时间：2022-08-05 19:58:36
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我们发展现代农业应借鉴国外现代农业发展的经验，结合本区域实际，因地制宜、科学探索与地区经济相适应的现代农业发展模式。发展现代农业是中央为促进农业农村经济又好又快发展提出的新任务，是从根本上解决“三农”问题的必由之路。党的十报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述给“三农”的发展指明方向。南城县作为一个农业大县，在全面建设小康社会，发展现代农业、加快推进农业现代化显得尤为迫切和重要。
2南城县农业的地位与存在的问题
2.1南城县农业的地位
南城县是农业大县。南城县先后被列为全国商品粮基地县、生态示范县、农村能源建设和长江中下游防护林工程重点县，全省第一个“吨粮田”县，江西省果业十强县之一。现有3家国家级农业产业化龙头企业，5家省级农业产业龙头企业和27家市龙头企业。应该说，南城县农业在省内还是有一定的位置。
2.2南城县现代农业发展存在的问题
2.2.1农业投入不足，农业基础设施短缺。
农业投入不断加大，但由于面积大、资金少，仅靠财政投入无异于杯水车薪，农田、林网、路、渠等农业生产基础设施仍显薄弱，农业机械化和设施农业的发展步伐较慢，农业抵御自然灾害的能力不强，靠天吃饭的格局仍未改变。农业基础设施建设、农家乐旅游业发展等融资比较困难，资金不足仍是南城县农村经济发展的严重制约。
2.2.2现代农业的产业化水平不高。
目前，主导产业地位不够突出，缺少产业支撑，农产品附加值低，产业链条短，竞争能力不强。主要表现在4个方面：一是农业产业结构调整还有较大空间。二是农业产业化龙头企业带动能力还不强，农产品加工能力不配套，产品附加值低。三是农业品牌化经营滞后，特色农业优势不明显，叫得响的产品不多“，南丰蜜桔”只是南丰县的品牌“，南城淮山”和“麻姑鲜枣”还没有形成优势产业。农产品精品少、档次低、品质差，市场培育后劲不足。四是农业标准化生产程度不高，现代特色优势农业的标准化生产发展十分缓慢。
2.2.3农业劳动者素质较低，农业科技推广和创新能力不强。
农业劳动者文化水平普遍较低，由于从事第一产业自然风险和社会风险大、比较利益低，许多有知识、有文化、有技能的劳动力逐步脱离第一产业，流向第二、三产业，而且农业劳动人口流失的速度随着城镇化发展在加快。农业技术服务意识不高，加上近年来农村基层农技推广体系功能削弱，导致农民技术培训组织难，农业科技自主创新能力有限，农产品科技含量不高。
2.2.4土地流转防碍了农业规模化经营。
30多年前，在土地上的改革带来了中国农业翻天覆地的变化，激发了劳动生产力的积极性和创造力，但是，过于分散的土地耕作模式不利于现代农业的发展，更不适合现代农业生产率的提高。产品的产量、质量、规模效益和环境保护、生态农业等与现代农业相适应的技术经济得不到运用和推广。而城镇化的发展趋势又诱导农业劳动力向工厂、城市和第三产业转移。新一代的农民是一个断层，1970年以后出生的从事农业生产的劳动力是最后一棒，80后、90后已经不是中国农业的主力军。今后，从事农业生产的工人可能要重新界定其身份了，新一代农民会出现在成功人士、大学生、企业家和创业者中间。但是，新一代农业是需要土地集约经营的，现代农业是建立在农业机械化的前提下。
3现代农业的发展
3.1优势农产品产业带要重点发展
水稻、蜜桔、鲜枣、水产、蛋鸡等是南城县优势农产品。把优势农产品做大做强、形成规模化生产后，能够带动加工、储藏、运输等相关产业发展，开辟农民就业新渠道，是实现十八提出的城镇化发展的重要思路。以市场为导向，经济效益为中心，以主导产品为重点，优化组合各种生产要素，实行专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农一体化经营体系，大力推动农产品深加工，把优势农产品做大做强，走农业产业化发展之路。
3.2生态农业和特色农业要协同发展
南城县生态环境优越，土地类型多样，发展生态农业和特色农业的条件得天独厚。重点应发展山区立体生态农业，以治理水土流失、保护森林和旅游资源、合理开发野生动植物资源为主，形成独特的山区无公害、绿色、有机农产品优势和山区旅游优势，开拓国内外农产品和旅游市场。改善农业结构，大力推广“山区立体农业开发”“、小流域综合治理”、“猪———沼———果、茶”等生态农业模式，改善和保护生态环境，提升旅游资源优势。应以名特稀优农产品为主体，以封山育林、退耕还林还草、改造坡地为中心，开展小流域综合治理，恢复和扩大林草植被、控制水土流失，实施生态家园富民计划，推广以沼气为纽带的生态农业技术模式和无公害、绿色、有机麻姑鲜枣、蜜桔、麻姑茶菜等特色农业，提高资源利用率、生态效益和农民收入。
3.3休闲农业和旅游农业要创新发展
与传统的生产农业比较，旅游农业是具有多功能农业的特点，不断拓展农业内涵，积极发展农业休闲观光、农产品采摘、农事教育、生产体验和“农家乐”旅游等第三产业，使都市农业成为生产、教育和旅游相结合的现代产业。
4对策建议
4.1培育新型农民
新型农民不是身份的象征，更应该是职业的定位。培育新型农民不是简单的技术灌输，要着力开发新一代从事农业生产的后继人才。要着力进行农民教育的体制机制创新，加快新型农民培训机制建设。要外请农技专家，内靠本地农民“土教授”，利用农民专业协会、专业合作社等组织机构对农民进行职业技术培训，尽快使农民掌握新知识、新技能并转化为农业生产力。
4.2推进农业产业化经营，优化农业产业结构
1.农业生产过程中生态环境压力的驱动因素分析世界范围内人们对农业生态环境保护认识度的提高。全球气候变暖的直接危害是人类社会可持续发展的生态环境被破坏，节约能源资源、减少废弃物排放，是缓解全球气候变暖的主要措施。据美国气象局调查资料显示，在相同气候条件因素下，不同行业所受到的影响程度最为严重的是农业。而农业生产所释放以CO2为主温室气体约占全球人为因素所致温室气体排放总量的30％。究其原因，一方面是因农业生产所用的有机化肥数量过多、农业废弃物燃烧过于严重；一方面是农业耕地致使森林面积急剧减少所致。而气候变化与农业生产之间是相互影响。
2.影响农业生产的持续发展，后者加快全球气候变暖的速度。为确保低碳经济理念下，实现农业生产与节能减排之间的协调性，必须加大对农业生态环境的保护力度。我国对低碳经济理念下农业生态文明建设重视度的提高。当前，我国正处在农业发展由高碳经济逐步向低碳经济转型的关键时期。在全球低碳经济建设理念的发展趋势下，我国愈加重视农业生态文明建设，重视农业生产发展与农业生态环境间发展的协调性。参照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中的相关规定，农业在生产过程中须结合社会主义新农村建设的相关内容，开展以防治水土污染为重点的农业环境保护政策，科学合理使用化肥、农药，依法调整部分污染严重难以投入农业生产活动的耕地，提高水产养殖业污染治理水平，做好农作物秸秆焚烧利用工作，妥善处理农村生活垃圾用水，有效解决农村生产发展过程中产生的脏、乱问题。由此可见，国家对低碳经济理念下现代化农村经济发展的重视程度。
3.现代农业科技因素的驱动力科学技术的进步是为了更好的推动社会生产力的发展。在农业生产低碳理念的引导下，国家大力研发各类与农业生产发展相关的科学技术，并取得了显著成效，如农村沼气工程，它以秸秆、生活类垃圾等为原料，在减少CO2为主的温室气体排放的同时，又能够减少煤炭等资源的消耗量；秸秆还田技术，它既能够培育地力，改善土质的酸碱平衡，又能够作为动物饲料、肥料等使用。由此可见，科学技术的不断革新，既能够促进农村经济的低碳式发展，又能够实现农业生产与农业生态环境之间的协调发展。农业协调发展的推动因素分析在当前的社会市场经济条件下，区域农业产生过程中的各经济主体为实现自身经济效益的最大化，提高农业生产总值，不惜过度使用化肥、农药等，致使农业生态环境被破坏。而在低碳经济发展视角下，为确保现代农村经济的持续发展，则需要农业生产过程中的各类经济主体，按照各自生产机制的特点，将各组成部分联系在一起，促使它们协调运转。
4.低碳经济理念下现代农业经济发展的生态补偿机制。生态补偿机制是政府参照农业经济生产总值与资源环境之间的相互关系，所采取的推动低碳农业经济发展的重要举措。在实际使用过程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原则，借助市场与行政调控手段，再结合农业生态保护成本及其服务价值，来协调各方之间的利益关系。制约机制。第一，建立以农业废弃物排放为主的税收制度，加大政府财政生态补偿力度，采取“以能代赈”的措施，大力研发风能、沼气能、太阳能等可再生能源，为低碳经济理念下，现代农业经济的可持续发展提供重要的能源支撑；第二，征收农业碳排放税。其最终目标是实现农业经济的可持续发展；中期目标是减少农业生产过程中各类废弃物的排放总量，开发新型可再生能源；短期目标是增加低碳类农产品的生产总量，筹集更多的环保资金。
二、提高低碳经济理念下现代农业经济发展模式的相关措施
1.深化低碳农业经济发展理念，革新农业经济生产机制农村之所以不断推广低碳经济发展究其原因为，当前农业经济的发展体制过于落后于时展步伐。在农村经济建设过程中，要不断加大低碳经济发展宣传力度，让广大人民群众了解低碳发展低碳农业经济的用意，确保低碳经济发展思想深入人心。另外，改革农业经济生产体制，需要在农村生产承包责任制的基础上，完善发展机制，制定有效措施推广低碳经济发展模式，从根本上促进低农业经济的发展。减缓农业经济生产环境污染问题缓解农业经济发展过程中产生的环境污染问题要做到如下几点：首先，深化低碳农业经济发展理念，明确我国所追求的GDP增长应当以环境保护为前提，而不是以环境污染为代价。这就要求我们在经济发展过程中找到持续化发展的最佳路径，选择低污染、低能耗、低投入、高效益的农业经济发展新模式；其次，在低碳经济理念的引领下，实现资源配置的最优化，发挥其引领作用，做到收入产出的最大化，加快经济产业的转变步伐。
2.选择综合化农业发展道路，逐步提高农业经济发展水平我国作为农业经济生产发展大国必须走可持续发展道路，根据我国农业发展的现状急需提高农业生产的现代化水平，走出一条科技化、机械化、低碳化、循环化的综合农业经济发展道路。依照资源化、持续化、减量化的原则，选择正确的生产技术，全方位、多层次的增加农业经济生产收入，在提高农业产量的同时，提升我国农产品市场竞争力，实现资源效益的整合利用。加大农业劳动从业人员的素质培训力度当前，我国农业经济生产发展的整体水平差，导致该问题出现的主要原因为农业劳动从业人员素质水平偏低，人作为主导其它事物发展的主观因素，影响事物发展的各方面，只有作为劳动主体人的素质提升了，才可以从根源上革新农业生产发展模式。所以，我国若想成为农业经济生产大国，就必须造就一批有知识、有素质、有技术、有能力的专业化团队。另外，还需不断开发应用新型生产工具，加大农业生产技术研究资金的投入额度，对广大劳动群众进行适当培训，调动其农业生产积极性。
3.逐步建立起完善的低碳农产品市场体系促进低碳区域农业资源整合的有效办法是建立完善的低碳农产品市场。借助区域政府间的行政调控手段，加强经济合作，共同建立起有序的低碳农产品市场机制，并制定一套切实可行的质量认证标准、低碳产品检测标准及农业生产标准等，在确保各方经济利益的前提下，实现区域低碳经济的协调发展。其具体措施为：第一，建立低碳农产品品牌市场，积极培育地方特色低碳农产品；第二，政府加大农产品企业扶持力度，紧抓龙头企业，鼓励企业积极探索外向型农业经济发展模式，在提高农产品市场增值的同时，实现农业经济的节能减排；第三，利用计算机网络系统，公开推广低碳农产品信息；第四，不断完善农业劳动生产制度体系，确保低碳农业经济生产的实施。政府有关部门要从农业生产发展的科学角度来重新审视农业经济生产的相关制度，争取为低碳农业经济发展提供强有力的保障制度，谁污染谁治理，鼓励农村企业发展低碳融资。
4.不断革新农业生产技术在农业生产过程中，要逐步改善传统形式的生产方式，减少农药、化肥的使用量，科学合理的使用施药数量，降低对农业土壤和水资源的污染。大力推广使用农家肥料，如：动物粪便、生物肥以及又复合有机肥等，加快生物型农药研究力度，选择科学有效的方法降低害虫灾害，可选择抗病植株的方式降低农药使用频率。另外，大力发展可循环性农业经济模式，提高废弃物的回收利用效率。建立低碳农业生产技术试点基地当前，我国正处在低碳农业技术的探索发展阶段，建立低碳农产品技术试点基地能够有效整合各区域间的农业技术资源，共同研发低碳农业技术，逐步建立起以农村低碳经济为主导的产业链，依照市场发展需求，合理配置技术资源，组组建区域技术创新团队，通过由点及面的方式逐步辐射带动提高区域内的低碳农产品生产水平。
三、结语
公路工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在公路工程经济管理中，要用到多方面的管理知识，如地理、物理、电子等，同时还涉及多项技术，对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确，才能保障公路交通的顺利运行，才能促进公路交通的快速发展。公路建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件，因此在公路工程建设中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大国家财政力度的投入。对公路工程进行科学有效的经济管理，有利于公路工程施工的顺利进行，可以保证公路工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期，实现企业利益最大化。在公路工程经济管理中，主要针对公路施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理，减少工程成本投入。例如，路面在使用过程中产生严重破损，国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从公路发展的角度看，公路事业得到了发展；从公路经济管理的角度看，缺乏专业的施工团队。在公路工程质量的检测中，施工企业的管理是否科学、合理对公路工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。公路建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件，还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力，公路工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展，促进区域之间的密切联系。因此，作为交通体系管理的重要组成部分，公路工程经济管理水平的高低直接影响着我国交通运输业的整体发展水平，直接影响着我国国民经济的发展。在市场经济迅速发展的前提下，加强公路工程经济管理是提升我国公路建设发展的必备手段，对我国公路工程经济管理进行研究是公路事业发展的首要任务。
二、市场经济下公路工程经济管理的必要性
（一）社会生产力发展的必要条件
市场经济是商品经济生产社会化发展到一定阶段的必然产物。在社会化大生产中，不管企业是私有制还是公有制，都是市场经济下的经济体制。交通运输业作为国民经济的重要组成部分，随着国家经济的发展、社会的进步、技术的革新及城市公共基础设施的建立和不断完善，经济全球化、市场竞争的日趋激烈，都要求建立完善的公路工程经济管理体系，以此适应社会经济的发展。
（二）满足人们出行的需要
在公路经济管理中国家相关部门要做好监督工作，保障人们出行的利益及安全。这是由公路交通自身的公益性、外部性、网络性所决定的。我国公路采用的是准公共产品，具有排他性，不具有竞争性。公路作为人们出行的首要选择，其质量的优劣一直是人们关注的话题，只有做好公路工程经济管理，完善企业的管理体系，才能确保公路工程的质量，才能确保人们的出行安全，才能满足人们的出行需求。
（三）保障公路建设国有化
我国的公路工程建设都是国家或地方政府投资，具有国有性。无论属于哪种管理体制，公路交通都具有国有性质。目前，我国公路建设对公路工程进行科学有效的经济管理，可以使公路设施更加完善，更加安全。
三、市场经济下公路工程经济管理的措施
（一）加强公路工程经济的技术管理
公路工程的经济管理必须在科学有效的指导下进行，严格按照施工合同的相关规定和专业的技术知识进行管理，在确保工程质量的同时，达到工程预期的目标。公路工程技术管理主要包括公路施工的测量技术管理、工程施工的试验技术管理、工程施工的常规技术及工程变更管理等。同时，还要从施工前期进行科学有效的管理，如对施工图纸的规范化、合理性进行审查，对工程的进度工期进行合理规划，对施工材料的用度进行审查监督、对施工现场进行审核等。对公路工程经济技术进行管理主要是因为以下四点。
1．实现公路工程建设的人力、物力的有效供给，减少工程成本投入，避免资源材料的浪费，保障工程质量和施工企业的经济利益。进行公路经济技术管理，可以提高施工人员的技术水平，实现施工材料的最大经济效益。
2．加大对公路工程经济技术的管理，可以全面地对经济技术进行分析，建立经济节约型施工环境，在确保工程质量的前提下，缩短工期，节约成本，提高公路工程的产业经济效益。
3．在公路工程建设过程中，要认真贯彻国家的相关法规及经济政策，实现公路建设与环境保护和谐发展的新局面，最终建立完善的公路工程经济技术管理体系。
4．在公路工程管理中，投资方与施工方要严格按照公路规划及施工制度进行施工，以免出现事故时，施工双方责任不明确，出现推诿现象。
（二）强化公路工程经济的内部管理
管理应从内部抓起，在公路工程经济管理中，必须进行科学有效的调整，确保国家公路相关机构及施工企业能够适应市场经济的发展需要。在公路工程经济内部管理中，要注意以下三点。
1．在市场竞争如此激烈的环境下，要及时对公路交通市场进行分析、调研，了解公路建设市场的行情，对市场运行方向进行科学评估，对市场动态做出正确的判断，为国家及施工企业提供真实、可靠的数据。
2．加强对公路工程经济管理者的素质培养。作为公路工程经济管理的决策者，必须挣脱传统思想的管理模式，敢于创新，树立正确的人生观、世界观，实现自我价值，充分发挥其管理职能，实现公路工程经济管理的快速发展。同时，还要加强公路工程相关部门工作人员的职业素养，充分挖掘内部潜力，增强工作人员的专业技能，提高工作人员的工作积极性。严格按照规章制度，将工作人员进行岗位分配，实行责任制，将责任明确划分，落实到个人，最终实现公路工程经济管理的发展需求。
3．完善公路工程内部经济管理体制。通过完善公路工程内部经济管理体系，实行激励制度，对人员进行明确的责任分工和奖罚制度，严格按照管理制度的要求，对国家相关部门进行规范化管理，实现有法可依、依法管理的主要目的。在全球经济一体化的发展趋势下，对公路工程经济进行科学有效的管理是实现国民经济快速发展的必由之路。
（三）增强公路工程经济的资金管理
增强公路经济的资金管理是公路经济管理的重要组成部分。公路资金管理主要是对工程成本的管理。在公路资金管理中，要将工程施工中的权利、利益、责任进行有效结合，采用合理的激励方式和监督手段，对项目工程进行质量把关，完善公路工程经济管理体系。在公路工程成本管理中，要正确认识成本管理的重要性，通过有效的成本管理方式，进行科学的分析、评估，在确保质量的同时，减少成本投入。
四、结语
1自然条件
我国国土面积非常广阔，尤其是中西部地区占据着总面积的百分之六十以上，但是中西部地区多沙漠戈壁，而且多高寒地区，自然条件相对比较恶劣，导致该地区人口分布非常不合理。中西部地形通常比较封闭，而且地理环境比较复杂，生存、气候等条件也比较差，离经济中心的距离也比较远，尽管其有非常丰富的资源，但是因为这些原因，很难进行经济发展，导致生产力无法实现。
2历史因素我国经济
在发展过程中，西部地区一直处于比较贫困落后的情况下，而且，历史上也是从中原地区向四周进行扩展，但是在发展过程中还是出现了很大的差异。东部地区在经济发展方面非常的快速，导致中西部地区发展相对于比较缓慢。西部地区地貌比较复杂，交通比较闭塞，而且信息传递比较缓慢，导致资源利用方面也存在着很大的问题，对经济发展起到了负面影响。
3环境影响西部地区
在发展过程中，资源数量非常大，但是很多资源都处在环境比较险恶的地区，主要是因为这个地区平原比较少。经济发展过程中需要便利的交通条件，西部地区交通比较落后，导致经济发展出现了受阻现象。改革开放政策的实施是为了更好的发展经济，但是，很多的经济政策都是给予了东部地区，导致东部地区在发展过程中出现了高速发现现象。政策倾斜导致了全国经济的发展不平衡，国家为了实现经济的平衡发展实行了西部大开发战略，实现了有计划的开发西部。
二区域经济发展的差距的对策
1国家的政策干预
在实行改革开放以后，我国经济得到了明显的改善，说明这项国策的实施非常成功，而且，为了缩小东部和中西部之间的差距，政府在通过宏观调控进行控制，对不发达地区进行了更好的投资，并且对经济落后地区进行了扶持，希望能够更好的实现地区间的和谐发展。
2加强东西部的合作
近年来，西部地区在发展过程中，投资者为了营造良好的投资环境，将东西部之间的优势进行了互补，企业行为的自主选择是政策效应必然形成的。西部大开发的实施是一项重要的战略部署，在经济以及整治方面都具备非常大的意义，在实施过程中取得的成绩十分多，但是，还是出现了很多的新问题。经济全球化的快速发展，国家与国家、地区与地区之间的竞争非常的激烈，利益的争夺也日益白热化，东部经济发达地区能够凭借自身的综合实力占据一定的有利空间，但是，相对于比较落后的西部，在经济方面却比较薄弱，这样会处于相当不利的地位。市场经济发展过程中对技术、质量等方面要求越来越高，这样就使得西部在竞争中承受的风险越来越大。
3突出地区优势
我国各个地区之间的自然条件、经济发展政策之间都存在着很大的差异，这样就使得经济发展速度方面也存在着很大的不同，导致东部与中西部经济差距比较大。对东部发展优势进行充分的发挥，这样能够更好的实现经济的可持续发展、生产力提高、对经济差距进行缩小。东部地区在发展过程中具有更加明显的优势：
（1）市场优势
东部地区从计划经济向市场经济转变的时间比较早，因此，市场化程度也比较高，建立了比较完善的市场，为现代化发展提供便利条件。
（2）金融优势
现代化经济在发展过程中，金融是必不可少的部分，东部地区的人们金融意识比较强，金融体系比较完善，资金也比较充足，为经济建设提供了条件。
（3）人才与技术优势
在现代化发展过程中，技术是发展动力，人才是核心，因此，经济发展过程中，技术和人才不能缺少任意一个，东部在发展过程中应用在研究和开发方面的经费远远超过西部，东部在发展过程中将传统产业进行了改造，现在对高新技术产业发展比较重视，因此，产业结构得到了升级，现代化建设也以后了明显的改善。西部在发展过程中，为了获得更好的发展前景，要对地区资源进行充分利用，并且对交通事业的发展给予重视，只有保证了交通事业的发展才能更好的保证经济发展，对东部发展经验也要进行借鉴。
三结束语
近几年随着湖南省资源节约型、环境友好型的“两型社会”、长株潭一体化以及衡阳承接产业转移区的建设，衡阳市及其周边衡南县、衡阳县、蒸湘区等县区绿色现代农业园区的经济得到了快速地发展。衡阳市充分利用武广、湘桂高铁、在发挥大湘南中心城市优势，整合社会资源，突出发展特色等方面，重点建设多元化的现代农业示范园区。然而，衡阳市现代农业园区也存在诸多不足，需要进一步完善。
1、政策扶植力度不强
政府相关配套的政策支持力度还不大。如在现代农业园区企业的税收优惠、三农财政资金扶持、人才引进等方面政策仍不够完善。同时，在引导上、下游联动方面，没有形成成熟的上下游产业链，且在给予绿色产品的绿色通道方面也没有相关的政策支持。
2、人才储备不足
绿色经济视角下现代农业园区运作的人才储备不足，高层次管理人才和科技人才不多，经营管理机制滞后。高校、科研机构在这方面研究的成果不多，对农业园区的经济模式、生态模式的研究还不够充分，园区的生态链和产业链比较短，也还没有形成相关得理论知识，这导致企业经营管理者、农业产业工人、农民、政府公职人员、消费者等都缺乏对新农村经济发展模式的系统学习。
3、没有形成区域特色
衡阳城区、城郊结合部的城中村以及周边衡南、衡阳县等农村地区，政府相关部门没有制定农业产业园区发展规划和目标，园区建设缺乏必要的可行性论证和科学的总体布局，项目建设重复较多，布局的随意性太大，甚至项目因人而定，造成同质产品泛滥，市场差异化程度低，竞争力低下，造成了区域性的优势资源无法充分发挥优势。
4、服务体系不完善
相关软、硬件服务体系不完善，硬件建设不多，软环境建设较差，招商引资能力不足。与现代农业园区发展密切的相关产业服务体系还尚未形成，行业间、部门间、企业间的沟通不畅，缺少有实力的龙头企业，农业产业化链条不长，难以带动周边农民致富。
二、衡阳市现代农业园区的发展模式
经过多年实践，衡阳市在改变传统农业发展模式方面，积极探索并尝试适合区域经济特色的现代农业园区发展模式，主要有政府主导型、企业主导型、农户主导型等模式。
1、政府主导型
政府在总体规划、发展方向、政策资金上给予一定的指导和支持，委托完全市场化的主体开展具体的农业产业化的工作。此模式的优点在于农业园区的发展方向与政府的发展目标相稳合，农业开发区可以摒弃眼前的利益，朝着规模化、集约化、科技化、绿色化的方向发展。例如，衡阳市各县区设立的农业开发区是由有关职能部门利用财政资金设立的市场主体，全面负责园区的规划、建设、招商引资和经营管理等各项事务。
2、企业主导型
依托由民营资本参与投资建立的农业龙头企业，按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式，政府部门坚持“围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地”的思路，紧紧围绕优势主导产业，统筹安排土地治理和产业化经营项目，一手抓改善农业基本生产条件，一手抓扶持产业化经营，形成相互促进的良性循环。如祁东县黄花集团、香芋集团、金鹏草席集团等。此模式是比较适合于资源丰富、旅游观光农业等特色农业园区。
3、农户主导的合作生产模式
农民以土地使用权作为出资的主要方式，或者提供自己的劳动力。此模式农户负责园区的基础设施、土地使用费及经营管理，通过以自己的土地使用权出资，或者把其他周围农户的土地使用权租赁过来，实现规模经营，既保证了农村土地在农民自己手中的流转，又保证了生产效率。例如，衡阳县角山镇的水稻园区生产的水稻，该品牌以水稻农业合作社为依托，将20亩以上的大户和零散的农户相结合，以农业合作社为平台，打造“角山米”这一大米品牌，促进水稻的销售。
三、绿色经济视角下衡阳市现代农业园区发展策略
1、完善软环境与硬件设施，搭建现代农业的公共行政信息平台
由政府相关部门进行专题调研，充分利用衡阳市及县市区的绿色经济发展的资源条件合理规划现代农业园区空间布局，完善基础设施建设，形成“一乡一品，一县数品”的现代特色农业产业园区发展格局，避免项目重复、恶性竞争发生。运用政府职能创造良好的经营环境，给予企业高级管理人员相应的优惠政策，以吸引人才流入，对于区域内职业院校涉农专业给予重点扶持，完善人才吸收机制。政府、企业搭建现代农业的公共行政信息平台，让产业链各环节的信息共享实现全方位、零距离。
2、注重产品多样化，建立混合纵向一体化的联结机制
农业产业园区应根据区域自然资源条件、人力资源、区位优势吸引支持绿色经济发展模式的农业企业或机构，实现企业规模和种类的多样化；同时建立混合纵向一体化的联结机制，以一家核心龙头企业为主体进行产业链设计，带动其上下游产业聚集和发展，不同利益主体通过独资、控股或参股的形式参与产业链各环节的投资经营，将某种环节以某一利益主体，而又不与其他利益主体在某一功能环节以合同契约进行联结。如衡阳市雨母山农产品龙头企业的发展，起到了带动区域的整体产业链及旅游、餐饮等行业的发展，形成都市型现代农业发展的趋势。
3、加强市区与周边郊县的良性互动
从生态经济角度出发，在现代农业发展上进行合理规划，充分发挥市区、城郊、县域地理环境不同的农业区域的比较优势，现代特色农产品在城市的商业规划、行政管理、企业发展、产业一体化中，系统地进行规划，重视市区和周边区县之间的互动和交流，避免基础设施和农业项目的重复建设，以防出现同质产业园，同时避免恶性竞争导致本地区经济利益受损，应当发展本区域有特色、有潜力的农业产业，实现绿色经济和农业园区的双赢局面。
4、建立“公司+园区+农户”的组织形式
（一）可促进城市建设的经济发展一般体育包含了娱乐、休闲、健身、竞赛等项目，体育经济可以促进一个城市的其他经济发展。由于体育经济的发展可以有效的促进交通、新闻、餐饮、商业、旅游等发展，从而达到推动整个城市经济的发展。体育锻炼可以刺激城市的经济消费，同时还可以丰富城市的经济结构，还可以加快城市现代化发展的步伐，体育经济的发展已经成为了城市现代化发展的催化剂，对于城市的经济具有很强的促进效果。所以通过体育经济的发展可以有效的促进城市经济的发展，它不仅带动了当地城市的体育发展，而且还带动了当地城市的其他行业的经济发展，从总体上促进了该城市现代化建设进程。
（二）可以提升城市的体育形象和实力体育活动一直都备受人们的关注，无论从参与人数、参与场馆都是任何其他活动所无法比拟的，尤其人们对重大体育赛事的关注度更高。通过发展体育经济可以有效的提升城市的形象，能够帮助将城市打造成一个体育正面形象。通过体育的强大宣传效应以及连锁反应为该城市带来各种行业的反响。例如，北京奥运会的顺利开展，不仅向世界展示了北京的魅力，同时也促进了北京的体育经济发展，比赛之后的场馆等成为了重要的旅游地点。所以在城市中打造一流的体育盛事能够提升城市的经济实力和体育形象。随着经济的不断发展，城市知名度越来越高，外界对于城市的认识上会因为体育经济的发展而产生变化，因此体育经济的发展有利于城市知名度建设，有利于提升城市的整体形象。
（三）为居民提供更多的就业机会随着体育经济的发展，可以带动其他行业的发展，因此这就可以为更多的人提供更加多的就业机会。一旦城市举办大型的体育赛事，那么各项的服务工作所需要的人员很多，同时还能够带来很多的相关体育产业的发展，尤其是餐饮、旅游等行业受益最大。因此体育经济的发展能够为更多的人提供就业机会，可以有效的解决当前的一些就业难题。体育经济的发展其实带动的是一种连锁反应，促进了各行企业的发展，为当地居民提供更多的就业机会。
（四）有利于城市间的经济合作交流通过体育经济的发展，加强了城市之间、国家与国家之间的信息交流，使得很多的企业在此汇集，为当地的城市企业带来了与外界交流的机遇。通过重视体育经济发展建立起城市之间的纽带，完成了城市之间的文化、信息、经济、知识的交流，从很大程度上促进了城市的发展。通过体育的发展，可以打造属于当地城市的品牌，将城市的发展与体育经济的发展融入在一起发展。所以加大体育经济的发展可以有效的促进城市之间的交流，增加外界对当地城市的认识。只有通过经济、文化等各个行业之间的交流才能够加快城市的发展，否则城市的发展也只能是闭门造车，难以获取更大的成功。
二、总结语
（一）农业信息缺乏针对性目前我国农业信息网站平台中提供的大多是关于当前国家与政府对于农业经济发展的相关政策措施及某些农业经济学家对国家重大农业经济发展政策的深入解读，反而具有农业生产指导作用的农业生产技术创新与突破相关信息较少。同时，农业信息平台上共享的农业信息大多具有较强的专业性，科学素质较低的农民与某些地方农业生产合作社工作人员不能理解。农业信息的使用者主要包括农民自身、与农业相关的政府机构及一些如农村生产合作社、农业信息中介等私营机构，不同的农业信息使用者对于信息内容的倾向性与侧重点不同，因此要求农业信息平台中提供的信息具有明确的定位与分类，只有具有针对性的农业信息才能满足使用者的要求，进一步促进农业经济的快速发展。
（二）对农业信息化建设认识不足随着我国市场经济体制改革不断深化，我国农业经济发展同样进入从传统农业经济发展模式向规模化、产业化的现代化农业方向发展。近年来政府对于农业现代化与新农村建设高度重视，使得人民逐渐认识到先进农业生产信息与技术对于指导农业生产、提高农民收入方面的重要推动作用。但是，农业信息化基础设施建设成本较高，一些地方政府与农民仍然片面坚持“勤劳致富”的传统观念，忽视农业信息化建设对于推动农业产业化、规模化发展的巨大推动作用，这种传统观念的存在严重阻碍我国现代农业信息化建设的发展进程。
（三）农业信息利用率低农业信息的最终使用者大部分是农民，但是不可否认农村文化教育水平相对比较落后，农业生产信息化程度低，农民自身的科学文化素质不高，对于农业生产信息的吸收与利用程度低，这也严重制约农业信息化的发展进程。（四）农业信息化建设技术人员缺乏在我国市场经济体制不断深化改革、经济体制不断完善的今天，农业经济想要实现现代化、产业化发展，就需要不断推进新型农业信息化建设，而农业信息化建设技术人员综合素质不高、工作实践能力不足等问题已成为阻碍农业信息化建设的关键性问题。农业信息化建设技术人员大多是不具备农业生产技术专业知识的政府职能部门人员，对于农业经济发展与改革过程中存在的实际问题难以提出具有针对性、切实可行的指导意见，导致农业信息化建设对于农业经济发展的促进作用不明显。
二、落实我国农业经济管理信息化建设的措施
（一）优化职能机构，努力提升农业信息服务水平新型农业经济信息化建设首先就是对于农业经济发展的相关机构与个人及农业生产信息进行统筹规划，建立起统一、规范化的信息交流与共享平台，并不断完善信息与传播过程中相关的规章制度，逐步建立起涉及政府职能部门、农业生产专家、大众媒体与信息服务机构、农业生产合作社、农民自身在内的综合型农业信息服务平台。除此之外，还应该加强农业生产信息的收集与精确定位分类工作，不断提高农业信息对于实际农业生产过程中的针对性与实践操作的指导性，同时还应该不断开展农业信息下乡工作、组织农业科技生产队伍进驻农村对实际农业生产提供科学指导，加强农民农业生产信息化的新观念，努力提升服务水平与质量，大力推动现代农业经济信息化建设，促进我国农业经济体制改革与转型，提高农民经济收入。
（二）开展农业经济信息化建设基地项目开展农业经济信息化建设基地项目，积极运用先进农业发展示范基地具有的真实直观的引导作用来进行农业经济信息化项目建设的宣传和普及具有非常重要的促进作用。农业经济信息化基地项目首先就是具有针对性地选择一些信息化基础设施建设良好的农业村镇作为信息化基地，可以采用依靠政府财政补助、地方企业资金与技术投入、国家农业经济政策扶持、农民自身收集等方式，为基地大部分农民安装计算机并接入农业信息共享服务网站，建立农业信息化农民专项培训队伍，帮助基地农民通过计算机获取具有农业生产指导性的农业信息，并不断完善基地信息化基础设施与人才队伍建设与培养，通过基地的示范作用推动农业经济信息化建设，最终实现农业增产、农民增收的目标。
（三）提高农业信息技术人员综合素质提高农业信息服务技术人员综合素质一方面就是注重农业信息使用者———农民自身的信息技能培训，不断提高农业生产与经营者获取与利用农业信息的能力，以保证农业信息能够最终促进农业生产与发展，同时还需要不断提高农业信息服务人员的专业技能与知识水平，具体可以通过网上远程教育、建立统一农业生产专业信息技能培训平台，建立相关职能机构对于农业信息技术服务人员岗前培训及持证上岗工作实施严格监督；另一方面由政府做担保与引导，组建一个具有丰富农业专业知识与生产实践经验的农业经济信息化专家队伍，同时不断加强信息技术与农业生产技术的结合，推动农业经济向信息化、现代化方向发展。
