时间：2022-06-21 15:36:29
序论：在您撰写森林防灭火工作思路时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、主要做法
1、领导高位推动，压实了防火责任。为全面落实森林防火工作责任，县森林防灭火指挥部由县长任指挥长，常务副县长任常务副指挥长。我县采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的四级责任制方式。在9月27日召开全县森林防灭火工作会议，部署今年防火工作，总结前一年度工作经验和存在的问题，县委办、政府办联合下发《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》文件。全县森林防灭火会议结束后，各乡镇随即召开乡镇森林防灭火工作会议，将森林防火工作的严峻形势和工作任务传达部署到每一个乡、村干部，每一个护林巡查员和林区每一位群众。
2、加强宣传造势，增强了防火意识。为提高广大群众的防火意识，营造良好的氛围。高火险天气县防火办通过移动、政府信息平台向乡、村、组干部，群众发送防火手机短信30万条，在县电视台每日滚动播放警示标语，县、乡两级都组织防火宣传车上路巡回宣传、县森林消防大队携带扑火机具上路巡查。新增警示牌210块，张贴宣传标语4.5万份，签订森林防火承诺书4.3万份，张贴省、市通告和禁火令5.2万张，全县210所学校开设了一堂森林防火课。县防火办、森林公安局和林业工作站相互配合，加大对违规野外用火行为的打击力度，全面查清野外用火原因，严厉查处野外用火肇事者。
3、强化督促检查、促进了工作开展。从2018年12月份起，分六次对我县各乡镇进行了森林火灾隐患排查，通过实地察看、查阅文件等方式共排查出了13起隐患，明确整改措施、责任人，并限期整改。在春节、全国“两会”和清明前分三阶段由应急管理局、林业局和森林防火指挥部成员单位对各地各部门“十查十看”活动开展情况进行督促检查，把事故都消灭在萌芽状态下，很好地履行了督查组的作用。
4、完善队伍建设、提升了应急能力。经过多年的发展，我县已形了县、乡、村三级森林防火队伍网络，现有森林消防大队1个、防火中队6个，乡镇半专业扑火队18个，村级应急分队178个，防火网络覆盖全县林区各个角落，形成了有效的布控。县森林消防大队2005年升格为副科级全额拨款事业单位，队员从建设初14人增至39人，财拨人均工资2800元/月（含社保、医保个人部分）。每年投入20万元添置风力灭火机等抢险救灾设备，进一步提高队伍扑火处置能力，现大队有各种车辆7辆。今年下发《关于做好乡镇半专业 村级应急分队 护林员队伍建设的通知》，要求各乡镇按照文件要求查漏补缺。在近期县防火办会同县森林消防大队到各乡镇上路巡查、宣传，有火扑火。同时对乡、村两级扑火队设备和人员进行点验，并对风力灭火机主机手进行培训和防火设备维修。每年举办2期乡镇扑火指挥员、半专业扑火队队长培训班，对火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训，进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力。各乡镇也分别举办了由护林员、村干部及涉林站所负责人参加的培训班。重点防期内县森林消防大队、各林场消防中队、乡镇半专业扑火队全员到岗到位，24小时值守，严阵以待，做到“打早、打小、打了”。
5、健全监控体系，提升了防控能力。为了全面加强林火防控工作，我们形成了一整套防火监控体系，一是坚持防火值班，尤其高火险时段。严格执行森林防火值班制度，重点防火期县、乡防火值班室都坚持24小时值班，并由领导轮流自带班，确保了火情动态的上传下达。二是做好火情巡查。每个行政村都聘请了1-2名护林员，全县聘请216名护林员专门负责巡查宣传，各基层林业工作站也不定期对野外用火进行巡查，发现违规野外用火，及时予以制止，对“五种”特殊人群进行了登记造册，落实了监护人和责任。三是制定了《奉新县森林火灾应急预案》及节日期间的专项森林火灾应急预案，严格按照预案要求认真做好各项准备，一旦发生重特大森林火灾，能确保统一行动，及时制止火灾的蔓延。
二、今后工作思路
一是进一步压实森林防火责任。继续加强组织领导，认真贯彻执行森林防火行政首长负责制和领导干部分片包干制度，全面落实防火责任，完善森林防火组织指挥体系。
二是进一步加强森林防火宣传。通过不同形式的宣传方式，大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，增强广大群众尤其是学生、老人的生态意识和防火意识，强化监护人对“五类”人员的监护责任。切实绷紧保护森林资源、加强森林防火这根弦。
三是进一步加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为，严格审批野外用火申请，落实好“五个禁止”，杜绝一切违规野外用火，并切实加强督查，做到发现一起、处罚一起、教育一片。
关键词 森林防火；工作措施；西海子管护站；宁夏固原
中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0130-01
森林在国民经济中占有重要地位，一旦发生林火，则直接烧毁树木、林下植物资源以及危害野生动物，降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，导致生态环境失去平衡。西海子管护站独特的环境具有十分重要的生态与旅游的战略地位，多年来，随着天然林保护、荒山造林、生态移民迁出区生态工程的实施等，天然林、人工林生长茂密，面积扩展到4 000 hm2以上，加之干旱的气候条件，使西海子管护站今冬明春的森林防火工作不容乐观，提出严峻的考验，要求常抓不懈。
1 注重防火预案，强化火灾机制
为有效保护森林资源，杜绝森林火灾的发生，西海子管护站认真贯彻落实上级有关护林防火工作精神，在进入防火期，组织人力对全站森林资源情况开展火险排查，结合森林抚育彻底清理林内、周边可燃物，发现问题，及时整改，划分重点防护区和一般防护区，制定相应的防火预案，加强领导、明确站长、副站长、站员及护林员的责任区，签订防火责任书，建立护林小组和专业、义务扑火队，严格值班纪律，由专人24 h护林防火值班。在重点区安排专职护林员全天侯巡查，管住火灾源头，坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”，创新工作思路，疏堵结合，形成全民防范森林火灾的氛围。
2 加强宣传教育，提倡群防群治
森林防火是对森林、林木火灾的预防和扑救，是一项社会性、群众性很强的工作，只有通过各种形式加大宣传，才能得到社会各方面的支持和配合。一是要把宣传教育作为森林防火工作首要任务抓紧抓好，利用防火车广播巡回宣传，通过散发宣传材料、挂历等把森林防火知识、法律法规、预防措施宣传到村、到户，对一些火案进行集中播放观看，教育警示林区附近群众提高警惕，注意防火。二是在人员活动频繁、坟头墓地集中区域，巡回检查，张贴防火传单，刷写固定标语。三是在主要道路口设立临时性检查站，对过往的车辆、入山人员严格检查，严禁携带火种，下大力气抓好引发山火的主要火源，严禁在防火区烧作物秸秆、烧荒，对痴、呆、傻人实行监护人合同制管理，特别要抓严抓实中秋、国庆、春节、清明等节假日期间，以及秋收冬种、春耕生产季节等重点时段的森林防火工作，严禁燃放烟花爆竹、烧纸点香、点放孔明灯等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召开民主议政日会议，再次宣传，教育他们养成野外禁火的习惯，使他们积极加入到森林防火工作中来。
3 强化责任，奖罚分明
为了确保森林防火工作落到实处，全站对护林防火工作进行明确分工，明确岗位职责，并且制定详细的奖罚制度，鼓励全站干部职工、护林员及林场周边群众等积极参与护林防火工作。按照各自的岗位职责给予适当的交通、通讯补贴，对于参与火灾扑救人员按参照与行动次数分别给予一定的奖励。防火期结束后，对防火工作进行全面总结，对做出贡献的人员给予表彰，对发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力、发现火灾隐患不作为、防火责任不落实、遇有火灾火情该出勤的而不出勤的，除了通报批评外，还要扣除相应的年终考核绩效工资，年终不能评优晋级，情节严重且造成重大经济损失的，视其情节严重，给予开除公职或依法处理[3-5]。
4 加强防火资金的投入
森林防火是一项公益事业，严格执行行政首长负责制，原州区政府将森林防火工作纳入地方性应急管理，将森林防火工作人员经费纳入地方财政预算，加大资金投入。配备防火车辆、风力灭火机、铁锹、防火刷等灭火工具，以及对讲机等通讯设备，提高巡山防火效率。另外，拓宽、维修林区道路，加强车辆停放、调转场地建设等工作，提高灭火机动性，降低火灾损失[1-2]。
5 加强队伍建设，增强整体素质
森林防火属于政府工作的范畴，森林防火队伍的建设必须经由政府统一领导，提高防火队伍的整体素质，做到素质高、能力强、作风硬、业务精。首先是加强领导干部培训，提高政府部门及乡镇领导干部对森林防火工作的重视度，增强森林防火工作的责任感和紧迫感，提高工作能力和主动性，形成对森林防火工作高度负责制。其次是举办培训班，加强业务队伍培训，丰富其专业知识；通过防火实战演练，提高应急反应能力和扑救能力；通过共建措施，建立警民联防机制，把森林防火办成全社会的共同事业[1-2]。
6 参考文献
[1] 马海峰.固原市原州区森林防火工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（19）：215-216.
[2] 刘美利.国有林场森林防火工作实践与思考[J].林业劳动安全，2014（4）：44-46.
[3] 毕正能.云南省森林火灾原因及应对措施[J].陕西林业科技，2014（20）：44-48.
学校119消防宣传日的校长讲话稿
各位老师、家长们、亲爱的同学们：
大家早上好﹗
感谢大家在百忙之中来参加鲍屯小学森林防火知识讲座﹗一直以来，我们学校都把安全教育活动作为一项常规工作，“年年抓、月月抓、天天抓”， 学校时常对学生进行安全教育，并与每位家长密切配合，希望各位家长按照相关要求，切实增强安全意识和监护人责任意识。切实承担起学生安全教育的责任。要树立“珍爱生命，安全第一”的观念，从我做起，从现在做起，从小事做起，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，一生才安全”的良好风尚，在学校中树立起浓厚的安全氛围和安全第一的意识，要经常对学生进行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防传染病等知识教育。
今天，我重点说一下防火安全知识，翻阅众多的火灾案例，自救能力的缺乏是造成人员伤亡和严重经济损失的重要原因，自救能力不仅仅包括家庭防火常识和火场逃生技能，家庭火灾的扑灭也是自救能力最重要的一环，家庭起火，校园起火，往往具有燃烧猛烈，火势蔓延迅速，烟雾弥漫快等特点，如果不及时扑灭，很容易造成人员伤亡，有时能使整栋楼或整个村庄遭受到火灾危害，因此，了解和掌握一些灭火常识是十分重要的。首先要了解火灾造成人类死亡的直接原因，归纳起来有三条。
1、烟雾中毒窒息死亡，这是火灾致死的首要原因，因为大火烟雾中含有大量一氧化碳，吸入后立即与血红蛋白结合成为碳氧血红蛋白，当人体血液中含有10%的碳氧血红蛋白时，就会发生中毒，严重时就会窒息死亡。
2、被火烧死
3、跳楼摔死，多数发生在高楼失火，又缺乏自救知识，被火逼得走投无路而跳楼摔死。
其次，遇到火灾时怎么办，火口脱险有以下五个要点：
1、沉着冷静，根据火势实情选择最佳的自救方案，千万不要慌乱。
2、防烟堵火：这是非常关键的，当火势尚未蔓延到房间时，要紧闭门窗，堵塞孔隙，防止烟火窜入，若发现门、墙发热，说明大火逼近，这时千万不要开窗、开门，可以用浸湿的棉被等堵封，并不断浇水，同时用折成多层的湿毛巾捂住嘴、鼻，一时找不到湿毛巾可用其他棉织物代替，这样可以滤去烟雾中10%—40%一氧化碳，增加生存的机会。
3、设法脱离险境：利用各种地形，设施选择各种比较安全的办法下楼。首先是正常楼梯下楼，如果没有起火，或火势不大，可以裹上一件雨衣，或用水浸湿的毯子、棉被包裹全身后，快速从楼梯冲下去。如果楼梯脱险已不可能，可利用墙外排水管下滑功用绳子，顺绳而下，二楼可将棉被、床垫垫等扔到窗外，然后跳在这些垫子上。跳时可先爬到窗外，双手拉住窗台，再跳，这样可减少下落高度，还可保持头朝上，减少损伤，特别是头颅损伤。
4、显示求救信号。发生火灾，呼叫往往不易被发现，可以用竹竿撑起鲜艳衣物，不断摇晃，红色最好、黄色、白色也可以，或打手电，或不断向窗外掷不易伤人的衣服等软物品，或敲击面盆、锅、碗等。
5、不要因财物而贻误逃生良机，一旦发生火灾则应因火制宜，在可能情况下，顾及财物，但危急火势下，切不可舍命救物。
当家庭火灾发生时，我们该做些什么呢？
1、发现着火要大声呼喊并迅速拨打火警电话“119”，一定要讲清地名、门牌号等，然后派人在路口迎侯消防车。
2、扑灭火苗要就地取材，如用毛毯、棉被罩住火焰，然后将火扑灭。也可以用脸盆，水桶等将火扑灭，或利用楼层内的灭火器材及时扑灭火苗。
3、个别物品着火，要直接把着火物搬到窗外灭火。
4、油锅起火，切不可用水扑救，因为油的比重比水轻，浮于水面之上仍能继续燃烧，水往别处流动，会把火势蔓延；也不可用手端油锅，以防止热油爆溅，灼烧伤人和扩大火势，直接盖上锅盖灭火即可。
5、家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖灭火，如仍未熄灭，再用水浇。电视机着火用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，防止显像管暴裂伤人。（切记要用湿毛巾或戴湿棉手套等，以免烫伤）
6、煤气、液化气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭。着火处附近的可燃物及液化气钢瓶等要及时疏散到安全地方。 同学们，发生火灾时，千万不要惊慌，要视火势情况及时利用身边的棉被衣服，灭火器等迅速灭火，如火势蔓延增大，要及时报警、求救，并迅速用湿毛巾捂嘴，迅速弯腰或爬出火场，在有人被困的情况下要首先救人，救人时，要先
重点抢救老人、儿童和受火势威胁最大的人。发生火灾时，如山火、森林大火等，学生不参与，也不提倡学生直接参与，但是这并不是视而不见，你可以通过间接方式去实施救火，如报警，找人救等。
同学们，你们是国家的栋梁，是21世纪的主人，愿同学们树立自我保护意识，增强自我保护能力，机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。“安全就是幸福，生命就是财富”，拥有生命，才会拥有幸福，让我们珍爱生命，用全身心的爱，去拥抱美好的明天。
谢谢大家！
学校119消防宣传日的校长讲话稿
各位老师、家长们、亲爱的同学们：
大家早上好﹗
我校保卫处专职消防队始终坚持“以人为本、预防为主、宣传先行”的工作思路，以消防教育基地为平台，积极为我校广大师生开展消防安全教育培训工作。
在xx年的“综治宣传月”活动中，保卫处采用“走出去”的方法，消防宣传员还到全校各个院系和部门开展消防安全知识培训，由学校后勤部，开展了三次分别以楼道安全、中小学生安全知识、幼儿安全教育常识为主的安全知识讲座以及联合职师院开展了一次消防安全培训活动。
近年来，我区森林防火工作在工委（区委）、管委（区政府）和上级业务主管部门的正确领导下，着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设，结合实际，因地制宜，采取有效措施，组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍，有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支 115人，森林管护人员521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。
一、加大人财物投入，完善基础设施建设，提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算，每年投入资金55万元，按区防火指挥部的部署，经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选，聘用了20名优秀青年，组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队，主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车，建立区、街防火物资储备库8个，风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等 2000余把。
二、严格管理，切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来，紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则，严要求，强训练，精管理，努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度，以制度管人，以机制激励人，严格按照制度办事，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平，队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官，每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习，使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识，为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求，高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》，该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范，依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练，不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划，经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步，每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验，森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手，结合我区实际情况，将森林火灾指挥和管理全部信息化，并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术，实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化，保证了森林火灾扑救决策的科学化。
三、做好各项准备工作。要定期组织开展防火灭火工作大排查，确保“四个到位”，即：组织人员落实到位，思想教育落实到位，工具设备落实到位，物资保障落实到位。要有针对性地经常开展扑火队伍演练，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。队员经常对各地火源管理工作进行督查。使林区在森林防火期封山清山，严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，坚决管住、管严一切火源进入森林。防火期，要坚决落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。一旦发生火情，务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要增加了望台、了望哨，重点时期务必坚持日夜巡逻。要确保通信联络畅通，一旦发生火情，立即报告，快速反应，妥善处理。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。我局集中时间，利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式，加大森林防火宣传教育力度，使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。做好森林防火法规的宣传，对违规用火、引发火灾的典型案件，要做到查处一案，教育一方，增强群众防火灭火的法制观念
四、加强培训教育，提高队员的素质。区邀请了南京森林警察学院姚树人教授和省防火办专家进行授课；森林火灾应急处置程序及安全扑救常识；森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样，既有理论知识及多媒体讲解，风力灭火机维护维修，做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训，使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能，增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识，提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力，培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要，目的明确、内容充实、实用性强，对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后，一定认真领会这次培训的内容，将所学到知识运用到今后的森林防火工作中，充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用，在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。
为做好今冬明春的森林防火工作，贯彻落实省、市森林防火精神，我区以广泛宣传为先导，以责任落实为基础，以全面准备为保障，从以下几个方面做准备
一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例，全面落实各项责任制，层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗，全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作，及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假，抓好日常训练和实战演练，统一着装，时刻处于临战状态，确保有火情快速出击，消防车要油足水满，运兵车要加足燃油，机具上车，保证能随时出动。
二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准，深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义，营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际，组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户，宣传标语遍布村头沟口，广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动，逐步提高全民防火意识，消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷，统一用白底红字的格式，重要地段没有标牌的要尽快设立。
三、积极行动加强排查工作，彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织，周密实施，不放过任何死角。对排查出的隐患，要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一场雪之前的一段时间，集中人力、物力，将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净，减少隐患。特别是重点区域、重点地段，必须彻底清理，拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修，对所有扑火物资清点登记，并将物资情况汇总后上报区防火办。
四、坚持值班制度，做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度，及时准确核查反馈各种火情信息，对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的，将依法依纪追究有关人员的责任。
近年来，森林防火的形势更加严峻，相信在区委、区政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指挥下，***区森林消防专业队作为一支质量过硬的森林消防专业队，真正肩负起护森林资源、保一方平安的重任，为保护***的生态环境、推动区经济的和谐发展发挥着越来越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今迈步从头越。这支年轻的森林消防专业队在保护森林资源的征程中枕戈待发，期待着再创新的辉煌。
*林业局位于*市境内，始建于*年，是国家大型二档森工企业和*森工集团所属成员企业，是国家重要的商品材生产基地。企业总资产1.5亿元，总经营面积134415公顷,其中有林地面积127559公顷,森林覆盖率为94.9%,下设7个林场，1个森林公园等28个基层单位，四周分别于*市、黄泥河林业局、敦化林业局、红石林业局及*林业实验区管理局为邻，辖区内有3镇2乡,32个村,140个自然屯,是一个典型的农林交错，居住混杂的森工企业,辖区内总人口66341人,总户数18251户。其中,林业人口19000人,林业职工户7345户。
二、机构设置及设施设备情况
年初，局调整充实了以局长为总指挥的森林防火指挥部成员，下设由5个主伐林场、2个经营林场组成的7个分支机构，机构组成人员达114人,其中森林防火指挥部成员50人(下设防火办公室、5人），分支机构人数64人。成立了由25人组成的1支专业扑火队，由40人组成的3支半专业化扑火队，由1088人组成的51支临时扑火队,共有1部防火指挥车，1部宣传车，8台值班车,4部中继台,25部车载台,98部手持机,9部传真机,15台风力灭火机。设置870块防火碑,43块永久性防火牌,18座防火墙,了望台9个,*水湿地和*红卫农场水湿地各设1个了望台。
三、今秋森林防火工作主要做法
针对今秋森林防火特点，我们在总结以往森林防火工作经验教训的基础上，对今秋森林防火工作进行了详尽的安排与部署，概括起来就是：切实搞好六个落实，坚持七个抓好。具体地讲：搞好六个落实即思想认识落实，组织领导落实，责任制度落实，扑火预案落实，防火措施落实，联防工作落实。坚持七个抓好，即：抓好落实，加强领导；抓好目标管理，重点突破；抓好预防为主，措施到位；抓好基础建设，有备无患；抓好队伍建设，提高素质；抓好值班值宿，严禁空岗；抓好调度运行，强化指挥。
（一）宣传到位，统一认识，营造有利于秋季森林防火的舆论氛围
首先，我们及时地召开了由局长主持的局森防指挥全体成员会议，摘要传达了省、市秋季森林防火视频会议精神，针对森林防火规律，结合上级要求和我局实际，重新调整了工作思路，为今秋森林防火工作确定了目标和任务；其次，于9月16日召开了全林区秋季森林防火工作会议，局森防指全体委员、基层各林场场长、主管场长、林政员及防火办全体成员、以及驻军*部队、*森警部队、*镇政府、*镇政府相关领导共80余人参加了会议。会上，摘要传达了*省副省长*在全省秋季森林防火工作视频会议上的重要讲话精神和*市副市长*在*市秋季森林防火工作会议上的讲话精神，宣读了《*省2009年森林防火命令》，主管局长对我局秋季森林防火工作做了详尽的安排和周密部署；第三、利用一周时间，召开了七个林场的秋季森林防火联席会，将各级领导和各级会议精神落到实处，第四、充分利用各种宣传媒介，采取各种有效方式开展声势浩大的防火宣传日、宣传周、宣传月活动，做到了《*林业报》每期都有森林防火方面的报道。9月25日，也就是宣传日期间，局森林防火指挥部办公室在白林广场举行了以宣传《森林防火条例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》为主题的大型宣传活动，活动中，防火宣传车反复播送新修订的《森林防火条例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》，扑火队员身着扑火服装，身披“森林防火，人人有责”字样绶带向路人发放宣传单，同时向路人讲解扑火小常识，局属各单位统一行动，出板报、贴标语等，并在主要街道和各林场门前展示，从而形成了浓厚的舆论氛围。同时，特别对广播听不到的地方，汽车进不去的地方，电话打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人员，进行重点宣传教育，到目前为止，全局共发放宣传单3000余份，制作发放防火旗2000面，动用宣传车20次，深入到32个村屯进行防火宣传，较好地营造了有利于秋季森林防火的舆论氛围，使森林防火在思想认识上取得统一，得到了保证。
（二）准备到位，打牢基础，奠定有利于秋季森林防火的工作条件
首先，为了加强扑救工作，提高快速反应能力，我们于9月20日对各林场林政员、了望员进行了为期一周的业务知识和实际军事化训练，使业务知识、体能、扑火技术战术全部达标，对由1088人组成的43支义务扑火队也适当地进行了专业化训练,使他们都能够做到在紧急状态下召之即来，战之能胜。其次，为了强化宣传效果，我们对辖区内870块防火石碑，43块永久性防火牌，18座防火墙全部进行了清洗刷新，第三，为了提高通讯质量，对手持机、中继台、车载台进行了维修保养，对传真机、台风力灭火机进行了调试，目前这些设施设备已全部进入完好状态，9个了望哨人员全部到岗。目前，交通、通讯、人员组成等时刻保持临战状态，切实做到了“预防为主，积极消灭”。
（三）责任到位，赏罚分明，充分调动人员参与秋季森林防火工作的积极性
一是进一步完善了局、场两级扑火预案，层层落实各项防火措施和防火责任制。局长和场长、场长和班组长及其村、屯都要签订责任状，形成了上上下下逐级督促、逐级检查的防火责任体系，将责任、利益明确到人头，使人人肩上有担子，人人都能积极主动地参与防火；二是引入问责机制，加大火案查处力度。自今年秋防以来，我局首次实行了森林防火问责制度，并由局森林防火指挥部和局监察部门共同组织实施，该制度将7个林场和森林公园的所有副场级以上领导全部纳入了监察问责范畴，明确规定，一旦发生火灾，将严格按照问责制度执行；三是狠抓了“三个第一”，即第一把火，第一肇事者，第一责任人，通过落实责任增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，切实做到了依法管火，依法治火；四是强化督查和排查工作，切实抓好“十一”长假期间以及重大险区的森林防火工作，对存在的问题及时排查、及时整改，防患于未然。
我们这次会议的主要任务是，肯定成绩，交流经验，分析形势，正视问题，全面研究部署当前和今冬明春的森林消防工作。会上，各地交流了情况，并就《市今冬明春森林消防工作方案》进行了讨论。大家理清了思路，明确了任务，特别是进一步完善了全市森林消防工作方案，增强了操作性和针对性，希望各地要结合实际创造性地抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，去冬以来我市的森林消防工作实现了低发可控的目标
在各级党委政府的重视和森林消防部门的共同努力下，去冬以来我市的森林消防工作又一次取得了好成绩。这其中固然有天帮忙的因素，但主要还是我们加强自身建设，积极谋划，科学防控的结果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，参谋作用日益凸显
按照提前研究、全面部署、狠抓重点的工作思路，去年10月份，各级各地就对冬春森林消防工作进行了系统研究和周密部署。市森林消防办公室及时制定下发了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、县、乡三级政府和森林消防部门召开会议，层层部署落实。各级各地采取有力措施，切实加强了春节、元宵、清明等重点时期的森林消防工作。市政府了《关于做好清明节期间全市森林消防工作的通告》，规定3月28日至4月6日为全市森林禁火期，禁止明火上坟和林区一切野外用火。市、县、乡三级党委政府主要领导都能亲自部署森林防火工作，重点时节和高火险天气亲自带队督查，扑救森林火灾亲临现场协调指挥。市、县森林消防办和森林公安在宣传教育、巡查督察、信息传递、上通下达等方面，重点突出、操作规范、针对性强，发挥作用较好。特别是在森林火灾的扑救中，注意掌握天气情况、随时分析火情变化、根据林相和植被利用地形等综合判断，提出森林火灾扑救的意见，为领导出谋划策，参谋作用日益凸现。
（二）加强宣传，全民防火意识逐步增强
各级各地针对森林火灾多发和森林消防工作中的不利因素及突出问题，充分利用各种宣传工具，采取各种手段，广泛深入地开展宣传，营造了浓厚的森林消防氛围。去冬以来的森林消防宣传工作，主要有三个特点。一是重点开展了新修订的《森林防火条例》的宣传。在面向社会开展宣传的同时，去年12月23日，市森防办召集各县（市、区）森防办主任、森林警察大队大队长集中学习了新修订的《森林防火条例》。二是开展森林消防宣传月活动。2月26日，市森林消防指挥部会同市委宣传部、市文明办、市法制办联合下发《通知》，在全市广泛深入地开展以“守护绿色家园，关注森林消防”为主题，以宣传《森林防火条例》和提倡“无烟扫墓，文明祭祖”为重点的森林消防宣传月活动。三是制作挂图，开展宣传。3月份市森防办制印了12000份《森林消防宣传挂图》，在全市各地广为张贴，营造了更为浓厚的森林消防氛围。
（三）加强巡查，野外火源管理更加到位
一是加强护林员队伍建设。各级各地根据省厅护林员队伍建设的有关规定和市林业局《关于加强护林员队伍建设的若干意见》精神，对护林员队伍普遍进行了调整和充实。目前全市共有护林员2000余人，火源管理更加到位。二是开展正常管护。高火险天气全市护林员上岗到位率明显提高，对重点林区、风景名胜区等重点部位、重点地段的火源管理进一步加强。护林员基本能做到见烟就查，见火就灭、积极扑救，对违章用火劝阻不听的，报乡镇及时处理。三是实行重点监护。对痴呆傻等特殊群体，镇、村落实专门人员跟踪监护，消除隐患。四是加强巡逻检查。高火险天气，县乡两级整体联动，开展“清火”行动，深入林区开展野外用火巡查督查。清明节等重点时期，各级各地还组织督查组，开展明查暗访，促进了森林消防各项措施的进一步落实。
（四）健全网络，扑火能力进一步增强
各级各地普遍加强了森林消防队伍和森林消防物资储备库建设，县、乡、村三级联动的森林消防网络进一步形成和完善。去冬以来，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防队伍。对原有基础较好的乡级森林消防队，通过提高人员素质、增加装备配备、落实经费等手段，提升为县级森林消防队伍。通过解聘一批不合格队员，招聘一批符合要求、素质较高的新队员，充实了各类森林消防队伍。据统计，全市现有专业森林消防队2支，计50人，半专业森林消防队200支、计5000余人，其中可跨县际调度的20余支，近400人。从制度建设、队员培训、队伍装备、调度使用等方面着手，狠抓队伍的规范化管理，努力增强队员的纪律性，提高战斗力。各地在确保现有森林消防器材完好、齐备的基础上，普遍增加投入新购了一批消防物资，有效地提升了装备水平。全市现有对讲机200余只、风力灭火机近800台（其中进口风力灭火机占1/5），除此之外还有油锯、割灌机、高压消防水泵，装水消防车、运兵车、消防宣传专用警车、发电机组、手持GPS护林员定位监控系统终端、2号扑火工具、消防铲、灭火水枪、柴刀及一定存量的灭火弹等消防器具。市内各地的森林消防力量和消防物资相互支持、合理调度，充分发挥其应有的作用。今年1月，市森林消防办公室组织举办了一期200多人参加的森林消防业务培训班，内容涉及林火理论和扑火安全知识，地形图常用知识，对讲机使用与保养和风力灭火机等扑火器具操作技术等。各级各地对森林消防队伍普遍加强了培训，各级指挥系统基本能做到信息畅通、方案具体、高效、处置科学。
二、认清形势，正视问题，进一步增强做好森林消防工作的紧迫感和责任感
当前尽管森林消防形势总体较好，但是随着森林防火期的临近，森林火灾有抬头的迹象。前几天全市就发生了2起森林火灾。我们不能将几起零星的火灾仅仅视为偶发事件，而应该将之当作一种信号。如果我们的工作稍有松懈，我市又极有可能进入新一轮的森林火灾高发周期。我们一定要有危机意识。居安思危，未雨绸缪。
从客观因素分析：（一）全球气候日趋变暖，森林火险等级升高。今年以来，澳大利亚、智利、美国等一些国外地区频现森林火灾，国内南方地区，特别是湖南、江西、云南等地的火灾也较为严重，这些案例已经为我们敲响了警钟，我们应该意识到由于气候条件的不容乐观，全球已进入森林火灾高发周期。据气象部门预测，今冬极有可能是暖冬，森林消防形势更是严峻。（二）森林火灾连年低发，可燃物载量增加。一方面，近年来未发生重特大森林火灾，林间可燃物载量成倍增加，另一方面，生物防护林带尚未形成，而林下杂草却四处丛生；再一方面，迹地更新后的林木正处于易着火的中幼林期。当前气温偏高，植被凋零，枯枝落叶蓄积，加上天干物燥，火险等级居高不下，稍有不慎，极易酿成大的灾害。
从主观因素分析：一是由于近年来森林消防的形势一直较好，各地对森林消防工作的关注度和重视程度无形中可能会下降，从而产生麻痹侥幸心理，出现“工作疲软”现象。二是“两支队伍”建设不平衡的问题仍然存在。资金投入少，人员报酬低，装备水平差，护林员队伍上岗率低，森林消防队伍布局不尽合理，反应速度不快，战斗力不强等问题在部分地区仍有不同程度的存在。三是森林火灾应急预案不够周详，扑救组织指挥能力有待加强。有些地方，在发生火情时，组织扑救不够及时，往往等酿成火灾后才开始调动力量支援；在火灾扑救中，不能掌握火场全局，不善于科学、灵活地运用战略战术，参谋作用发挥得不充分；明火扑灭后，没有留足人员和采取相应的措施清理火场，往往造成死灰复燃。
总之，从主客观两方面分析，形势都非常严峻。作为森林消防部门，我们自身千万不能麻痹，宁可把困难想得多一点，把形势估计得严峻一点，唯有立足于防大灾救大火，做好政府参谋，扎扎实实地抓好各项工作的落实，才有可能保持成绩和不断地开创森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落实，坚决打赢今冬明春的森林消防攻坚战
作为职能部门，做好森林消防工作，离不开这么几项工作。即：要当好参谋，努力引起党委政府的重视，得到支持；加强宣传，不断提高全民安全用火的意识；加强管火和扑火两支队伍建设，不断提高森林火灾的综合防控能力。这里有几条标准或者说要求，我想提出来与大家探讨。防火办的工作有没有到位，就要看思路是否清晰、参谋作用发挥得如何以及平时的工作是否有条不紊；党委政府是否真正重视，关键就要看清明等重点时期的管火力度大不大；宣传工作是否到位，不是看出动了多少宣传车、悬挂了多少横幅、张贴了多少标语，而要看森林消防工作是否深入人心；考验扑火队伍的战斗力，要看森林火灾控制率有没有降下来，有没有过夜火；护林员队伍建设的成效如何，就要看森林火灾的发生率。森林消防工作离不开这几项，关键是要我们一项一项地抓落实。
（一）进一步加强领导，全面落实森林消防工作行政领导负责制
积极当好党委政府参谋，争取各级领导的重视和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保证。要积极推进森林消防工作行政领导负责制的全面贯彻和落实。要真正建立和落实森林消防工作各级领导分片包干责任制，实行县领导包乡，乡领导包村，村干部包山头地块，构建一个县、乡、村三级联动，横向到边纵向到底的森林消防责任体系，并逐级签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保将每个山头地块的森林消防责任落到实处。
（二）进一步加强宣传，不断提高全民的安全用火意识
加强宣传始终是我们做好森林消防工作的重要环节。各地要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，进一步做好今冬明春的森林消防宣传工作。
一要突出宣传重点。针对秋冬季节农事活动频繁，野外用火增多的实际，要广泛动员和组织乡村干部、护林员深入林区和山头地块，做好部分群众的宣传说服工作，提倡安全用火、科学耕作，反对无序烧荒、烧灰。针对部分地区群众在春节、元宵等节日期间有“送坟灯”等习俗的实际，要大力提倡“无烟扫墓，文明祭祖”；针对现阶段出现的放“孔明灯”现象，要特别加以正确引导，广泛开展宣传和警示教育，使居民意识到这种行为存在的火灾隐患。
二要丰富宣传形式。除了设置固定宣传牌、发放宣传年画、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等宣传形式之外，要有所创新，力求喜闻乐见。对全市主要风景区、入山道口的“虎威威”立体宣传卡通要进行刷新。
三要拓展宣传广度。充分利用电视、电影、移动通信、互联网、广播、报刊、墙报等公众媒体，反复宣传，使得宣传工作无处不在，无时不讲，无人不晓。要广泛深入地开展“面对面”宣传，加强对中小学生、城镇居民、农村孩童、老年人和痴呆傻人员等群体的宣传、教育和管理，做到不漏一人，不留隐患。
四要确保宣传实效。要深入开展森林消防形势宣传，充分利用正反两方面典型，宣传森林消防形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面，营造出浓厚的森林消防氛围，真正做到家喻户晓、深入人心。
（三）进一步加强队伍建设，不断提高森林火灾的防控能力
一要切实加大投入，争取更多的资金来源和优惠政策，保证各类护林员和森林消防队员的薪酬待遇，确保其工作积极性。森林消防部门要与林技部门通力协作，统筹使用好重点生态公益林管护经费，建立起县级统筹、乡级具体抓落实的运行机制。当前，各地更要包装好项目，积极争取省里“森林生态效益公共管护经费”。今年临海市的“护林员考勤系统”项目就争取到省里专项资金支持。对此，希望各地要引起重视，编制项目，申报争取管护经费，用于森林消防。要开动脑筋，抓住机遇，乘势推进森林消防工作的上水平、上台阶。
二要加强森林消防队伍建设。在现有队伍的基础上，要进一步合理布建，力求形成网格化的队伍布局。通过资金倾斜、规范管理等途径和手段，切实加强县级可调度的半专业森林消防队伍建设，以有效提升县域调控能力。要加强培训和演练，不断提高火灾扑救能力，一旦发生火情，确保拉得出，打得赢；要创造条件推行森林消防队伍半军事化管理，提高执勤率；要全面推广在重要时段重点地区森林消防队伍集中待命的有效做法。
三要加强基层护林员队伍建设。各县（市、区）要根据《关于加强护林员队伍建设的若干意见》，并参照《关于加强护林员队伍建设的几点建议》，建立护林员队伍，配足配齐专职护林员。要在全市范围内逐步推广GPS检测平台，对护林员进行监管，切实提高护林员的上岗率，并结合“巡山日记”制度，强化护林员考核，使管理进一步制度化和规范化。
四是加强装备和基础设施建设。对于森林消防物资储备库，各地要进行一次再检查，及时增添扑火用具，尤其是要争取资金购置高压水泵和进口灭火机等先进高效的扑火器材，以保障扑火需要，提高科学扑火水平。
（四）进一步完善预案，不断提高科学扑火的水平
在现有森林火灾应急预案的基础上，针对当前的森林消防形势，各地要结合自身特点，制定一套操作性强的扑火规程或实施方案。要逐步完善立足于县、乡级扑救重大和一般森林火灾的运行机制，制定不同火险条件下的应对措施，确保各级政府和森林消防部门能够适应火险情势变化，及时、有序、合理、高效地安排各项工作。要认真做好突发火情的应急准备。高火险天气和重点时期，各级各类森林消防队员要全部进入临战待命状态，各类扑火器材要确保齐备完好，确保一有火情能够快速处置。各级各地在抓好专业、半专业森林消防队伍备战的同时，要发动和组织好以村为单位的义务消防队，做到“村自为战”，努力克服扑火力量不足的问题。一旦出现火情，各地要迅速出动，力争做到“打早、打小、打了”，避免酿成森林大火。行政区域交接处发生森林火灾，要及时通报，密切配合，通力协作，共同扑灭。各级各地要高度重视扑火安全，坚持以人为本，做到科学指挥、有效扑救，尤其要严禁老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。
（五）进一步加强督查，确保森林消防各项措施的全面落实
各地要迅速开展全面森林消防检查，检查责任落实和措施到位情况，以及火灾隐患，坚决预防和遏制森林火灾的高发势头。对检查出来的隐患，要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不足的单位，一律下发《森林火险隐患整改通知书》，限期整改，并追踪落实情况。要切实加强森林火灾案件的查处工作，提高查处率。
（六）进一步加强自身建设，充分发挥森防办的职能作用
一、肯定成绩，总结经验，去冬以来我市的森林消防工作实现了低发可控的目标
在各级党委政府的重视和森林消防部门的共同努力下，去冬以来我市的森林消防工作又一次取得了好成绩。这其中固然有天帮忙的因素，但主要还是我们加强自身建设，积极谋划，科学防控的结果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，参谋作用日益凸显
按照提前研究、全面部署、狠抓重点的工作思路，去年10月份，各级各地就对冬春森林消防工作进行了系统研究和周密部署。市森林消防办公室及时制定下发了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、县、乡三级政府和森林消防部门召开会议，层层部署落实。各级各地采取有力措施，切实加强了春节、元宵、清明等重点时期的森林消防工作。市政府了《关于做好清明节期间全市森林消防工作的通告》，规定3月28日至4月6日为全市森林禁火期，禁止明火上坟和林区一切野外用火。市、县、乡三级党委政府主要领导都能亲自部署森林防火工作，重点时节和高火险天气亲自带队督查，扑救森林火灾亲临现场协调指挥。市、县森林消防办和森林公安在宣传教育、巡查督察、信息传递、上通下达等方面，重点突出、操作规范、针对性强，发挥作用较好。特别是在森林火灾的扑救中，注意掌握天气情况、随时分析火情变化、根据林相和植被利用地形等综合判断，提出森林火灾扑救的意见，为领导出谋划策，参谋作用日益凸现。
（二）加强宣传，全民防火意识逐步增强
各级各地针对森林火灾多发和森林消防工作中的不利因素及突出问题，充分利用各种宣传工具，采取各种手段，广泛深入地开展宣传，营造了浓厚的森林消防氛围。去冬以来的森林消防宣传工作，主要有三个特点。一是重点开展了新修订的《森林防火条例》的宣传。在面向社会开展宣传的同时，去年12月23日，市森防办召集各县（市、区）森防办主任、森林警察大队大队长集中学习了新修订的《森林防火条例》。二是开展森林消防宣传月活动。2月26日，市森林消防指挥部会同市委宣传部、市文明办、市法制办联合下发《通知》，在全市广泛深入地开展以“守护绿色家园，关注森林消防”为主题，以宣传《森林防火条例》和提倡“无烟扫墓，文明祭祖”为重点的森林消防宣传月活动。三是制作挂图，开展宣传。3月份市森防办制印了12000份《森林消防宣传挂图》，在全市各地广为张贴，营造了更为浓厚的森林消防氛围。
（三）加强巡查，野外火源管理更加到位
一是加强护林员队伍建设。各级各地根据省厅护林员队伍建设的有关规定和市林业局《关于加强护林员队伍建设的若干意见》精神，对护林员队伍普遍进行了调整和充实。目前全市共有护林员2000余人，火源管理更加到位。二是开展正常管护。高火险天气全市护林员上岗到位率明显提高，对重点林区、风景名胜区等重点部位、重点地段的火源管理进一步加强。护林员基本能做到见烟就查，见火就灭、积极扑救，对违章用火劝阻不听的，报乡镇及时处理。三是实行重点监护。对痴呆傻等特殊群体，镇、村落实专门人员跟踪监护，消除隐患。四是加强巡逻检查。高火险天气，县乡两级整体联动，开展“清火”行动，深入林区开展野外用火巡查督查。清明节等重点时期，各级各地还组织督查组，开展明查暗访，促进了森林消防各项措施的进一步落实。
（四）健全网络，扑火能力进一步增强
各级各地普遍加强了森林消防队伍和森林消防物资储备库建设，县、乡、村三级联动的森林消防网络进一步形成和完善。去冬以来，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防队伍。对原有基础较好的乡级森林消防队，通过提高人员素质、增加装备配备、落实经费等手段，提升为县级森林消防队伍。通过解聘一批不合格队员，招聘一批符合要求、素质较高的新队员，充实了各类森林消防队伍。据统计，全市现有专业森林消防队2支，计50人，半专业森林消防队200支、计5000余人，其中可跨县际调度的20余支，近400人。从制度建设、队员培训、队伍装备、调度使用等方面着手，狠抓队伍的规范化管理，努力增强队员的纪律性，提高战斗力。各地在确保现有森林消防器材完好、齐备的基础上，普遍增加投入新购了一批消防物资，有效地提升了装备水平。全市现有对讲机200余只、风力灭火机近800台（其中进口风力灭火机占1/5），除此之外还有油锯、割灌机、高压消防水泵，装水消防车、运兵车、消防宣传专用警车、发电机组、手持GPS护林员定位监控系统终端、2号扑火工具、消防铲、灭火水枪、柴刀及一定存量的灭火弹等消防器具。市内各地的森林消防力量和消防物资相互支持、合理调度，充分发挥其应有的作用。今年1月，市森林消防办公室组织举办了一期200多人参加的森林消防业务培训班，内容涉及林火理论和扑火安全知识，地形图常用知识，对讲机使用与保养和风力灭火机等扑火器具操作技术等。各级各地对森林消防队伍普遍加强了培训，各级指挥系统基本能做到信息畅通、方案具体、高效、处置科学。
二、认清形势，正视问题，进一步增强做好森林消防工作的紧迫感和责任感
当前尽管森林消防形势总体较好，但是随着森林防火期的临近，森林火灾有抬头的迹象。前几天全市就发生了2起森林火灾。我们不能将几起零星的火灾仅仅视为偶发事件，而应该将之当作一种信号。如果我们的工作稍有松懈，我市又极有可能进入新一轮的森林火灾高发周期。我们一定要有危机意识。居安思危，未雨绸缪。
从客观因素分析：（一）全球气候日趋变暖，森林火险等级升高。今年以来，澳大利亚、智利、美国等一些国外地区频现森林火灾，国内南方地区，特别是湖南、江西、云南等地的火灾也较为严重，这些案例已经为我们敲响了警钟，我们应该意识到由于气候条件的不容乐观，全球已进入森林火灾高发周期。据气象部门预测，今冬极有可能是暖冬，森林消防形势更是严峻。（二）森林火灾连年低发，可燃物载量增加。一方面，近年来未发生重特大森林火灾，林间可燃物载量成倍增加，另一方面，生物防护林带尚未形成，而林下杂草却四处丛生；再一方面，迹地更新后的林木正处于易着火的中幼林期。当前气温偏高，植被凋零，枯枝落叶蓄积，加上天干物燥，火险等级居高不下，稍有不慎，极易酿成大的灾害。
从主观因素分析：一是由于近年来森林消防的形势一直较好，各地对森林消防工作的关注度和重视程度无形中可能会下降，从而产生麻痹侥幸心理，出现“工作疲软”现象。二是“两支队伍”建设不平衡的问题仍然存在。资金投入少，人员报酬低，装备水平差，护林员队伍上岗率低，森林消防队伍布局不尽合理，反应速度不快，战斗力不强等问题在部分地区仍有不同程度的存在。三是森林火灾应急预案不够周详，扑救组织指挥能力有待加强。有些地方，在发生火情时，组织扑救不够及时，往往等酿成火灾后才开始调动力量支援；在火灾扑救中，不能掌握火场全局，不善于科学、灵活地运用战略战术，参谋作用发挥得不充分；明火扑灭后，没有留足人员和采取相应的措施清理火场，往往造成死灰复燃。
总之，从主客观两方面分析，形势都非常严峻。作为森林消防部门，我们自身千万不能麻痹，宁可把困难想得多一点，把形势估计得严峻一点，唯有立足于防大灾救大火，做好政府参谋，扎扎实实地抓好各项工作的落实，才有可能保持成绩和不断地开创森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落实，坚决打赢今冬明春的森林消防攻坚战
作为职能部门，做好森林消防工作，离不开这么几项工作。即：要当好参谋，努力引起党委政府的重视，得到支持；加强宣传，不断提高全民安全用火的意识；加强管火和扑火两支队伍建设，不断提高森林火灾的综合防控能力。这里有几条标准或者说要求，我想提出来与大家探讨。防火办的工作有没有到位，就要看思路是否清晰、参谋作用发挥得如何以及平时的工作是否有条不紊；党委政府是否真正重视，关键就要看清明等重点时期的管火力度大不大；宣传工作是否到位，不是看出动了多少宣传车、悬挂了多少横幅、张贴了多少标语，而要看森林消防工作是否深入人心；考验扑火队伍的战斗力，要看森林火灾控制率有没有降下来，有没有过夜火；护林员队伍建设的成效如何，就要看森林火灾的发生率。森林消防工作离不开这几项，关键是要我们一项一项地抓落实。
（一）进一步加强领导，全面落实森林消防工作行政领导负责制
积极当好党委政府参谋，争取各级领导的重视和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保证。要积极推进森林消防工作行政领导负责制的全面贯彻和落实。要真正建立和落实森林消防工作各级领导分片包干责任制，实行县领导包乡，乡领导包村，村干部包山头地块，构建一个县、乡、村三级联动，横向到边纵向到底的森林消防责任体系，并逐级签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保将每个山头地块的森林消防责任落到实处。
（二）进一步加强宣传，不断提高全民的安全用火意识
加强宣传始终是我们做好森林消防工作的重要环节。各地要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，进一步做好今冬明春的森林消防宣传工作。
一要突出宣传重点。针对秋冬季节农事活动频繁，野外用火增多的实际，要广泛动员和组织乡村干部、护林员深入林区和山头地块，做好部分群众的宣传说服工作，提倡安全用火、科学耕作，反对无序烧荒、烧灰。针对部分地区群众在春节、元宵等节日期间有“送坟灯”等习俗的实际，要大力提倡“无烟扫墓，文明祭祖”；针对现阶段出现的放“孔明灯”现象，要特别加以正确引导，广泛开展宣传和警示教育，使居民意识到这种行为存在的火灾隐患。
二要丰富宣传形式。除了设置固定宣传牌、发放宣传年画、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等宣传形式之外，要有所创新，力求喜闻乐见。对全市主要风景区、入山道口的“虎威威”立体宣传卡通要进行刷新。
三要拓展宣传广度。充分利用电视、电影、移动通信、互联网、广播、报刊、墙报等公众媒体，反复宣传，使得宣传工作无处不在，无时不讲，无人不晓。要广泛深入地开展“面对面”宣传，加强对中小学生、城镇居民、农村孩童、老年人和痴呆傻人员等群体的宣传、教育和管理，做到不漏一人，不留隐患。
四要确保宣传实效。要深入开展森林消防形势宣传，充分利用正反两方面典型，宣传森林消防形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面，营造出浓厚的森林消防氛围，真正做到家喻户晓、深入人心。
（三）进一步加强队伍建设，不断提高森林火灾的防控能力
一要切实加大投入，争取更多的资金来源和优惠政策，保证各类护林员和森林消防队员的薪酬待遇，确保其工作积极性。森林消防部门要与林技部门通力协作，统筹使用好重点生态公益林管护经费，建立起县级统筹、乡级具体抓落实的运行机制。当前，各地更要包装好项目，积极争取省里“森林生态效益公共管护经费”。今年临海市的“护林员考勤系统”项目就争取到省里专项资金支持。对此，希望各地要引起重视，编制项目，申报争取管护经费，用于森林消防。要开动脑筋，抓住机遇，乘势推进森林消防工作的上水平、上台阶。
二要加强森林消防队伍建设。在现有队伍的基础上，要进一步合理布建，力求形成网格化的队伍布局。通过资金倾斜、规范管理等途径和手段，切实加强县级可调度的半专业森林消防队伍建设，以有效提升县域调控能力。要加强培训和演练，不断提高火灾扑救能力，一旦发生火情，确保拉得出，打得赢；要创造条件推行森林消防队伍半军事化管理，提高执勤率；要全面推广在重要时段重点地区森林消防队伍集中待命的有效做法。
三要加强基层护林员队伍建设。各县（市、区）要根据《关于加强护林员队伍建设的若干意见》，并参照《关于加强护林员队伍建设的几点建议》，建立护林员队伍，配足配齐专职护林员。要在全市范围内逐步推广GPS检测平台，对护林员进行监管，切实提高护林员的上岗率，并结合“巡山日记”制度，强化护林员考核，使管理进一步制度化和规范化。
四是加强装备和基础设施建设。对于森林消防物资储备库，各地要进行一次再检查，及时增添扑火用具，尤其是要争取资金购置高压水泵和进口灭火机等先进高效的扑火器材，以保障扑火需要，提高科学扑火水平。
（四）进一步完善预案，不断提高科学扑火的水平
在现有森林火灾应急预案的基础上，针对当前的森林消防形势，各地要结合自身特点，制定一套操作性强的扑火规程或实施方案。要逐步完善立足于县、乡级扑救重大和一般森林火灾的运行机制，制定不同火险条件下的应对措施，确保各级政府和森林消防部门能够适应火险情势变化，及时、有序、合理、高效地安排各项工作。要认真做好突发火情的应急准备。高火险天气和重点时期，各级各类森林消防队员要全部进入临战待命状态，各类扑火器材要确保齐备完好，确保一有火情能够快速处置。各级各地在抓好专业、半专业森林消防队伍备战的同时，要发动和组织好以村为单位的义务消防队，做到“村自为战”，努力克服扑火力量不足的问题。一旦出现火情，各地要迅速出动，力争做到“打早、打小、打了”，避免酿成森林大火。行政区域交接处发生森林火灾，要及时通报，密切配合，通力协作，共同扑灭。各级各地要高度重视扑火安全，坚持以人为本，做到科学指挥、有效扑救，尤其要严禁老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。
（五）进一步加强督查，确保森林消防各项措施的全面落实
各地要迅速开展全面森林消防检查，检查责任落实和措施到位情况，以及火灾隐患，坚决预防和遏制森林火灾的高发势头。对检查出来的隐患，要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不足的单位，一律下发《森林火险隐患整改通知书》，限期整改，并追踪落实情况。要切实加强森林火灾案件的查处工作，提高查处率。
（六）进一步加强自身建设，充分发挥森防办的职能作用
