时间:2022-05-06 04:25:06
序论:在您撰写出差汇报时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
无法理解带队(出差一行四人)人竟然出卖自己的同事,随便让我们这些没有结婚的女孩子和那些结婚和没结婚的男人合拍照,让我难以接受,也很火。但我为了不伤及无辜还是忍了。
反思:我以前就是总是怕伤害别人,什么都忍着,委屈自己,现在虽然好了些,但是还是有时候有些话和思想还是说不出口。没那么勇敢、真实地说“不”。哎。
第二站:都匀
1、同事加同伴,不明白,怎么为了自己哪小小的利益,就出卖同事加同伴呢?不明白,感觉太难以理解了。不但处处出卖同事加同伴还如此自私,自私应该有个限度啥。说的那么好、那么有责任心、那么懂得爱国顾全大局,怎么自己做不好呢?而且超级自私呢?狂泪,她写的东西真不想看了。
2、某总工程师,怎么能那么不懂顾全大局、一点当领导的魄力都没有呢,连一点点责任心都没有。他不但无视劳苦职工的辛勤果实,而且超级自我,自己不干啥,就强迫他人也跟着不干啥,而且事后推卸责任。狂晕吧。
3、其他小角色的演绎就不谈了,无素质、无品位,无语。
第三站:贵阳至成都的火车上
谈话间,才知道,他们那些“超成熟的人”对活泼的理解竟然加上一层“随便”的意思;沉默竟然定义为完全默认,超级无法理解。
第四站:成都
一、工作完成情况
(一)继续加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查
一是严肃查处土地违法违规案件,及时化解民怨、安定民心。上半年发现各类土地违法行为8起,其中:制止5起,立案查处3起。二是全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。三是会同有关部门对土地出让情况开展专项检查,督促有关部门严格依照法定权限和程序审批土地。四是认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,加强对矿产资源开发秩序的监督检查,严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源整合中的违纪违法案件。上半年月发现矿产违法案件15起,其中制止10起,立案查处5起,结案5起,处罚24.72万元。
(二)进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。
一是认真按照县委、县政府文件要求,认真贯彻执行国家、自治区、地区有关节能减排法规和方针政策。强化责任,落实措施,加强监督,促使县域企业节能减排工作取得了较好成绩。(一)加大宣传力度,及时将国家、自治区节能减排文件精神传达给县域工矿企业,使企业及时了解国家产业、环保政策,开展节能减排工作的紧迫性和必要性(二)会同相关部门对县域工矿企业进行节能减排、环保工作进行检查(三)对不符合国家环保要求和国家产业政策明令禁止的工业生产行业(四)严格落实国家产业政策,提高招商引资门槛,对单独投资矿产品加工的企业不予立项,不再新上钢铁冶炼项目建设(五)积极落实自治区循环试点县建设,引导企业加快节能减排技改项目的推进(六)加快循环水、花岗岩废石、废粉利用技术推广利用。二是加强对《环保法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》执行情况的监督,督促环保部门加强建设项目审批管理。2011年上半年共受理环保举报投诉电话33余起,办理投诉热线26件,接待群众来访6余人次,共出动执法监察人员400余人次,严厉打击各类环境违法行为。
(三)继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。
一是充分发挥监督作用,对招投标资格审查、编标、开标、评表等关键环节进行现场监督。通过有效监督,规范了招投标的行为。年上半年全县房屋建筑和市政工程应招标项目23项,实际招标项目23项,其中公开招标7项,邀请招标16项,建筑施工面积115623.98平方米,工程总造价9368.68万元,全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象;二是继续加大政府采购行为的监督力度,提高政府采购活动的透明度。上半年,采购商品共计XX.62万元,其中货物类868.25万元,工程类招标3次金额为842.63万元,服务类27.42万元,节约资金8.17万元,采购小汽车共14两,金额为263.32万元,节约资金8.4万元。
(四)继续参加对重特大事故的调查处理工作。
按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议及自治区、地区“3·28”安全生产电视电话会议暨社会稳定工作会议精神。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查,规范责任事故调查的程序和办法,强化责任追究。通过参与对各类安全生产责任事故的调查处理,促进全县安全生产工作,为奥运会顺利召开营造良好的社会安全环境。从XX年年11月1日至2011年6月底,全县工矿商贸企业共发生伤亡事故8起,死亡6人,受伤2人,造成直接经济损失143.7万元。
(五)继续加强对招生录取、公招工作的监督检查。
一是对普通高考生资格审查、体检,考务工作进行了全程监督;二是坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则,严格程序,层层把关,层层监督,确保了公开招聘工作的公正性、真实性。通过公招公安后勤保障中心及矿山救护队录用了19名工作人员。畜牧兽医局公开招聘村级防疫员80名,县城建局公招城管协勤员40名,目前已通过笔试和面试工作,待公开招聘事业单位工作领导小组审批后,便可向社会公示,办理聘用手续;三是参加乌市人才交流会引进高校毕业生工作的监督。
(六)按照深化政府机构改革、加快政府职能转变的要求,进一步开展行政效能监察。
一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。进一步完善行政效能投诉中心和行政服务中心的建设和管理。加强制度建设,规范行政效能投诉受理程序。简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量,坚决纠正不当的行政执法行为。为便于群众的监督,在政务服务中心每个窗口的吊牌上均标明了专门的投诉电话。凡是到“中心”办事的群众和企业对各窗口工作人员的工作方式和办事程序不符合相关规定要求的,以及对服务态度不满意的,均可拨打投诉电话进行投诉。
2、积极开展城乡规划效能监察。一是会同相关部门加大对《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》和《新疆维吾尔自治区建设用地规划许可证分级审批管理办法》等法律法规落实情况的监督检查;二是对城乡规划编制、审批、行政许可清理、廉政勤政情况以及XX年年效能监察绩效考核中存在问题的整改落实情况进行了监督检查。
3、积极开展建筑市场综合整治工作。通过开展建筑市场综合整治,增强了建筑市场各方主题依法办事的思想意识,加大行业主管部门依法行政工作力度,提高工程质量和安全生产管理水平,使建筑市场规范有序发展,企业市场信用体系进一步完善,有效遏制了拖欠工程款和农民工工资等现象的发生。
(七)积极开展“四禁”活动
##县委、政府高度重视水资源的合理开发利用,从XX年开始,就下发了一系列文件严格规范水土开发行为,并采取了多种行之有效的措施,使非法开荒打井行为得到了有效遏制。今年以来,全县共查处非法开荒案件8起,合计面积554亩,已由我县国土资源执法检察大队给予了制止,退回所占用的土地。一是严把打井审批关“严格按照规定的新(更)打井审批程序执行。二是抓好打井队管理工作。对打井队资质进行审查,符合资质条件的凿井队要求签订承诺书,交纳4万元的承诺金,实行捆绑式管理和凿井队伍之间互相监督。三是出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法。四是加强机电井的管理。已完成机电井取水许可证换发920眼。五是加大监查力度。各乡镇水管人员不定期在各乡镇巡视检查,发现违法行为,立即制止和处理。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面了解和准确评价县政府部门的行政执法工作,进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,按照县政府《关于开展2007年度行政处罚案卷评查活动的通知》(怀政秘〔2007〕79号)要求,县政府法制办组织开展了行政处罚案卷评查活动。现将评查情况通报如下:
一、基本情况
此次评查活动分自查、抽查和总结三个阶段进行,对县政府所属具有行政执法职能的部门、法律法规授予执法权的组织、县政府部门依法委托执法的组织,2006年11月1日至2007年10月31日期间,按照一般程序实施处罚并已办结的案卷,均纳入本次评查的范围。在这次评查活动中,各有关单位高度重视,认真组织,对各自单位的行政处罚案卷都进行了认真的检查、评定,确保了自查工作实事求是,落实到位。在各单位自查的基础上,县政府法制办组织抽查了县建设局、县国土资源局、县人口计生委、县文体局、县卫生局、县环保局、县公安局、县运管所八个单位。从这次评查情况看,我县行政处罚总体执法水平有所提高。其中县公安局、县运管办案程序合法,违法事实认定清楚,文书较为规范,案卷整体质量较好;县卫生局、县计生委在告知当事人不服行政处罚决定提起行政诉讼的期限时,违反了《行政处罚法》的规定。
二、存在问题
(一)实体内容方面。一是证据种类相对单一,执法中偏重采用调查(询问)笔录作为定案的主要证据,对证人证言等证据收集不够全面,缺乏证明力较强的原始证据、直接证据的收集。二是适用依据不准确,未引用法律、法规全称,未注明具体条、款、项。三是自由裁量权行使不当,在没有特别情况记载的情形下,按照法律规定的最上限或者最下限实施处罚的随意性较大。
(二)办案程序方面。有的案件调查(询问)笔录、现场检查笔录中没有出示执法证件、表明身份的记录;有的重大行政执法案件缺少法制机构审查把关;有的符合听证条件的案件没有向当事人告知听证权利;有的问话笔录上没有两个执法人员签字,有的签字为一个人,违法代签现象较为普遍。
(三)文书规范方面。有的运用法律文书陈旧、落后,与现行法律抵触;依据与《行政处罚法》相抵触的部门规章的规定告知诉权。
经调查,目前全县有436个地质灾害潜在危险点没有消除,涉及除梅林镇外的18个乡镇,全县地质灾害隐患点中危害程度为较大级的有12个(潜在威胁人口10人以上,或潜在经济损失100万元以上的点),一般级的424个,威胁总人口2194人,潜在经济损失1891.3万元。
二、地质灾害的特点及原因分析
目前我县土质灾害的特点是点多面广,长期存在,并呈不断增多的趋势,分析地质灾害隐患形成及长期存在的原因,既有客观因素,又有主观因素。客观原因是地质环境的影响,我县436个地质灾害隐患点的地貌大多为山地及高丘陵,岩土类型主要有岩浆岩类和变质岩类,地形切割较强烈,地势陡峻,一旦降大雨很容易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面凹陷等地质灾害。主观原因是形成地质灾害隐患的重点原因,主要体现在以下三个方面:
1、防治措施不到位。近年来,我县地质灾害防治工作主要还是以告知避让为主,专门治理这块的内容比较少,目前只有县矿管局2008年向上申报的茅店镇茅店村岭背滑坡治理项目,该项目中央下拨财政补助资金100万元,现完成了总工程量的70%左右。今年,政府办公室印发了《县2010年地质灾害防治方案》,对11个重要地质灾害隐患点制定了防灾预案,但从长远来看,这些措施都还只能治标不治本,地质灾害隐患无法彻底根除,导致我县的灾害隐患点长期存在。
2、干部群众防灾意识不强。一方面由于宣传不到位,导致一些干部群众防灾意识不强。在农村,一些农民受传统思想的影响,相信风水,不相信科学,喜欢坡脚建房,甚至切坡建房,不断地造成新的隐患点。同时,由于一些干部缺乏这方面的知识,在建设一些公共基础设施时,没有优先考虑到可能会产生地质灾害隐患,导致出现新的地质灾害隐患点,如现在的储潭中心小学建在了山脚下,今年就变成了新的灾害隐患点。
3、对农村切坡建房管理不严。我县436个地质灾害隐患点,属崩塌、滑坡隐患点达430个,占99%,泥石流、地面塌陷隐患点只有5个,占1%。而造成崩塌、滑坡的主要原因就是因为切坡建房,也就是说90%以上的地质灾害隐患都是由切坡建房所引起,如现在的12个重要地质灾害危险点的形成有9个是由切坡建房所导致。分析农民切坡建房的原因,主要有三个方面:第一,在农村农民建新房不愿拆旧房,普遍存在建新房不拆旧房、一户多宅的现象,导致越来越多的空心房、旧房占据着大量的宅基地,能建新房的平地越来越少,逼得一些没宅基地的农民在山脚下切坡建房。第二,政府对农村建房审批把关不严。在调查中我们了解到,由于乡镇的土管人员较少,乡镇驻村干部、村干部充当着农民建房把关的第一道哨卡,由于没有一套简易评判农民建房选址的标准,导致乡村干部没有办法从源头把好关。而且据我们了解,有的乡村干部唯钱是图,收了钱就放任农民去建房,至于建在哪里、是否符合建房标准根本不管,从而不断造成新的地质灾害隐患点的产生。第三,对农村建房缺乏合理规划。比如,我县修建居龙滩水电站时,共移民1172户,其中大部分移民位于大埠乡境内,约有653户。在安置移民时,当时政府没有充分考虑要从长远出发,从源头上杜绝地质灾害隐患,这些移民户在新址修建的房屋,仍然多数为人工切坡建房,切坡高一般为3-20米,坡度50-70度。且安置新址所处岩土类型主要为岩浆岩类,结构较松散,如不采取防治措施,在汛期降雨作用下极易引发崩塌、滑坡,造成人员伤亡。
三、从根本上消除地质灾害的对策与建议
针对我县地质灾害的特点和成因,我们认为,必须按照“属地管理、分类实施、疏堵结合”的原则进行防治,特别是要采取疏堵结合的办法,既要立足于消除现有的436个隐患点,又要立足长远从根本上杜绝新的隐患点的形成。
“疏”就是采取措施消除已有的436个隐患(危险)点。
1、成立地质灾害防治领导小组。建议县委、县政府成立由县领导为组长,农工部、城建局、国土局、矿管局、水利局、水保局、民政局、城建局、发改委、扶贫移民办等单位为成员的地质灾害防治领导小组,领导小组下设办公室,办公室建议设在农工部或矿管局,全面负责协调全县地质灾害防治工作。
2、要明确各乡镇、各单位、各部门的防治责任。矿管局、水利局负隐患监管的责任。农工部、城建局、国土局、矿管局、水利局、水保局、民政局、城建局、发改委、扶贫移民办等单位主要负责争资争项,落实项目资金。按照属地管理、“谁的孩子谁抱走”的原则,各乡镇主要负责隐患防治的具体工作,是第一责任人,特别是对436个隐患点各乡镇要高度重视,落实具体的责任人。当前汛期,要对所管辖的隐患(危险)点进行巡查,该避让的要动员农户避让,后一步要包消除地质灾害隐患点。
3、分类实施,消除隐患。一类是比较容易治理的隐患点,建议立即组织人力、物力、财力进行治理,比如切坡建房高度在6米以下的,可补助一定资金鼓励群众修筑护坡、护墙、护桩,消除地质灾害隐患。对比较难治理或治理成本太高的隐患点,则要实施整体搬迁,易地安置农户,才能从根本上消除地质灾害隐患。
4、制定计划,整体搬迁。整体搬迁是解决隐患(危险)点的根本出路。建议对需要整体搬迁的隐患点,制定搬迁方案,争取2-3年内完成。一是要与推进城镇化结合起来。鼓励经济条件好的农户到小城镇或县城购房定居,政府给予适当的经济补偿。二是要与新农村建设结合起来。把消除灾害隐患点作为考核乡镇新农村建设的重要内容,要求每年每个乡镇必须整体搬迁若干个隐患点,并列入乡镇绩效考核任务,以此逐年消除地质灾害隐患点。三是要捆绑涉农项目资金助推整体搬迁。目前主要八块项目资金可以捆绑,包括:农工部的新户型奖补资金,只要在新农村建设点上建房的,单独一户奖补3000元,集中连片10户以上每户奖补5000元,集中连片20户以上每户奖补10000元。城建局的农村危房改造项目资金,2009年开始实施,分3年规划逐步完成,目前还有两年补助期,危房修缮每户补助1500元,重建每户补助1万元,今年大概有800万元的补助资金。发改委的以工代赈易地搬迁试点项目资金,该项目资金要求必须整村搬迁,补助标准为4800元/人,其中补助搬迁户个人为3000元/人,基础设施建设补助1800元/人。2010年该项目安排在白鹭乡,共452万元,计划搬迁任务数为942人。目前,只要在白鹭乡的隐患点都可以享受这一政策。发改委的巩固退耕还林成果生态移民项目资金,安排的年限为2008-2015年(8年),每年安排50人,补助的标准为3500元/人,项目专项资金每年安排17.5万元,搬迁户只要在退耕还林村都可以享受。扶贫移民办的库区、深山区移民的项目资金,2010年安排在阳埠乡,补助资金人均3000元,地质灾害补助每户4000元,直补给移民个人。民政局的农村困难群众住房救助资金,每户救助15000元。水保局的国家水土保持重点治理工程项目,该项目在我县桃江项目区有一个点,安排的期限为2009-2013年,2010预计有项目资金200多万元。矿管局的地质灾害防治项目资金。每年都有这样的项目可以向上级争取。这八块资金如果能捆绑起来的话,一年大概有2000多万元资金可以用于隐患点的整体搬迁。
“堵”就是要采取措施防止人为因素造成新的灾害隐患点。
1、深入开展防灾宣传,增强农民防灾的意识。要以各种形式,广泛宣传地质灾害防治知识,增强干部群众的防灾意识,转变群众的思想观念,让农民自觉地不去切坡建房。
一、基本情况
我部按照“是否有相应制度建立、是否有欠租、是否有免租”的出租资产总体检查要求,重点从“企业内控制度建设、租赁合同管理、租赁收入会计核算”等三个方面,对各子公司全部出租资产进行认真、细致、全面的检查,基本情况较好。自2014年2月以来,各子公司通过加强出租资产管理,规范工作程序,使得出租资产管理工作走向制度化、程序化、规范化,管理水平明显提高。集[2014]22号文公布实施以后,各子公司出台相应出租资产管理制度的家、未建立制度家;共签定租赁合同份,其中续签份,内部公开招标份、委托拍卖公司份;租金的收款按《租赁合同》履行份、未履行份共欠租万元;租赁期限三年以下份、三至五年份、五年以上份,其中超过三年以上未上报审批份;年度出租资产情况在单位进行公示家子公司、未公示家子公司。
二、采取主要措施
各子公司主要采取以下几方面措施,加强出租资产管理,规范工作程序,确保了国有资产保值增值,取得了一定成绩。
1、建章立制,规范管理。自加强资产出租管理办法实施以来,各子公司认真学习资产出租管理办法,深刻领会资产出租管理办法的精神,结合本单位的实际情况,相继出台了出租资产管理办法,使得资产出租更透明化、更公开化、更公正化,出租资产管理更加规范和有序,逐步提高和完善了出租资产管理工作。
2、对资产出租实行有效监控。各子公司加强对出租资产的监控,做到出租资产有明确的管理部门和责任人,一般是由办公室或财务部门对出租资产进行综合、全面、系统的管理,资产出租或租金递增经班子或店务会议集体讨论决定后予以实施。
3、基本落实资产出租管理精神。各子公司在出租资产上基本落实团公司的资产出租管理精神,出台的出租资产管理办法体现了集[2014]22号文精神,对具体出租资产施行经过班子和集体讨论,能够做好出租资产工作,取得一定成绩。
4、落实租金催交责任部门确保合同履行。各子公司明确财务部门为租金催收责任部门,财务部门根据逐个租赁合同约定的应收租金、支付期限、水电费实际用量做好催收工作,确保租金及时、足额、安全的到账。同时对收到的租金按照权责发生制的会计核算原则,及时入账,并计提、缴纳相关的税费,附带相关的水电费按实际用量代扣代收,会计核算基本做到及时准确。
三、存在共性问题
各子公司按照集[2014]22号《关于加强企业资产出租管理的通知》精神,加强了对出租资产的管理,取得了较好成绩,提高了资产出租管理水平。但对照集[2014]22号文和集团公司董事长、总经理的工作精神,还是存在一些问题,经梳理归纳,主要有以下几方面问题:
1、出租资产管理认识片面。各子公司对如何管理出租资产理解还不够全面系统,一是建立的制度条款不健全不完善,部分制度规定过于简单,如:招租采用的方式、租金的询价、租赁合同的内容、合同签定的流程、合同的保管等方面在制度中不明确或无规定;二是对出租资产的招租情况和年度出租资产情况公示认识没有到位,主观认为经过班子集体讨论或者在中层干部会、职工大会上通报也是一种公示的方式,没有按照规定对出租情况进行张贴公示。
2、合同管理意识淡薄。各子公司合同管理意识淡薄,从草拟、签订、生效、直至合同执行完毕的整个租赁合同管理全过程,存在合同文本不规范、合同内容不齐全、条款内容简单、表述欠严谨准确等情况,部分合同在履行过程中缺乏有效监控,除极个别租赁合同外,多数租赁合同不设履约保证金,部分因承租户的原因转租或提前终止合同,程序和操作流程存在不规范,不到位。
3、没有及时上报出租资产情况。各子公司没有按照集团公司规定及时上报出租资产情况,尤其是出现不符合集[2014]22号文件规定的情况,对签定年限超过三年以上的租赁合同,部分子公司没有以书面形式上报集团公司审批。
4、出租资产的使用效率低、增值不显著。组建成立后,各子公司基本建设增势迅猛,新卖场、新大楼矗立而起。从而对经营性资产在使用和配置上不断地调整,如僻偏地段仓库、年代已久的卖场等相继退出。部分调整后资产的出租过程中由于多种因素存在,在实际操作中过程中往往造成资产使用效率低、出租资产的增值得不到充分的保障。
5、出租资产的租赁期限长,租金增长缓慢。因出租资产所处位置偏远且面积较大,市场需要培育过程和承租户投入装修费用高等原因,部分出租资产签订租赁期限过长,租期内租金增长缓慢。
6、租赁合同履行不严肃存在欠租行为。部分租赁合同因承租房经营困难或中途提前退出等原因,租金的交付未严格按照合同的约定履行,缓交现象普遍,甚至个别合同出现欠租行为。
7、职工居住房管理薄弱。个别子公司存在将房子租给职工居住的情况,对职工居住房管理较为薄弱,有的合同已到期没续签,有的一直没有签定合同,有的还出现转租情况。职工在这些房子里已经居住多年,因大部分是老房子,居住者年龄较大,安全意识差,加上管理部门长期疏于管理,安全措施不力,存在很大安全隐患。
四、部分子公司存在个性问题
此处不用修改。
五、针对检查中存在的问题提出几点建议
1、深化出租资产管理认识。各子公司要认真组织学习,提高认识,统一思想,全面理解提高出租资产管理水平的重要意义,全面抓好出租资产管理工作,做到所有年度出租资产情况按照规定进行公示,确保国有资产保值增值。
2、建立健全出租资产管理制度。按照出租资产管理的有关规定,并结合各单位的实际情况,建立健全出租资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各子公司加强出租资产管理的当务之急。出租资产管理部门应当严格坚持和执行有关集团和本单位的出租资产管理制度。
3、强化合同管理意识。各子公司要认真学习合同管理知识,提高合同管理水平,减少和避免因合同管理不善带来的损失。从草拟、签订、生效、直至合同执行完毕的整个租赁合同管理,做到严格把关,确保合同文本规范、合同内容齐全、表述严谨准确,对合同履行实行有效监控。
3、加强精细化管理出租资产。各子公司对出租资产要做到精细管理,达到制度化、程序化、规范化要求,该经职代会通过的,一律经过职代会通过;该有会议纪要的,一律要有会议纪要;该公布公示的,一律公布公示;绝不能出现先用后付、不签定租赁合同等违规情况,确保把国有资产管理好,做到保值增值。要加强职工居住房管理,对目前存在不足问题,采取措施加以整改,确保职工居住房管理规范,不出现安全问题。
4、提高出租资产管理水平。建议举办一个学习培训班,组织各子公司出租资产管理部门负责人和经办人学习集团出租资产管理要求和相关业务知识,提高合同写作质量,加强出租资产管理水平,力争把出租资产管理得更好,为集团发展作贡献。
5、加大出租资产管理的监管力度。强化企业出租资产的监督管理,确保国有资产保值增值,除了集团加强内审监督外,各子公司各部门、全体员工等责无旁贷。出租资产的管理,是一项长期的常抓不懈管理工作,需要集团与各子公司齐心协力,齐抓共管。加强对各子公司出租资产管理的日常业务指导和监督,将事后监督变为事前、事中、经常性、规范性、普遍性的监督。针对检查中出现的管理问题应及时采取有效措施加以解决,如:推荐规范的租赁合同文本、设置年度出租资产公示表(表见后)、开通公开举报电话、店店之间交流经验等。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。