时间:2022-09-01 23:38:03
序论:在您撰写企业追赶超越工作总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
为全面深入落实《营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》,切实提高政务服务水平,全力补齐开放合作短板,着力营造良好投资发展环境,对我镇的营商环境开放程度、市场秩序、政务效率、政务服务、等方面进行全面的优化。加强社会诚信体系建设,打造廉洁规范法治营商环境,为实现xxx镇经济追赶超越、绿色创新发展提供环境保障。
现阶段工作进展情况如下:
1.定期组织全体机关干部学习《优化营商环境条例》。分解任务指标,明确部门责任,细化工作方案,狠抓工作落实。
2.全面启动优化提升营商环境工作,全面组织落实、全方位跟踪问效。对落户大三家镇范围内的招商引资项目实行“项目秘书”制,一个企业配备一名项目秘书,为项目的顺利实施提供全程服务。建立健全的企业负担评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制,定期召开专项会议研究营商环境优化提升推进工作存在的问题。
3.全镇推行一门集中办理。认真落实“三集中,四到位”工作要求,提高办事效率,真正做到最多跑一次,推进多个相关联的政务服务事项一次办成,实现简单事情简单办
4.加快镇便民服务中心办理农村宅基地不动产登记、个体工商户的登记、兽医执业许可、诊所设立等手续的办事速度。
5.全镇推行一门集中办理。认真落实“三集中,四到位”工作要求,提高办事效率,真正做到最多跑一次,推进多个相关联的政务服务事项一次办成,实现简单事情简单办。
6.充分发挥xxx平台诉求渠道作用,落实专人负责。及时研究,解决工作中出现的新情况,新问题,做到思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位,任务落实到位。确保群众诉求办理率和质量真正做到让群众诉求直达责任主体。
7.镇政府将强化与责任单位沟通,科学研判,强化统筹,列出全镇问题清单,对照清单逐项逐条销号。同时采取明察暗访、受理投诉举报等方式,分批次、分部门、分行业地对专项整治情况进行检查督导,加大整治力度,巩固整治成果,确保营商环境建设突出问题得到彻底根治,为企业和群众营造更便捷、更高效、更公平的营商环境。
8.通过对量化指标、非量化指标、工作职责履行情况等方面按月对机关干部进行绩效考核。
__年,我们以党的十、省委八届五次全会和周本顺书记在__调研时的重要讲话精神为指导,以“解放思想,改革开放,创新驱动,科学发展”大讨论活动为契机,认真贯彻省市工业发展会议精神,进一步转变作风,扎实推动,服务企业,不断将对标行动推向深入,有力地促进了全区工业企业持续健康快速发展。预计全年全区工业企业实现增加值36.5 亿元,营业收入 135.5 亿元,利润 11.2 亿元,上交税金6.6 亿元,分别比去年增长19.3 %、__%、30.7 %和29.9 %。现将全年工作总结如下:
一、对标工作开展情况
(一)明确对标工作思路和工作重点。我们把对标行动做为推动工业企业上水平的核心工作来抓,列入重要议事日程。从我区实际出发,明确了全年对标工作思路,制定了对标工作要点。确定了工业企业对标指标,进一步完善了激励约束机制,并全面落实对标行动专项资金,保证对标工作正常运转。同时,依托各行业协会和标杆企业,建立了对标指标数据库和辖区对标数据库,做到资料完备,查询便捷。
(二)加大宣传力度,浓厚对标工作氛围。我们利用召开经委>文秘站:<<a class="insidelink" href="/html/zhiyezhiwei_tag/zhuren/" target="_blank" title="主任">主任会、企业经营管理者座谈会、培训会等形式,认真传达省、市对标工作会议精神,大张旗鼓地宣传对标行动的重要意义,方法和步骤。坚持用主体主动、政策驱动、环境促动、典型引动、协调联动,进一步深化和拓展对标行动,组织引导企业向国内发达地区找标杆、找差距、找路径、找动力,明确追赶超越目标。区对标办全年累计编发简报15期,及时总结推广对标企业的典型经验和做法,从而调动了企业认识对标,参与对标,主动对标的积极性,在全区工业企业中形成了向高端看齐,与强势企业对标的浓厚氛围。
(三)打造对标交流平台。我们积极开展对标观摩交流活动,先后组织辖区新华玻璃有限公司、新立粉末涂料有限公司、恒通工贸有限公司、大华夏神农科技有限公司、铸鼎建设集团等重点企业赴承德市高新技术开发区、保定市长城汽车股份有限公司进行对标参观考察,使企业家丰富了头脑,开阔了视野,坚定了对标先进,奋力赶超的信心和决心。全区共确定双汇集团、长城汽车股份有限公司、美国嘉吉饲料有限公司等15家国内外名优企业做为标杆进行学习。
(四)实施全方位对标培训。我们制定了__区《__年工业企业对标培训暨企业管理提升工程实施方案》,以企业中高级经营管理人员为对象,采取上下联动、分层培训、分批实施的方式,紧紧围绕现场管理、质量管理、安全管理、品牌营销等内容开展了多层次、全方位的对标培训活动。集中举办企业经营管理者主题培训班1期,参训人数80余人;邀请专家为企业会诊2场次,参训200多人;组织重点骨干企业经理,邀请北京实践家教育集团教授莅临新立粉末涂料有限公司、京南食品有限公司进行现场培训,逐一为企业提供专业咨询、把脉诊断和政策建议,对企业整体经营活动进行指导。组织企业家到清华大学进行学习交流,参加的企业家有15人。组织开展工业企业对标暨企业管理提升知识竞赛1次。全区各工业企业如东方富达机械有限公司、恒泰印务有限公司等也积极行动起来,开展了多层次、立体式的培训活动,据统计,全区累计培训人数达1000人。通过培训,企业家整体素质有了显著提升,企业经营管理理念得到更新,企业员工素质明显提高,促进了企业建立科学的管理体系,提高了企业管理水平和生产效率,增加了企业整体效益。
(五)大力培育对标典型示范企业。在成功培树农标普瑞纳为市级对标优秀示范企业的基础上,积极鼓励企业对标行业高端,从“对标、达标”向“超标、制标”迈进,努力创建一批行业“第一”或“唯一”项目。东方富达机械有限公司对标奥的斯电梯有限公司推行6s现场管理,带动了公司产值增长率、主导产品市场占有率、安全生产、质量认证等各项工作指标全面提升,被评为市级示范企业,有力地提高了企业市场竞争力。企业顺利通过了ISO9001:20__质量管理体系认证、ISO14001:20__环境管理体系认证;荣获“河北省优质产品和质量效益型先进企业”称号和“高新技术”企业认证;通过了英国BSI、美国CSA、加拿大CWB认证、韩国MARK认证,成为OTIS全球采购战略计划中的重要一员。目前,公司主导产品的市场占有率达到40%,预计__年可实现年产值5.2亿元。培树京南食品公司、新华玻璃公司、调料厂、新立塑粉公司为区级 示范企业。
(六)抓好对标促进工程。我们以对标行动为统领,将对标行动贯穿于工业经济工作的各个方面、各个环节,全力抓好新上项目、创新研发、技术改造、淘汰落后、产业聚集、安全生产、人力资源、两化融合和企业融资等各项工作。今年我区实施建设投资亿元以上项目72个,工业项目5个,总计投资22.6亿元,已完成投资21.3亿元。全区全部工业固定资产投资完成16.34亿元,其中技改投资完成13.31亿元,同比增长487.7%。市调料厂依靠转型升级获得新生,他们以质量求生存、创新求发展为企业准则,不断丰富产品种类、改进产品工艺,在市场竞争中站稳了脚跟。__产业聚集区按照“基础设施完善、生态环境优美、产业集群发展、服务管理高效”的发展定位,积极打造新兴产业聚集的高端平台。为破解工业企业融资难,我们推出了“助保贷”这一全新的信贷模式,即通过政府搭建增信融资平台,以政府风险补偿铺底资金为基础,做大风险资金“池子”,有效解决了银企双方的后顾之忧。
二、目前对标行动存在的主要问题
虽然我区对标行动取得了一定成效,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要是:一、对标行动开展得不平衡。一些企业重视程度不够,动作迟缓;二、有的企业对标工作表面化,流于形式;三、个别单位没有将对标行动常态化、制度化。
三、2014年对标行动工作思路
2019年,中心坚持“便民、高效、规范、廉洁”的工作理念,加强内部管理,推进机制创新,着力提高行政效能和服务水平,为优化提升营商环境,建设服务型政府做出了积极贡献。
一、抓制度建设,强化内部管理。
坚持规范、高效原则,明确职责分工,完善规章制度,加强内部管理,促进政务服务水平的提升。一是明确工作任务。新年伊始,中心认真总结去年工作,提出了今年工作重点,要求各科室结合工作职责和中心工作重点,制定各自的工作计划、目标任务,提出相应工作措施,把工作任务夯实到每个人身上,使工作人员各司其职、各尽其责,推动中心工作高效运转。二是完善管理制度。在总结经验的基础上,修订完善了考勤考核制度、学习制度、工作制度等,从督查管理、大厅维护管理、工作人员考核管理等方面进行规范,做到以制度管人管事。三是加强日常管理。推行“双考勤”制度,坚持上、下班期间定期巡查人员在岗情况,由带班领导带领值班人员对大厅进行督查、检查,对巡查结果做好值班记录,并结合指纹考勤,对每个干部的考勤情况进行周通报、月考评考核,有效杜绝迟到早退现象的发生,维护了正常的工作秩序;同时加强对群众投诉的查处力度。在大厅一楼显著位置设立了群众评议和投诉意见箱,确定专人对群众意见进行收集整理,及时做出回应和处理,使群众满意率始终保持在98%以上。
二、全力推进行政审批制度改革,提高行政效能。
随着“放、管、服”改革的深入,中心全力推行“三集中三到位”行政审批制度改革,加快推进相对集中行政许可权改革,不断优化提升营商环境,让群众办事“只进一扇门、最多跑一趟”。一是推进“三集中三到位”行政审批制度改革。按照县编办下发的《关于开展“三集中三到位”行政改革工作的实施方案》文件要求,凡具有行政审批职权的部门,除法律对事项应当具有行业准入特殊要求或有限制条件的事项外,其他行政许可、审批及相关收费事项一律进驻县政务中心。中心会同县编办、政府督查室,加大部门进驻和事项进驻的工作推进,要求部门按省上标准与窗口工作人员签订委托授权书,明确了窗口事项办理人、办理权限、期限等,让窗口工作人员有事办、能办事,提高中心一站式办结率。二优化提升营商环境。中心抽调专人到各部门对接进驻大厅事项,从审批环节、提供材料、承诺时限、一站式办结、网上办结5个方面精细化梳理,优化进驻事项的办理。三是配合推进相对集中行政许可权改革。按照市上要求,勉县作为改革试点,由县编办牵头,政务中心配合,共同制定了《勉县开展相对集中行政许可权改革试点实施方案》。四是认真组织实施政务中心“最多跑一次”和“一次不用跑”事项的办理工作。在政务中心办理的“最多跑一次”事项有7项,分中心办理的有70项,“一次不用跑”事项2项,中心严格按照县政府的要求,落实事项的办理工作,强化督查督办,达到让企业和群众办事“最多跑一次”和“一次不用跑”的目标,提升企业和群众的满意度。
三、扎实开展脱贫攻坚工作,确保完成年度任务。
政务中心发挥牵头单位作用,与其他包扶单位建立联席会议制度,确定每月15日召开村“两委”、驻村工作队、包扶单位负责人碰头会,集中解决存在问题和困难,商讨近期工作重点和任务分工,凝聚各方力量,促进脱贫攻坚工作的开展。
五、深入开展干部作风建设,转变党员干部思想作风。
以党员干部为重点,以问题为导向,深入开展“激情、干净、超越”主题作风建设工作,组织中心党员干部开展了“三聚焦四整治一评议”、“三项整改”等作风建设活动,转变干部作风,提升干部素质,增强宗旨意识,提高服务水平。
1、扎实推进“三聚焦”工作。中心党支部坚持开展“主题党日+”活动,半年召开一次组织生活会,党员干部对照军令状、党支部对照承诺书作战图,通过自查、党员评议、组织点评、民主测评等方式推进“三聚焦”。一是聚焦追赶超越。中心党支部按要求,结合工作实际,制定了作风建设工作方案,明确工作责任,落实工作措施,限期完成工作任务,针对查摆的问题,实行问题清单和台账和整改销号管理。二是聚焦脱贫攻坚。中心与其他包扶单位建立联席会议制度,凝聚合力,脱贫攻坚。中心要求每名干部包扶1-2户贫困户,每月至少深入贫困户家中一次,了解他们的生产生活情况,宣讲扶贫政策,落实脱贫措施,帮助解决产业发展、创业就业、健康教育等方面的实际问题,促其增收。三是聚焦为民服务。中心加强窗口工作人员双考勤,加强服务态度、服务质量、服务效率、服务用语和行为规范进行巡查,对违反规章制度的行为进行通报批评,还作为月度和年度考核的依据,彻底杜绝门好进脸好看事难办和不作为、慢作为、乱作为等现象发生。
一、全员参与对标
对标作为一种管理模式,要真正取得成效,首先离不开全员参与。全员参与是实现对标目标的重要保障之一。那么,如何才能实现全员参与呢?
1.思想重视是前提
思想是行动的先导,思想认识的正确与否和重视程度是对标管理工作能否深化创新,实现既定目标的深层次原因。工会干部要从思想上把对标管理提到加强工会工作管理,促进工会事业发展的战略层次上来,落实到日常工作中去。要充分利用板报、橱窗、标语等宣传媒介,采用多种群众喜闻乐见、易于接受的形式,宣传对标管理、学习先进的必要性和紧迫性,营造良好的学习氛围,激发群众学习热情和参与对标管理的积极性,为开展对标管理奠定良好的思想基础。要自觉主动的学习研究对标的理论要点,做到学会学透,能够正确指导对标管理工作。只有工会干部真正重视了,会员才会高度重视,更加努力地投入到对标工作中。
2.健全机制是保障
只有建立健全全员参与的工作机制,才能从根本上改变对标氛围不浓厚、改善措施少、效果不明显的现状。工会组织要加强对标管理的领导和组织工作,成立各层级对标管理组织机构,明确组织机构的职责,各项工作内容明确并有专人负责。要建立健全对标管理的各项管理制度,如《对标工作例会制度》、《对标工作分析制度》、《对标工作检查通报制度》、《对标工作修订完善制度》、《对标考核制度》等。通过制度建设,规范对标管理的运作,控制职工的落实,促使全体会员充分参与,提升指标和基础管理水平。
3.责任到人是根本
责任到人是实现全员参与的根本保证。在对标过程中,要按照“高、严、细、实、新”五字方针要求,把对标工作目标与责任层层分解,任务到岗、责任到人,做到全员参与、分级控制、人人有责,使每一位会员都明白自己的职责、任务与时限,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”和齐抓共管、齐心协力的工作局面。
二、全面推进对标
在“全国学峰峰”的新形势下,工会工作面临的竞争越来越激烈,必须在选标、定标、促标等环节中精细管理,全面推进。
1.选标
工会组织应对自身各项工作现状,全面调查摸底和深入分析,发现薄弱环节,明确对标重点、方向和对标项目、内容等。标杆的选取要对标选优、管用有效,先进性强、可比性强、针对性强,要与工会职责、任务相匹配,切合实际,要有针对性地选择一个值得模仿、值得学习、值得赶超的标杆单位。在“选标”时,选择的榜样和标准可以是工作方法、模式、流程、或是某一个具体标准,总之只要是能够促进工会工作上台阶、创水平的多维的方法方式举措,都可以是眼下或今后的“标杆”。
2.定标
工会组织要针对劳动竞赛、民主管理、文体活动等各项工作,以标杆单位为榜样和借鉴,制定出细致明确的对标指标和标杆值,做到量化、科学化、规范化。对于一些不能量化的对标目标和标准,要尽可能细化,做到目标明确、节点分明、责任到位。定标时要量力而行,不可一次性贪多求全,贪功求大,妄想一口吃个大胖子,什么都想学,把目标定得太高,让执行起来遥不可及,挫伤工作积极性。务必要把目标定得恰如其分,执行起来便于循序渐进,一步一个脚印,稳扎稳打,做到“小细实”,做到积小胜为大胜,让会员充分感受到对标管理的成效和成功的乐趣。
3.促标
工会组织要重点对既定的年度、季度、月度对标目标,定期进行调查摸底和深入分析,充分掌握对标实际情况,认真分析标杆的优势,针对指标分析目前的差距,存在问题及原因,提出改进方案和措施,制定追赶的路线图和时间表。各项方案和措施要分解落实到相关部门或个人,明确对标责任,分阶段、分层次、分步骤地有序实施和推进。实际工作中要充分借鉴、学习标杆单位的有效方法和措施,结合自身实际,实施闭环管理,创新管理方法,推进对标工作的顺利进行,取得实际效果。
三、全力达标升标
追求工会工作上台阶、创水平是对标管理的初衷和动力。工会组织要认真总结、考评对标管理工作,确保全面完成各项对标目标,并不断调标升标,促进工会工作创先争优。
工会组织要认真进行各阶段对标管理工作总结,看既定目标是否实现,查工作措施是否到位,找工作方法是否对路,思今后工作举措。要加强对对标管理活动实施情况的考评,对工作扎实、成效显著的单位和个人,树立为先进,给予物质奖励和精神鼓励,将其先进经验进行推广,形成“比、学、赶、超”的良好氛围;对工作敷衍塞责的单位和个人,予以处罚,使人引以为戒。
根据《通知》要求,现就区统计局2020年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、积极作为,2020年全区统计工作取得新成绩
2020年,全区统计系统在区委、区政府的正确领导下,在兄弟单位和乡镇园区的大力支持下,主动适应经济发展新常态和现代化服务型统计建设要求,围绕中心、服务大局,坚持依法统计,认真开展统计调查,扎实推进统计服务,着力构建监测型、研究型、参谋型统计,较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务。
一是当好“气象站”,统计监测预警更加优化。
围绕经济运行中的痛点难点问题,着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测和预警分析,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电等重要统计数据。通过月度、季度经济运行分析会等形式及时向区委、政府反映全区经济运行中苗头性、趋势性问题,有针对性的提出对策建议,为区委、区政府加强经济调度和管理提供了有益参考。
二是当好“智囊团”,统计分析研判更加及时。
建立专报制度,着眼全区经济运行、追赶超越、转型发展、县域经济、疫情影响、复工复产、刺激消费等方面做好统计咨政服务,第一时间全面准确汇集“领导需要了解的数据”和“需要领导了解的数据”,增强针对性、可用性和时效性。在重要时间节点,注重围绕经济增长的速度、结构、质量、效益以及经济运行的亮点难点趋势等开展分析研究,为领导决策和社会公众提供参考。今年上半年,撰写的12期专报分别获得了区委、区政府主要领导批示。
三是当好“普查员”,统计普查调查有序推进。
强势启动“七人普”工作,成立了由区长担任组长、常务副区长任常务副组长、22个部门主要领导为成员的人口普查领导小组,完成了18个乡(镇、开发区)、4个省市驻区单位和339个村(居)委会普查机构组建,提前谋划了普查试点、户口整顿,在全区范围内对普查工作进行大力宣传,打好人普准备战。此外,还做好了gdp统一核算改革、投资领域统计改革、劳动工资统计改革以及狠抓四上企业申报入库工作。
四是当好“普法员”,统计法制氛围更加浓厚。
广泛开展《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神的学习和宣传,不断深化学习效果,依法行政的能力和水平不断提高;认真组织开展统计执法检查,将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中,确保统计基础工作更扎实、上报资料更及时、调查流程更规范、统计台帐更健全、数据来源更清楚、资料保管更完善,切实发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。
五是当好“协调员”,统计基层基础更加夯实。
积极争取区委、区政府的重视,下发《关于进一步加强和改进统计工作的意见》,明确乡(镇)长为乡镇统计工作的第一责任人,直接主管统计工作,按照“六化”标准夯实基层统计基础;加强与区发改、科工信、商务局、住建局等行业主管部门的沟通衔接,在挖掘、培育、申报、审核、培训等方面加大协作力度,基本做到了符合标准的“四上”企业应统尽统,使新增“四上”企业较好地发挥了经济发展生力军作用;加大非一套表统计人员培训力度,确保统计人员素质整体提升。
二、奋发有为,全面完成全年各项统计工作任务
2020年下半年,我局将紧扣“党的建设这一核心”,围绕“数据质量主线,突出普查、调查两个工作重点,着力抓好统计服务、统计法治、统计队伍建设。
(一)持续深化依法统计、依法治统的宣传贯彻。
继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响,做到乡镇党政班子学习全覆盖,特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。推进“统计进党校”,积极争取把统计法纳入区委党校干部教育培训的必修课。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点,面向全社会开展声势浩大的大型宣传活动,进一步增强全社会的统计意识。
(二)全力以赴做好第七次全国人口普查。
人口普查是涉及面最广的一项大型国情国力调查,七人普调查结果事关国家宏观政策人口政策、产业政策的精准制定,意义重大,不容有失。下一步,将继续抓好组织普查“两员”选聘培训、普查试点、普查区划分、户口整顿、入户登记等各项工作。
(三)认真开展新增“四上”企业强改。
新增“四上”企业入统入库直接关系到经济工作的活力和实力。根据区委、区政府的工作部署,把四上企业入库申报工作作为壮大我区经济总量,提升经济综合实力的一个重要举措来抓,主动与各牵头责任部门、各乡镇密切配合,深入排查相关企业,每月定期与各牵头责任单位对接,及时把符合入规条件的企业申报入库。
(四)大力服务好经济运行在合理区间。
统计调查是乡、两级政府统计机构的主责主业和工作基础,我们将一以贯之统筹抓好工业、服务业、贸易、房地产业、建筑业、农业领域统计,人口抽样调查、rd研发、创新等统计,加强数据审核,做好名录库维护等工作,强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测,加大数据分析力度,提供精准匹配的统计数据服务。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,自觉践行“以人为本、执政为民”理念,紧紧围绕“加快崛起、实现全面小康”总体目标和“乘势而为开好局”工作基调以及“扩大发展成果、优化发展环境”工作主题,以勤政效能建设为载体,提升服务效能,强化行政问责,着力于争创高效透明的服务环境、团结鼓劲的舆论环境、风清气正的抓人促事环境,打造“阳光、高效、优质”的发展环境品牌,为推动全市工业经济加快崛起作出努力。
二、主要工作
“发展环境优化年”活动,将突出“提升服务理念、提升服务效能、优化发展环境”主题,扎实深化执行力建设,改进作风、优化服务,着力提升服务能力水平,构建作风建设、服务基层、提升效能长效机制,促进发展环境更好、更优、更高效,重点突出个方面的工作。
1、健全制度建设,强化工作考核。要进一步完善干部从政活动的监督,大力推行领导干部作风效能建设公开承诺制,把干部作风效能建设的考核指标纳入到年度工作目标考核中,形成公开透明的作风考核奖惩激励环境,确保干净办事,洁化从政环境。坚持领导干部蹲点调研工作制度,主要领导定期不定期深入基层企业一线进行调研,确定好重点工作若干联系点,围绕贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕转变职能、改进作风、优化环境、服务发展等确定相应调研课题,问政于民、问需于民、问计于民,研究提出改进服务、优化环境、推进发展的办法举措,帮助、指导联系点建设,协调解决难点问题,努力把联系点建成科学发展的示范点。要进一步加强对科室工作的平时督查,完善岗位责任考核,做到年终考核与平时考评相结合,突出工作绩效,奖励先进,鞭策后进。
2、服务基层企业,提能增效优服务。要大力推进“能办推定”工作法和工作“流程再造”,按照“清、简、快、制(即清理文件、精简环节、加快速度、制定流程图)”的思路,进一步简化工作流程,理清工作界面,明岗定责限时,合理掌握政策尺度,把政策放到最宽,将效率提到最高,将收费降到最低。实行议事会审、定期抽查等制度,并进一步规范和完善首问责任、一次性告知、AB岗、限时办结、责任追究等制度。建立好办事登记台账,对基层和企业的办事诉求、办结时限和办理结果及时登记,以备查考。建立健全一次办结到位率考核机制、全程工作机制,建立和完善快节奏、高效率的工作运转机制,细化工作流程,界定工作责任,力求“能办推定”工作法和“流程再造”向广度和深度推进。要进一步规范职能科室和行政审批窗口的工作运行,进一步减项提速,不断提高审批效率和服务效能,要积极做好审批权限下放工作,做到授权到位。建立服务企业和基层的工作机制,变坐等上门服务为主动上门服务。要及时开展镇乡街道经发办工作人员教育培训,不断增强广大工作人员的大局意识和创优意识,提高工作效率和服务水平。要加强与有关部门的协调配合,深入开展好专项整治行动,为企业发展创造良好的发展环境。
3、推进政务公开,坚持阳光操作。要不断完善规范和深化政务公开工作,加强行政审批窗口建设,及时做好办事依据、办事时限、办事流程和收费依据、收费标准及涉企惠民政策等事项的告知工作。加快推进电子政务建设,进一步完善功能,大力推进政府信息公开,将部门职能、机构设置、办理事项等工作以除依法需要保密的事项外要通过市政府网站等形式予以公开,为基层和企业提供方便、快捷、高效的网上服务。要继续开展好“千局万站优环境促发展推进年”活动,深化“企业服务年”活动成果,建立健全局机关“基层、企业、项目”三联系工作制度,深入开展“送政策、送服务”活动落实对接措施,加强与基层企业对接联系,了解掌握发展情况,提供对应服务。要抓好《市规范行政处罚裁量权若干规定》的实施落实,严格规范行政执法行为,对涉及审批项目的收费要明确收费标准,统一规范管理。
4、创新工作载体,攻坚破难求发展。一是紧抓项目建设。要紧紧围绕全市“大项目突破年”工作抓手,加强对项目建设的跟踪联系,及时梳理总结建设困难和问题,实施好月报工作制度,督促有关镇乡街道和建设单位不断加快项目落地速度,提高项目建设质量。二是践行服务承诺。对2010年度出台的9项服务承诺组织开展“回头看”,深化完善服务措施,进一步落实到位。要围绕全市工业竞赛活动,强化工作考核,细化措施责任,充分调动全局上下优服务,促发展的主动性和积极性,着力形成创先争优的工作氛围。三是攻坚破难求发展。要结合工作实际,全面分析梳理,确定2至3项涉及发展稳定的重点难点工作作为年度攻坚重点,分析原因,研究对策,明确责任,提出要求,限期攻坚。要大力推进“一线工作法”。深入基层企业一线,过细工作,通过点对点、面对面等方式,力求在一线化解矛盾、攻克难题。四是强化执行问责。围绕“治庸治懒提能增效”,加大机关效能建设监督检查力度,严肃查究纪律松弛、作风涣散等违规违纪问题。对《行风热线》中反映的问题,积极做好输工作,畅通基层企业申诉渠道。要围绕上级决策部署、市委、市政府重点工作、重点项目以及行政责任体系建设等重点内容,及时上报执行情况,配合做好专项督查监察,推动上级和市委、市政府决策部署落实到位。要加强对全局干部职工的宣传学习,严格落实《市执行力建设问责办法》,确保年内局机关不出现违反机关效能建设规定和“中梗阻”、“下搁浅”等损害发展环境的行为。
5、创先争优树典型,积极开展各类主题活动。一是继续开展争当“工业经济发展先锋”创先争优活动,全面推行以“我诺我行”为主要内容的“先锋承诺制”。发挥职能作用,积极推动全市企业“一学二强三提升”活动深入开展,激发企业发展活力,促进企业做大做强。二是开展“优化发展环境尽责任”主题实践活动。围绕广征民意、寻策问计、优化服务,开展“加快崛起、从我做起”大讨论活动,积极组织参与全市“部门讲全局、中层强落实、基层尽职责”、“我为发展服务、发展惠及民生”等讨论自查活动,提升广大干部的服务理念。三是完善公述民评机制。完善沟通机制,积极推行办事人员向服务对象述评活动,自觉接受服务对象的监督。做好涉企科室评议工作,强化评议结果运用,狠抓问题整改落实。四是参与全市“岗位创佳”活动。积极参与全市“十佳服务举措”、“十佳服务单位”、十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”评选活动,积极组织“岗位创佳”活动,提出优质服务标准,引领创先争优融于实践。
三、方法步骤
“发展环境优化年”活动分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(4月15日前)
本阶段活动要求:谋划到位、安排紧凑、动员深入广泛,形成“主要领导沉下去、全体干部动起来、广大企业和群众感受到”的强大声势。重点抓好四个环节。
1、方案制订和活动动员。结合实际,在深入调研、广泛征求意见建议,认真查找工作作风、效能效率、廉洁勤政、服务发展等方面存在的突出问题的基础上,认真梳理,剖析根源,明确整改方向,提出改进措施,制定具体活动方案。及时召开动员大会,对活动进行再动员再部署,切实把党员干部思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。
2、抓好学习教育。组织全局党员干部认真学习有关加强作风建设的系列文件,学习贯彻市委、市政府《关于开展“发展环境优化年”活动的实施意见》等文件精神。进一步强化党员干部的思想政治教育、党的性质和宗旨教育,责任意识、公仆意识、服务意识教育和“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”等主题教育,采取集中学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等多种方式,强化学习效果,切实增强改进作风、服务发展的自觉性和坚定性。
3、深入开展自查剖析活动。对照要求,做好自查,看是否有利于优化发展环境,特别是要认真检查近年来自己为优化发展环境做了什么、存在什么问题、是否影响形象。召开相应的专题民主生活会或组织生活会,对分析梳理出来的影响发展环境的突出问题,明确整改目标和措施,限期改正;对一些共性的问题,要认真研究,制定整改方案,及时加以改进;对那些严重影响发展环境、造成恶劣影响的典型案件,要坚决予以纠正和处理。
4、建立帮扶企业联系点。结合自身职能实际,选择若干企业作为联系点,深入调研指导,切实为企业办实事解难事,及时上报联系点工作进展情况。
(二)组织实施阶段(4月16日10月31日)
本阶段活动要求:着力在转变职能、改进作风、提升效能、强化服务、优化环境方面制定出台制度措施,集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题,为企业办实事、解难事,以活动的实际成效取信于民。重点抓好三个环节。
1、深入开展“助企发展”帮扶活动。以联系点为重点,积极制定有关帮扶企业的意见、措施,主动为企业提供政策指导、业务咨询等帮扶活动,切实为企业解决实际困难和存在问题,服务企业加快发展。
2、开展创建“服务品牌”活动。要结合工作职能,开展创建“服务品牌”活动,制定完善办事程序、工作标准、服务措施等,并全部进行公开公示,方便群众办事和监督,提高服务质量和工作效率。对于重点项目,要提前介入、并联审批、主动上门,提供高效快捷服务。
3、建立健全工作制度。把加强制度建设贯穿活动始终,边建设、边运行、边完善,认真谋划,精心设计工作制度。及时对制度的制定和运行情况进行检查,将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,形成务实、管用、长效的优化环境、服务发展的工作机制。
(三)总结考评阶段(11月1日12月31日)
本阶段活动要求:从严考核、群众评议,认真总结活动开展情况。主要工作是:总结本局优化环境、服务发展的成功经验、取得的成效、存在的问题以及具体措施,形成工作总结,报市活动领导小组办公室。同时,认真组织参加全市五“十佳”推荐评选活动工作。
四、工作要求
开展“发展环境优化年”活动,是市委、市政府的重大决策部署,也是我市抢抓机遇、追赶超越的重要举措。全局上下必高度重视,加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,确保活动取得明显成效。
1、为加强我局“发展环境优化年”活动的组织领导,成立经贸局“发展环境优化年”活动领导小组。领导小组下设办公室,虞巧民同志兼任办公室主任,全面负责对局活动的组织、协调、监督和指导。
2、提高认识,加强领导。发展环境的好坏直接决定我市的投资发展环境,是关系我市能否实现“加快崛起”工作目标的关键因素。全局上下各科室、各单位要按照市委、市政府的统一部署和要求,把开展“发展环境优化年”活动作为年度重点工作来抓,高度重视,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好各项工作。各分管领导要率先垂范、以身作则,自觉加强党性修养,带头转变作风,抓好分管科室的组织领导工作;各科室要积极发挥职能作用,各司其责,密切配合,做到目标明、责任清、要求高、措施实。通过开展“发展环境优化年”活动,使干部职工素质明显提高。社会各界对经贸局的满意度进一步提升。
李亮
近日,按照县局安排,我自行观看了5月8日西安电视台播出的《问政时刻》电视栏目,其中暴露出来的工商系统(市场监管)的种种问题,让人震惊,让作为市场监管的同行的我感到羞愧,丢人,将见不得人的各种问题暴露于光天化日之下,丑态百出。
作为一名市场监管干部,以这期问政栏目为载体,我谈一谈感受和看法。
一、工商执法人员在工作中暴露的问题。
1、日常市场巡查不开展,导致辖区经营主体底子不清,日常经营状态不清楚。(完全对贴牌、制售假冒服装的市场监管缺失,对旅游市场混乱经营不知底。)
2、专项检查不彻底,重点商品的检查形同虚设、效果甚微。(服装、汽车用品等专项检查没有起到任何有效整治流通领域消费市场安全的效果,导致大量制假、售假的违法行为。)
3、网络监管介入能力不足。(主要体现在:对网络交易行为的准入审批不规范,存在店照不符、实际经营场所虚假。对互联网经营企业监管不到位,互联网经营门槛低,经营场所没有有效评审。对互联网经营企业没有及时约谈或采取其他有效措施)
4、商标侵权查处力度不大。(制假、售假企业在辖区成规模经营,印制、销售品牌服的违法行为装形成产业规模。)
5、无照经营现象突出。(餐饮店、服装店、保健品店无营业执照,设置存在典型的“灯下黑”)
6、注册登记把关不严、程序不合法问题突出,甚至存在违法行为。(不能有效审核经营者所提交的材料真实性、不经正规程序擅自对企业进行股权变更、未经当事人许可违法设立注册公司等)
7、旅游市场的监管缺失。(餐饮店存在明显的价格欺诈,采用不正当手段从事市场交易的违法行为,商品交易市场存在明显的商品标识不全、未明码标价、无鉴定证书等违法行为。)
8、消费投诉举报形同虚设,不按规定及程序受理业务。(对来访群众推诿、不耐烦情绪高涨,对投诉举报业务生疏,甚至不懂。)
9、违法广告,虚假宣传无任何打击力度,任由发展。(对保健品、医疗类违法广告监管缺失,保健品店存在明显的虚假广告宣传,不正当经营的行为。)
二、工商执法工作人员的自身的问题。
1、 未履行基本的工作职责,无执行力,无工作效率。表现为本职工作落实不到位,辖区监管底子不清楚,监管缺位。
2、不作为,“懒政”思想严重。注册登记时效性差,工作效率低下,质量不高,群众满意度差。部门之间互相推诿扯皮,群众举报投诉“耍滑头” 、“踢皮球”。
3、党性意识淡薄、法纪意识差。部分干部与不法分子利益捆绑,在企业注册登记变更给予方便,甚至违法乱纪。在日常市场监管中,睁一只眼闭一只眼,对违法行为不及时查处,甚至通风报信,作市场监管的败类。
4、无群众观念,自身标准要求不高。忽视群众利益、漠视群众、无群众感情,没有服务意识,服务态度极差,接待群众态度傲慢,甚至指手画脚。
5、着装不严肃。
6、自身综合素质差。首先,无政治纪律、法纪意识极其淡薄。其次,个人素养差,甚至有谩骂群众大打出手之势。最后,理论知识不足,业务能力有限。记者举报的明显的违法行为,不能及时辨别,一头雾水,在日常检查中,根本不能及时发现假冒商品。
三、结合本县实际,谈一谈自己的想法。
问政栏目中所发现问题的存在,也存在于我们的执法队伍中间,我们必须有如芒在背的危机感,紧急行动起来,扎扎实实抓好整改,如不踩急刹、下猛药,势必会有大乱的危险。
虽然我县的经济总量远不及西安的经济总量,但市场监管的工作职责都是一样的。我县市场主体的特点是数量少,种类齐全,因此,对于我县的市场监管工作必须做到全面,有效。在问政栏目中所暴露出来的商家违法行为,我局必须做到,有效预防,日常监管,及早干预的手段,确保这些违法活动不能滋生。结合我县实际,受制于人口小,经济总量小的特点,若发生部分违法行为,势必会在全县造成恶劣影响,且传播快的特点,对我局的声誉造成很大伤害。
我们不禁要思考,电视问政中暴露的问题,在我们市场监管工作中也确实存在,有些问题是一直存在的,出现问题多从主观方面找原因,我们有没有不作为、乱作为?推诿扯皮,规避风险,试图将问题淡化不是办法。群众的眼睛是雪亮的,只有干净做人、担当干事和忠诚、热爱、奉献市场监管事业,作风优良、能力过硬、工作高效、廉洁自律才能真正体现立党为公、执政为民的宗旨,在以后的工作中,扎实做好专项整治工作,追赶超越,为建设产业兴、百姓富、生态美的新麟游提供坚强的市场监管服务保障。
从严治军 打造铁军
肖银平
对西安市工商系统《问政时刻》专题片中反映的问题,从表面上看,是干部工作作风不实,联系群众不紧密等问题,但从根源来讲,还是西安市工商系统对广大干部没有严格要求,在工作纪律上失之于宽、失之于软;在工作作风上还存在“慵、懒、散”的弊病。
一个单位犹如一支军队,严格的管理才能铸就干部优秀的品质,才能锤炼干部坚决的执行力,才能召之即来、来之能战、战之能胜。对我们这个基层执法行政管理部门来讲,能不能有效发挥好市场监管职能,最根本的措施还在于加强干部队伍管理。严格要求管理干部,要让干部在作风上、纪律上、行动上有较大的转变起色,使其严格扎实履职,下猛药祛除“慵懒散”“为官不为”“推诿扯皮”等沉珂,确保全县市场监管各项工作走在前列,维护好全县的经济市场秩序和食品药品安全环境。
我觉得,要从严管理干部,打造市场监管铁军,需重点从三个方面严格起来。
一要从遵守党纪国法、规章制度上严格起来。党纪国法和规章制度是管理单位干部的最好手段,一定要严格要求干部遵守党纪国法和规章制度,明白哪些事可以做、哪些事不可以做、哪些事做了受惩罚。坚决杜绝利益输送、吃拿卡要、通风报信、选择性执法、厚此薄彼、为官不为等违法违纪甚至犯罪行为发生,如果一旦触碰纪律法律,就让其付出相应的代价,决不能心慈手软、不搞下不为例。西安市工商系统出现的问题,其根源就在于没有严格管理干部,干部中存在着利益输送、为官不为等恶劣行为。
二要从强化干部管理、宗旨意识上严格起来。从宏观方面来讲,要通过教育培训,让广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,在工作中敢为、快为、善为,激发其为群众热情服务的内生动力。从微观方面来讲,要通过强化具体制度行为,让干部严格遵守班内班外工作纪律,做到上班期间不干与工作无关的事,不迟到早退,执法严格、服务周到,午间不饮酒等纪律,锤炼良好的工作纪律。西安市工商系统出现的工商所长午间醉酒,工商所对近距离的假保健品销售案件视而不见等问题,就是没有严格管理干部,存在着放浪形骸、为官不为等突出行为。
三要从细化工作任务、督查问效上严格起来。要让一个单位、一个系统的干部全部动起来,最主要在于科学合理分配工作任务。西安市工商系统出现的种种问题,从上下左右来看,主要存在着推诿扯皮的现象,市局认为一些案件应由县区来处理,县区认为应该由市局或者其他县区来处理。所以,一定要科学设置好干部岗位职责,强化督查问效,该谁负责就让谁负责,决不能胡乱搭配工作力量,坚决杜绝“鞭打快牛、干的不如看的、看的不如说的、说的不如推的”这种劣币驱逐良币现象的发生。对于推诿扯皮的人和事,根据有关规定,按照干部管理权限,由纪检、组织和人事部门从严从快从重给予相应处分,做到杀一儆百、以儆效尤。
从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部,切实解决干部队伍中存在的纪律性差、执行力差、社会评价不高等突出问题,努力打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、维护全县市场秩序运行稳定的市场监管铁军。
观看西安市工商局《百姓问政》节目有感
马红海
按照局党组的要求,7月21日下午,我县市场监督管理局全体人员集体观看了西安市工商局《百姓问政》节目。节目中,反映出西安市工商局工作人员对仿冒名牌商品泛滥监管不力、对无照经营加工贴牌服装听之任之时间之久、对虚假宣传销售保健食品欺骗老人、旅游景点餐饮消费欺诈游客、注册窗口工作人员作风懒散、接待处理投诉作风野蛮等群众反映的一系列问题让人惊讶,作为同行的我们观看节目后心情久久不能平静,特别值得我们每一位同事进行反思。结合自己的本职工作,我认真进行了的反思和总结,当务之急要解决好三个方面的问题。
一、要牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强服务意识和责任意识。具体工作中对前来办事群众要真诚地对待,例如节目中报道了户县一工商所所长在受理投诉时作风野蛮,官僚主中也引起了强烈反响。工商局注册窗口工作人员不作为,慢作为,办事效率低,服务群众态度差。联系到我们也常常受理群众投诉劣质食品事件和群众咨询的一些问题,这些典型的事例警示我们对待群众工作学会换位思考,多站在他们的角度去分析,去解答问题和困难,切切实实地为他们着想,用制度规范我们的服务言行,在与群众交往沟通时,要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决困难。
二、要认真细致的开展工作。栏目中看到记者所提的一些列尖锐的问题,如某服装工厂店长期无照经营等等事例,对于这些立即解决不了的问题,要调查清楚,给出限时办结的具体时间,这样才能让群众舒心顺心放心,而不能像西安市工商局工作人员那样不调查不作为。联系到我们在日常监管工作中遇到群众在申请办理许可证时提交的资料不全、现场审核不达标等问题时,我们需要耐心细致的解答申办许可证所需的资料目录规范要求、我们的工作流程、工作时限以及餐饮店必须达到的硬件设备等等,让办事群众明白他们自己做的与标准规范的差距,帮助他们下一步整改的方向,做到一口说清,减少办事群众来回跑的衙门作风,让他们顺利通过许可审核。对于群众所反映的问题,要敢于承认错误、勇于承担责任,及时整改,这样才能真正做到让群众满意。
三、要加强自身学习,增强自身素质,提高工作能力。食品安全监管部门担负着保障广大人名群众用食和用药的安全。因此,为了胜任本职工作,我们必须不断加强学习食品药品安全监管法律法规,随时更新业务知识,努力提高业务理论水平和政治素质,只有掌握这些法规政策才能履行好自己肩负的重要职责。工作中通过不断的实践才能做到自己在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在查处和打击食品违法经营中树立原则性、公正性,只有坚持不懈加强自身业务学习一定会提高自身的业务素质和胜任工作能力。
对工作常怀敬畏之心
杨婷
周五下午,单位组织观看了西安市2017年第五期《百姓问政》栏目,此次被问政单位是西安市工商行政管理局。在节目里,被问政单位领导在台上如坐针毡、战战兢兢,台下群众面对节目中曝光的工作人员工作状态,不作为、慢作为行为义愤填膺。刚开始在看到台上的领导面对主持人咄咄逼人提问而狼狈不堪时,同事们都不由自主的笑了起来,我也跟着笑了起来,但是越往下看,笑声不由自主的凝结。是的,我们市场监管的职责从来都是与老百姓的生活息息相关,小到菜米油盐,大到国之重器,无一不是我们的监管对象,我们监管的好不好,百姓会直接感受的到。观看完《百姓问政》对我最直接的感受是我们市场监管的权力很大,监管范围很广,似乎映证着社会上流传的那句“上管天,下管地”。“法无授权不可为”、但同样法定职责也必须为,但是在我们的工作中还是不同程度的出现错位甚至缺位的问题,在我看来,究其原因,还是我们对工作缺少尊重,缺少那份敬畏之心。
敬畏自己从事的工作是人最基本的职业素养,但是在我们很多人的心中,工作无非是安身立命的一份职业,甚至是养家糊口的一份营生,几乎很少人会这样设想,我的工作密切联系他人的利益,甚至生命。因为敬畏之心的缺失,一些不该发生的事情发生,西安奥凯电缆事件的出现,岐山锅炉爆炸事件的发生,这些不断重复上演的“不该发生的事件”显示出在日常工作中,我们对自己的职业缺少了敬畏之心,没有了忧患意识,多了麻木和漠视,体现出了对责任使命的浅薄认知,对工作任务的浮躁和应付。
敬畏工作,既是一种态度,又是对工作的一种信念。工作是我们的安身之基,立命之本,因此我们对自己工作要常怀敬畏之心,任何时刻都不可漠视自己的工作。敬畏使行为有了准则,敬畏会使我们接受自律,敬畏使敬业、勤业成为一种自觉。敬畏工作,我们会明白工作的来之不易,懂得尊重、珍惜;敬畏工作,我们就会热爱工作,时时给自己压力,让自己工作的更好;敬畏工作我们就有了责任意识,就会严格要求自己,自己的综合能力就会越高,工作就会越得心应手。
工作中我们每一个人要常怀敬畏之心,以尊重、谨慎的态度对待我们每一天的工作,对待每一项细微琐碎的工作,尽心尽力将工作做到最好。
观 后 感
---记西安电视台第五期《问政时刻》
刘改梅
7月21日下午,县局利用半年工作总结暨第二季度系统追赶超越点评会,组织参会的所有干部职工观看了西安电视台第五期《问政时刻》节目,这期问政时刻是以西安市及辖区工商系统为被问政单位,暴露西安市工商系统作风懒散,监管不到位,为民服务意识不强等问题,现场接受回答观众的提问及特邀嘉宾的质询,并测评有关领导回答问题的满意度几个环节进行, 看完后,感触良多,受益匪浅。
一是必须强化责任意识。这期节目中暴露出了西安市工商系统诸多问题,如节目中暴露出的工商所长衣着不整,态度蛮狠的问题,市场监管流于形式,长期无照的问题,明目张胆销售高仿名牌商标侵权的问题,慢作为及不作为的问题等,这些问题的一一暴露,有的是存在较长时间的老问题,有的是刚曝露出的新问题,无论新、老问题,电视问政之后,这些问题迟迟解决不了,而在群众、媒体监督的“压力”下却迅速有了结果?这充分说明一点,那就是责任心的问题,只要我们在平常工作中认识到位,责任心强,敢于担当,办事不推诿扯皮,热情对待群众,就一定能为民办好事办实事。
二是必须强化服务意识。通过以上问题的暴露和每个环节的观看,看到了台上领导的面露难色,无赖和自责,更多的则是看到了我们监管的漏洞, 履职能力的不到位,人员素质的不高,以及为民服务的意识不强,使政府执法部门在社会中的公信力大打折扣,正如节目中观众所说的“我们需要依靠你们的时候你们靠得住吗”?一句看是简单的质问,包含了多少质疑,严重影响了政府执法部门的整体形象,也给全省工商系统重重的抹了一把黑,所以就要求我们监管干部要心怀群众,全心全意为人民服务,正真做到权为民所用,利为民所谋。