时间：2022-03-28 02:17:23
序论：在您撰写安全文明施工方案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1、现场道路2、现场排水
现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，并防止进入基坑。地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。
3、材料、构件堆放
工地生活区前面的空地浇捣300㎡的硬底化，作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。
4、机械布置
塔吊：主体结构施工所用QTZ630塔吊布置于工程C2区前面,塔吊臂长50m，塔吊安装高度高于井架。设置井字架主要供砌筑材料、装饰材料等运输之用。砂浆搅拌机靠近井架、灰、砂堆场。
5、施工临时用电
根据施工机具用量计划，现场施工机械电动机、电焊机总功率为W=350kW，现场照明用电按动力用电的10%计算，则用电总量为：35KW。本工程施工临时用电，由建设单位配电房直接供给，工地用电用橡皮线由配电房接至现场配电箱。
6、施工临时用水设计
水源：本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各层楼面供水。
7、临时设施
本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。现场砌砖做法，符合防火要求，详见施工总平面布置图。
三、安全管理及安全生产措施
一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。
2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。
3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。
4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；
③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。
二、安全生产管理目标：
1、安全伤害指标控制在2‰以下。
2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。
3、使员工有共同理想及奋斗目标。
4、工地达到市文明工地。
三、安全生产管理制度：
1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。
2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。
5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。
6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。
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四、安全生产教育和培训制度
1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。
3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。
4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
五、安全技术管理制度
1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。
3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。
4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。
5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。
6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。
7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。
8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。
9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。
六、安全生产检查和隐患整改制度
1、分公司每月组织一次安全生产检查。
2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。
3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。
4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。
5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。
6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。
7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。
8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。
七、安全防护管理制度
1、在工程施工中，认真执行东莞市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及广东省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。
2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。
3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。
6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。
7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。
八、特种作业管理制度
1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。
2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。
3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。
4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。
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九、班组安全活动制度
1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。
2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。
3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。
4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。
十、施工机具安全管理制度
1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。
2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。
4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。
5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。
6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。
7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
十一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度
1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。
2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。
3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。
4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。
5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。
6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。
7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。
8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。
9、对事故要分明责任，严肃处理。
十二、安全生产资料（档案）管理制度
1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。
2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。
3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。
十三、劳动保护管理制度
1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。
2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。
3、分公司定期自检。每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。
十四、消防管理制度
1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。
2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。
8、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。
9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。
11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。
12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。
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“安全生产”的规定
序号 项 目 内 容
1 健全和完善各类安全管理台账，强化安全管理软件资料工作包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志、外包制与外包工管理、有关合同和协议
2 “三宝”使用和“四口”临边防护设施必须达标包括；安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护
3 脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑排脚手、吊脚手等，每周检查一次，及时整改，治理隐患
4 施工临时用电管理达标推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到规范标准
5 井字架及龙门架验收合格并挂牌使用验收要求安全装置灵敏、可靠，保险标牌信号醒目，架体稳固，井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡等符合规范
6 大型施工机械达标和安全使用塔吊、各类吊机必须达到市颁标准，经验收合格挂牌后方可使用；其驾驶员、指挥员持证上岗，每天有动作记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定
7 中小型机械完好和安全使用 保持完好状态，传动和刀口防护和接零接地达标，操作人员按其使用要求持有效证上岗
8 实施有力的安全监控有具体的安全防护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩戴胸卡
四、文明施工管理及文明施工措施
一、对现场场容管理方面的要求：
1、成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，现场各专业工长及后勤、保卫责任人均为成员。
2、工地主要出入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。
3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
4、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、常明灯。
5、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照是明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或敷设整齐。7、工地各出入口设有保卫室，加强对人员的出入管理。进入现场施工的人员穿统一服装及佩戴公司统一制作的个人身份标卡。标卡上有个人照片、姓名、职务等。
8、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛使用。
9、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。
10、要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。建筑物内清理的垃圾渣土要及时集中外运，严禁从门窗口向外抛掷。在楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构上不得堆放垃圾和杂物。严禁随地大小便。
11、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。
12、实施封闭式管理，根据工程性质和所在地区的不同情况，采取适当的围护和遮挡措施，并保持外观整洁。
13、针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容。
14、施工道路畅通，场地不积水，场地排水成系统，临时设施硬底化。
二、对现场机械及生活区卫生管理方面的要求：
1、现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
2、清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。
3、施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋未经许可一律禁止使用电炉。
4、施工现场设统一的集体的食堂，食堂管理符合卫生标准，炊事员上岗持有效的健康证。保持整洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防蝇防尘设施。
5、施工现场要按规定设置临时厕所，安排专人经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其它消毒药物。
6、施工现场严禁居住家属，严禁员工家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。
7、加强对工人教育，增强文明施工意识，自觉遵守纪律。凡有违纪一律严肃处理，严重者撤出现场。
“场容场貌”的规定
序号 项 目 内 容
1 工地实行围挡封闭施工 ⑴围栏设置按工程所处位置分别要求：市内围栏高度达到2.5m以上，郊区围栏达到1.8m以上，并达到稳固、整洁、美观。⑵建筑、装饰工程立面：围挡封闭高度必须高出作业层1.5m以上，以防物体外坠。
2 工地建立企业特色标志 工地的出入口设置实行企业标志。
3 工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明 施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、有序、文明，材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施
4 设置醒目安全标志 施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志
本工程是**市南城区蛤地农民公寓C区工程，位于**南城区蛤地，由南城区蛤地社区居委会兴建，**省电子机械工业设计院设计，**市宏业监理有限公司监理，由**恒安建设发展有限公司（前称：**市伟业建筑工程有限公司）承建。本工程占地面积为2243.18㎡，总建筑面积21168.00㎡，建筑层数12层，含地下一层。建筑高度37.25米。
二、施工总平面布置
1、现场道路
原有大门作为施工车辆主要进出口,施工临时道路土方开挖前，用辗压机辗压平整,铺设15cm厚碎石道渣，然后从工地出入口大门至施工现场间的路面浇灌长50m厚20cm的C30混凝土路面。保证车辆出入方便安全,也有利于文明施工。基础土方开挖时，安排专人轮班在工地出入口冲洗土方运输车辆的轮胎，避免运输车辆轮胎的淤泥污染市容路面。
2、现场排水
现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，并防止进入基坑。地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。
3、材料、构件堆放
工地生活区前面的空地浇捣300㎡的硬底化，作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。
4、机械布置
塔吊：主体结构施工所用QTZ630塔吊布置于工程C2区前面,塔吊臂长50m，塔吊安装高度高于井架。设置井字架主要供砌筑材料、装饰材料等运输之用。砂浆搅拌机靠近井架、灰、砂堆场。
5、施工临时用电
根据施工机具用量计划，现场施工机械电动机、电焊机总功率为W=350kW，现场照明用电按动力用电的10%计算，则用电总量为：35KW。本工程施工临时用电，由建设单位配电房直接供给，工地用电用橡皮线由配电房接至现场配电箱。
6、施工临时用水设计
水源：本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各层楼面供水。
7、临时设施
本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。现场砌砖做法，符合防火要求，详见施工总平面布置图。
三、安全管理及安全生产措施
一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
1、提高认识——牢固树立“安全第
一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第
一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第
一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。
2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。
3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。
4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；
③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。
二、安全生产管理目标：
1、安全伤害指标控制在2‰以下。
2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。
3、使员工有共同理想及奋斗目标。
4、工地达到市文明工地。
三、安全生产管理制度：
1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。
2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。
5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。
6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。
四、安全生产教育和培训制度
1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第
一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。
3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。
4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
五、安全技术管理制度
1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。
3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。
4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。
5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。
6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。
7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。
8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。
9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。
六、安全生产检查和隐患整改制度
1、分公司每月组织一次安全生产检查。
2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。
3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。
4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。
5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。
6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。
7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。
8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。
七、安全防护管理制度
1、在工程施工中，认真执行**市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及**省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。
2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。
3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。
6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。
7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。
八、特种作业管理制度
1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。
2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。
3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。
4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。
九、班组安全活动制度
1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。
2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。
3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。
4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。
十、施工机具安全管理制度
1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。
2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。
4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。
5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。
6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。
7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
十
一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度
1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。
2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。
3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。
4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。
5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。
6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。
7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。
8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。
9、对事故要分明责任，严肃处理。
十
二、安全生产资料（档案）管理制度
1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。
2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。
3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。
十
三、劳动保护管理制度
1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。
2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。
3、分公司定期自检。每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。
十
四、消防管理制度
1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。
2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。
8、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。
9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。
11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。
12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。
“安全生产”的规定
序号项目内容
1健全和完善各类安全管理台账，强化安全管理软件资料工作包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志、外包制与外包工管理、有关合同和协议
2“三宝”使用和“四口”临边防护设施必须达标包括；安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护
3脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑排脚手、吊脚手等，每周检查一次，及时整改，治理隐患
4施工临时用电管理达标推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到规范标准
5井字架及龙门架验收合格并挂牌使用验收要求安全装置灵敏、可靠，保险标牌信号醒目，架体稳固，井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡等符合规范
6大型施工机械达标和安全使用塔吊、各类吊机必须达到市颁标准，经验收合格挂牌后方可使用；其驾驶员、指挥员持证上岗，每天有动作记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定
7中小型机械完好和安全使用保持完好状态，传动和刀口防护和接零接地达标，操作人员按其使用要求持有效证上岗
8实施有力的安全监控有具体的安全防护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩戴胸卡
四、文明施工管理及文明施工措施
一、对现场场容管理方面的要求：
1、成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，现场各专业工长及后勤、保卫责任人均为成员。
2、工地主要出入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。
3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
4、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、常明灯。
5、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照是明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或敷设整齐。
6、搞好门前宿舍、工地卫生“三包”，安排专人清洁场地。设“六牌一图”（1）施工单位及工地名称牌；（2）安全生产纪律宣传牌；（3）动火须知牌；（4）安全情况记录牌；（5）工地主要管理人员名单牌；（6）施工现场的危险区域警示牌；（7）施工总平面图和张挂安全标志牌。
7、工地各出入口设有保卫室，加强对人员的出入管理。进入现场施工的人员穿统一服装及佩戴公司统一制作的个人身份标卡。标卡上有个人照片、姓名、职务等。
8、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛使用。
9、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。
10、要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。建筑物内清理的垃圾渣土要及时集中外运，严禁从门窗口向外抛掷。在楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构上不得堆放垃圾和杂物。严禁随地大小便。
11、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。
12、实施封闭式管理，根据工程性质和所在地区的不同情况，采取适当的围护和遮挡措施，并保持外观整洁。
13、针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容。
14、施工道路畅通，场地不积水，场地排水成系统，临时设施硬底化。
二、对现场机械及生活区卫生管理方面的要求：
1、现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
2、清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。
3、施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋未经许可一律禁止使用电炉。
4、施工现场设统一的集体的食堂，食堂管理符合卫生标准，炊事员上岗持有效的健康证。保持整洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防蝇防尘设施。
5、施工现场要按规定设置临时厕所，安排专人经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其它消毒药物。
6、施工现场严禁居住家属，严禁员工家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。
7、加强对工人教育，增强文明施工意识，自觉遵守纪律。凡有违纪一律严肃处理，严重者撤出现场。
“场容场貌”的规定
序号项目内容
1工地实行围挡封闭施工⑴围栏设置按工程所处位置分别要求：市内围栏高度达到2.5m以上，郊区围栏达到1.8m以上，并达到稳固、整洁、美观。⑵建筑、装饰工程立面：围挡封闭高度必须高出作业层1.5m以上，以防物体外坠。
2工地建立企业特色标志工地的出入口设置实行企业标志。
3工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、有序、文明，材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施
4设置醒目安全标志施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志
一．安全文明施工目标
安全施工目标：不发生人身死亡事故（零死亡率），不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生一般或重大火灾事故，不发生一般或重大垮（坍）塌事故。
文明施工目标：深圳市安全生产文明施工优良样板工地为确保现场周围公共区域正常工作环境不受干扰，我公司将编制一整套严格的施工作业管理措施。
1. 为加强现场管理，我司将全面负责现场的安全、保卫、消防、噪音、卫生环保、建筑垃圾清理、施工废水处理、暂住人口管理、计划生育等工作；并设有专职安全员、治安员、消防员，且落实到位；
2. 我司施工人员将持证上岗，管理人员和操作人员均挂牌施工，并严格遵守总包的各种管理制度，做到文明施工；
3. 项目部实行周度检查、月度检查，所有安全控制资料保证齐全；
4. 安全文明施工、环保措施符合市政府有关部门颁发的法令及法规。
二．安全生产保证措施
安全文明施工是工程按计划施工的前提条件，也是政府对施工企业的强制性要求。我公司将按文件要求及总包的安全管理制度规定做好安全文明施工工作，并对容易发生施工安全事故的环节采取有力措施，保证施工安全一直处于受控状态。具体措施如下：
1. 安全技术交底和安全技术教育：根据ISO9001国际质量体系、ISO14001环境保障体系及OHSAS18001职业健康体系文件，所有施工人员必须通过安全培训，考核合格才有资格上岗操作。所有操作者在开工前必须进行安全技术交底和安全技术教育。安全技术交底及安全技术教育应有相关的质量记录；特种作业人员需持证上岗，如架工、焊工、电工、机操工等。无相应证件作业者，一经发现，立即清除出施工现场，并对有关责任人员进行重罚；
针对工程的特点，对进行较易发生安全问题的施工作业人员进行上岗前特别安全、技术交底，确保施工过程零事故率。
2. 安全检查：切实落实施工安全规范，按照规范要求设置安全检查员，安全检查员跟班作业，发现违章行为及时纠正。凡未通过安全检查员认可的电源线箱、活动插座、高空作业平台或脚手架，坚决不准使用，并立即整改至符合安全规范要求；违章作业者一律停止作业，按安全规范要求进行操作；成立施工、生活用电管理小组，专司施工、生活用电管理，并对电动设备线路及有危及安全可能的因素进行定期检查，发现隐患即刻排除。对违规用电者，除责令其改正外，根据违规情节轻重，进行必要的惩处；电工组对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，坚决不准使用。
3. 个人防护措施：安装玻璃时应戴手套，同时采用先进工具和设备搬运、安装玻璃；坚持使用“安全三宝”。所有进入施工现场的施工人员必须戴安全帽，高空作业时，还必须佩带安全带，必须穿防滑胶鞋，严禁穿拖鞋或赤脚作业。油漆、喷漆等有毒物质施工的施工人员应戴口罩，并在空气流动时作业，以防中毒。
4. 安全标志及标牌：明确划分施工区域和通道，按业主要求规划施工现场，并设置醒目的标识牌对各不同区域进行标识，标识牌应醒目、规范。
5. 针对重大危险源的防护措施：对楼梯口、通道口等容易造成人员安全事故的场所按规范要求加设防护，保证施工人员的绝对安全；脚手架搭设，应进行检查验收，验收合格后，才准上架操作，施工中严禁超荷，也不得有集中荷载。使用吊蓝，应经过荷载计算，制定操作规程，按规程操作。
三．文明施工保证措施
为了确保安全文明施工，我们编制文明施工方案，从以下方面做起：
1. 成立文明施工领导小组：以项目经理牵头，由主要施工工长及材料负责人、质安员、保卫组长组成项目文明施工领导小组，全面负责工地现场的文明施工工作。
2. 文明施工规划及管理制度：
2.1?现场组织管理制度：装饰施工现场有规范和科学的施工组织设计，合理的装饰施工平面布置，现场施工管理制度健全，文明施工措施落实，领导挂帅，责任明确，定人定岗，检查考核项目明确；装饰工程施工现场临时水电要有专人管理。
2.2?施工现场文明管理：工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在施工现场的沙浆混凝土要及时清除；严禁损害污染成品；装饰工程现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当位置设临时堆放点；施工现场施工设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整戴锁。
2.3?现场材料管理制度：仓库材料须按专业，类别整齐堆放，并挂牌标示牌，对易燃易爆物品，须设独立库房，仓库要配置足够的防火设施；工地内所有未用完材料，必须当天归库，不得随意丢弃；工地各种电缆、电线必须按临电施工方案布置，不得乱拉乱搭；经常保持现场的整洁卫生，做到“工完场清”，所有垃圾及废料不得随意丢弃，必须统一集中运走；装修现场装饰材料、机具按平面布置定点整齐堆放，施工场地平整干净；运输各种材料、成品、垃圾等应有盖和防护措施，严禁泥沙随车轮带出场外，不得将垃圾洒漏在道路上，影响市容环境卫生。
2.4?现场封闭管理：施工人员进入现场必须佩带安全帽和胸卡，着装统一整齐，严禁施工人员穿背心、拖鞋进入现场；工地现场除保安员外，严禁住人；对外来人员和车辆必须登记后，才能进入施工现场；施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查人员应佩带明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。
2.5?生活区、办公区文明管理：为减少噪音，切割工作宜集中管理；工地现场严禁吸烟、打架斗殴，不得随地大小便；员工住宿区不得进行黄、赌、毒等非法活动。
2.6?减少对周围环境影响：严格遵守社会公德、职业道德、职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，控制施工噪声，尽量做到施工不扰民。
3. CI管理要点：
3.1?现场办公室:外观的色彩、门牌／项目经理部名牌、内部装饰材质、色彩、室内布置、墙上图牌符合公司CI要求。
3.2?现场图牌: 五牌一图（施工总平面布置图、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌）及施工导向牌材质、尺寸、色彩符合公司CI要求。
3.3?施工机械设备: 配电箱和机械设备的标志与名称组合符合公司CI要求。
3.4?人员形象: 安全帽、胸卡、服装的色彩、标志、规格符合公司CI要求。
四．降低噪音的技术措施
1. 首先注意施工现场的位置，工程周围主要是居民小区，精心安排施工进度计划及优化施工方案，以对工程临近房屋或道路引起最少的损害、噪音或任何其它的干扰和不便；
2. 项目经理部需精心组织、科学管理，合理安排施工流程，将噪音大的施工安排在白天，并将噪声大的设备进行防噪处理；
3. 治安保卫方面。由于工地周围人员较杂，盗窃或由施工人员引发的治安纠纷是非常可能的。为防止此类事情发生，我公司拟采取如下措施：
3.1?与业主紧密配合做好各种治安保卫工作，出入登记，施工人员要佩戴出入证。
3.2?挑选整体素质好的队伍，并经常教育施工人员严格遵守业主的工地管理制度和我公司的有关制度，对违规者予重罚。
3.3?与当地政府治安管理部门联系，联防联治，取得他们的支持。
3.4?加强材料和物资的管理，做到材料堆放合理，保管得当。
3.5?协调好各施工单位、各工种的关系，文明施工以大局为重，争创团结合作的良好气氛，杜绝不良纷争和打闹事件。
4. 工程中，材料和垃圾的运输要与该区域的交通管理部门或总包协调，按有关部门规定的时间、线路进行运输。提前作好材料的进场计划，以便与相关管理部门协调。运输垃圾时要装载妥当，防止运输过程中散落，散落在道路上的垃圾要及时清理，材料运输前要绑扎牢固，防止在运输途中碰坏、坠落；
5. 与材料商经济纠纷和拖欠工人工资引发的民扰问题；
我司还未有一起因与材料商发生经济纠纷，进而影响工程施工的事件，原因是我公司恪守信誉，与材料供应商保持良好的合作关系。对工人的工资每月结清，防止拖欠工资引发事端，这样也能有效的调动工人的工作积极性，员工的生产奖励制度更能提高工人的生产质量和效率；
6. 在室内装饰施工中，容易扰民的原因首先是噪音污染，如开锯石材，木料加工产生的噪音，甚至超过了80分贝，对周围居民的生活和工作造成很大的干扰。为避免或减少因噪音引发的扰民问题，我公司拟将石材规格材料委托周围的专业石材加工厂家切割，并按公司质量体系文件有关规定，对加工质量、产品编号、装箱、运输、成品保护等环节进行控制。这样，一方面大大减少了噪音污染，同时减少了施工现场的占地空间，又提高了石材切割精确度；对用量较大的木饰面规格板也拟将委托专业家具厂加工，以保证其质量和减少环境噪音污染。其次是环境污染和交通问题，要处理好垃圾、材料的堆放问题，切实按总包的规定，指定的区域堆放，派专人、专车处理垃圾问题；
7. 现场工程指挥部要认真对待人为噪声的发生，制定相关的施工管理制度，现场严禁出现人为敲打、叫嚷、野蛮装卸等现象；
8. 现场工程指挥部要充分认识到环保方面出现的扰民问题。在施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须喷洒后方可运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常洒水，从而把粉尘污染扰民降低到最小限度；
9. 工程指挥部要认真研究有关行为扰民的问题。不允许在施工入口处进餐、交接班，接送人的车辆要在现场内停放，严禁工人衣冠不整，严禁穿拖鞋、高跟鞋、短裤进入施工现场，教育员工要时刻注意企业形象；
10. 在施工时间段施工机械噪音控制、施工垃圾的处理等方面，严格遵守文明施工管理要求，确保工程达到文明施工优良样板工地标准。
总之，项目经理部均严格遵守执行市有关维护市容、市貌的文件规定，在安全生产、文明施工等方面，严格按照国家建筑工程施工现场标准化管理规定，按行业规范组织现场文明施工。
五．施工现场环保措施
1. 降低环境污染技术措施：我司将严格实施ISO14001环境管理体系，保证所使用的装饰材料达到国家国家环保标准，工程完工后保证室内环境空气质量达标；严格执行国家《环境空气质量标准》和《城市区域环境噪声标准》等两个标准，确定各种目标。
2. 各种目标：环境目标——噪声排放达标 施工现场场界噪声：装修施工，昼间
3. 国家建筑工程室内环境污染的有关规定：施工单位应按设计要求及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的有关规定，对所用建筑材料和装饰材料进行进场检验；当建筑材料和装饰材料进场检验，发现不符合设计要求及规范的有关规定时，严禁使用；单位将按设计要求及规范的有关规定进行施工，不擅自更改设计文件要求。当需要更改时，必须经原设计单位同意；施工前宜先做样板间，并对其室内环境污染浓度进行检测；样板间室内环境污染物浓度的检测方法，应符合规范的有关规定。当检测结果不符合规范的规定时，应查找原因并采取相应的措施进行处理。
关键字：安全文明施工，监督管理，措施，责任
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
近年来，我国城市建设飞速发展，建设工程领域安全事故时有发生，反映出我国建设工程领域安全文明施工管理形势依然严峻。安全文明施工措施费落实不到位，安全文明施工制度执行不力，施工现场管理混乱，脏乱差现象依然存在，施工现场工作人员安全意识薄弱等问题广泛存在。所以加强安全文明施工管理需要多方举措，探索安全施工新模式势在必行。
1当前安全文明施工存在问题
1.1安全文明施工措施费很难到位
当前工程建设领域广泛存在低价中标的现象，有些甚至存在低于成本中标的事情，中标的施工单位为补偿成本，挪用安全文明施工措施费现在普遍存在。还有一些安全意识薄弱的施工单位中标后挪用安全文明施工措施费，以期获得额外的利润。这为安全事故的发展埋下了定时炸弹。低价中标或者追求额外利润成为安全文明施工措施不能有效落实的直接诱因。
甲方单位不愿承担安全文明措施费，通过掌握资金优势，利用非法手段克扣安全文明施工措施费，造成安全文明施工设备落后，管理措施不力等现象，为安全事故的发生埋下隐患。
1.2施工单位安全文明意识薄弱
长期以来形成的思想观念，重质量，不重安全在一些建筑企业中广泛存在。施工单位不愿意为安全文明施工投入过多的人力、物力、财力，以为只有质量是第一位的，质量做好就万事大吉了。殊不知，安全事故一旦发生，很难抚平，给企业，给家庭，给个人造成的损失是不能弥补的。
由于我国目前建筑行业飞速发展，对建筑企业的需求量逐年增加，目前的资质管理门槛较低。建筑市场上很多挂靠资质的现象，挂靠的建设项目缺少施工单位的统一管理，安全文明意识差，通过压缩安全文明措施费来获得不合理利润的现象时有存在。
1.3施工现场人员文化素质偏低
众所周知，我国城市建设人员的构成主要是农民工，他们大多没有受到良好的教育，安全意识薄弱，缺少必要的安全施工常识，常常冒险工作。
本人近几年调查发现工程项目上监理人员素质有待提高，由于市场竞争残酷，一些不正当的招投标，任意压缩监理费用，使得一些监理公司很难聘请高层次管理人员充实到监理队中来，监理人员施工现场管理经验不足，监理人员数量配备不到位的现象随处可见。监理人员很难负起应有的责任。
1.4安全文明施工管理制度落后
很多施工企业由于不重视安全文明施工管理，制定的管理体制健全，施工人员在执行中执行管理体制不力，对安全问题视而不见的现象时有发生，这是造成安全事故频发的重要原因之一。建立健全的安全文明生产管理制度，形成良好的安全文明生产管理文化，是建筑企业良好发展的不竭动力。
目前除了一些大型的施工企业形成了自己良好的建设工程安全文明施工文化外，很多资质等级低的施工企业安全文明施工文化很薄弱，有的甚至没有安全施工文明文化。企业建立安全文明施工文化，可以开展安全文明施工技术培训，技术交流，有效的提升施工现场工作人员的安全责任意识，让安全文明施工的警钟长鸣。
2 安全文明施工管理新措施
曾经在一个施工现场看到这样的标语：“安全是快乐的海洋，安全是欢乐的阶梯”，安全文明生产在工程技术人员的身边无处不在，安全就是生命。针对目前建筑市场上存的安全问题，建设工程管理部门必须积极探索，制定最严格的监督管理模式，督促施工单位建立完善的安全文明生产管理制度，形成先进的安全生产管理文化。加强现场施工的安全文明管理，不留空隙。
2.1加强安全文明施工的监督管理
首先是源头防治：建设工程主管部门加强对招投标的监督管理，采取措施积极推进招投标程序的透明化，对于招投标过程中的违法违规行为坚决打击，杜绝不良建筑队伍进入市场。
其次是加强建筑工程安全文明施工措施费的监督管理，对安全文明施工措施费进行独立监管，从事建筑活动必须落实建设安全文明施工措施费，把安全文明措施费的主动权从建设方的手里拿出来，由建设工程主管部门统一管理，按照施工进度准时发放。为保证安全文明措施费的到位发放，可以建立公开透明的网上办公系统，对发放金额，方式等向社会公开。对于安全文明措施好的企业给予物质精神奖励，对于安全文明施工措施不到位的企业给予处罚，坚持奖惩并行的原则。
再次是制定统一的安全文明施工标准，实行标准化管理，施工单位的安全文明施工方案必须经过审批，建筑施工活动严格按照审批后的建筑安全文明施工方案进行。
最后是落实责任，对建设工程主管部门工作人员以及施工单位安全文明施工责任人员的违法违规行为严格查处，绝不姑息，对其违法违规行为可以向社会曝光，接受公众的监督。
2.2加强安全文明施工的组织与制度建设
建立施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全文明施工管理人员，施工项目管理技术人员以及监理工程师人员组成的等多方位的安全文明施工生产管理团队。多方举措，保证安全文明施工的顺利进行。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当对建设项目的安全文明生产负责，落实安全文明施工责任制度、安全文明施工规章制度和安全文明施工的操作规程，确保安全文明施工措施费的有效使用，消除安全隐患。
施工单位的安全文明施工专职管理人员负责对建设项目安全文明生产的现场监督检查，保证发现问题即时整改，即使整改不了的即使报告给项目负责人和安全文明施工生产管理机构。对违法违规行为及时制止。
施工现场技术人员应当就安全文明施工的技术要求向现场施工作业人员详细说明，确保安全文明施工顺利执行。
现场监理工程师，对建设项目安全文明施工负有监督责任，对建设项目的安全文明生产管理方案，专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，并且制定监理实施细则。监理工程师在施工现场文明施工监督管理中应能够及时发现问题，对施工单位安全文明施工中的违法违规行为进行制止，要求整改。
2.3打造高素质的安全文明施工队伍
针对当前建筑市场上施工作业人员文化层次偏低，安全文明生茶意识薄弱的现状，加强安全文明施工的宣传教育，开展安全文明施工的技术培训，增强一线施工作业人员的安全文明意识势在必行。
建立良好的安全文明施工文化，通过开展定期培训，座谈会，组织现场工作人员自发检查安全文明生产的行为，并且做好记录，施工现场保持干净整洁，悬挂标语，施工企业加强对员工的关爱，增加员工的归属感，让安全文明施工深入人心。
3结论
建设项目的安全文明施工，是关系广大人民群众生命安全的大事，安全无小事。在城市建设飞速发展的今天，做好安全文明施工需要多方举措，积极探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工责任制度，建设主管部门，施工单位工作人员，现场监理工程师多方举措，各司其职，才能保证建设项目安全文明生产的顺利进行，有效的提升施工现场安全文明施工管理水平。
参考文献
1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
关键词:建筑工程;施工监理;责任主体;措施费;监管
中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02
所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
一、施工现场的安全管理现状
“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。
二、《规定》出台的重要意义
建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。
三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管
(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查
1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。
2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。
(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任
1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。
2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。
(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责
1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。
4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。
(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。
(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》
1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。
2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。
四、结语
总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。
参考文献
[1]安全生产法[S].2002.
[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.
[3]于路.安全文明施工措施费计价管理浅析[J].建筑经济,2007,(4).
[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).
[5]广东省建设工程造价管理规定(省府第40号令)[S].
一、指导思想
以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安*建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记*任组长，街道党工委副书记许可，*派出所所长*任副组长，领导小组成员包括：*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕，*派出所副所长*、街综治办主任赵专、社区管理科科长*、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任*、*社区党委副书记*和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。
（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。
（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：
（一）自查自评阶段（20*年5月30日－6月9日）
制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。
（二）检查督导阶段（20*年6月10日－6月25日）
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。
（三）全面整改阶段（20*年6月26日－10月30日）
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。
根据省、市关于创建"安全文明小区"的要求，为了扎扎实实地开展花园小区创建"安全文明小区标兵"工作，促进社会主义精神文明建设和社区环境、综合治理工作深入开展，结合我司具体情况，特制定创建"安全文明小区标兵"工作方案。
（一）时间和步骤
本次创建时间为一个月，从6月15日至7月20日，共分为三个阶段：
一阶段：宣传动员与创建准备：6月15日至7月1日
二阶段：管理处自查自纠：7月2日至7月20日
三阶段：实施迎检：7月末
一、组织机构：
创建工作是一项意义大、时间紧、任务艰巨、政策性强，涉及范围广的系统工程。为加强对此项工作的领导和组织实施，公司决定成立创建市安全文明标兵小区领导小组，并在社区内设立办公室，负责具体日常工作：
组 长：
副组长：
成 员：
安全文明标兵小区创建办公室
主 任：
安全文明小区创建办下设7个组
人口管理组组长：出租屋管理组组长：
宣传教育组组长：义务消防组组长：
安全保卫组组长：清洁卫生组组长：
民事调解组组长：
二、组织职责：
领导小组组长：负责迎检全面工作和总协调；
领导小组副组长：协助组长抓好迎检工作的组织实施，分管理负责业务组的工作，解决实施过程中出现的各类问题，检查、指导、督促各分管小组工作进度及工作质量；
创建办公室：负责创建工作的日常组织协调，负责与考评机关、考评人员及有关单位的联络工作，严格按考评标准检查，协调各职能小组的交叉工作及各部门的工作，拟定迎检申请报告和创建工作汇报。
三、组织实施
（一）动员教育工作：6月20日--7月5日
1、6月15日召开社区创建"安全文明小区"领导小组工作会议，研究布置创建工作。
2、6月20日召开管理处动员大会，将这次创建工作的目的、意义和实施方案传达到每位员工，全体员工要积极行动起来，扎实做好工作，保证这次创建工作只能成功，不能失败。
3、小区宣传栏内发表《致业主（住户）的一封信》、在小区广场悬挂横幅，使创建工作家喻户晓。
（二）整改及创建准备工作（7月15日前完成）
1、积极开展社区环境综合治理，成立社区环境、社区治安综合治理领导小组，动员全社区力量大力开展社区环境综合治理。
2、划分责任区，制定岗位职责，明确岗位目标，各种制度、标识要上墙上机。
3环境卫生及绿化工作，保证各项指标达标。
完善安全防范机制，落实安全防范措施，消除安全隐患。有效利用并完善社区智能化系统；加强安全员对社区的巡逻的力度；成立义务消防队，任命各组安全防火责任人；加强社区内流动暂住人口管理。完善社区流动人
口管理制度；建立暂住人口登记卡，严格临时户口申报制度；做到社区内人口管理规范化、电脑化。
4加强社区治安管理。与社区内生活服务网点及出租户签订治安责任书。开展清理清查行动及专项斗争，及时打击违法犯罪活动。
5公司员工和社区内业主（住户）进行各种形式
的遵纪守法、"四防"及精神文明宣传教育。
（三）做好自查自纠工作
各部门在7月15日前要同时做好自查、自检和自纠工作。
7月16日，领导小组进行全面的内部检查和评比，通过检查找出问题，有利于采取有效措施及时进行改进和完善。
（四）迎检的安排（7月下旬）
1、密切与综治办协调联系，掌握确切的迎检时间、程序和方法。
2、做好会务准备和接待汇报工作。
3、做好实施现场检查时的有关准备工作，明确分组责任人，
做好引导线路。
