时间：2022-03-19 20:25:27
序论：在您撰写现实表现证明时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、思想政治情况
该同志政治思想表现好，认真贯彻执行拥护党的路线、方针和政策，立场坚定，旗帜鲜明；为人正直，作风正派，品德高尚注重树立正确的人生观、价值观。始终立场坚定，没有违反四项基本原则的言行。政治表现极好，家庭社会关系政历清楚。家庭成员在主要社会关系中，均无政历问题。
二、个人品行
该同志为人谦虚真诚，积极上进；不计较个人得失；待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同事，可较好地处理与领导和同事的关系。
三、遵纪守法
该同志不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度。未参加任何组织，没有任何违法违纪行为。
一、从一个案例出发
2001年9月27日，广东四会市法院莫兆军法官开庭审理李兆兴告张坤石夫妇等4人民间借贷纠纷一案，庭审过程中，原告李兆兴出示了张坤石夫妇等人出具的借条，而被告方则辩称借条是在李兆兴与冯志雄持刀威逼的情况下被迫所写。经审理，莫兆军认为被告的辩称内容没有相应证据的支持，于是认定借条有效，判决被告败诉。2001年11月14日，张坤石夫妇在四会市法院外喝农药自杀身亡，公安机关遂介入侦查，李兆兴这才承认借条确系其胁迫张坤石夫妇所写。
随后，检察机关以莫兆军涉嫌“罪”提起公诉。法院经审理后认为：莫兆军在审理案件的过程中客观上没有的行为，对张坤石夫妇自杀的行为主观上也没有过错，张坤石夫妇自杀身亡的后果和莫兆军履行法官职务的行为之间没有刑法上的因果关系，于是判决莫兆军不构成犯罪。一审判决后，肇庆市人民检察院提出抗诉。6月29日，广东省高院做出终审判决，维持一审作出的无罪判决。
二、客观事实和法律事实的概念辨析
莫兆军一案中，张坤石夫妇心中认定的是“受胁迫出具借条”的客观事实，而法官莫兆军作出判决的依据则是因“被告举证不能”而认定的借贷关系成立的法律事实。由此，我们不得不对客观事实和法律事实这一对概念做一下比较。
客观事实是指不以人的意志为转移，但却可以为人的认识所反映的客观内容和事件。法律事实则是指法律规范所确认的，可以引起法律关系产生、变更和消灭的事件和行为。在司法实践中，可以把法律事实理解成按照法律的要求，通过相应的司法程序经由证据支撑起来的事实。
客观事实是法律事实的基础，但是法律事实和客观事实之间并不是完全等同的关系，两者在质和量上都存在明显差异。在质上，因为法律事实是司法证明的事实，而司法证明是一种人的行为，是将过去发生的案件事实转化为当事人和法官主观认识的事实，其中或多或少都会掺杂一定的人的主观因素，不可能是完全客观的。在量上，随着时间的推移，基于各种各样的原因，许多证据会在证明过程中灭失或被过滤掉，再高明的侦查和推理工作都不可能完全恢复客观事实的全部内容。
三、证明标准和证明目的的概念辨析
司法证明的标准，是指司法证明必须达到的程度和水平；司法证明的目的，是指司法证明主体所追求的目标。在司法领域，这两个概念经常被人混为一谈，其实两者的含义并不尽相同。
第一，证明目的是确立证明标准的基础和依据，证明标准是证明目的的具体化。第二，证明目的是各个证明主体要追求的目标，贯穿诉讼过程始终；证明标准则则主要是司法人员在作出判决、、批捕等决定时应考虑的问题。第三，证明目的贯穿整个诉讼过程始终而不发生变化，证明标准在不同诉讼阶段却有所区别，比如判决阶段、阶段、批捕阶段的证明标准都各有差别。第四，证明目的在各种案件中都应该是一样的，但是证明标准于不同种类的案件则各有不同，比如民事案件和刑事案件的证明标准不同，轻微犯罪案件和严重犯罪案件的证明标准也存在差异。
由此可见，证明目的无疑是明确案件的客观事实，带有一定理想色彩，是证明活动的追求和方向，在司法实践中，证明目的并非必须实现，而证明标准则是具体案件中运用证据必须予以明确的法律事实。
四、我国现行法律所确定的证明标准及缺陷
目前我国三大诉讼法都没有对证明标准作出明确的规定，但按照相关立法条文，我国现行证明标准可以概括为“案件事实清楚，证据确实、充分。”这样的证明标准无疑存在重大的缺陷，主要体现在以下两个方面：（1）将证明标准定格为“案件事实清楚”，而没有明确究竟是法律事实清楚还是客观事实清楚，这样模糊的规定使司法人员难以把握，从而造成证明标准的随意性。（2）三大诉讼法证明标准的统一意味着一元化，这违背世界各国证据法的一般规律，不科学也不合理。刑事诉讼所要解决的问题是被告人是否构成了犯罪以及该如何处罚，这不仅关系到普通公民的重要人身权利、财产权利、社会权利乃至政治权利，还关系到社会法益、国家法益；民事、行政诉讼一般只涉及公民、法人的财产权利、较低层次的人身权利，而与人身自由、生命权、政治权利关系不大。在一般情况下，案件的不同性质，决定了法官处理案件的谨慎程度和当事人在诉讼过程中的自由意志是不同的。
五、我国证明标准的观念转变
证明标准是一个很重要的理论问题，也是一个很重要的实践问题。多年来，我国学者一直坚持以“客观真实说”为证明标准的基本观念，司法人员也自觉或不自觉地在诉讼活动中把“客观真实说”作为指导原则。在以前的法制环境，对“客观真实说”的任何质疑都是令人难以置信的。后来，随着思想的解放，一些学者提出了以“法律真实”作为司法证明标准的观点，从而对“客观真实说”作为证明标准的“适格性”提出了挑战。
“法律真实说”一派的学者认为，客观事实在实践中不仅不存在实现的可能性，同时还会引发一连串严重的后果，如任意司法、藐视法律和法治等。而“客观真实说”一派的学者则认为，法律真实无法代替客观真实标准，一旦如此，就会将起码的公平正义抛诸脑后，从而危及司法公信力的根本。
在以“安全发展，国泰民安”为主题的第五个全国安全生产月活动即将展开之际，着力推进公司安全文化建设，进一步宣传“遵规守纪，文明有序”的核心理念，增强全员安全意识和责任意识，推动工程建设的安全进展，尤为重要。
当今世界，和平与发展成为时代的主题，安全则变得更为重要，和平安宁的生活需要安全，经济的发展需要安全，文明的进步与时代的发展更需安全。作为电力基建企业，工程建设面临复杂多变的安全环境，项目经营模式要求成本、安全、质量、进度系统控制的诸多难题，整合社会资源带来的作业人员安全技能和意识的参差不齐，都要求我们不能丝毫放松安全这根弦。公司“打造电建一流品牌，创建现代控股型集团公司”的战略目标前景诱人，当前电力基建的市场形势机遇良多，近年来经过公司上下一心地努力，为实现战略目标迈出了坚实的第一步。当此之时，没有安全，就会失去员工顽强拼搏、精益施工的良好氛围，就没有项目经营的优秀成果和经济效益，就没有企业参与市场竞争的优良品牌，一失无万，安全成为实现公司战略目标的生命线。
凡事预则立，不预则废。“安全第一，预防为主”、安全为了生产，生产必须安全”、“隐患险于明火，责任重于泰山”等等，从古人的训戒到血淋淋活生生群伤群亡的教训，从高层领导的指示到日螓完善的安全制度安排，直到今天《安全法》的正式实施和第五个安全月“安全发展，国泰民安”主题的提出，无不说明，安全于国计、于民生、于未来，息息相关，是重中之重，根本之根本。
看看公司历年来的安全管理制度、规范、办法、措施，恐怕没有一个人能说得出有多少则多少条，今年安全管理和制度建设发展到了安全文化建设的更高层次，但我们不能因此而心安理得，高枕无忧。公司安保部5月7日汇编的一期的各项目部《事故材料汇总》表明，小事故和或大或小的未遂事故时有发生，安全责任未落实、防护措施不到位、违章作业是小事故不断的三大成因，公司目前的安全形势仍十分严峻。
健全管理制度，加大管理力度，落实安全生产责任制，公司各层管理者责无旁贷。更为重要的是，抓紧安全宣传教育和常态培训，弘扬“遵规守纪，文明有序“的安全文化理念，真正营造出违章可耻、守纪光荣的文明施工氛围，使每一个员工都理解，安全是企业的生命线，也是每个员工的生命线。让不管来自何方的外协人员，在公司统一的安全文化渗透下，自觉提高安全防护意识，保护好自己和他人的生命不受伤害，企业的财产不受损害。
关键词：强军目标；政治工作；生命线
中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0275-02
指出，“政治工作永远是我军的生命线，要始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位”，“要紧紧围绕实现强军目标加强和改进军队思想政治建设，着力增强思想政治教育的时代性和感召力，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持”。这一系列重要论述，明确了军队的根本性建设，赋予军队思想政治建设新的重大历史责任。加强部队思想政治建设，必须以强军目标为统领，紧贴官兵的思想实际和行为特征，不断推进政治工作“生命线”作用更好发挥。
一、面对当前意识形态领域的斗争日益尖锐复杂、各种思想文化相互冲击，思想政治建设必须在着力筑牢思想防线、保证纯洁巩固集中统一上下工夫
强调，要把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这是党和人民对军队的最高政治要求。当前，敌对势力西化、分化我国的企图和行为从未停止，利用各种形式开展“攻心战”，大肆宣扬“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，妄图乱我军心、改变我军我党绝对领导下人民军队的性质；国内经济社会深刻变革，社会思想空前活跃，各种思潮相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，使我军的“铸魂”工程面临着前所未有的挑战。解决这些问题，必须把高举旗帜、铸牢军魂作为首要任务，教育引导官兵深刻认识党对军队绝对领导的极端重要性，确保从思想上政治上牢牢掌握和建设部队。
1.持续强化理论武装。认真组织官兵学习的基本理论，学习党的创新理论，学习十精神和一系列重要指示，做到学深悟透、领会精神实质，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。坚持理直气壮地讲清非意识形态的虚伪性、荒谬性、欺骗性、危害性，引导官兵自觉运用创新理论中蕴含的世界观和方法论，正确认识和分析社会发展中遇到的困难和问题，确保官兵时刻保持清醒头脑，坚定对党对军队绝对领导的政治自觉。
2.深入搞好思想政治教育。按照“三个紧贴”要求，创新内容、形式和手段，高标准抓好年度主题教育、四项重大教育、经常性思想教育、形势政策教育、光荣传统教育，打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。注重建强政治课教员和以政治机关干部、基层政工干部为主体的“四会”政治教员队伍，搞好专题辅导、日常教育、个别解惑等工作，持续培育当代革命军人核心价值观。
3.大力发展先进军事文化。积极挖掘健康有益、内容新颖、富有时代气息、符合青年官兵特点的文化活动载体，提高精神生活的层次和品位，以浓厚的政治氛围激励和感召官兵。注重发展特色文化，大力弘扬我党我军优良传统，培养官兵健康向上的生活情趣，发挥好文化育人功能，增强抵御侵蚀的免疫力。
二、面对我军职能使命拓展、担负军事任务更加多样艰巨，思想政治建设必须在服务保证能打仗、打胜仗上下工夫
强调，能打仗、打胜仗是强军之要，反映了军队的根本职能和军队建设的根本指向。新世纪新阶段以来，军队的职能任务综合性、多样性不断增强，维护国家利益的内容和方式进一步拓展，对强化思想政治工作的服务保证功能提出新的更高要求。军队是打仗的，必须更加牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，在保障打赢上出招用力。
1.在确保军事训练正确方向上见成效。切实强化党委集体领导，把提升战斗力作为开展政治工作的出发点和落脚点，紧紧围绕向实战聚焦谋划推进军事训练工作，确保部队训练与战场需求对接；正确处理中心工作与其他任务的关系，坚定不移地把军事训练置于主导地位，确保抓中心的精力投入。
2.在提供强有力的人才支持上见成效。深入推进人才战略工程，采取岗位锻炼、送学培训、以会代训、部队代职、交叉任职等形式和途径，全面加强人才队伍建设，努力形成人才涌流、层出不穷的良好局面。着力抓好新型作战力量人才培养，在人才引进、培训锻炼、政策制度上给予重点倾斜，尽快形成新质战斗力。进一步优化人才建设目标，完善人才选拔、培养、任务、考核办法，积极创造人才良性发展的空间。
3.做好跟进渗透结合上见成效。大力培育战斗精神，广泛开展学英模系列活动，大力弘扬“不怕死、不怕累”的战斗精神，着力培塑英勇顽强、敢于牺牲的战斗精神。深入开展军事训练中的政治工作，认真做好宣传鼓动、政策激励、群众工作和心理、法律、文化服务等，激发官兵完成工作任务的强大动力。
三、面对经济社会深刻变革、我军优良传统面临严峻考验，思想政治建设必须在积极探索传承优良传统和作风的有效途径上下工夫
深刻指出，作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，要夯实依法治军、从严治军这个强军之基，把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实。我军在长期革命和建设实践中形成了听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统和艰苦奋斗、实事求是、发扬民主等优良作风，需要不断继承和发展。当前，我军官兵结构发生了重要变化，70年代后出生的已经成为师以下干部的主体，战士都是80年代未和90年代初出生的。他们有的对我军优良传统和作风的内容知之不多不深，没有真情实感；有的受社会不良风气影响，对我军优良传统和作风缺少信赖；有的传承优良作风只是停留在嘴上，行动上不作为、难作为。这警示我们，要时刻警惕我军优良传统和作风弱化失传的危险，必须用更高的标准、更大力度夯实强军之基，用依法治军、从严治军保证优良传统和作风不断繁衍生息、传承发展。
1.积极改作风正风气。按照“三个贯穿始终、一个确保”要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，高标准抓好第一批党的群众路线教育实践活动巩固深化和第二批活动的推进展开，大力纠治发生在基层官兵身边的不正之风。严格落实加强作风建设规定要求，把权力关进制度笼子，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，自觉接受组织和群众监督。
2.坚持守法规严纪律。认真抓好条令条例、政策法规和规章制度的学习，使官兵真正懂得法规制度有政治原则、有程序标准、有秩序方法、有作风纪律，增强遵纪守法的自觉性。加强执行力建设，搞好对法规执行情况的检查监督，坚决惩处违规违纪行为，确保有令必行、有禁必止，维护纪律的权威性严肃性。
3.始终抓基层打基础。高度重视加强基层建设，严格按照《纲要》抓好“三个一线”、“四个基本”和八项经常性主要工作落实，不断规范基层战备、训练、工作和生活秩序，提高正规化水平。认真抓好安全稳定工作，大抓安全问题防范，扎实做好一人一事工作，确保不发生任何事故、案件和政治性问题。
四、面对国防和军队建设改革深入推进、新情况新问题不断涌现，思想政治建设必须在推进改革创新、增强时代性和感召力上下工夫
实现强军目标，为思想政治建设提供了广阔舞台，也提出了新的课题。随着当今世界战略格局大调整、我国政治经济社会大变革、军队全面建设大转型，尤其是军队体制编制和政策制度调整改革，官兵普遍关注改革，想法较多，容易产生偏激情绪，也为增强思想政治建设主动性针对性实效性提出了新要求。这些情况，要求必须适应时展，进一步加强政治工作改革创新力度。
1.转变思想观念。强化顺势而为的发展观念，着眼强军目标要求加强工作规划和设计，增强工作的预见性计划性，防止和克服政治工作盲目单干。强化服务中心的大局观念，紧紧围绕提升战斗力推进思想政治建设，防止和克服政治工作自我服务、自转空转的现象。强化主动服务的观念，真抓实干，紧抓快干，防止和克服回避矛盾和消极封堵的行为。
摘要：河南省形势严峻，急需通过科学评估资源环境承载能力、大力弘扬生态文化、构建生态文明建设绩效评价指标体系与激励约束机制等方式及制度创新，促进生态文明建设目标的实现。
关键词 ：生态文明；特殊性；策略
我国经济结构和社会生活转型，为河南省生态文明建设提供了发展空间。“传统的资源利用和环境管理方式已不适应人们对物质文明和精神文明的追求，资源节约型和环境友好型社会是现代区域规划的新需求，生态文明建设是体现这一理念的必然选择。”[1]因此，认真分析河南生态省建设的复杂背景和将要面临的问题和挑战，充分认识生态文明建设的特殊规律，选择合适的应对策略，已成为亟待解决的问题。
一、河南生态文明建设特殊性
1.严峻的外部环境
环境问题正在国际化，“环境因素在国际关系中的地位日益突出，环境因素已不仅是环境方面的问题，还涉及国家政治、经济、社会等诸方面，更是重大的外交问题。”[2]一些西方国家试图采用“环境殖民主义”、“环境侵略”等策略将本国的生态矛盾转嫁到包括我国在内的发展中国家。他们摆出“气候霸权主义”姿态，以气候变化和生态环境恶化为名，推进贸易保护主义。以巩固并强化自己在全球经济政治秩序中的优势地位，从而达到制约发展中国家，尤其是新兴大国发展，维持霸权地位的目的。我国在加快工业化进程中，出现了诸多生态问题。河南省在积极推进开放型经济发展模式，把承接境内外产业转移作为促进产业结构优化升级手段过程中，不仅要面对我国工业化、城镇化建设中累积的生态矛盾，还要承担一些发达国家通过各种途径转嫁过来的生态问题。复杂的外部环境带来的双重压力影响到河南省生态文明建设的战略部署，也为生态文明建设增加了难度。
2.复杂的内部环境
河南省产业结构不合理，层次较低，主要表现为高资源消耗型加工业比重偏大、服务业比重偏低。同时，粗放式经济发展模式，万元生产总值的水耗和能耗远高于世界平均水平，超过国内平均水平，导致河南省长期累积的一些环境资源问题没有从根本上解决。随着城镇化和工业化进程的推进和经济总量的持续增加，污染物排放和资源能源消耗持续增加，河南省环境承载力和资源支撑力将面临更为严峻的挑战。同时，随着生活质量的提高，人们对生态问题的关注度不断升高，他们不再满足吃饱穿暖的基本生活需要，开始以挑剔的心态面对生活质量、公共服务和政府管理。同时，环境问题与河南省经济社会转型期的许多问题相互穿插、相互强化，如果不及时疏导和处理，生态问题将有可能从局部管理问题上升为全局性大问题。比如，许多群众会以生态环境问题为切入点放大社会中存在的某些不公正现象，从而造成生态环境问题的扩大化。
3.有限的政策环境
当前，河南省正处在经济和社会转型升级的关键期，为增强经济社会实力和整体竞争力，满足人们日益增长的物质和文化需求，河南省政府采取各种政策积极推进传统产业结构调整，促进产业结构转型升级。由于公平正义正逐渐成为政府执政理念的重要支撑点，在促进经济发展、保障和改善民生两者之间，河南省政府的注意力正在逐渐向后者侧重。同时，日益加剧的国际金融危机进一步激化了国家间的竞争，在货币政策、国际贸易、汇率体系、国际产业分工等方面，中国还要考虑全球平衡问题。而这也进一步增加了河南省经济社会发展的复杂性。整体上看，河南省政府在制定生态建设政策时，必须在产业结构优化、经济发展、民生就业、社会公平、国际资本、环境保护、世界贸易等多种因素中寻找平衡点。此外，随着市场化初期的资源红利、改革红利和人口红利逐渐消失，河南省要深入推进产业结构转型升级，仅采取防守型战略措施是不够的，还必须采取进攻战略，通过一系列制度创新激发市场活力。在此背景下，生态文明建设的政策环境进一步被压缩，尤其是多重政策目标下生态建设问题的矛盾，将不可避免地抬高河南省政府制定生态文明建设政策门槛。尤其是从短期的经济效益看，生态文明建设不仅不具有优先性，某种程度上还与经济建设、产业结构调整存在一定矛盾。比如，短期经济利益、民生保障与生态文明建设的冲突。因此，河南省生态文明建设需要在多重因素导致的政策框架下探求可行的发展路径。
4.紧张的资源环境
据《河南生态省建设规划纲要》统计，由于人口总量大、人均资源占比较低，河南省目前经济社会发展与环境资源利用矛盾比较突出。一是河南省能源矿产资源开发程度较高，目前已探明的石油储量消耗67.1%、天然气储量消耗53.4%，铝土矿只够开采10年，而煤矿储采比更是远低于全国平均水平。二是河南省水资源缺乏，地域与年际分布不均衡。据统计，河南省人均水资源占有量仅相当于全国人均占有量的1/5，已远低于国际公认的人均占有1700立方米警戒红线。目前，许多地区地下水供水源已处于满负荷，甚至超采状态。三是河南省土地资源承载压力很重，目前人均耕地面积只有0.08公顷，不到全国平均水平的1/4。与之相对应当是，河南省的土地开发程度却很高，可供使用的后备土地资源，尤其是后备耕地资源严重不足。导致河南土地的人口承载压力日益增大，自然资源对经济发展制约力随之增加。四是河南省污染物排放强度总体上比较高，生态环境问题非常突出。从2009 年污染物排放统计数据看，河南省二氧化硫、氮氧化物、氨氮和化学需氧量（含农业源）排放量分别居全国第5位、第2位、第8位和第5位。五是河南省水土流失比较严重。据统计，20%以上地表水河段的水质被评定为劣质V类，全省轻度以上水土流失面积已占总面积的21%，由矿产开采引起的生态破坏并没有得到有效控制，乡镇生活污水处理、垃圾处理设施以及医疗废物、其他危险废物污染防治设施建设滞后,环境保护和生态建设的监管机制有待进一步完善。六是河南省自然灾害频繁，由于地质、气象、生物、水文和人为活动导致的损失每年平均达30~40亿元，受灾最重的年份损失甚至高达80亿元以上。
二、河南省生态文明建设应对策略
1.科学评估各地区资源环境承载能力
一是构建常态化的分析评估机制，深入开展分析和评估，对河南省各地区经济发展状况和自然条件禀赋进行客观分析，对河南省各地区资源环境现状、问题与成因进行深入研究。针对河南省环境污染情况进行定性定量分析，针对各地区资源环境承载能力进行分类分级评估，并对各地区的发展潜力进行合理、科学测算。二是对三条红线进行合理规划，合理设置河南省的生态保护红线，进一步落实主体功能区规划，积极发挥禁止开发和限制开发的生态效益和生态屏障。针对资源环境容量超负荷区域，采取相应的管制措施；科学设置自然资源使用红线，有效控制矿产、土地、淡水等自然资源的开发和利用；合理设置污染物排放总量红线，有效控制主要污染物以及温室气体的排放量。三是依托河南省各地区的环境承载能力，科学合理地制定河南省各地区的发展战略，对各地区资源环境各要素进行优化配置，以期将有限环境资源配置到最需要和最重要的重点项目和重要领域上，将有限的环境资源容量运用到最需要和最重要的行业和区域，引导和促进全省经济社会实现全面发展，达到时间上持续发展、空间上协调发展。
2.构建全省生态文明建设绩效评价指标体系
完善河南省政府环境保护与治理的绩效评价制度。在对各级政府工作绩效考核时，我们不仅需要考虑促进经济发展的硬性指标，还要把环境治理与保护的工作成绩纳入到考核范围之内。增加生态文明建设在考核评价中的比重，尝试实行具有差别化的绩效评价考核制度，完善政绩考核体系，规范政府的行政行为。生态文明建设绩效评价指标体系应包括生态经济、生态保障、生态承载力、生态环境和生态发展等内容。一是生态经济指标，着眼于从产业结构、经济增长、基础设施建设、循环经济等方面反映河南各地区经济发展和可持续发展状况，包括人均绿色GDP、单位土地面积GDP产值、循环经济比例、生态产业比重、工业固体废弃物综合利用率、城市生活垃圾无害化处理率和污水处理率。二是生态保障指标，主要从人民生活、社会保障、社会发展、社会安全等方面反映河南各地区市民生活质量、社会和谐及制度状况，包括社会保险覆盖率、养老保险覆盖率、环境管理能力标准化建设达标率、国控、省控、市控监测站总数。三是生态承载力指标，主要从资源消耗、人均资源占有、污染物排放程度、资源能源利用效率等方面反映河南各地区生态与资源承载力状况，包括单位GDP的能耗（电耗、水耗）、人均资源量（水、耕地、林地、矿产等）、清洁能源使用率、水污染物和大气污染物排放强度等。四是生态环境指标，主要从资源禀赋、生态建设、环境质量等方面反映河南各地区生态环境及环境保护状况，包括煤炭、水等资源储量占全国比重、省会和中心城市全年API优良率、环境保护投资指数、旅游区环境达标率、自然保护区覆盖率、各类环境功能区达标率等。五是生态发展指标，主要从教育、经费投入、公众满意度、生态文明宣传教育等方面反映河南各地区生态文明发展的潜力及公共文化的状况，包括高层次人才的比例、生态文明宣传教育普及率、环保投资占GDP比重、公众对环境保护的满意度和社会安全指数等。
3.构建河南省生态文明建设激励约束机制
一是制定和完善节约资源、推进生态经济发展和保护环境等方面的法律法规，进一步加强重点领域、重点区域生态环境保护与建设的专项立法。积极制定和研究有关法律法规，有效遏制河南省农村生态环境的恶化状况，有效控制农用地膜和化肥农药的使用以及养殖畜禽造成的污染，有效防控农村的水土流失、水污染、空气污染以及生活垃圾污染。因地制宜，加快研究和制定更具操作性的地方性法律法规。二是进一步完善与资源环境相关的税费制度。针对河南省资源税收、环境税收、碳税以及循环补贴、生态补偿、低碳补助等，建立健全相关制度，进一步完善和研究环境产权交易制度，健全林权、水权、地权、排污权、碳排放权等产权制度。三是不断加大生态环境的监督力度，进一步增强河南省环境质量检测、生态功能检测、环境标准监管、产业准入监管和污染排放监控。完善生态建设的信息公开披露制度。河南省各地区要及时空气质量、污水处理设施达标排放情况、河流水质等信息，进一步加大企业环保失信信息的共享力度，建立企业环保信用“黑名单”数据库。四是以“谁污染、谁治理”为原则，研究和建立河南省环境破坏责任追究制度，针对未达到污染排放目标、环境质量目标、区域环境保护目标的责任者，要对其破坏生态环境的行为追根溯源，严厉追究其法律责任，推行严格的赔偿制度，对于那些情节严重的责任人要依法追究其刑事责任。
4.大力弘扬生态文化
加强生态文明建设，必须大力弘扬生态文化。“作为人类文明发展史上的新阶段, 生态文明的核心理念是人与自然的和谐相处与共同发展, 它的持续发展动力源于积极成熟的公民意识。”[3]因此，我们要采取多种措施提高公民生态意识。一是树立生态文明理念，把生态文化建设纳入河南文化强省建设的重大部署中深入推进，广泛开展“全国低碳日”“世界地球日”“世界环境日”“河南生态日”等生态文化活动。不断进行河南省环境脆弱、资源短缺的省情宣传，积极引导人民群众自觉地节约每一粒粮、每一度电、每一张纸、每一滴水。二是在全省倡导绿色生活方式，坚决反对享乐主义、奢靡之风。厉行节约，落实中央和省委的有关规定，引导和规范全省绿色产品的生产，进一步畅通全省绿色产品的流通渠道。不断扩大环保、节能、低碳的绿色产品消费理念，增强政府公共服务能力建设。通过采用价格等手段引导和调节城镇居民绿色出行、绿色居住。三是充分发挥人民大众的作用，积极营造全社会参与生态文明建设的良好氛围，在环境执法、环境影响评价、重大环境政策及规划制定、环境地方立法等方面增强公众参与的力度，及时公开生态环境信息，提高环境执法和决策的民意基础，全面落实人民群众的监督权、知情权。
生态文明建设是党在新时期的一项重要任务，是实现美丽中国建设目标的前提和基础，只有将生态文明建设放在突出地位，通过制度创新，正确处理好生态文明建设与经济建设二者之间的关系，在矛盾中达到和谐统一，才能促进经济社会发展与生态环境的良性循环，实现人与自然和谐共存，为全球生态安全做出贡献。
参考文献
[1]白杨，黄宇驰，等.我国生态文明建设及其评估体系研究进展[N].生态学报，2011.31（20）：6295.
[2]谷树忠，胡咏君，周洪.生态文明建设的科学内涵与基本路径[J].资源科学，2013.35（1）：4.
[3]卓越，赵蕾.加强公民生态文明意识建设的思考[J].与现实，2007.3：106.
争做一名优秀技校生标兵
采煤二区副工长 周××
我叫周××，今年25岁，1998年7月毕业于××矿务局技工学校，现任采煤二区副工长。参加工作四年来，我热爱矿山，扎根采煤一线，任劳任怨，埋头实干，月月超额完成区队交给的各项生产任务，并做到了安全无事故。由于工作突出，我先后被集团公司团委授予“技校生标兵”、“优秀青年班组长”等荣誉称号，我所在的班组连续三年被矿评为“五好班组”。下面我将我的工作情况向各位领导汇报一下：
打铁先须自身硬
在我参加工作的第一天晚上，作为××矿曾经历任好几个采煤区队长的父亲告诉我：××，要做一名优秀的采煤工，不仅要有吃苦耐劳的奉献精神，更重要的是要有精湛的业务技术、娴熟的操作本领。从此，我将父亲的这句话牢牢地记在了心上。上班时我认真工作，虚心向老师傅们学习各种操作本领，细心研究各种工作程序的有机衔接；下班后，我专心致志地钻研采煤基础知识及煤矿安全知识；业余时间，别人看电视、打扑克，走出矿区到外面繁华的地方游玩，而我却坐在桌前写写画画、翻翻查查，有人不理解，说我是“书呆子”，正是这种理论与实践相结合的痴劲使我工作不到1个月便掌握了打眼、挂粱、移溜、支柱、回柱等采煤工作面的操作要领。知道了在打眼时不要站在溜子上，挂粱时不要站在面前,回柱时首先要检查好顶板及周围的支护等等。工作第二个月便能和工友们结对干活了,区队领导为表扬我在现场吃苦能干、虚心好学的精神，当月在工资中奖励了我200元钱，此事在我们刚分的技校生中产生了很大反响，老师傅们也都说这是从来没有过的。这次的奖励在很大程度上增强了好工作的信心，于是下定决心，决不辜负区队领导对我的期望。在3402工作面回采煤柱时，由于四周都是采空区，顶板压力大，致使溜尾处顶板破碎回柱困难，天天因为溜尾回柱慢影响生产。我发现后主动向工长请战，要求天天在溜尾干活，并保证不影响生产，工长答应了我的请求，并鼓励我说只要保证安全不影响生产每天多给你加200分。此时老工人们却嘲笑我说：“小周，你逞什么能，才干几天，两个老工人干都完不成，看你干不好怎么交待？”这时的我可以说是有苦难言，只能暗下决心以实际行动来证明。在以后的日子里，我总是第一个来到工作面，提前做好准备工作，运物料、茬道木、清渣子、改柱子、调钢梁，一会儿也不闲着，等其他工人来到工作面，我已经把质量整得好好的。放炮后，我先支护后清煤，没有因为顶板冒落影响生产，一个班下来，累得腰酸背痛，但我从不叫苦、发牢骚，而是圆满地完成了区队交办的工作任务，受到了区队领导、工长的多次表扬。老工人们都称赞我说：“你别看小周才干几天，干活还真行，以后还不能小看他！”
靠“四抓”当好兵头将尾
由于我工作认干，从不叫苦喊累，工作不到2年区里便安排我担任了副工长。此时我深知肩上的担子更重了，责任更大了。自2000年11月我担任副工长以来，工作大胆负责，真抓实干，认真落实工长“四抓”职能，带领全班职工奋力拼搏，争创一流，成为区队产量高、安全好的先进班，为区队2001年提前41天超额完成全年生产任务做出了积极的贡献。
一是精心组织抓安全。在工作实践中，我认识到：安全工作抓的好不好，工长是关键。为此，我在工作中始终坚持做到：不安全不生产，宁肯少出炭也要保安全。在组织生产过程中我始终把安全放在第一位，每个班都在工作面跑跑转转，查找安全隐患，带头处理险情。2001年9月份的一天夜班，当时区队采的8403工作面临近撤面，面上顶板压力大。正在生产时，我听到顶板咔咔作响，想到很有可能是顶板来压，如不及时加强支护二合顶处就有冒顶的危险，针对这一情况，我立即指挥停止了生产，采取了二次注液加强支柱初撑力，加大支护密度，并将人员撤到安全地点等，消除了事故隐患，保证了安全生产。同时，我抓安全不怕得罪人，敢于动真，制止“三违”不留情面，今年以来，我制止三违80多起。另外，我严格排查薄弱人员和特殊人物，做到宁可错排绝不漏排，对薄弱人员安排有经验的老工人和他结对子，做到了有的放失，有效防止了在少数人身上出问题。
二是一丝不苟抓质量。我始终认为，质量是安全的保障，抓质量就是抓产量，对工程质量不合格的，坚决推倒重来。有一次，我上中班到点准备上井时，发现本班和上班施工接茬处有三节溜子移得不符合要求，影响了支柱迎山力和面直，当我让两名同志处理整改时，他们说：“咱们已经交完了班，何必那么认真，再说溜子移的不合格也不是咱一个班造成的。”我听了以后，首先对他们这种不负责任的态度进行严厉批评，“越是积压遗留的问题，我们越要彻底解决”，说完，我便拿起注液枪改柱子、打移溜器，在我的带动下这两名同志赶紧支柱子、清煤粉，虽然晚上了一会井，但他们还是理解我的。三年来，我所在的班在集团公司、矿工程质量验收中达到了“时时验收、时时优良”，做到了“验收和不验一个样，静态和动态一个样”。
三是严格交班抓制度。现场交接班历来是项难度较大的工作，特别是个别职工对全员交接班认识不足，存有无所谓的思想。针对这一现象，我利用班前班后会反复向职工讲现场全员交接班的重要性，并制定了现场交接班制度，对违反制度的坚决按规定处理。有一次，一名工人不现场交接班就早早上了井。上井后，我没因他是自己的师傅而迁就，仍然按规定罚了师傅100分，并在班后会上进行了批评。事后同志们都说：“长平干起工作来六亲不认，连师傅都敢罚？是块工长的料。”每次接班，我总是第一个下井，对工作面的整体质量状况、每一个生产环节进行全面检查，对不合格的地方和各类隐患都及时进行排查和整改，并提醒职工注意什么，从而杜绝了各类事故的发生。职工们常说：“跟着周工长干活安全上放心，经济上实惠”。
四是强化管理抓分配。我一直把经济分配作为调动职工积极性的大事来抓，坚持把每班的工作量及得分情况、分配情况及时公开，做到一碗水端平、日清日毕，严格按照标准进行奖罚，促进了班组安全生产任务的超额完成。班里的小王是出了名的刺头。有一次早班，开完收工会其它工人都回去了，他还在软磨硬泡要得分。针对这一情况，我苦口婆心进行说教，他见我都快七点多了，仍不做出让步，很快就象撒了气的皮球，愣是和我一块下了班。从那以后再也没有发生类似的事情。
用真情去感化职工
作为一名工长，我在当好现场指挥员、战斗员的同时，还注重教育引导、关心帮助当班的职工，做好深入细致的思想政治工作。为了及时掌握职工的思想变化情况，下班之后，我经常利用空闲时间到职工宿舍或家里走访谈心，帮助他们解决思想上的疙瘩，并对有困难的职工慷慨解囊，稳定其工作情绪。对在工作中经常违章的职工不是一罚了事，而是坚持以情感人，启发引导他们认识违章的危害性，自觉按章作业。我区有一名青工小李，平时干活挺卖力，可就是图省事怕麻烦，经常违章作业，多次参加了矿团委举办的“三违人员”学习班，被职工誉为“违章大王”。今年五月份他又违章回柱时，被我当场看见，我本想当场再对他进行处罚，后来又想，再罚他一次可能激化他违章的恶习。于是上井后，我买了几个小菜，主动到单身宿舍找他谈心，给他讲安全与生产之间的利害关系，并以我矿前些年的事故及给个人和家庭带来的痛苦教育他，使他从思想深处认识到了违章作业的危害必性。从那以后，这名青工严格按规程措施施工，时时处处按章作业、正规操作，成了班上的“安全标兵”。
2003年9月1日下午，一条全身黑色、四条腿淡黄色、双眼上有两淡黄圆斑的狗（俗称“四眼狗”）窜入某市织布厂车间内，将正在工作的周某咬伤。事发时，厂里的职工及周围群众将肇事狗打死，并将狗尸体存于事发现场，随后向派出所报案。当日，因狗的主人不明，派出所对狗的尸体拍照备案，并将其深埋。因吴某家饲养的狗与肇事狗特征相同，且于事发前已走失。
故周某诉至法院，要求吴某赔偿其因狗咬致伤所造成的损失。审理中，周某提供了数份证人证言，部分现场目击者证明了肇事狗与吴某家饲养的狗特征相同，几名吴某家邻居证明吴家的狗事发前走失及事发现场周围只有吴某饲养“四眼狗”的事实。吴某认为他所饲养的狗并没有咬人、亦未被打死，已于2004年1月28日晨回家。为了证明自己的主张，吴某也向法院提供了证人陈某和袁某（系吴某亲戚）的证言。
法院经审理认为，周某被吴某饲养的狗咬伤的可能性远较其他外来“四眼狗”咬伤的可能性大得多。据此，法院支持了周某的诉讼请求。
[评析]
