时间:2022-03-20 21:56:03
序论:在您撰写警风警纪查摆剖析材料时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、目前队伍存在的问题
1、个别民警政治思想意识不够强,世界观、人生观、价值观树立得还不够牢固。大脑中充满着各种个人功利主义,对社会上存在的一些消极腐败现象的本质认识不透、抵制不够,艰苦奋斗的优良传统有所淡化,存有特权思想,以管理者自居,不愿意做深入的群众工作,对群众的疾苦关心不够。
2、部分民警勇于创新、争先创优的意识不强,缺少敢闯敢干的拼搏精神。工作中存有“等、靠、要”思想,工作态度不够积极,缺乏竞争、创新、开拓的主动精神,不能很好适应当前日趋复杂的道路交通安全形势对交警工作提出的新要求。
3、少数民警公仆意识薄弱,为民意识不强。表现在便民利民措施不落实,对待群众作风粗暴“冷、横、硬、推、拖”,做群众工作没有耐心,不能真正做到想群众之所想,急群众之所急。
4、部分民警业务知识钻研不够、业务素质不够高。平时不注意学习法律知识,遇到问题时不能正确有效地处理,遇到群众不理解、不服从执法的情况时,处理方法简单、粗暴。
5、个别民警纪律观念淡薄,工作作风不够扎实。在执法过程中以执法者自居,对待违法车辆驾驶员耍特权,不能很好地遵守各项法律法规和纪律要求。
6、个别民警在执勤执法过程中不够规范,重实体轻程序现象仍存在。有时在纠正道路违法行为和处理交通事故中,图省事,不告知当事人享有的权利,不能耐心听取当事人的陈述和申辩,在填写法律文书时不能做到规范、工整。
7、大队在执法监督力度上不够深化,监督考评制度落实仍不够到位。执法监督检查工作有时不够深入细致,有时与执法办案实际工作相脱节,起不到全面有效及深层次的监督制约作用。
二、存在问题的原因
上述问题的存在,究其原因是多方面的,虽然有客观方面的原因,但主观方面主要表现为:
一是学习观念不够强。个别民警在思想上对学习的重要性认识不深,重视不够,不能把学习当做重要任务。个别民警学习制度落实得不够好,时常忙于业务性工作,忽视了业务理论学习和钻研,缺乏一种敬业精神和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒、精益求精的学习精神和态度,以至于造成业务素质不够高、业务水平和业务技能较差等问题的出现。
二是执法为民思想树立得还不够牢。世界观的改造还不够彻底,人生观、价值观有时发生偏差,对打造“立警卫公,执法为民”的思想认识不到位,不能很好地解决“为谁执法,怎样执法”问题。
三是民警法制意识和自律意识还不够强。在执法工作中,个别民警法制观念淡化,自律意识差,有时凭经验办事,凭感情办事。在办案过程中,执法思想陈旧,现代法治理念还没有完全树立,不同程度存在“重口供、轻证据”、“重实体、轻程序”思想,漠视事故当事人的合法权益。个别民警缺乏服务大局意识,满足于完成繁重的工作任务,就案办案,没有设身处地为群众排忧解难,有时只注重办案的法律效果,忽视办案的政治和社会效果,没有很好地达到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
四是个别民警自身要求还较差。在队伍管理中,重业务、轻管理的思想不同程度的存在,不能及时发现和纠正在队伍中出现的苗头性问题。个别民警有时放松自我要求和自我约束,纪律观念不强,落实各种制度不够严格,工作作风松懈,工作目标追求不够高。
五是宗旨意识不强,群众观念淡漠,为人民服务的公仆意识有所淡化。个别民警淡忘了公安机关、人民警察的根本宗旨,摆不正自己与人民群众的关系,在工作中表现出“主观为自己,客观为别人”的思想,不能很好的想民之所想,谋民之所谋。
六是岗位练兵开展得不够扎实,业务技能的强化训练抓得不够紧。个别民警主观能动性不强,自认为自己各方面知识可以适应目前所担负的工作需要,不注重业务知识和岗位技能的训练,缺乏更新知识的主动性和紧迫性。
三、加大措施全面整改,努力开创工作新局面。
通过新一轮解放思想大讨论活动的深入开展,全队民警充分认识到,这次大讨论活动的开展对在当前工作任务如此繁重的情况下,容易忽视学习,放松自己的思想改造,犯急噪情绪,甚至产生一些不正确的想法等等有着理清思路、警示的作用,为我们今后圆满完成工作任务提供了强有力的思想和组织保障,要以此次活动为契机,把存在的问题在此次活动中从根本上得到解决,大家进一步认清了形势,明确要求,找到差距,明晰方向,切实增强了民警的责任感和使命感,强化了民警的大局意识、责任意识、创新意识和前列意识,为实现解放思想大讨论活动目标和大队全年工作目标提供有力的思想、作风保障和精神动力。大队要在以下方面下功夫整改,力求有所突破:
1、牢固树立争先创优意识,切实提升创新破难的能力。进一步解放思想,更新观念,明确目标,凝心集力,着力提升团队整体的争先进位、创新发展意识,推动全队上下观念创新、机制创新、方法创新和工作创新,进一步激发全体民警“强基维稳”的创新动力和创造活力,积极研究措施,落实改进方法,弥补薄弱环节,全力赶超先进,工作创特色,出亮点,树精品。
2、切实加强执法为民思想教育,努力提升执法服务的水平。通过开展大讨论活动,进一步查摆队伍思想问题,解决执法中的实际问题,进一步增强民警的事业心和责任心,全面落实服务发展、服务群众、服务经济、服务社会的举措,做到让党委政府放心,让人民群众满意,让社会各界高兴。
3、结合强“三基”活动,加强政治理论和业务知识的培训。开展、推进好“抓基层、打基础、苦练基本功”工作,继续加强“荣辱观”教育,学习党的政策法规、理论文献和先进人物事迹,从思想上武装起抵御不良思潮的侵袭。加强业务知识的学习,认真组织民警开展大练兵活动,动脑又动手,动员大家开展“比、帮、超”活动,形成浓烈的学习氛围,同时通过明确岗位职责、考核导向,充分发挥民警的工作主动性和积极性。
4、加强思想交流,消减民警思想顾虑。要克服形式主义和,经常组织开展民警思想状况问卷调查和民警座谈会议,加强民警间、民警与领导间的思想感情交流,有针对性的及时疏导化解民警思想矛盾,使民警解除思想顾虑,轻装上阵。
5、大力开展纪律作风教育整顿活动,筑牢民警遵纪守法意识。要借鉴贯彻“五条禁令”取得的成功经验,以当前开展的大讨论活动为载体,进一步加强民警纪律作风教育整顿,在“严、细、实”上狠下功 夫,确保民警无违法违纪问题发生。
为切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步落实支队、县局关于加强公安民警纪律作风建设要求,县公安局交警大队紧紧抓住“加强组织领导、打牢思想基础、转变工作作风、规范执法行为、树立良好形象”五个环节,扎实开展纪律作风集中教育整顿活动并取得初步成效。
一、抓组织领导,提高民警思想认识
大队成立了纪律作风集中教育整顿活动领导小组,县公安局副局长、交警大队长彭飞任组长,大队班子成员为副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在大队办公室,具体负责情况信息的上呈下达。各部门负责人带头学习、查摆剖析,带头抓好整改措施落实,发挥了表率作用,为纪律作风集中教育整顿活动取得实效,提供了坚强的组织保障。
二、抓学习教育,打牢民警思想基础
大队结合自身实际,制定了具体方案,层层动员部署,统一思想,增强了全体民警开展纪律作风集中教育整顿活动的积极性和主动性。配发了专门的学习记录本,采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体查摆等形式,组织民警深入学习有关法律法规和规章制度,切实提高民警思想认识,奠定执法为民思想基础。为保证集中教育学习效果,大队还对近期全国的部分典型案例进行深入剖析,以案说法,以案明纪,加强对民警的警示教育,做到警钟长鸣,防患于未然。
三、抓查摆整改,转变民警工作作风
本着边学边查边改的原则,大队紧紧把握“查思想、查执法、查纪律、查作风”四个重点,认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析问题存在的原因和危害,把查摆问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。通过召开民主生活会,采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,使民警真正受到触动、受到教育。在查摆整改的同时,大队把开展纪律作风集中教育整顿与争做执法规范化建设“领头羊”、深化创建“无违纪科所队”和交警部门执法教育整顿活动、集中整治涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆专项治理及队伍管理创新等各项工作结合起来,统筹安排,全面推进,确保队伍不发生问题。
四、抓督查督办,规范民警执法行为
大队还联合县局督察队深入执法关键环节和重点部位,开展明查暗访和督导检查,及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题,分类进行指导,认真履行组织协调和检查督促职责。同时,大队围绕路面执法执勤、车辆管理、事故处理、驾驶员考试等执法领域和容易发生问题的执法环节,进一步细化执法标准,严密执法程序,最大限度地压缩自由裁量空间,努力提高执法规范化、精细化水平,提高执法公信力。
五、抓政风行风,树立交警良好形象
局党委:
据局党委的统一部署和安排,我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下,自7月中旬至今,开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中,我们本着严肃认真的态度,精心组织,静心学习,广泛征求意见,认真剖析、扎实整改存在的突出问题,达到了学习提高的预期目的,也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、充分准备,保证纪律作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线,也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作,我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿,充分准备。一是组织准备。活动刚开始,我所汇报地方党委政府,成立了纪律作风整顿领导小组,由党委书记担任组长,派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时,我所还详细制订了纪律作风整顿行使历,从时间到内容,从方法到步骤都进一步予以了细化、量化,力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日,我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员,全所民警提高了思想认识,消除了厌烦情绪,增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心,也营造了良好的氛围,使全所民警以良好的精神状态,积极投身到纪律作风整顿活动中去。
二、严格要求,保证纪律作风整顿高质量、高标准。
思想认识是否到位,决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段,我所为保证学习不图形式,不走过场,采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求,明确要求每位民警尤其是派出所班子成员,必须写出3篇以上质量较高的心得文章,必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案,较好地解决了工学矛盾,确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收,并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中,查摆剖析是一个关键阶段,既是对动员学习成果的检验,又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作,我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”,从充分认识剖析阶段工作的重要性,到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料,都提出了明确具体的要求,使全所民警在查摆剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会,同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份,为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理,在征求意见活动中,共征求到群众意见和建议共12条,群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议,我所原汁原味地反馈到了具体民警,为全所深入查摆问题,认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料,是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作,我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找,由于查摆重点明确,剖析要求具体,全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后,我所召开了民主评议会和民主生活会,对剖析材料进行集中评议。所内评议后,并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法,为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段,我所还按照县局的要求,组织民警开展了“做合格民警,让母亲放心”为主题的讨论活动,这些活动的开展,使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。
三、主要成效:
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作,使我所队伍发生了可喜的变化,全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中,既维护了社会稳定,又赢得了群众好评。具体表现在:
(一)群众测评满意率高了。在作风建设中,我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时,我所测评群众满意率为95.5%,而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%,整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果,激励了警心民心,使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的,来硬的,警民关系进一步融洽。
(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关,办案单位负责人签字,法制科审核,再到局领导审批的四级把关制度,每个办案民警都能认真落实执法告知制度,处理决定送达制度。
(三)热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好,一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”,而且还有“首问民警”热情带路。门难进,脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。
四、几点体会
这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求,是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题,巩固 “科学发展观”的教育成果,在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动,我们的体会是:
(一)领导重视,是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月,标准要求高,工作任务重,要达到学习教育的目标,不辜负各级领导和社会各界的厚望,就必须要有坚强的组织领导作保证。因此,我所在活动前期准备阶段,便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报,主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀,为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)不断进行思想发动,激发出民警的内在动力,是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中,民警没有积极性,是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此,从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动,使民警真正提高思想认识,克服厌烦畏惧心理,从不自觉到自觉,从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿,完成了纪律作风整顿活动的学习任务。
(三)深入调查研究,坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题,是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足,人民群众和社会各界是最清楚的,只有深入到群众中去,深入到社会各阶层中去,广泛进行调查研究,积极创造条件,营造宽松的环境,真诚“开门”纳谏,让人民群众和社会各界把心里话说出来,把真实情况反映出来,才能找准抓住队伍中存在的突出问题,更有针对性地制定和落实整改措施,确保纪律作风整顿活动取得实效。
(四)敢于动真来硬,解决突出问题,是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效,主要是看存在的问题找出来没有,找准没有,改没有改,思路清晰不清晰,看关注的热点难点问题解决没有,成效怎样,队伍的整体素质提高没有,精神面貌怎样。因此,纪律作风整顿必须坚持高标准,严要求,立足公安工作实际,对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题,敢于动真来硬,才能达到学习教育的目的。实践证明,队伍中存在的突出问题能否切实得到解决,是衡量纪律作风整顿是否取得实效,有没有走过场的一个重要标志。
(五)广泛开展宣传,营造浓厚氛围,是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道,主动接受群众监督,让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心,从而更加理解公安工作,积极地支持、关心公安工作。同时,广泛地宣传报道,给公安民警自身产生了压力和紧迫感,迫使民警时时处处警醒自已,按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行,逐步潜移默化,提高队伍的整体素质。
(六)抓好学习教育,促进公安工作,是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合,收到了很好的效果。实践证明,开展纪律作风整顿活动十分及时,非常必要,不仅没有影响工作,而且促进了工作,保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩,但距离局党委和人民群众的要求,距离当前形势的需要还有一定的差距,还存在着民警认识不到位,工作发展不平衡。今后,我们打算从以下几个方面做好工作:
(一)以纪律作风整顿活动为契机,进一步加强所领导班子建设,增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的,许多问题不可能在短期内得到全面解决,而且随着形势的发展,环境的变化,新问题还会不断出现,对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此,要继续加强领导班子建设,使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。
(二)抓好全所民警的理论学习,不断强化思想政治工作,进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针,结合新形势和新任务,积极开展理论学习活动,经常分析队伍现状,及时解决苗头性、倾向性问题,做到警钟长鸣,防患于未然。
(三)坚持“依法治警、从严治警”的方针,在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求,敢抓敢管,抓紧管严,严格执纪,赏罚分明。
2009年*市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“三项建设”工作,扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治,交通管理工作稳步推进,取得了良好成效。
*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。2009年,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,*全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,*市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和*电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
**年**市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“三项建设”工作,扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治,交通管理工作稳步推进,取得了良好成效。
**市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。**年,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对**市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,**全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,**市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和**电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
一、工作开展情况及成效
(一)坚持政治建警强警,不断提升民警整体素质
1、强化政治学习。根据年初大队制定的政治学习计划,积极开展“大学讨论”及“解放思想科学发展”主题实践活动,以“两整顿两规范”为主题,紧密结合思想和工作实际,深入剖析,查摆问题,制定整改措施,切实加以整改,从根本上转变民警的执勤执法理念,牢固树立宗旨意识、服务意识、大局意识,为枞阳经济建设服务。
2、落实开门接访。对来信来访,大队安排专人热情接待,针对群众反映的交通管理热点、难点问题,集中讨论,落实具体措施,切实回应群众的新期盼。建立了值日警官制度,实行首问负责制;对每一起群众上访案件,组织民警认真调查核实,妥善处理,做好息访工作,积极争取了群众的理解与信任,进一步和谐了警民关系。
3、拓宽纳谏渠道,广泛听取诤言良策。通过大队领导带队到机关、企业、学校开展调研,召开警风警纪监督员座谈会及政协委员民主评议会等形式,就交警队伍正规化建设、执勤执法、路面管理等热点难点问题广泛征求社会各界意见,并及时召开支委会、班子会,进行整理、回复,争取社会对交管工作的了解、支持和帮助。
全年,全队共开展政治业务学习20次,组织专题业务培训 9 期,选送民警参加上级主管部门业务培训80余人次。
(二)强化交通安全管理,努力创建和谐交通环境
1、夺取了“防雪阻,保畅通”全面胜利。元月12日以来,为排除雪阻,保障道路畅通,确保全县30多万民工春节前平安归来,面对50年不遇的暴雪袭击,大队民警和协警人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,舍小家保大家,夜以继日地奋战在抗灾一线,确保了全县主干道路交通有序畅通,交通安全形势平稳,为夺取全县抗雪救灾的全面胜利和维护社会稳定作出了积极贡献。期间,共出动警力1960人次,警车460台次,疏导交通堵塞42起,排除车辆险情27起,护送20多万台车辆安全过境,仅亡人事故发生2起,同比下降66.6%。大队被评为全市公安机关抗雪救灾先进集体,民警尹吉阳同志被评为“全省公安系统抗雪救灾先进个人”。
2、认真做好春运工作。一是落实春运道路交通隐患摸排和完善安全责任制。元月7日、8日,在县政府安委会统一组织下,大队会同公路局、农机局、县乡公路管理所对境内的铜安路、桐枞路及全县主要县道上的危桥险段进行了一次全面清理排查,元月18日前在14处危桥险段设置了28块警告标志牌,在禁止客车夜间通行的山区公路设置了6块警告标志牌。 二是开展春运安全宣传教育和车辆临检。从元月14日至18日,共举办客运驾驶员教育学习班10期,有578名客运驾驶员参加了学习,并领取了《春运教育合格证》,完成了对全县从事春运的9座以上客运车辆和出租车的《春运证》核发工作,共审核车辆264辆,驾驶人545人,签发《春运证》264张。三是强化春运道路交通秩序管理。在路面管控勤务上,全县境内设置春运固定执勤点5处,对合铜路实行24小时管控,对铜安路、桐枞路实行12小时管控,以确保路面管控到位。春运期间,全县道路没有发生因勤务不落实造成交通堵塞事件,全县道路畅通;仅亡
人事故发生7起死亡7人,与去年同期比起数和死亡人数均下降22.2%,有效地遏制群死群伤事故发生,全县道路没有发生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、积极开展专项整治。一是开展集中整治县城道路交通秩序行动。为迎接全市文明卫生县城创建考评工作,打造我县县城良好的道路交通环境,大队自4月7日起至4月12日止,集中整治县城道路机动车辆闯红灯、乱停乱放、“马自达”违反单双号行驶规定、客运车辆城区漫游揽客、无证驾驶、驾乘二摩不戴安全头盔等交通违法行为,共纠处各类交通违法行为560余起,依法暂扣车辆162辆,确保了迎评工作的顺利进行。二是重点整治摩托车交通违法行为。摩托车给广大城乡群众出行带来便捷的同时,引发的亡人伤人交通事故也屡见不鲜。为此,大队多次集中警力开展城乡联勤整治行动,在掌握摩托车出行规律的基础上,采取弹性勤务机制,强力整治驾乘摩托车不戴头盔和无牌无证等交通违法行为,全年共查处摩托车交通违法行为1860余起,摩托车事故高发的势头得到有效遏制。三是开展校园周边交通秩序整治。遵照上级公安机关要求,大队主动与教育主管部门联系,联手对辖区中小学、幼儿园学生出行特点和校车使用情况进行摸底排查,建立单独台帐,规范校车及驾驶人的日常管理;加强对学生上下学高峰、周末接送高峰等校车运行重点时段和路段的巡逻管控,大力整治校车超员、超速以及报废车、非载人交通工具、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。四是积极开展奥运道路交通安全攻坚战。精心组织 “平安迎奥运、有序交通我参与” 主题宣传活动,组织民警进客运场站、单位、学校、社区及省县道沿线村庄,通过播放电视游走字幕、展览典型事故图片、上交通安全课、悬挂宣传横幅、开放警营等形式,大张旗鼓开展交通法规和交通安全常识宣传。奥运期间,大队全警动员,全力以赴,依托横埠服务站和官桥服务站,采取定点执勤与巡逻管控相结合的方式,严格对过往7座以上营运客车、大型货车(危化品运输车)及驾驶员进行逐车、逐证检查、比对、登记,重点查处客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无牌无证、假牌假证等严重违法行为,开展了机动车涉牌涉证、农村道路交通安全、危险化学品运输交通安全、中小学校幼儿园校车交通安全等集中整治行动,创造了良好的奥运道路交通环境。奥运期间,我县共发生道路交通事故2起,比上年同期减少5起,下降71.43%;死亡0人,比上年同期减少4人,下降100%;受伤4人,比上年同期减少1人,下降20%;直接财产损失200元,比上年同期减少3300元,下降94.29%。五是预防重特大道路交通事故“百日行动”取得阶段性胜利。9月21日起至12月31日止,全国范围内开展“预防重特大道路交通事故百日行动”。大队从公路安全隐患排查及整改、客运企业监管、路面管控抓起,组织警力对全县客运企业客车进行了一次临检,应检客车262辆,实检客车262辆,检验率达100%,从而进一步夯实了源头,有效地扼制重特大道路交通事故发生,截止目前,全县公路营运客车没有发生一起亡人的交通事故,取得了阶段性的胜利。
(三)全面完成“三基”工程建设
1、全力加强基层基础设施建设。大队以“一所一队一岗位”示范单位建设为标准,按照警力向一线倾斜、经费向一线投入的要求,以创建等级化车管所、公巡中队正规化和交通事故处理岗位正规化建设为载体,全面推进队伍正规化建设和执法规范化建设,“三基”工程建设取得阶段性胜利。三中队原危房全部拆除,新建的综合办公楼及附属设施全部启用,统一了大队、中队、车管所外观标识,安装了指示标牌、灯箱等设施。新建了会宫交通治安卡点,其林和横埠两处卡点正在拟建中。为各执勤中队增配了录音笔、电脑等警用装备,配齐了单警装备。全力开展等级化创建工作,确保二、三、五、城关中队达标,并力争先进等级。车管所建设上,根据划定的县级车管所业务范围,统一岗位设置和监督管理职责,制定推行车驾管业务岗位目标管理责任制度。统一机动车登记、入户、过户和驾驶人考试发证工作程序,杜绝违规办理机动车年检、挂牌和驾驶证,保证数据录入质量,差错率控制在0.2‰以内。围绕车管所等级评定标准,精心安排,补缺补差,确保顺利通过等级化评定。按照支队关于车驾管业务向基层执勤中队延伸的要求,大队在二、三、五中建成了规范的车管业务厅和考试场所,配齐了相关设备,在权限范围内可办理相关业务。事故处理岗位建设上,以事故处理工作双“零过错”为目标,认真贯彻《交通事故处理岗位正规化建设标准》的要求,进一步明确民警的工作职责、流程、标准和执法依据、权限、责任,规范民警执法行为。
2、加大科技经费投入,深入推进信息化工程建设,坚持走科技强警之路。在原有11处视频监控系统的基础上又增设交通信号灯3处,投资20余万元的合铜公路横埠、周潭、陈瑶湖和铜安路谋道等5个路口的视频监控系统已投入使用。4月份,大队还新建了交警视频会议系统。重新漆划城区主干道交通标志标线,增划人行横道线,保证了行人的交通安全,对金山西路的交通安全基础设施进行了规划设计,规范设置了指路标牌、交通安全警示标牌、太阳能警示灯,全程漆划了热熔反光标线,同时改建了物资大厦路通信号灯,在金山西路与铜安路交叉路口增设了交通信号控制系统,将金山西路打造成为城区“亮点路”。七月份为配合县政府十件实事民生工程湖滨广场建设,投资30万元在新百大厦路口改建交通信号灯和路通渠化工程。9月,枞桐公路会宫中学路口的警示灯安装工作圆满完工,彻底解决了该中学出口处存在的交通安全隐患。进一步强化交通违法信息交换平台的应用,交通违法行为非现场处罚率日益提高,今年1-10月份共对2800 多起超速、不遵守交通信号灯、违法停车等交通违法行为进行了非现场处罚,有效地拓展了管理空间。
3、执法质量进一步提高。大队按照上级公安机关要求,规范建立起民警个人和单位执法
档案,落实民警执法责任制和责任追究制。定期开展个案评析、典型案例分析,各部门法制员严把执法案卷审核关,谁签字谁负责,有效地促进了执法办案质量的进一步提高。大队经常性地组织专兼职法制员开展执法案卷的检查考评工作,对事故处理、违法行为处理的案卷进行互查互评。今年的全市交警系统季度执法质量考评中,大队的名次一直靠前。4、苦练基本功活动深入开展。大队从内务管理制度、素质教育、业务知识和技能培训抓起起,以“三懂五会”为主要内容,以公安机关“四考”为契机,与县局联合建立了“以战促训,轮值轮训”民警战训基地,保证了民警教育培训时间不少于15日;开展了“岗位练兵、岗位标兵、执法能手”活动,建立了目标管理考核机制,用制度管人,用制度管事,激发了民警学习和练兵热情。积极安排民警参加各类业务培训、县局及大队组织的基本法律法规和计算机操作技能考试考核,参考民警及格率达到百分之百,不断提高各岗位民警的执法水平和业务素质。
5、建立和完善 “三基”工程建设迎检台帐,充分展示了三年来“三基”工程建设成果。大队组织专人按照上级公安机关考核标准,从工作方案、经费保障、营房建设、车辆标识、教育培训等五个方面整理和归纳了三年来“三基”工程建设台帐资料,完成了迎评“四个一”工程,即一套台帐资料、一套展板、一本画册、一个演示文稿。“一所一队一岗位”也按照一套台帐、一本画册、一套展板准备了“三基”迎检台帐。
(四)围绕交通管理工作中心,开展交通安全宣传教育
1、开展“五进”宣传。(1)在全县农村、学校、社区、车辆单位、客运企业深入开展交通安全宣传活动,大队交宣股和路面中队不断完善交通安全“五进”宣传台帐,对全县确定的农村、学校、社区、单位、家庭等的交通安全宣传教育任务逐一量化到全队每一个民警,并实行目标量化考核;全年开展活动100多次,接受交通安全教育群众、学生达20万人次;(2)继续深化交通安全村、学校、社区的试点创建工作,对确定的试点,立足软硬件建设,努力达标;(3)开展“迎奥运,文明出行”道路交通安全知识竞赛答题活动,大队于5月1日在《安庆日报·枞阳新闻周刊》刊登了竞赛试题,社会各界人士踊跃参赛,社会效果十分明显,提高了群众安全出行意识。(4)精心组织了奥运攻坚战主题宣传日和“百日行动”统一宣传日活动。(4)全年共制做交通安全宣传展板90块,散发宣传材料 25000余份,在全县开展巡逻宣传的同时,还开展赠送宣传画、光盘活动,进一步扩大宣传面,密切与社会各界和广大群众的关系。
2、拓宽社会面宣传。全年大队民警在市以上新闻媒体刊播新闻稿件90多篇,其中省级30篇,市级45余篇。
(五)抓源头管理,筑牢预防道路交通事故第一道防线
驾驶人管理上,继续通过严格审核申领驾驶证人员申领资格和严把考试关确保驾驶员的业务素质。机动车管理上,通过严格检验和加强相关查询比对工作,确保机动车登记手续合法规范。同时,为进一步做到路面执法与源头管理相结合,为广大群众提供便捷服务,大队充分发挥“流动车管所”作用,每月下乡达16次,将车辆管理业务最大限度向乡镇延伸,全年,“流动车管所”累计下乡达160次,为偏远乡区老百姓办证1300本,有效地提高了机动车上牌率。今年来,车管所共受理申领县管驾驶证6700人,审验驾驶员7656人,办理县管机动车注册登记9975辆,检验机动28392辆;20__年11月1日正式启动非机动车登记工作以来,已办理非机动车登记2600余辆;在机动车驾驶员考试中,理论考试一律实行微机无纸化考核,场地考试由三名民警同时担任,相互监督、相互制约,严格按照规定进行考试。
(六)抓机制建设,全力提高交通事故预防水平
1、建立道路交通事故预防对策研判机制。由分管大队长及事故处理中队、路面执勤中队负责同志参加的道路交通事故预防分析小组,坚持每月例会制度,重点对交通事故发生的规律、特点进行分析研判,以找准事故下降点,提出对策措施,为道路安全隐患的整改和加强路面管理勤务的针对性、实效性提供科学依据。
2、建立周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作机制。为切实加强交通肇事逃逸案件的侦破工作,严厉打击交通肇事逃逸违法犯罪行为,维护社会稳定和人民群众的合法权益,加强区域周边地区公安交管部门之间的关联互动, 9月18日,大队召开了周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作会,就交通肇事逃逸案件侦破协作有关问题进行磋商,形成了会议纪要,建立了协作机制。安庆交警支队、铜陵市交警支队、庐江县交管大队相关部门负责人参加了会议。
3、建立健全相关工作预案机制。针对我县实际情况,大队制定了《恶劣天气条件下道路交通安全工作预案》、《危险化学品运输车辆突发事故处置工作预案》、《重特大道路交通事故现场处置工作预案》等工作预案,有效地提升了突发事件的快速处置能力。今年抗雪灾期间,我大队及时启动恶劣天气下工作预案,主动与公路管理部门联系,组织民警、路政等人员上路,采取了撒盐融冰、人工扫雪和疏导交通等应急措施,确保雪灾期间全县主干道路安全畅通。
4、积极推行派出所协管交通工作。在县公安局高度重视下,按照公安部《关于农村派出所参与道路交通安全工作的通知》精神,大队各执勤中队积极联合辖区派出所以及其他警种开展联勤整治,深入县、乡道和“村村通”公路沿线严厉查处农村地区重点交通违法行为,加大对无牌无证车辆上路行驶等违法行为查纠力度。截止目前,全县各派出所共查扣无牌无证车辆250台,为预防农村公路交通事故起到了重要作用。
二、公安交管工作面临的形势和存在的问题
(一)全县道路交通安全形势依然严竣。今年1至10月份,共处罚各类交通违法行为14862起,全县道路共发生交通事故575起,死亡29人,受伤321人,直接财产损失45.924万元,与去年同比事故起数下降 9.2%,死亡人数下降30%,受伤人数下降 19.6%,财产损失下降 28%,四项指数与去年同期相比,虽然大幅下降,预防交通事故各项工作措施取得了一定的成效,但事故总量仍然居高不下,全县道路交通安全形势依然严竣,不容乐观,突出表现在:1、我县境内主干道路交通事故依然频发。县内省道等主干公路沿线村庄、叉道密布、安全冲突点多的现状一定程度上增大了路面管控难度,交通事故预防工作始终面临着巨大压力。2、农村地区道路交通事故呈上升态势,交通安全形势日趋严峻。随着“村村通公路”建设步伐的不断加快,摩托车及低速载货汽车保有量的逐年增加,农村地区摩托车事故高发,电动自行车、三轮车事故攀升,我们的工作面临着新的压力与挑战。3、非客运车辆载客营运现象突出。因公共交通事业发展相对滞后、广大交通参与者安全意识不强等方面原因,拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆载客违法行为屡禁不止,安全隐患时时存在。中小学生的出行安全也因此不能得到有效保障,校车管理工作任重道远。
(二)公安交管科技设施应用效率亟待提高。近年来,大队加大投入,不断加强科技设施建设和科技装备的配置,可是其应用情况并未达到预期效果。具体表现在:交通管理信息平台应用过程中典型战果不多;公路卡口、数码像机、电子警察、视频监控等科技装备应用效率不高,作用发挥不充分等。此外,民警信息化应用能力较低、信息分析能力不强、技术人才匮乏等问题也较为突出。
(三) 警力不足和经费短缺的困难日益突出。面对当前的道路交通安全形势和上级公安机关的严格要求,公安交管工作将日趋繁重,大队警力不足,警龄老化,工作任务重,压力大,一线警力长期得不到补充,长期处于疲惫状态,直接影响到整体工作成效。与此同时,因“三基”工程建设需要,大队经费不足的困难今年尤显突出,捉襟见肘,在一定程度上制约了公安交管水
平的进一步提高。(四)少数民警群众意识宗旨意识还不够强。不规范执勤执法,方式方法简单,作风漂浮,群众投诉仍有发生。
三、下步工作打算
(一)进一步巩固“三基”工程建设的成果。认真总结“三基”工程三年建设经验,进一步加强基层基础建设,严格队伍管理;进一步依托科技设施,立足工作实效,不断拓展信息化应用范围,提升公安交管科学化水平。
(二)进一步解放思想,拓宽思路,加强农村道路交通全管理。不断探索建立适合我县农村地区交通安全管理勤务机制和交通事故预防机制,努力为社会主义新农村建设创造良好的道路交通环境。