计分局；*年制发了《县经济责任审计任务确定和执行程序》、《县经济责任审计工作联席会议制度》、《县经济责任审计工作联席会议部门职责》、《县经济责任审计工作联席会议办公室规则》四项制度，对经审项目计划安排、联席会议成员单位工作职责、重大违法违纪案件的移送管理、审计成果运用等作了明确规定；年制发了《县*年至今年经济责任审计工作规划》，明确了我县一段时期经责审计的指导思想、工作目标、审计重点等内容。
*年至年，全县共审计26名科级领导干部，查出各类违规金额*万元，管理不规范资金*万元，审计决定收缴财政47万元。提出审计建议72条，被审计单位采纳审计建议72条。经责审计在保障经济社会健康有序发展、促进党风廉政建设深入开展、强化干部管理等方面发挥了重要作用。
在开展领导干部经济责任审计工作中，县审计局始终坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针和做“优”经责审计的工作思路。一是形成整体合力。在县经责审计工作领导小组的统一领导下，充分发挥组织人事、纪检监察等经责联席成员单位协作联动作用，积极整合审计执法资源，确保审计工作有力有序进行。二是立足整顿提高。结合新时期干部监督管理需要，在财务收支审计的基础上，加强对领导干部经济决策、职务廉洁性要求、工作计划完成情况等方面的延伸审计，客观评价领导干部履职情况，促其提高自我约束能力，全力推动执政能力建设。三是提高服务水平。从违法违纪违规案件的查处、审计问题的整改、规范管理几个方面加大力度，对领导干部履职中查出的问题，注重从体制、机制、制度层面提出审计建议，把审计监督、干部管理和党纪政纪监督有机结合起来，为宏观决策服务。
同时，我们也清醒的认识到，我县经责审计工作面临着不少困难和问题，主要是：科学审计理念还没有完全贯彻落实到位；经责审计缺乏科学统一的评价标准体系；审计理论研究水平偏低；现代审计技术的推广运用进度迟缓；审计结果运用不够够充分，需要在今后工作中认真研究解决。
二、努力推动经济责任审计全面转型
做好今后一段时期的经责审计工作，要更加注重创新审计理念、规范审计评价、推进绩效审计、强化结果运用，积极构建全县审计工作大格局。
㈠探索科学评价办法。全省已确定楚雄州审计局、大理州永平县审计局和省经济责任审计局作为经责审计评价办法试点单位。今后一段时期的经责审计工作，要在探索评价办法上大胆尝试，逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性评价为主，辅之以简单统计指标量化分析的评价方法，确保定量方法为主、定性方法为辅的评价模式逐步到位。大力推行AO（现场审计实施系统）辅助审计，将项目的数字化水平纳入工作考评。二是要突破评价内容难统一，评价指标难选择，评价方法难确定的瓶颈问题，确保评价指标的科学性、系统性、可操作性逐步到位。三是要突破实践的盲区，积极借鉴组织、人事、财政等部门的评价标准和办法，确保能够满足对干部考核、监管的需要逐步到位。
㈡切实加强审计结果运用。近三年离任审计占到经审项目总数的65%，形成了“秋后算总账”的现象，审计监督作用不明显。强化审计结果的运用，一是要加大任中审计比例。坚持“先审计后离任”的原则，让审计结果成为干部考核任免奖惩的重要参考依据，避免干部“带病上岗”、“带病提拔”。二是要强化审计结果的“人格化”。将所有审计查出问题的责任落实到人。结合效能政府四项制度的贯彻落实，建立健全审计问责体系，抓紧出台配套的管理办法，使之成为审计结果运用的最直接形式。三是要加大督查通报力度。将审计结果运用落实情况列入政府工作督查范围，督促被审计单位切实整改。在每年底前形成审计结果综合报告，向经责审计联席会议报送。联席会议对审计结果运用情况进行督促检查，在“审、帮、促”三个环节上形成完整的体系，使经责审计有始、有终、有用。
审计机关是综合经济监督部门，其工作涉及各个行业。在审计工作中，审计人员可能接触到许多秘密，如被审计单位的财政财务收支信息、商业秘密、与上下级及各方面之间的人事、经济、业务往来关系及其重要决策等秘密，还包括审计机关的工作安排、审计调查秘密以及经过整理、提炼后所形成的尚未公开的审计结果等审计作业秘密，甚至还涉及国家秘密。近年来，由于个别审计人员保密意识不强，保密管理制度的防范监控滞后等原因，导致审计泄密事件时有发生，给审计机关和被审计单位带来不必要的损失，甚至造成社会不稳定因素，给党和政府的工作带来不必要的麻烦。充分认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性，切实做好保密工作，刻不容缓。结合审计工作实际，对当前如何加强审计保密工作提出以下建议：
一、加强审计保密教育和学习，筑牢思想防线。组织审计人员系统学习《保密法》、《档案法》、《审计法》等法规中有关保密的规定，把执行审计保密纪律和保密法规作为审计人员一项基本职业道德，并经常进行警示教育，使其不断提高保密工作意识，增强责任感，慎言慎行，自觉遵守保密纪律，在确保审计工作质量及审计取证充分性的同时，做好审计保密工作。
二、建立健全保密管理机制，加强制度防线。建立一套坚强有力的保密领导体系和一系列保密管理制度，把审计保密工作纳入法制化、制度化、规范化、科学化轨道，用制度管人、管事，铲除一切可能导致泄密事件的土壤。用制度管人：完善细化审计保密管理制度，实行保密管理责任追究制，合理分工，明确责任，将保密制度执行情况纳入年度考核指标中，确保保密制度有效落实；用制度管事：健全审计保密工作制度，加强资料和载体的管理。对文书、档案、卷宗、审计移送处理决定及其他重要审计信息资料，严格按程序审批、定密，在收发、传递、使用、归档、保管、销毁等各个环节，做到登记明确，手续清楚，不擅自扩大知悉范围，确保审计成果信息安全；用制度管办公设施：建立健全计算机和网络安全保密管理制度，采取有效手段和方法，加强计算机信息网络安全管理，对存储介质的使用、计算机的维修、电子档的使用把好技术防线，防止审计信息在网上泄密而造成损失。
三、做好审计信息上报和公开工作，把好审计信息出口防线。把好审计信息责任关，建立备案检查制度，对审计内部信息、涉及审计事项的报道、文章、专题采访、论文等应当设立报批过滤程序，坚持先审查、后公开原则，避免泄密事件发生。
做好审计保密工作，不断提升审计监督工作的效果，防范审计风险，保障被审计单位合法权益，保障审计事业持续发展，充分发挥审计高层次监督作用。
一、经济责任审计工作深入开展
*县于*年首次开展领导干部经济责任审计；*年成立经济责任审计工作领导小组并建立联席会议制度；*年成立*县审计局经济责任审计分局；*年制发了《*县经济责任审计任务确定和执行程序》、《*县经济责任审计工作联席会议制度》、《*县经济责任审计工作联席会议部门职责》、《*县经济责任审计工作联席会议办公室规则》四项制度，对经审项目计划安排、联席会议成员单位工作职责、重大违法违纪案件的移送管理、审计成果运用等作了明确规定；*年制发了《*县*年至*年经济责任审计工作规划》，明确了我县一段时期经责审计的指导思想、工作目标、审计重点等内容。
*年至*年，全县共审计26名科级领导干部，查出各类违规金额2056万元，管理不规范资金2946万元，审计决定收缴财政47万元。提出审计建议72条，被审计单位采纳审计建议72条。经责审计在保障经济社会健康有序发展、促进党风廉政建设深入开展、强化干部管理等方面发挥了重要作用。
在开展领导干部经济责任审计工作中，*县审计局始终坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针和做“优”经责审计的工作思路。一是形成整体合力。在县经责审计工作领导小组的统一领导下，充分发挥组织人事、纪检监察等经责联席成员单位协作联动作用，积极整合审计执法资源，确保审计工作有力有序进行。二是立足整顿提高。结合新时期干部监督管理需要，在财务收支审计的基础上，加强对领导干部经济决策、职务廉洁性要求、工作计划完成情况等方面的延伸审计，客观评价领导干部履职情况，促其提高自我约束能力，全力推动执政能力建设。三是提高服务水平。从违法违纪违规案件的查处、审计问题的整改、规范管理几个方面加大力度，对领导干部履职中查出的问题，注重从体制、机制、制度层面提出审计建议，把审计监督、干部管理和党纪政纪监督有机结合起来，为宏观决策服务。
同时，我们也清醒的认识到，我县经责审计工作面临着不少困难和问题，主要是：科学审计理念还没有完全贯彻落实到位；经责审计缺乏科学统一的评价标准体系；审计理论研究水平偏低；现代审计技术的推广运用进度迟缓；审计结果运用不够够充分，需要在今后工作中认真研究解决。
二、努力推动经济责任审计全面转型
做好今后一段时期的经责审计工作，要更加注重创新审计理念、规范审计评价、推进绩效审计、强化结果运用，积极构建全县审计工作大格局。
㈠探索科学评价办法。全省已确定楚雄州审计局、大理州永平县审计局和省经济责任审计局作为经责审计评价办法试点单位。今后一段时期的经责审计工作，要在探索评价办法上大胆尝试，逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性评价为主，辅之以简单统计指标量化分析的评价方法，确保定量方法为主、定性方法为辅的评价模式逐步到位。大力推行AO（现场审计实施系统）辅助审计，将项目的数字化水平纳入工作考评。二是要突破评价内容难统一，评价指标难选择，评价方法难确定的瓶颈问题，确保评价指标的科学性、系统性、可操作性逐步到位。三是要突破实践的盲区，积极借鉴组织、人事、财政等部门的评价标准和办法，确保能够满足对干部考核、监管的需要逐步到位。
㈡切实加强审计结果运用。近三年离任审计占到经审项目总数的65%，形成了“秋后算总账”的现象，审计监督作用不明显。强化审计结果的运用，一是要加大任中审计比例。坚持“先审计后离任”的原则，让审计结果成为干部考核任免奖惩的重要参考依据，避免干部“带病上岗”、“带病提拔”。二是要强化审计结果的“人格化”。将所有审计查出问题的责任落实到人。结合效能政府四项制度的贯彻落实，建立健全审计问责体系，抓紧出台配套的管理办法，使之成为审计结果运用的最直接形式。三是要加大督查通报力度。将审计结果运用落实情况列入政府工作督查范围，督促被审计单位切实整改。在每年底前形成审计结果综合报告，向经责审计联席会议报送。联席会议对审计结果运用情况进行督促检查，在“审、帮、促”三个环节上形成完整的体系，使经责审计有始、有终、有用。
