时间：2022-04-28 09:17:27
序论：在您撰写改革工作思路时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1、强化目标管理考核。围绕全面小康社会建设、全国文明城市创建和新型工业化发展中的科技类指标，按计划进度层层分解细化，加强县市区科技进步考核和各类科技类指标考核，不断强化科技的支撑引领能力。一是抓全社会研发投入。突出企业创新投入主体地位，围绕企业技术创新需求开展产学研合作、组建创新平台、实施科技项目；争取财政科技投入增幅高于经常性收入增幅，落实好激励企业自主创新的优惠政策。争取企业研发投入占到全社会研发投入的95%，全社会研发投入占到GDP的2.4%。二是抓专利权申请。启动实施市级专利奖励和专利资助，抓好县（市）、工业园区、企业知识产权试点示范，加强专利行政执法，争取实现专利申请量2000件、授权量1600件，万人发明专利拥有量达到1.6件。三是抓高新技术产业发展。围绕主导产业提质升级，大力创建国家和省级高新区，培育一批国家和省级重点高新企业，培育一批科技型上市后备企业和创税明星企业，开发一批科技含量高、竞争能力强、财税贡献大的高新技术产品，支撑全市高新技术产业发展壮大。争取实现高新技术产值2300亿元、增加值600亿元，增加值占到GDP的20%。
2、转变科技管理职能。着眼全市改革发展大局，充分发挥科技的经济功能和科技部门的服务职能，主动为领导决策、企业创新和科技惠民搞好优质服务。一是辅助领导科学决策。围绕创新驱动战略实施和产业转型升级，立足产业实际，就传统产业改造升级、高新技术产业和战略性新兴产业培育，扎实开展系列调查研究，为市领导决策当好参谋。二是支持企业科技创新。建立技术信息服务体系，编制《科技创新信息手册》，建立“市科技信息服务网”，为企业提供技术创新动态信息服务；建立项目申报服务体系，成立分工明确的工作机构、支撑机构和咨询机构，加强企业科技创新培训，为企业提供科技项目包装申报服务；建立成果转化服务体系，组建市级技术交易市场和技术转移中心，促进园区创业服务中心发展，为企业技术交易和成果产业化提供优质服务。三是抓好民生科技普及推广。突出科普基地、专家队伍、专题活动等三要素，创建一批省级示范科普基地，打造一支科技特派员队伍，加强12396科技服务热线工作，搞好科技活动周、送科技下乡、防震减灾日、知识产权宣传日等科技惠民主题活动，不断提升人民群众的科学素养。
3、深化科技创新合作。大力整合市内外技术创新要素，打造各类创新资源集聚洼地，不断提升“政产学研用”协同创新水平。科技项目建设上，结合我市产业实际，找准国家和省科技项目支持重点，采取做好项目前期、推进“厅市会商”、实行“一项目一班子”管理等方式，申报实施一批优势科技项目，争取完成向上争资8000万元。科技创新平台建设上，着眼“312”工程目标任务，立足特色产业基地、产学研战略联盟、园区创业服务中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站，组建一批市级技术创新平台，创建一批国家和省级平台，进一步健全区域技术创新体系。科技人才队伍建设上，坚持“不求所有、但求所用”原则，以产业为导向、企业为主体、项目为载体，加快引进一批院士等高端人才。设立院士工作站运行经费，强化科技创新合作奖励，探索实行市级领军人才、创新团队制度，加大对市内外科技人才的奖励力度。科技创新融资上，积极协调金融证券部门，为企业争取金融融资和风险投资搞好服务，缓解科技型企业融资难题；加大科技招商引资力度，引导企业加强与市外战略投资者开展合作，引进一批高新技术项目。
一、男性参保人员退休年龄的确定相对简单，符合下列条件之一的，可以申报退休：
1.年满60周岁的；
2.从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作并达到规定年限，年满55周岁的；
3.因病或者非因工致残，经市级劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，年满50周岁的。
二、女性参保人员退休年龄的确定相对复杂，整体上可以分为50岁、55岁、45岁三类。
1.符合下列条件的女参保人员的退休年龄为50周岁：
（1）单位在职女职工。由企业招收录用，在工人岗位上工作，并由单位按照规定缴纳社会保险费的女职工。包括曾经以灵活就业人员身份参保缴费、申请退休时在企业等用人单位参保缴费，符合一定缴费年限要求的女工人。
（2）原固定工身份的女失业人员、个体工商户及其雇工和灵活就业人员。“固定工”，也称为“正式工”，是建国后至80年代计划经济时期的历史产物。“原固定工身份”的人员包括：原为用人单位固定工，后因用人单位破产、关闭、改制等原因离开单位的人员；原为用人单位固定工，后因用人单位改制或用工制度改革与用人单位重新建立劳动合同关系的人员；原为用人单位固定工，后与单位终止解除劳动关系的人员等。参保人员的用工性质在其本人的档案中均有明确记录。
一、发展经济、增加财力、提高财政保障能力
改革财政对经济发展的支持方式，坚持城乡统筹，加大三农投入，支持现代农业发展。坚持科技创新支持现代服务业发展。
改革财政对企业支持扶持的办法，充分发挥财政调控经济的作用，把财政对企业支持的重点转到支持节能减排，市场发展前景好吸纳就业率高、产品竞争力强、科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的企业，促进经济持续稳定发展，实现企业在财政支持中增加效益，财政在支持企业发展中增加收入。
二、深化预算管理改革，建立全面规范、公开透明的预算管理制度
严格执行国家新修正的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》，推进预算编制改革和制度创新，努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度、紧密结合财政经济形势，科学合理编制收支预算，提高收支预算的科学性、准确性和完整性。进一步强化预算约束力，严格预算执行，坚持依法理财，努力做到没有预算的开支一律不得支付。
加强公共财政体系建设，落实政府购买服务政策，提高公共服务供给效率和质量。健全完善民生保障投入机制，不断织密社会保障网，促进社会和谐。
完善政府预算体系，进一步细化部门预算，着力推进全口径预算，将国家政策规定的政府基金项目转到一般公共预算。认真贯彻落实国家对地方政府性债务管理的改革办法，建立规范的政府举债融资机制，将政府性债务列入预算管理，努力防范政府债务风险。
加快预算信息公开，促进阳光财政建设。
三、完善财政管理制度，提高财政管理水平
关键词：全国导游人员资格考试；教学改革；工作思路
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1005-1422（2015）12-0122-02
近年来，我国旅游业作为我国的朝阳产业得到了迅速发展，因此，对旅游服务人才的素质要求越来越高。2015年8月，国家旅游局办公室下发了关于完善“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知，进一步完善了“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项的相关工作机制，规定实行全国统一的导游人员资格考试制度。自2016年起，全国导游人员资格考试暂定于每年11月举行，每年一次，对导游人员资格考试提出了更高的标准和要求。
在进行导游人员资格考试培训教学中，如何改变单纯死板的知识教育，向新颖灵活的素质教育转化，为现代旅游业培养具有全面素质的人才，成为教育工作者必须思考的主要问题。
一、全国导游人员资格考试教学中存在的主要问题
1.重理轻实，弱化了学生的动手能力
在应对导游人员资格考试的教学中，大多数学校都选取了导考教材作为教学的主教材。目前的导考教材应试特点较强，不符合中专学生的知识结构特点。同时，为了完成大量的导考知识点，许多教师都采用培训式教学，押题、划知识点、反复强调考试重点，将原本有限的课时都放在了理论教学上。导游人员资格考试的口试部分如景点讲解、特殊问题和事故的处理，也都采取了死记硬背的方式，学生成为了机械的学习者，面对现场考试中考官即兴提出的问题，失分率非常之高。
2.重教轻学，束缚了学生的主体思维
“重教” ，指的是在导游人员资格考试的教学中，教师们过于注重考试知识点和考试经验的传授，使得教学模式、教学方法和教学手段过于单一，因此传统的填鸭式教学和注入式教学重返课堂，忽略了学生的主体地位。“轻学”，指的是忽略了学生学习的主观能动性和主体意识，束缚了学生的思考能力和创新能力，使学生局限于教师的主导思维。
3.重结果轻过程，淡化了学生的职业意识
大多数学校的旅游管理专业，都把导游人员资格考试的通过率作为教学的第一要务，因此，强化式训练成为导考冲刺的必备手段，实行“题海”战术和“模考”策略，所有的教学重点都放在了考前培训上。这种方法应对导考无疑具有积极的作用，但同时我们应该看到，尤其对于中职学生来说，这种轰炸式的学习方式并不符合大多数学生的学习规律，因此，如果不解决这大多数的学生学习意识和学习主动性方面的问题，是很难收到预期效果的。或者说，不当的教学可能会激发这些学生的厌学情绪，把原本具有的职业向往和职业意识都淡化了，收到的是适得其反的效果。
二、全国导游人员资格考试教学改革的工作思路
1.注重师资培养
随着中国旅游市场与世界接轨，旅游人才的管理将会更加规范，旅游时常需要的不仅是技术人才，更需要复合型人才，夯实导游服务专业人才的知识基础尤为重要。因此学校在专业设置、课堂安排、教材采用、教学内容等方面进行大胆的改革和创新外，还必须拥有一支师德高尚、业务精良、爱岗敬业、勇于创新的师资队伍。为此，学校出台了一系列政策措施：建立学科带头人制度；鼓励教师继续深造，提高学历层次；鼓励教师“一专多能”；鼓励教师在专业设置、教学计划、教学手段、教学方法等方面不断进行探索并撰写专业论文。同时学校连续多年选派骨干教师参加省、市旅游局组织的专业课培训与调研，使教师知识不断更新，综合素质不断提升，进而形成完善的考核激励机制。这一系列措施的出台激发了教师的活力和创造力，提高了可持续发展的潜力。长期的努力也收到了丰硕的成果，如：学校专业资深的教师曾荣获“辽宁省专业带头人”、“省特级教师”、“首席教师”等称号；大多数专业教师获取“导游人员资格证书”和“导游员培训教师资格证书” ；专业骨干教师被市教研室聘为兼职教研员和中心教研组委员……在学校领导的重视和全体专业教师的努力下，学校近几年来该专业毕业的学生素质显著提高，在导游人员资格证考试中取得了优异成绩，通过率每年均在30%以上，受到省、市旅游局的高度评价与赞扬，并被省、市旅游局确定为导游员考前培训单位。
此外，学校在重视师资队伍建设的同时，也重视外聘教师的引进，形成优势互补、互相促进、共同提高的良性运行机制。学校还成立了专业建设指导委员会，聘请一批专家型的企业管理人员为专业建设的指导教师，从而切实加强学校的专业建设、强化同与学校相关联的行业、企业合作；使学生亲身感受企业文化、培养学生企业意识。
浅谈全国导游人员资格考试教学改革的工作思路
2.强化技能训练
如果教师只注重理论知识讲授，培养出来的学生实践能力就会很弱，这是不能适应现代社会对导游人才的要求的。因此，教师必须注重学生实践技能的培养，注意用知识去分析问题和解决问题，达到学懂会用，学以致用。在爱尔兰，旅游专业的学生经常在国家境内考察学习，主要查看自然资源、人文景观，并和旅游界经营人士座谈，了解旅游经营管理和市场运作，体验服务规范。在丹麦，职业教育以采用“模拟公司”模式为特色，一个学校可以创建若干个模拟商贸公司，学生在此进行营销、财务、金融、贸易、税务、海关、保险等业务的模拟活动。
因此，沈阳市旅游学校借鉴了国外先进的教学经验，将理论讲授与实操实践紧密结合。比如，“出入境知识”是导游人员必备的业务知识之一，同时也是实践性、实用性非常强的知识点。因此授课教师采用“情景模拟”教学，模拟实地状况让学生亲自做一回导游、游客或工作人员，在模拟实际操作中去了解“入境有效证件” “卫生检疫规定”“出入境规定”“出入限带物品”“外国游客权利义务”等出入境知识。通过情景模拟教学，学生不仅激发了学习热情，而且 “在工作中学习”，主动习得相关知识并合理内化。同时提升了学生团队合作意识和探究学习的能力，有利于学生的可持续发展。此外，教师还可以通过组织案例教学、角色扮演、外出考察、业内座谈、企业实训等教学方式增强课堂教学的活性，让理论知识实践化、趣味化、体验化。
3.拓展职业视野
学校在加强“理实一体化”教学的同时，必须注重拓展学生的视野，提升学生的专业意识、角色意识和职业意识。如每年在学生参加导游资格考试前，学校都会聘请省内有实力的行业专家和资深导游人员，组织学生进行旅游见习，让学生以游客的身份、专业的眼光，去观察、去体验，并在见习结束后，就所见、所闻、所感、所悟进行交流、总结和提升。同时，为提高学生导游人员资格考试的通过率，学校定期聘请旅游界知名人士来校搞宣讲、做报告，不断丰富学生的知识储备和职业体验。学校通过“走出去，请进来”的良性循环，使教学工作做到了理论与实践相结合，理性与感性相互补，为打造“职业人”打下了良好的基础。
4.教学方法和手段多元化、灵活化
导游人员资格考试教学方法和手段的改革应该充分体现“四个有利于”原则，即有利于发挥学生的主体作用；有利于培养学生学会学习；有利于培养学生的创新精神；有利于学生个性和潜能发展。这四个有利于只有具体落实和体现到教学全过程中去，才能培养出符合旅游市场需求的旅游人才。
具体来说，就是教师既要重“教”，又要重“学”；既要重“结果”，又要重“过程”；既要“授之以鱼”，又要“授之以渔”。这就要求教师改变传统的教学模式，以“启发式”教学为主，同时灵活运用多元教学方法和手段，传授学生科学的思维方法，提升学生高超的学习能力，培养学生不懈的创新精神。
例如《导游基础知识》课程的教学中，组织学生到景点实地参观更有利于培养学生敏锐的观察能力，激发学生的职业体验；《旅游法律法规》课程的教学中，贴近生活和工作实际的案例更有利于引起学生的关注、引发学生的思考；《导游业务知识》课程的教学中，问题讨论法有利于抽象思维能力和分析问题、解决问题能力的形成。再辅之以多媒体、网络等现代技术手段的运用，既能活跃课堂气氛、调动学生的学习兴趣，又能提高课堂效率和效果。
总而言之，全国导游人员资格考试教学必须坚持以学生必须的专业知识为基础，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，突出旅游职业教育特点，强化职业技能训练，全面提高学生素质，努力把学生培养成为在服务、管理第一线工作的高素质旅游行业劳动者和管理者。
参考文献：
[1]王雪琴.高职院校“以工作过程为导向”的教学改革探讨[J]. 十堰职业技术学院学报，2009（6）：14-17.
[2]李铁.职业教育专业系统化建设理论与实践研究[M].沈阳：沈阳教育出版社，2012.
【关键词】企业一套表
近两年来，中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革，县区基层统计应及时转变统计工作思路，调整工作模式，跟上改革的步伐。
2011年年初，十二五规划的开局之年，国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章，文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向，更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下，国家统计局坚持改革创新，充分利用现代信息技术，推出了实施“企业一套表”统计改革措施。
企业一套表――是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由基础统计部门进行数据采集，审核，逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位，直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。
企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限，是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善，适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，满足各方面日益增长的统计需求，通过企业（单位）联网直报，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。
下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作，分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求，和存在的问题。
1.转变工作思路的具体要求
保证报表单位的真实性，提高对基本单位名录库的认识和重视程度，使其完整真实，并根据实际情况对其进行实时更新，特别是对“三上”企业的名录库更新和建设，这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库，再出数”是企业一套表的基本原则，也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时，把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况，在名录库中予以反映，一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求，县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走，多看，掌握第一手信息，确保填报单位的真实性和准确性。
深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前，县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面，每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家，县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业，了解每个企业的真实经营情况，而现在，由于企业一套表的实施，把我们从之前的工作中解放出来，进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面，让我们有更多时间和精力深入企业，了解企业的运营情况，对数据的真实性有一个更准确的判断，同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难，并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面，由于企业（单位）联网直报的实施，县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”，也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据，所以，深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性，将成为基层统计机构的常规任务，这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。
提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表，而是人机对话，因此加快统计现代化建设，提高统计工作人员信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，成为统计工作的基础性要求。同时，为适应这一变革的需求和未来发展的需要，在基层就应该进一步提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化，实现无纸化办公。
加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构，要想把工作顺利推行下去，并被社会公众所接受，达到上述三个“只有…才能…”的效果，各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多，有时深入企业调研、了解情况，不能得到企业的认同和理解，对加强统计知识的宣传，提高统计地位的愿望就更加迫切。
加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则，也是提高统计地位的重要途径和手段，更是统计工作的重要组成部分，在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中，对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为，县级基层统计机构应充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础，依法严肃查处。
2.存在的问题
统计机构内部各部门配合紧密度不够，不能满足当前数字化，信息化的快速反应的需求。以限上批发零售和住宿餐饮为例，到现行统计制度规定一套表年报上报时间结束时，我们的一套表数据采集处理软件系统还没有开通，这使得我们对辖区所有相关企业开年报会是的要求变成一纸空谈，失去公信力。
今年以来，我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以提升政务服务能力为目标，以落实行政服务中心标准化建设改革为重点，积极谋划，狠抓落实，各项工作有效推进，企业和群众获得感不断增强。下面是小编收集整理的全面深化改革行政服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作思路，欢迎大家阅读。
今年以来，我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以提升政务服务能力为目标，以落实行政服务中心标准化建设改革为重点，积极谋划，狠抓落实，各项工作有效推进，企业和群众获得感不断增强。
一、上半年工作总结
(一)力促“网上办”“掌上办”。通过优化流程、梳理高频事项，有效提升网上可办率、全程网办率。目前驻市行政服务中心事项X项，X%以上网上可办，X%以上实现全程网办。强化宣传，强化宣传，积极引导群众通过“X政务服务网”、“X里办APP”“支付宝小程序”等途径办理业务。
同时成立督查组，通过“随访+暗访”方式，对部门窗口进行不定时督查，确保政务服务不断档，让群众办事更便利、企业复工更畅通。截止目前，我中心办件量达X万件。督促、指导各部门面向企业群众开展“网上办”“掌上办”业务，实行“不见面”“零跑腿”审批。目前我市“网上办”开通率X%，除去不宜实现网办事项，实现率X%，“掌上办”开通率X0%;“零次跑”实现率X%。
(二)升级便民利企“一件事”。围绕群众牵肠挂肚的事项，继续深化“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务、城市管理、执法监管等重点环节，现已成功实施X件省定高频“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心办理的有不动产登记、公积金贷款、纳税等X件，该X件企业和个人“一件事”100%全部实现“网上办”和“掌上办”。同时在加快实现X件省定高频“一件事”协同高效办理基础上，梳理形成了X件高频“一件事”，如外贸经营许可一件事、商品房“预转现”一件事、不动产户籍联办一件事等，正在逐步推进中。
(三)推进政务服务向基层延伸。全面规划全市政务服务向基层延伸总体工作，打造“1+8+15”政务体系。对乡镇(街道)的行政服务中心的场地面积、窗口布置、便民设施和物品摆放等都做了硬性要求。通过专班形式，对镇街就事项承接数量、方式及人员下沉、业务办理培训等内容进行具体对接、研究确定，确保做到“放得下、接得住”。精准赋予审批权，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则，采用委托放权、部门派驻等X种方式，由乡镇(街道)提出需求，明确下沉政务服务事项X项，较改革前增加入驻行政服务中心X项。
(四)优化“瓯e办”自助办。优化自助网点布局，把办件量少的X台“瓯e办”设备调整到车管、社保所等需求量大的网点。推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。目前我市“瓯e办”办件量达X万件，居X各县(市、区)前列。
(五)推进为侨服务“全球通”扩面增项。深化为侨服务“全球通”品牌建设。大力推进“全球通”平台外延内拓，实现“全球通”国内和海外服务点数量拓展、服务质量提升、平台功能升级。制定出台含户籍证明、不动产登记等X个事项的为侨服务目录清单。“全球通”服务国内外联络点已涵盖意大利、法国、阿联酋、南非等X个国家X个点，目前我市全球通办件量达31件。
(六)推进企业投资项目审批“最多80天”。通过X政务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测，出台《X市建设工程联合验收实施方案》。目前，我市新赋码的一般企业投资项目“最多80天”实现率力争达到100%。开工前审批(即项目立项、规划许可、施工许可三阶段)“最多50天”X个项目、竣工验收阶段项目“最多30天”X个项目，实现率均达到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各县市区排名第一，全省排名第六。
(七)深化多样化代办服务。建立市、镇、村“三级代办员”队伍，形成覆盖市、镇、村“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务体系。在镇(街)、村(社)行政(便民)服务中心设置综合代办窗口(代办服务点)，在镇(街)、村(社)形成线上、线下办理为主、代办服务为辅的服务格局同，将代办服务的触角延伸至“15分钟办事圈”。通过高效化施策、协商化推进、精细化服务，提升重点项目审批的速度与效率，促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。设立银行志愿代办服务窗口，通过政银合作，强化银行无偿代办服务。目前代办企业投资项目共X个，实现便民代办共X件。
二、下半年工作思路
(一)打造政务服务2.0平台。一是建设“未来大厅”。设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务2.0，完成市级行政服务中心改造,进一步创新管理和服务方式，实现“新大厅、新服务、新体验”。二是强化自助办理功能。在市行政服务中心大厅开辟自助办理专区，整合“自助办”、“自助填表”等功能，配备专职导引人员并强化业务培训，提升智能办事体验感。
三是推进政务服务流程优化。按照“应统尽统、应简尽简”的要求，督促部门就重点事项的办理流程、申报表单、申报材料等核心要素，与上级部门做好标准的对接、事项的配置和应用，并逐一梳理编制具体的受理清单和审核要点，实现窗口人员按标准收件。
(二)力促投资项目高效审批。一是开设涉企服务“专家门诊”。围绕企业开办、企业转产、项目投资、经营许可等审批服务，以及政策咨询、问题投诉、疑难解答，开设“跑一次没办成”窗口，组建政务服务专家团队，开设“专家门诊”、主动“上门问诊”、精准“把脉开方”，为企业提供个性化、专业化、精准化服务。二是深化投资项目在线审批监管平台3.0应用。进一步精简投资项目事项办理环节和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”,实现企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”。
(三)力推“互联网+政务服务”。一是大力倡导“不见面”办事。以疫情防控为契机，加大系统对接和数据共享力度，着力打通“网上办”、“掌上办”堵点，切实提升网上可办率、全程网办率。在全市全面推广“不见面”办事模式，转变群众传统的线下办事观念。二是优化网办掌办模式。在巩固疫情防控期间“网上办、掌上办”做法的基础上，优化申报页面设置，强化智能导办体验，简化审批流程，再梳理一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，做好网办掌办操作路径的宣传和辅导，力争实现网上受理达80%以上。探索开展申请零材料、填报零字段、服务零人工、领证零上门的智能“秒办”。
三是提升全天候自助服务能力。根据企业和群众需求，推进多条线政务服务事项在“瓯e办”自助服务终端集成办理，推动更多事项全程自助办理。优化自助网点布局，拓展服务时间和空间，推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，加大宣传辅导力度，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。
(四)实施助企为民新举措。一是深化“一件事、一次办”。全面深化“一件事”改革，进一步优化办事流程，高质量实现X件“一件事”办理，围绕“新动能、新业态、新产业”等重点领域，推动一批新的群众、企业“一件事”联办，让群众“最多跑一次”就能办成“一件事情”。二是全力推进“证照分离”改革。建立清单动态管理机制，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单之外不得违规限制企业经营。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，实现企业准入准营便利化。三是实施商品房“预转现”联办。通过整合部门间资源，优化流程，推动住房公积金、税务、不动产窗口联办，实现预售商品房交税、办理不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”办结，提升审批效率，方便群众办事。
(五)推进政务服务向基层延伸。一是进一步推进镇街行政服务中心标准化建设。在全面总结X个试点镇街的基础上，加大对其它X个乡镇(街道)政务服务中心标准化建设的指导力度。对公民个人事项进行全面梳理，提升公民个人事项的网办率，实现公民个人所有事项在镇街可办。归集梳理一批高频“一件事”，开设“一件事”专窗，提高镇街“一窗受理”的办事效率。梳理一批秒办事项，设立秒办专区，实现申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件的智能办事模式。
【关键词】审计工作 财政管理 制度改革
财政管理制度改革不断推进和深化，对审计工作也提出了更新更高的要求。审计工作必须积极作出调整，来适应新形势的要求，才能更好地发挥服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的作用。
一、以部门预算改革为基础，进一步拓展充实审计内容
部门预算与传统预算编制方法的不同点是：一是实行一个部门一本预算;二是编制预算方式不同，要求从基层单位逐级编制、层层汇总;三是编制预算的范围不同，部门预算既包括一般收支预算，也包括政府性基金预算，既包括基本支出预算，也包括项目支出预算;四是预算批复方式不同，由财政部门统一、按时批复。实行部门预算要达到的目标包括：集中财力、统筹安排;预算支出细化、透明度高;改变部门间“苦乐不均”等不合理状况。
实行部门预算是对预算资源的一种重新配置，涉及到有关部门预算管理职权的调整，随着部门预算改革的深入推行，对部门预算的审计内容要进一步拓展：一是要通过着重审查部门预算编制是否细化、合理、准确，是否有效保障了部门开展各项工作的需要，同时督促各部门提高对全面、真实编制部门预算重要性的认识。二是审查各部门的人员和资产等“家底”是否真实，预算编制是否真实合法、科学完整地反映收支状况，促进各部门将组织的各项收入及安排的各项支出全部纳入综合财政预算。三是审查部门项目预算编制是否真实，有无虚假立项、重复立项、多头申请套取财政资金、造成损失浪费的问题。四是审查预算批复和资金到位是否及时，有无影响工作开展和项目进度。五是审查资金使用效果和效益如何，是否充分体现统筹兼顾、保证重点、达到预期等原则。六是审查预算安排和预算执行结果之间存在的差异，分析、研究产生差异的主、客观原因，提出整改意见和建议，促进部门预算逐步细化，并日趋合理、真实。
二、以国库集中支付为依托，进一步发现查找违规线索
财政部门是国库集中支付制度的制定者、组织者和管理者，其职责发挥如何，直接影响到国库集中支付制度的执行效果。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查其组织制定的有关政策和规章制度是否真正推广实施到位，是否健全完善。二是检查其是否根据年度财政预算、部门预算和用款计划及财政库款情况，合理调度、安排资金，确保资金供应。三是检查是否存在未经批准，擅自开设银行账户的行为，造成财政性资金体外循环。四是检查其办理的财政直接支付业务监督是否严格，支付手续是否齐全，支付内容是否合法，是否存在应当拒付但仍然支付的行为。五是检查财政部门工作人员，在实施资金支付管理工作与检查监督中有否、、，进而造成损失等重大问题。
预算单位是国库集中支付制度的执行主体，是决定国库集中支付制度能否取得预期效果的关键力量，也是审计监督的重点对象。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查部门预算执行的科学性和严肃性。看是否存在无预算、超预算使用资金的问题;是否存在伪造、变造信息骗取财政资金的问题。二是检查资金支付管理和财务核算的规范性。看是否对本单位的项目经费及使用进度进行严格的组织管理;是否及时提供有关资金支付的凭证资料，并切实做好相关的财务管理和会计核算工作。三是检查财务收支的真实合法性。看其财政财务收支是否合法有效，是否真实完整;重点审查是否存在账外设账、体外循环等、私设“小金库”等行为。四是检查资金使用的效益性。重点对部门经费支出的合法性、效益性及结构进行审查和评价，分析各项支出是否适当，有无铺张浪费、扩大行政成本、使用效率低下等问题;对政府关心、群众关注的重点资金和专项经费进行效益审查和评价，重点揭示因资金管理不善、决策失误而造成投资重大损失浪费和国有资产流失等严重问题。
三、以政府集中采购为重点，进一步加强绩效审计
