时间:2022-08-03 03:09:39
序论:在您撰写工程监理工作思路时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:建筑工程;监理;问题;思路
建筑工程监理工作是一项要求高度专业性的由具备相应资质的工程管理企业承担的管理工作,然而由于其系统建立的初步性,导致国内市场不够规范、专业性不够完备,甚至监理工作的性质以及具体内容并不被大众充分理解等,这些问题对建筑工程监理工作的发展产生一定的不良甚至误导的影响。本文将就这项工作中存在的问题而阐述本人对于探索优化建筑工程监理工作思路的论述。
一、优化监理市场的规范性
根据国内市场现状,我国监理工作市场鱼龙混杂,面临建筑工程监理工作在我国发展的种种不成熟的表现和问题,其规范性的不足主要表现在监理单位的专业性并不过关,挂靠现象严重;加之业主对于监理工作的不了解,私招管理者以及执法不严等,这些都致使国内建筑工程监理市场出现了不规范的问题。然而市场的规范性是对一个行业发展的必要要求以及基本保证,也是行业能够在该区域收到相关部门合理管辖、引导、发展的重要基础。由此可见,我国建筑监理工作的优化重要线索之一即为首当优化建立市场的规范性。
首先需通过健全监理部门相关的法律法规,加强对建筑工程监理单位的管理,保证其市场运营的系统性和规范性,也就加强了对监理工作性质的确立以及监管工作内容的普及,可以更好的帮助业主理解相关行业,减少恶意竞争或违规操作,帮助完成进一步的市场规范。其次,通过建立和完善对监理单位相关的监管部门,依照法规严格执行,对监理单位专业程度进行考核以及坚持,撤销挂靠单位,使监理市场具有良好的专业氛围是规范市场的有效途径。同时,有关部门适当的行政干预,确保法律法规的明确下达与执行,是法律体系更加完善,也是规范监理市场的必要措施。
二、对市场专业性进行优化
建筑工程监理工作要求监理人员具备很高的专业水平,监理人员必须对相应的工程设计、所用技术、管理措施以及相关的监理基础知识、法律法规有着明确的认知,从而保证整个监理工作的全面性。因此,对市场专业性进行优化的重要环节之一就是对监理人员专业性的优化。相关的监理人员不止是要做好监理工作,更要对整个工程有着一定的了解,这也是作为一个出色建筑工程监理人员的必要要求。
为了保证监理人员对于所监理项目了解的完整性,培训内容也应就多方面展开,其内容不仅要有相关项目的基本知识、技术要求、管理措施等,还要对监理工作本身的法律法规、性质及内容进行深化的培训。从而提高监理人员的专业素养和职业道德品质,帮助加快优化建筑工程监理市场。例如,邀请业内知名的专家或者高校内负有盛名的教授前来为监理人员进行相关知识的讲座,或是经验的交流,可以有效帮助初入单位的监理人员积累经验,以及帮助具有一定基础的监理人员做好总结和归纳。
做好培训工作可以在很大程度上帮助监理人员优化自身基本素养,从而帮助优化整个建筑工程行业的监理工作。
三、对于监理工作管理的优化
建筑工程监理的管理工作主要在于对所监理项目的标准化管理以及控制,其管理目的是使监理工作的规范化进行,从而保证监理工作的妥善实施。然而就我国监理工程的管理现状,出现很多重心不平衡,管理工作组织协调性差的问题,所以优化建筑工程监理的一项重要内容即为优化其管理形式。
首先,监理单位应该重视监理工作在工程项目各个方面的合理分配,以保证监理工作能够全面的进行,不出现偏倚或重心失衡等情况,使监理管理工作协调开展。其次,要进行标准化的管理,需要参与该项目的各方人员包括业主、施工单位人员、监理单位人员彼此间有充分的交流,或是能够搭建信息化的媒体平台,例如网站等,定时更新管理举措的变动和工程的进展,也能对工程中出现的问题能及时得到协调,从而保证工程高效进行。同时,多方参与的管理形式也将避免业主在不明确监理工作性质及内容的情况下盲目参与,例如私招雇员等,从而捣乱管理的进程。最后,鼓励监理人员对培训中所学内容加以运用,做好总结和归纳,可以给管理工作的进一步提升做出贡献,以优化管理工作标准化的进程从而优化建筑工程监理的工作。
四、明确监理重点,优化监理效益
监理工作中有三项因素需要得到良好的控制,分别是进度、质量、成本,这三者之间的关系必须妥善处理才能保证工程投资利益的最大化,因此应该被作为监理过程中的重点,而且这三者需要被同时监理,才能是工程能够高效的全方位进行。
首先,工程进度计划是应在工程项目开始实施之前就应被合理和详细确立的,工程进度计划的完整程度也决定了监理工作管理标准化程度,在工程实施过程中,贯彻落实工程进度计划帮助树立了管理标准化的理念,从而确保工程不会出现延期的情况致使影响工程投资效益。其次,工程质量是监理工作的又一明确提出的重点,工程质量不仅体现在工程施工方面的进展,也体现在整个工程的管理措施、工期明确等方面,因此良好的管理形式,监理单位内部的协调和对整个业务的充分探讨是保证工程质量的有效途径。
五、总结
建筑工程监理工作是我国在建筑工程、建设工程领域的重要发展项目,并且在我国有着日渐重要的地位,已经成为建筑工程中不可或缺的一部分。优化市场的规范性、对监理人员和单位专业性及综合性反面的培训和再教育、对标准化管理的优化以及对监理重点的分析从而优化投资效益。这些方面也应相辅相成,一并为建筑工程监理工作指出优化的思路。
参考文献:
[1]佘国威.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯,2009(1).
[2]胡德芳.建筑工程监理工作的控制重点[J].建材发展导向(下),2012(6).
关键词:公路工程;施工监理;建议
近年来,随着公路建设的快速发展,公路工程监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验,但同时也存在不少问题。工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施,它保证了工程建设的法制化、规范化和程序化。目前的公路建设市场庞大,虽然监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验,但同时也存在不少问题。本文针对这些问题,提出了一系列应对措施。
一、建设单位要正确处理与监理单位之间的关系
建设单位和监理单位是委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同和监理服务协议书规定,独立地承担现场施工管理监督,不受建设单位干扰;业主应授予监理单位履行监理合同和监理服务协议中规定的职权并全力支持其工作。监理单位依据合同赋予的权力,正确执行合同并坚持公平、公正、既维护业主的利益,也不损害承包人的正当利益。因此监理单位和建设单位只是合同职责分工关系,而不是谁领导谁的关系。正确处理好这种关系,对监理单位独立的去执行合同赋予的职责甚为重要。
二、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
监理标准化管理可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度具有可操作性、规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激烈机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、报表形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。
三、工程费用的监理
在公路工程施工中,工程费用反映了业主和承包商的直接经济关系,同时,施工中的工程费用的支付也反映了工程的进度和质量。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理,要求监理人员必须全面熟悉合同文件并根据合同条款,制定工程计量与支付程序,使工程费用监理科学化、规范化。工程费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节,只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,工程进度是计量支付的保障,因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理,但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。
四、加大工程进度的监控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文规定的,而且工程能否如期竣工,直接涉及到业主与承包商的切身重大利益。所以,监理工程师一定要按照合同要求,严格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工单位来制定切实可行的施工计划,并确保计划的编制无懈可击。但是,计划在实际的实施过程中,还是会产生许多新的变化。这是由于施工过程要受到多种外部因素的影响。这些因素不仅包括施工单位自身能力,还有现场施工的环境,而且还有自然环境的影响等。这样,监理在控制进度计划的过程中,首先一定要考虑清楚影响施工企业的诸多不利因素、承包商机械设备的到位情况及技术准备相关情况等。必须将这些不利因素一一查找出来,并进行认真分析,并予以妥善解决,从而引导施工企业排除各类不利因素的干扰,真正有效地控制企业施工的工期。此外,监理工程师还应及时对计划进度与实际进度开展对比,以便于及时调整施工的进度计划。
五、大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展,使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向,通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精,小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置,逐步向专业类企业发展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投资和进度控制,对与合同中的工作量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令,对违约责任和争端、仲裁的决定均应按照惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料,对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理,处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程,并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
参考文献:
1、王行强, 公路工程施工监理存在的问题及对策.[J] 中国新技术新产品 2009.08
2、况北京, 公路工程施工监理的主要问题及对策.[J] 民营科技 2010.05
1城建档案工作体系的确立
随着城市建设的不断发展,自治区12个盟市都设立了城建档案馆(室),9个县级市中有7个设立了城建档案馆(室)。城建档案管理体系基本建立,在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人,其中大专以上文化程度240人,占工作人员总数的92%,具有档案专业高级职称人员42人,中级职称人员83人。同时,各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要,加强了岗位培训工作,从业人员素质得到了较大提升。
2城建档案工作的法制化、规范化
2013年7月1日起施行的《城乡规划条例》明确规定:城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划,按照国家和自治区有关规定,报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料,并报送同级城镇建设档案机构存档。《城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来,各地区认真贯彻落实《办法》,有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前,呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件,从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》;包头市制定了《建设工程档案的移交规定》;乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强,使档案接收更加科学、合理、规范。同时,各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。
3加强城建档案馆藏档案和馆库建设,逐步提高设备配置
近几年,在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下,城建档案接收进馆数量明显增加,质量大幅提高。据不完全统计,全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷,照片14万张,录像带3600多盒,光盘4000多张,还有各种底图、资料等,极大地丰富了馆藏,为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆,为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前,全区城建档案馆房面积近16000m2,软、硬件设备配置逐步改善,为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推进城建档案信息化建设
以建设数字档案馆为主要目标,对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合,建设各类专题数据库,开展地下管线数据普查,实现地下管线信息的动态管理,建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台,建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制,充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库,实现城建档案收集、管理、利用的电子化,全面提高城建档案信息化建设水平,使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。
5增强档案利用服务意识,提高服务水平
档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源,积极改进工作方式,做好档案利用服务。2014年,提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据,也为老百姓解决房屋拆迁,邻里土地房屋纠纷等提供了帮助,取得了良好的社会效益。
6贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》,积极组建城市地理信息中心
关键词:新时期;公路工程;监理工作;思考和建议
引言
1985年,我国正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年时间里,我国的公路工程施工承包制度不断发展、不断完善。其中极为重要的一点是建立起了公路工程监理制度,使得公路工程的质量有了切实的保障,公路工程的质量得到显著地提高。但是在新时期,公路工程监理工作仍然存在着很多的问题,需要我们对这一问题进行深入地思考,并且提出切实可行的建议。
1公路工程监理工作模式
当前我国的公路工程监理工作一般都采用混合型监理模式,指的是甲方(即业主或者是建设单位)与社会监理机构一起进行监理的工作模式。在这种监理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人员,也有可能是公路工程的投资者。在这种监理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即业主或者是建设单位)的监理权利。
2公路工程监理工作的弊端
2.1互相推诿、责任不明
在当前的公路工程监理工作模式中,甲方和社会监理机构共同承担公路工程的监理工作。由于甲方与社会监理机构所属的利益关系不同,双方在工作中不能形成亲密无间的合作关系,监理责任划分不明确。在这种情况下,一旦出现责任事故或者问题,双方极易互相推卸责任,互相埋怨,很难分清双方应该承担的责任,使得事故发生后的法律赔偿工作的难度大大增加。
2.2工作效率降低
在这种甲方和社会监理机构共同承担监理责任的工作模式下,甲方和社会监理机构不能合理划分各自的工作和责任范围。双方在遇到问题时容易发生互相推卸责任的情况。而公路工程作为一个建设项目具有非常强的时效性,而当前的公路工程监理工作模式显然不能满足公路工程对时效性的要求,导致公路工程的工作效率低下。
2.3公正性丧失
当前我国公路工程监理工作的最大特点就是:甲方和社会监理机构共同承担监理责任。在这种监理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的监理权利,这样就破坏了监理工程师作为第三方的公正地位。
3造成这种弊端的原因
3.1监理机构不专业
在当前的监理市场中,各种监理机构层出不穷,有些监理机构完全不具备监理的资格,各种监理资格证书管理混乱,租借事故频出。监理机构的专业技能和专业知识不过关导致监理市场不健康地发展,监理队伍良莠不齐,监理事故频频发生。
3.2监理制度不完善
我国虽然从1985年就开始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的监理制度也随之建立。但是我国的当前国情比较复杂,在我国社会主义初级阶段,我国的公路工程的监理制度也处于比较初级的阶段。没有设立符合法律标准的行业制度和行业规范,对整个监理行业的外部监督仍然处于缺失的状态,使得监理行业恶性竞争的现象多次发生。公路工程监理制度的不完善是公路工程施工中目前面临的一个大的问题。
3.3法律纠纷太过复杂
公路工程的建设是一个由多个管理和施工部门参与的十分复杂的施工过程。在公路工程施工的整个过程中,由于施工时间长、施工范围大、施工部门多导致在出现一些问题要进行法律判定和申诉时,往往要结合各种情况、联系各个部门、参考各种法律条文才能作出判定,使得我国公路工程的监理工作不可避免地出现很多失误和纰漏,给公路工程的施工带来阻碍和麻烦。
4对公路工程监理工作提出的建议
4.1明确监理任务、合理分配工作
公路工程的建设过程中甲方(即业主或者建设单位)、监理机构以及施工单位是共同对这个项目负责的,这就要求监理机构必须对自身需要负责的部分有着清楚的认识和明确的任务分配。同时,监理部门也应该对甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位各自所需要负责的部分进行明确的划分,以便在施工过程中以及出现问题之后及时地对问题提出解决的方案。监理工程师应该明白真正优秀的工程并不是完全靠监理机构完成的,监理机构应该把严格监理和热情服务结合起来,真正发挥出甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位的作用,共同完成好公路工程的建设任务。
4.2加强对监理队伍的建设
现阶段公路工程监理工作中出现的很多问题都是由监理。这就要求甲方(即业主或者建设单位)在委托监理工作时寻找具备专业的监理知识、丰富的施工经验、认真负责的监理态度的监理工程师团队。同时监理机构也应该注重自己的诚信,将自己的监理队伍进行认真负责地培训,不但应该将队伍中的每个人都培养成业务精良、认真负责、细心坚韧的业务骨干,更应该为每一个监理队伍配备一个具有团队协作精神、能凝聚全队精神和力量的监理组长。
4.3监理工作应重视前瞻性
在当前的公路工程监理工作中,大多数监理机构只重视在问题出现后处理各种法律和财产纠纷,而缺乏前瞻性。监理工程师一定要树立起风险前瞻的意识,对于公路工程施工过程中可能出现的问题和风险应提前和甲方沟通,引起甲方的重视。同时,应该告知施工方,对可能出现的问题进行工艺上的改进或者必要的防护措施,将可能发生的问题和风险控制在萌芽状态中,最大可能地保护各方面的利益。
参考文献:
[1]张烨.搞好公路工程施工监理质量控制的几点思考[J].石河子科技,2003(2).
[2]玉素普江•司马义.如何搞好公路工程施工阶段的安全监理工作[J].科技信息,2009(19).
关键词:新时期;公路工程;监理工作;思考和建议
0引言
1985年,我国正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年时间里,我国的公路工程施工承包制度不断发展、不断完善。其中极为重要的一点是建立起了公路工程监理制度,使得公路工程的质量有了切实的保障,公路工程的质量得到显著地提高。但是在新时期,公路工程监理工作仍然存在着很多的问题,需要我们对这一问题进行深入地思考,并且提出切实可行的建议。
1公路工程监理工作模式
当前我国的公路工程监理工作一般都采用混合型监理模式,指的是甲方(即业主或者是建设单位)与社会监理机构一起进行监理的工作模式。在这种监理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人员,也有可能是公路工程的投资者。在这种监理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即业主或者是建设单位)的监理权利。
2公路工程监理工作的弊端
2.1互相推诿、责任不明
在当前的公路工程监理工作模式中,甲方和社会监理机构共同承担公路工程的监理工作。由于甲方与社会监理机构所属的利益关系不同,双方在工作中不能形成亲密无间的合作关系,监理责任划分不明确。在这种情况下,一旦出现责任事故或者问题,双方极易互相推卸责任,互相埋怨,很难分清双方应该承担的责任,使得事故发生后的法律赔偿工作的难度大大增加。
2.2工作效率降低
在这种甲方和社会监理机构共同承担监理责任的工作模式下,甲方和社会监理机构不能合理划分各自的工作和责任范围。双方在遇到问题时容易发生互相推卸责任的情况。而公路工程作为一个建设项目具有非常强的时效性,而当前的公路工程监理工作模式显然不能满足公路工程对时效性的要求,导致公路工程的工作效率低下。
2.3公正性丧失
当前我国公路工程监理工作的最大特点就是:甲方和社会监理机构共同承担监理责任。在这种监理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的监理权利,这样就破坏了监理工程师作为第三方的公正地位。
3造成这种弊端的原因
3.1监理机构不专业
在当前的监理市场中,各种监理机构层出不穷,有些监理机构完全不具备监理的资格,各种监理资格证书管理混乱,租借事故频出。监理机构的专业技能和专业知识不过关导致监理市场不健康地发展,监理队伍良莠不齐,监理事故频频发生。
3.2监理制度不完善
我国虽然从1985年就开始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的监理制度也随之建立。但是我国的当前国情比较复杂,在我国社会主义初级阶段,我国的公路工程的监理制度也处于比较初级的阶段。没有设立符合法律标准的行业制度和行业规范,对整个监理行业的外部监督仍然处于缺失的状态,使得监理行业恶性竞争的现象多次发生。公路工程监理制度的不完善是公路工程施工中目前面临的一个大的问题。
3.3法律纠纷太过复杂
公路工程的建设是一个由多个管理和施工部门参与的十分复杂的施工过程。在公路工程施工的整个过程中,由于施工时间长、施工范围大、施工部门多导致在出现一些问题要进行法律判定和申诉时,往往要结合各种情况、联系各个部门、参考各种法律条文才能作出判定,使得我国公路工程的监理工作不可避免地出现很多失误和纰漏,给公路工程的施工带来阻碍和麻烦。
4对公路工程监理工作提出的建议
4.1明确监理任务、合理分配工作
公路工程的建设过程中甲方(即业主或者建设单位)、监理机构以及施工单位是共同对这个项目负责的,这就要求监理机构必须对自身需要负责的部分有着清楚的认识和明确的任务分配。同时,监理部门也应该对甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位各自所需要负责的部分进行明确的划分,以便在施工过程中以及出现问题之后及时地对问题提出解决的方案。监理工程师应该明白真正优秀的工程并不是完全靠监理机构完成的,监理机构应该把严格监理和热情服务结合起来,真正发挥出甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位的作用,共同完成好公路工程的建设任务。
4.2加强对监理队伍的建设
现阶段公路工程监理工作中出现的很多问题都是由监理机构的不专业操作引起的。这就要求甲方(即业主或者建设单位)在委托监理工作时寻找具备专业的监理知识、丰富的施工经验、认真负责的监理态度的监理工程师团队。同时监理机构也应该注重自己的诚信,将自己的监理队伍进行认真负责地培训,不但应该将队伍中的每个人都培养成业务精良、认真负责、细心坚韧的业务骨干,更应该为每一个监理队伍配备一个具有团队协作精神、能凝聚全队精神和力量的监理组长。
4.3监理工作应重视前瞻性
在当前的公路工程监理工作中,大多数监理机构只重视在问题出现后处理各种法律和财产纠纷,而缺乏前瞻性。监理工程师一定要树立起风险前瞻的意识,对于公路工程施工过程中可能出现的问题和风险应提前和甲方沟通,引起甲方的重视。同时,应该告知施工方,对可能出现的问题进行工艺上的改进或者必要的防护措施,将可能发生的问题和风险控制在萌芽状态中,最大可能地保护各方面的利益。
参考文献:
[1]张烨.搞好公路工程施工监理质量控制的几点思考[J].石河子科技,2003(2).
[2]玉素普江•司马义.如何搞好公路工程施工阶段的安全监理工作[J].科技信息,2009(19).
【关键词】工程建设;工程安全;安全监理;措施建议
1、如何做好安全监理工作
工程建设监理组织机构是依据监理委托合同进行组织,按工程项目或部位分别设置的,由一个或多个监理单位组成的工程建设监理体系。我国目前监理在服务工作内容上实行的是施工过程中“全过程的监理”,基本上可概括地表述为 :监理单位在施工合同签订前,主要协助建设单位做好施工招标准备的各项工作,协助建设单位进行招标工作;在施工合同签订后,工程实施阶段,监理单位则要在建设单位的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工过程进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等(即通常说的三控两管一协调)。要做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥真正的作用,监理单位要做好监理人员的安全培训工作。监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,实现安全监理目标。
实施监理有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。实施安全监理,更是为工程安全加了一道保障。监理单位应在建筑项目开工前审查施工单位是否建立了健全的施工安全保障体系和安全管理规章制度;审查施工企业安全资格和安全生产保证体系,检查安全管理组织机构及安全专业人员配备是否满足本工程的要求;审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全防台及度汛措施、安全操作规程;检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场,是否处于安全状态,机械设备的数量、性能是否符合安全生产要求,施工现场的安全设施是否已经到位,防止不符合要求的安全设施和设备进入施工现场;认真审核特种作业人员的操作证书,确定其是否经过专门的特种作业培训,是否取得相应的操作资格证书。施工过程中督促并检查施工单位开展职工安全教育,在每一分项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。在使用新材料、新工艺、新技术、新设备施工的,应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训。如出现达不到安全要求的,不得进行施工。
2、安全监理工作的具体内容
2.1 编制安全监理规划和安全监理实施细则
根据建设工程的实际情况,由总监理工程师组织编写安全监理规划和安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深入现场检查安全措施、各项安全管理制度、安全生产责任制的落实情况。分析工程危险源,制订防范措施。安全监理工程师有责任和权力督促施工单位加强安全控制,认真执行检查制度,对现场安全采用旁站监理、跟踪监督、巡视检查等手段,严格按照安全施工组织设计、安全监理细则和相关规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改,将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态,确保施工区域人、机、物的安全。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告,对工程安全状况做出评判,提出整改建议和措施。2.2 对施工单位安全管理措施的审查监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时,应注重审查以下几点内容:
1) 审查施工企业的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度,要求各种制度内容齐全,职责分明;
2) 审查施工现场安全生产组织体系,建立健全安全生产责任制;
3) 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案 ( 基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、卸料平台、模板、起重吊装、脚手架、吊蓝、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求;
4) 审查施工企业特种作业人员是否经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书;
5) 审查施工现场临时用电、施工消防措施是否符合强制性标准要求;
6) 审查工程项目施工应用的安全检查手段;7) 检查施工单位安全生产和文明施工经费的落实情况;
8) 审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
项目经理就是项目主要的负责人,要对工程安全工作全面负责,建立并不断的完善安全各方面的责任制;制定相应的安全生产的制度;保证施工安全资金的投入;要根据不同施工特点制定不同的安全措施,做到提前的消除安全存在的隐患。监理人员要检查项目经理负责制的落实情况。
3、安全监理的程序
根据我国的相关法规和监理规范,可以把安全监理工作分为以下的四个方面:招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
3.1 招标与准备阶段安全监理
在招标阶段,协助建设单位把安全生产的相关要求放入标书,对投票单位提出安全要求。施工准备阶段,要审查施工投标单位的安全生产许可证是否有效;对现场危险源进行分析研究,制定相应措施;对施工单位进行安全交底;明确安全监理工作方式方法;对于施工单位进场时作必要的监督,要求其机械,材料和主要人员必须先到场,并符合相关安全要求。
3.2 施工阶段的安全监理
在施工阶段,安全监理人员必须对施工过程全面监理,从而确保实现安全监理的目标;要制定安全监理的各项职责并责任到人;审核施工单位现场的安全组织体系和安全人员配备;检查、审查与安全有关的文件、方案;对重大危险的专项施工方案要求施工单位组织专家论证;审查施工单位落实安全强制性条文情况;审查分包单位的资质和安全生产许可证;审批施工单位上报的施工设计和安全技术方案;检查施工起重机械的安拆、保养、指挥情况;检查特种作业人员持证上岗情况;在施工过程中,如果发现安全隐患,而施工单位没有给出整改的方案或即便有方案也是不符合实际状况,要给予监督并责令整改;当出现重大安全隐患且没有及时消除时,总监理工程师可以下达“工程暂停令”,要求施工单位立即整改;拒不整改的,监理人员应报告建设行政主管部门。
3.3 竣工验收阶段的安全监理
对于已完工的单位单位工程进行安全评定;组织对消防、节能、环保等涉及安全的分部工程进行专项验收;要求由有资质的单位对建设工程的环保、节能、防雷等进行检测并出具技术报告书作为验收依据。
结语:
建设项目安全监理是整个工程实施过程中安全的重要措施。作为监理部门,要积极主动贯彻落实国家关于安全的强制性规定,落实岗位责任制,加强对监理工作人员的安全培训和教育,借此来提高他们的职业素养和安全方面的能力,按照各种安全制度和规范来做好监理工作,只有这样才能使监理工作有章可循,真正发挥安全监理的作用。
参考文献:
1.认真学习贯彻党的十会议精神,坚持以科学发展观为指导,认真总结上年度的工作经验和不足,继续坚持服务和管理并重的理念,坚持“打造不可或缺的专业化工程交易管理队伍”的指导思想,建立健全与网上交易系统相适应的一系列管理制度,调整工作流程,尽一步落实责任,细化人员分工,以全新的管理姿态做好与全省网上交易系统运行的对接和推进工作。
2.摆正位置,服务大局。始终坚持服从市政府和主管局对工程交易中心是否划入市公共资源交易中心的安排,始终保持建设系统“务实高效廉洁”的优良传统和作风,始终坚持以自身的发展创新来寻求行业地位认可的做法,调整心态,摆正位置,在做好本职工作的同时,积极参于公共资源网上交易系统的建设和推进工作。
3.进一步围绕服务对象的需求提升管理服务水平,精简办事程序,细化服务过程,为有关单位提供更优质更高效、更便捷的工程交易服务,再次实现全年无差错运行的目标。
4.积极拓展交易服务内容,以专业化的优质服务要求招投标单位的认可和支持,延伸交易服务内容,进一步做好勘探、设计、监理等项目的开评标工作,做好水利、交通、产公路等项目的进场对接工作,特别是创造条件为铁路项目的进场交易做好服务对接和开评标设施的建设工作。
5.如何对网上交易系统的业务学习和操作运行,配合有关部门做好全省统一评标专家库的建设工作,建立健全网上交易系统的管理规定,探讨和研究网上交易的新问题,新要求和新技术要点,要为各级服务对象提供专业化的网上交易运行的指导。