时间：2022-03-16 23:41:42
序论：在您撰写优秀项目申报材料时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
此次工程，是送变电分公司成立后的第一个大型工程，工程量牵涉土建、变电、线路三大专业，工作任务重、工期紧、人员少，在领导的高度重视下，对本次工程采取了项目负责制，项目部顺时而立，并立即组织人员进入前期紧张的准备中。
多一分周密的准备，施工中就少十分的麻烦。本着这个原则，项目部将全部精力投入到施工方案的编制之中，将方案细化、实化、可操作化作为根本目标，不断组织各部门召开工程方案协调交底会，不断组织人员下现场实地进行可行性核查，将各个专业、各项工序的具体内容、流程进行了梳理、落实。并组织技术骨干对方案不断进行优化，在数十次的方案更改之后，将原本的三次停电减少为一次停电，将原本的三个月工期缩短为一个月，不但减少了停电次数，也减少了停电时间；不但保证了客户的持续用电，也防止了大批电量的损失。精心的准备为整个工程的顺利实施奠定了坚实的基础。
二、按部就班、严控进度
实实在在地执行方案，是施工中面临的另一大难题。工程中如何保证材料、人员、进度都能按照计划推进，对项目部而言是另一大考验。特别是对于刚成立的公司，面临人员磨合时间短、适应时间短、涉及专业多、工作任务重等困难，项目部通过不断地组织施工队伍进行交底，组织各大专业负责人到现场进行协调，实地了解、调整工程进度，严格控制工程的按期完成。
以详实的方案为指导，以良好的工期监控制度为保证，施工时忙而不乱，各项工序按照相应安全、质量的要求顺利完成，避免了临场调整时慌乱局面的出现。
三、安全第一、稳中求进
一、立项的背景与起因
近几年虽然在政府以及社会各界人士的倡导之下，大家对残疾人的关注明显比以前更重视了，但是在社会各阶层还是存在嫌弃残疾人的现象。比如行走不便的残疾人在乘坐公交车时便会遇到阻碍，公车司机遇到残疾人乘车时他们不一定会停。而且在公车上有些人即使看到对方是残疾人也不会主动让座。这充分反映我们对残疾人并没有从根本上关注他们。随着社会的发展，很多残疾人都能通过自己的努力养活自己。这是一个好的现象，可是同时也反映了一个不好的现象。很多人在面对残疾人提供的服务时，心里都会产生质疑、相比之下他们更愿意相信正常人的服务能力。在这方面很大程度上是对残疾人的不信任。残疾人反映比起工作他们更愿意获得大家的认可。目前社会上还是有很多残疾人因为身体原因而把自己封闭在自己的世界里。他们缺少朋友、缺少关爱、缺少内心的交流。每年还是有大量的残疾人战胜不了自己的内心而选择轻生。
通过我们的点滴付出，希望可以给残疾人送去温暖，让他们得到社会的尊重，以及维护残疾人的福利。同时可以通过我们学校的力量去发动其他高校的志愿者一起参与其中。也希望以我们自己的行动影响身边的每个人，让他们也加入我们的组织，充分利用自己的闲暇时间，去做更多有意义的事。在帮助残疾人的时候，也能让我们的品德得到升华，在另一方面也体现出大学生的素质修养。
二、项目的思路与做法
（一）立项内容
项目期限为一年，XX年五月开始，预计XX年五月完成。项目的具体实施步骤分一下几个阶段：
第一阶段：（XX年五月—六月份）
a 确定活动主题，策划活动具体方案，组织项目申报；
b确定项目需要的资金来源：
立项成功向政府下拨；
学院配套；
其他（如学院青志协的会费、团委活动经费等等）。
c由于考虑到我们的经费有限，所以我们在活动一开始只选择部分特别困难的残疾朋友进行帮助，而且这几个残疾朋友也是我们平常经常帮助的。等这次的活动达到一定规模时我们再适当增加帮助人数，以下是我们这次活动帮助的残疾朋友的具体资料：
xx 女 1级肢残 xx区xx老师院6栋f－12号低保户 末婚 无房（住在别人的地下室） 手机xx
xx 男 1级肢残xx路421号 xx市xx区教师村1栋2单元103号 生活不能自理 现无人照顾 寄居在xx市xx区香樟路168号xx小区5栋310 低保户 末婚 手机 15xx83
xx 男 2级肢残 住址xx区xx街道xx社区10栋11 父子二人、靠低保维持生活 儿子正在读大学 手机xx
xx 女 1级肢残 住址xx劳动东路199号 爱人也是盲人，靠低保生活。年前80岁老母不小心摔断唯一的一条健康腿，现在卧床不能自理。生活由于残疾和年迈越来越困难 手机xx65302
d 详细了解我们所帮助的残疾朋友的具体情况实施具体的帮助计划；
1、由于我们所帮助的对象都是肢残，所以我们在了解实际情况后为他们购买质量稍好的轮椅。具体价格根据我们的资金能力而定。
2、残疾朋友由于身体原因并不能很好的工作，因此导致收入过低。有些甚至连基本的生活需求都不能满足。因此活动计划天冷时为他们购买御寒的衣物。
3、由于身体原因，很多残疾朋友生活不能自理，外出行动不便。所以每个周末学院青志协都会派会员去帮助他们做一些力所能及的小事。
e联合周边高校参与其中，在学校发动宣传。同时争取一部分社会资源，宣传本项活动的有关意义，争取得到广大社会人士的支持。
第二阶段：（XX年七月—八月份）由于考虑到暑假很多志愿者都回去了，但是我们的活动不能因此停下来，所以我们把会员分成两批；
a联系几个在xx本地的志愿者，让他们在暑假继续坚持我们的活动。坚持每个周末去陪陪残疾朋友以及帮他们做些力所能及的事。
b而家不在xx的志愿者，可以在自己的家乡联系残联组织，进行志愿服务。同时可以趁此时间在家乡好好宣传，提高大家对残疾人士的关爱之心。
c 同时组织会员进行一次有关大家对残疾人的看法以及想怎样去帮助残疾人的问卷调查。
——西宝高速改扩建B-M03项目经理部xxx同志
xxx同志毕业三年多以来，先后参与了**随岳中高速公路、**武英高速公路、**西西铜高速公路未央收费站北迁工程和**西铜黄高速路面大修工程、西铜路面整治工程和西宝改扩建B-M03项目的建设，主要从事项目的劳资管理、行政后勤管理、安全内业管理，以及项目的宣传工作。
xxx同志作为项目团支部书记，他时刻铭记自己作为一名共青团干部的职责，在公司团委及项目党支部的领导和支持下，较好完成公司团委下达的各项工作任务，充分调动团员年轻蓬勃的特色，发起并开展了一系列有意义有影响的活动，团工作取得了一定的成绩，得到了广大团员青年的一致好评。
一、不断学习政治理论，提高思想政治觉悟；
他在参与过建设的几个项目中，先后担任团支部的宣传委员，所以他对宣传工作有着较为丰富的经验，利用一切机会，组织广大团员青年学习思想政治理论，营造良好的学习氛围，在项目经理部的宣传栏开辟科学发展观的学习专栏，制作宣传学习海报、横幅，以及在项目的内刊设立专栏，报道和宣传职工学习科学发展观的成果。通过这些学习活动，丰富了项目职工的学习生活，提高了大家的思想政治的认识，同时也让他提高了运用理论知识分析问题、解决问题的能力，增强了政治理论水平。
二、加强团务知识学习，提高共青团业务水平；
作为一名团干,特别是一名基层团干，他深刻认识到自己业务方面还有许多不足,对团的各项工作了解的还甚少,因此夯实理论基础、强化业务素质成为首当其冲的头等大事。虽然在自身其他工作比较多，时间比较紧,但他始终坚持每天挤时间学习团务知识，也常常组织团支部其他干事共同学习探讨研究，以便提高学习效果。团支部每月定期召开一次团务知识集体学习会，学习上级文件精神和团的各项规章制度,使项目团支部形成了一股良好的学习氛围。
三、积极投身项目团支部建设，号召青年团员参加各种活动；
作为一名共青团员，他始终用自己的实际行动践行着入团时的誓词，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，工作中他始终认真地完成公司团委布置的各项工作，积极参与组织项目项目团支部开展各项活动。
xxx同志积极主动参与项目篮球场、职工活动室、乒乓球室的规划与建设，推动项目文化建设。在铜黄项目时，组织广大团员青年在“六·一”儿童节到来之际，为**市**坊小学进行捐物助学。在项目党支部、工会、团支部组织下，号召广大团员青年积极参与全民健身活动，策划举办了一次项目全体职工参与的“安康杯”职工体育活动比赛。
在“5·12”**大地震纪念日，他组织项目团员青年举行了对在地震中逝去同胞的默哀活动，让大家永远铭记在大地震当中遇难的同胞，感受我们中华民族血浓于水的亲情，无论遇到什么灾难，大家团结一致，共度难关。
虽然西宝项目团支部刚刚成立不久，但这并不影响项目共青团工作的开展，在夏季掀起施工大干时，项目团支部成立青年突击队，发挥广大团员青年的先锋模范作用，为确保项目的施工生产任务的完成奠定了基础，同时利用工闲时间，项目广大青年在国庆节举行了升国旗活动，开展爱国思想教育，庆祝祖国生日；为加强与兄弟单位的**，项目组织了与二局三公司所属西宝项目职工之间的篮球**赛。
四、为人低调，但又不乏工作生活的热情。
根据科技部国科发计*号文件要求，我省决定开展__年国家重点新产品计划项目申报工作，有关事项通知如下：
一、申报范围
新产品计划项目分为重点新产品和战略性创新产品两类。
（一） 重点新产品。
重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。
支持领域详见《国家重点新产品计划重点支持领域》。
新产品计划不支持以下产品：
1、食品、保健品、饮料、烟、酒类产品及其生产中相关助剂和辅料等；
2、化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电、家装建材等日用产品；
3、用进口零部件（包括散件）组装的产品；
4、单纯为军工配套的产品；
5、传统手工艺品；
6、单纯改变花色、外观与包装的产品；
7、动、植物品种资源；畜禽、水产等动物饲料及其添加剂；
8、高能耗、高排放、污染环境的产品。
（二） 战略性创新产品。（限额很少）
战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下，战略性创新产品还应具备以下条件：
1、符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业、节能减排等重点支持方向；
2、产品整体技术水平或其核心关键技术水平达到国际先进，在本行业或领域中能代表我国自主创新能力和水平的标志性产品；拥有核心发明专利，权益清晰明确；环保性能先进；拥有符合国际规范的质量保障体系，质量可靠；
3、产品已进入市场销售，具有明显的市场竞争优势，产业化前景和预期经济效益良好；承担单位拥有该产品注册商标的所有权，产品品牌核心价值高；
4、企业具有较强实力的研发机构和稳定的新产品研发团队，在创新投入、商业模式、经营管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势。
二、申报要求
（一）申报单位
凡在__境内注册、具有独立法人资格的企业均可申报。同时，凡参加中国创新创业大赛由地区赛入围全国赛的优秀企业可优先申报，并不受地方推荐限额限制（含__年参赛优秀企业）。
（二）申报材料
1、项目申报表；
2、项目产业化状况及前景分析；
3、附件材料（复印件）：
（1）企业法人营业执照（加盖企业公章）；
（2）经审计的企业__年度财务报表（每页加盖审计单位印章或盖骑缝章）；
（3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件；
（4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明；
（5）特殊行业许可证；
（6）质量技术监督机构备案的产品企业标准，或采用国际标准的认可证明，采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号；
（7）有资质的检测机构出具的检测（验）报告；
（8）科技成果鉴定证书或最近两年内的查新报告等技术证明（说明）文件；
（9）用户意见报告（不少于两份）等其他证明材料。
（三）申报流程
1、首次申报的单位登陆科技部国家科技计划项目申报中心网站进行注册，并认真阅读网站说明，详见附件；已申报过国家重点新产品项目的单位使用已有账号进行申报。
2、录入：在线填写《国家重点新产品计划项目申报表》和《项目产业化状况及前景分析》，确认无误后在线提交；
3、报送材料：用A4纸在线打印填写的《项目申报表》、《项目产业化状况及前景分析》，内容必须与网上申报材料完全一致，申报表中填写的内容在附件中需有相关证明材料支持。
（四）注意事项（重要）
1、申报单位应认真准备申报材料，并对申报材料的真实性、可靠性负责。若发现弄虚作假，将不予受理。
2、申报单位及产品不得重复申报。
（1）申报单位当年度只允许申报一个新产品计划项目；
（2）已列入新产品计划的同一产品及型号的项目不得再次申报。若申报项目名称相同，而型号不同，则必须提供该型号所采用的新的授权专利及其说明书摘要，附图和权利要求书等内容，以证明其比原列入计划项目的产品有重大的改进和创新，方可申报；
3、产品名称及型号填写要规范。名称应用中文，尽量不出现英文词组或缩写，不得使用系列产品、研究开发、产业化等词语，确属系列产品必须注明型号，采用“型号+产品名称”或“产品名称+型号”（特殊行业除外）的书写格式；
4、所有申报项目推荐渠道必须填“山东省科技厅”；（凡填“济南市科技局”的项目均无法推荐！）
5、所有申报项目类别必须选择“重点新产品”；
6、请各申报单位认真审核所填写的申报内容后，再提交申报系统并在线打印。申报材料一旦提交后将无法更改。由于报送时间相对集中，请各申报单位灵活选择申报时间，避免因网络拥堵影响项目申报。
7、申报过程中出现的技术问题请咨询国家科技部
技术支持联系方式如下：
电话：__
传真：__
邮箱：__
三、报送材料要求
1、材料装订要求
书面申报材料必须按以下顺序装订成册：项目申报材料清单(务必由申报系统正式导出在线打印)、项目申报表、项目产业化状况及前景分析、附件材料。附件材料装订顺序与项目清单所列内容保持一致。申请材料统一用A4纸在线打印，左侧简单装订成册，不需单独 制作封面或胶装，不得采用胶圈、打孔文件夹等带有突出棱边的装订方式。
2、请在申请材料规定的栏目中签字、盖章。申报材料申报表首页、营业执照附件和企业推荐位置加盖企业公章。审计报告必须加盖骑缝章或每页加盖审计章。整套纸质申报材料要加盖企业的骑缝章。
今年8月，我作为专家评委参加了财政部第二批PPP示范项目评审，主要是对申报的交通类项目进行评审。结合评审情况谈谈这一轮示范项目申报材料几个突出特点，以及对相关PPP项目准备工作的建议。
PPP示范项目申报材料呈现出来的特点主要有：
1、申报项目数量多，质量参差不齐
项目总数达到700多，单交通类就有157个，相比第一批的两类项目（新增和存量转换共计120多个），第二批数量上有了大幅度增加，反映出地方政府对运作PPP的热情高涨，认识在加深，动员工作也更扎实。有的项目申报材料准备精心，内容要素齐备，方法深度符合规范，质量很高；但也有的项目申报材料极简单，要素缺失，甚至出现实施方案只有一页的！
2、咨询机构作用彰显
从评审情况看，有咨询机构参与协助的申报项目，材料质量明显要高过无咨询机构参与的申报材料。本次示范项目申报是在财政部76号文近一年，第一批示范项目清单后大半年，地方政府和市场参与者在经过比较充分的动员后进行的。借助市场提供的机会，参与PPP服务的咨询机构数量得以充实、专业能力获得快速成长，为政府方客户运作PPP提供了良好的专业服务支撑，总体上切切实实提高了项目准备的质量。
3、政府方实施机构主体合规性差
这批申报项目近1/3在第一阶段的定性筛选中出局，重要原因是项目确定的实施机构主体不符合规范。财政部113号文第十条规定“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”但是，相当一部分申报项目，将国有平台公司或其他国有企业，定位为项目实施机构，这是完全错误的一种项目结构设计。我们知道，实施机构是在PPP项目中代表政府方的主体，是公权力的代表，应该由具有公权力代表资格的政府机构出任。但是，由于我们长期以来形成的政企不分，政府和国有企业之间的边界模糊问题，使得大量基建项目的前期工作由国有企业承担和完成。当项目运作方式转换成PPP时，地方政府仍然习惯性认为，下属部门及国有企业应按“谁家孩子谁抱”的原则，把PPP项目简单视为分配任务，交由原先负责项目前期工作的国有企业继续负责，后者自然“被动”成为实施机构。
4、存在变相融资
虽然财政部57号文明令禁止将变相融资包装为PPP项目，我们还是遗憾地从第二批申报项目材料中发现多起名为PPP，实质是固定回报、明股实债的变相融资。当然，经过博弈，地方政府变“聪明”了，他们即便想通过PPP变相融资，在实施方案等书面材料上包装更加隐蔽，识别难度大了。我认为，单靠项目入选评审这一道关筛选判断还不够，今后应结合建立动态跟踪检查机制，对PPP全过程进行监管，让“假、伪”PPP无处遁形。
5、按绩效付费意识弱
申报材料中，不少项目实施方案似乎直接脱胎于可行性研究报告，对于PPP实施方案应该包含什么内容，这些要素如何展开和设计不甚清楚。例如，编制人对“产出说明”不能正确理解，常常将其描述为硬件设施的工程、技术指标，而没有意识到PPP的产出说明是专指以绩效指标反映的项目综合产出―服务能力及其效果。导致的直接结果是，申报项目的回报机制中按照绩效付费思路设计很少，即使提到内容也不准确。大多数项目体现的还是“建设工程+融资回报”的思路。
6.两个评价论证的责任主体不清
由于了有关操作指引和填报要求，第二批申报项目的PPP物有所值评价和财政承受能力论证至少内容形式上有了，完全缺失两个评价论证的申报材料很少。但是，究竟应该谁来做PPP项目的评估论证，认识和操作方面尚存在误区。我认为，物有所值评价（VFM）和财政承受能力论证（FAA）可以看作项目按PPP模式运作的可行性研究，由综合部门如发改、财政在一个区域/一级财政的层面上根据项目重要性、优先度以及一定时期内的财政承受力总盘子进行综合权衡和取舍更为合理。
申报项目中屡见不鲜的由某个行业管理部门甚至国资平台公司自行委托咨询机构做VFM+FAA的做法，很容易让两个评价论证流于形式：谁也不会让咨询机构评价出一个不可行的结论！更进一步，项目单位及行业管理部门也无法掌握评价论证所需的优先顺序、综合财力等关键数据和信息。承接的咨询公司同样很难保持独立公正性，这个问题应该引起重视。
7、社会资本中民企外资少
在进展比较快的、有披露投资人的申报项目中，多数是央企和其他地方国企扮演社会资本角色，民营企业、外资企业作为社会资本的很少。这一现象反映出地方政府PPP项目的潜在投资人市场还有很大的拓展空间，但需要政府注意民营外资参与PPP项目的关切，真心诚意地引商、兴商和稳商。
给政府PPP项目准备及采购工作提几条建议：
一、过去半年多，各级地方政府出于规范中介服务机构市场，引导更多有经验有能力的专业服务机构有序进入PPP咨询服务，同时也提高政府方采购咨询服务的效率，建立了许多不同层级的咨询机构库，有省级、地市级，甚至还有县级。存在大量重复的报名、提交资料，有的地方还提出交纳投标保证金、履约保证金，或者先免费编制一个PPP项目的实施方案来测试水平等闻所未闻的奇招、怪招，让咨询公司不胜其烦，苦不堪言。同时，重复建库也浪费了政府的大量行政资源。强烈建议在国家层面推动建立一个分类别的咨询机构库和专家库，实行动态管理，各级政府需要时都可以引用。
二、建议在PPP实施方案中及PPP综合管理信息平台上，将PPP运作时间计划（至少涵盖项目识别、准备及采购三阶段的时间表）作为一项重要的必填要素和考核标准。明确的运作时间计划一方面对政府行为提出了约束性要求，形成所谓按时序的项目储备库（pipeline）；另一方面也给潜在投资人提供接触项目、开发项目的重要指示性信息。这在国际上是通例，在我国大范围推广应用PPP的今天，有必要考虑它的作用和管理意义，尽快推行。
三、建议示范项目应该要求申报地方政府签署承诺函，承诺入选项目后续实施时，未经同意不得对项目申报方案做重大改变，若有违背，视做放弃示范/退出示范名单处理，返还享有的优惠扶持等等。以此约束过去常见的申报材料写的天花乱坠，实际执行走调离谱的情况。
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。
1福州市创新基金工作的现状及存在问题
福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。
福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：
从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。
2创新基金服务机构的作用和定位
2.1创新基金服务机构发挥的作用
创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。
创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。
2.2创新基金服务机构的业务定位
2.2.1规范项目申报材料，把握编撰技巧
科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。
申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。
创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。
创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。
2.2.2善于捕捉项目推荐申报
创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。
2.2.3履行服务机构职责，推进项目实施
科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。
创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。
创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。
2.3提升创新基金服务机构服务水平的对策
创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：
（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。
（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。
（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。
（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。
（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。
以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
根据《国家艺术基金章程》，结合《国家艺术基金项目资助管理办法》《国家艺术基金财务管理办法》，制定本指南。
一、资助对象
本项目资助优秀艺术作品的传播交流推广活动。在满足人民精神文化需求的同时，通过夯实艺术创作的群众基础推动“高峰”涌现。重点资助市场不能有效配置资源的优秀艺术作品传播交流推广活动，发挥引导和示范作用。资助项目应是：反映实现中华民族伟大复兴中国梦，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化的项目;跟上时展、把握人民需求，符合传播规律，体现创新意识，为人民喜闻乐见，公众参与度高的项目;具有较高审美价值、艺术品位和艺术个性，内涵丰厚、方式灵活、手段创新，传统艺术形式与现代科技手段相结合，思想性、艺术性、观赏性相统一的项目。资助的境外传播交流推广项目应是：传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求，能够讲好“中国故事”，具有国际影响力和竞争力的“走出去”项目。
二、资助范围
（一）本项目资助范围包括：舞台艺术，美术、书法、摄影，工艺美术作品的展演、展示等传播交流推广活动。不资助艺术家个人的作品展演展示、纪念活动和节庆赛事等。
（二）申报在境内展演的舞台艺术作品，应是在服务基层、服务群众过程中，久演不衰，深受欢迎，产生过较好社会影响的作品。申报作品原则上应符合以下要求： 1949年10月1日以后首演的作品，演出场次应达到 1000场以上，并且从 2008年至今演出场次应达到 60场以上; 1978年12月31日以后首演的作品，演出场次应达到 400场以上，并且从 2008年至今演出场次应达到 60场以上; 1949年以后首演的作品，总演出场次不足 1000场的，应从 1978年12月31日以来演出场次达到400场以上，并且从 2008年至今演出场次达到 60场以上。
（三）申报在境外开展的展演、展示项目，应为国内有代表性艺术家群体或一流艺术团体的代表作品。
（四）申报项目应是在 2016年1月1日至 12月31日之间实施的项目。
三、资助额度
艺术基金依据艺术门类、规模体量、成本投入等因素，为每个立项资助项目提供不超过 500万元的资助资金。
四、资助方式
（一）本项目以匹配资助为主。对在境内实施的项目，资助资金主要用于补助展馆剧场租赁、交通运输和工作人员差旅等费用，不含剧目创排、展品征集、展陈布置、作品保险、宣传推广等费用;对在境外实施的项目，资助资金主要用于补助国际间交通运输和工作人员国际旅费，不含展馆剧场租赁、剧目创排、展品征集、展陈布置、作品保险、宣传推广和工作人员食宿等费用。
（二）对立项资助项目，艺术基金将先期拨付资助资金总额的 60%作为启动经费;项目完成并验收合格后，拨付剩余 40%的资助资金。
五、申报条件
（一）本项目的申报主体为单位或机构。申报项目的单位或机构应同时具备以下条件：
1.2012年
1月1日前在中华人民共和国内地同级行政机关登记、注册的单位或机构。因事业单位体制改革重新登记、注册的，登记、注册时间可与改革前连续计算。
2.
已经完成了申报项目的前期工作，能够提供详实、可行的工作方案，与展演、展示承接方签署的相关协议和已落实资金证明。
（二）每家单位或机构可申报 1―2个
项目。由多家单位或机构合作完成的项目，
应由其中一家单位或机构作为申报主体进
行申报，并由主要合作方在《国家艺术基金（一般项目） 2015年度传播交流推广资助项目申报表》上签署同意意见并加盖公章。（三）在境外开展的项目须经有审批权限的文化主管部门批准。
（四）申报在境外展演的舞台艺术项目，
应于 2015年 3月1日前完成作品创作，与
境外承接方签署了演出协议，并且落实了
部分经费。
（五）申报美术、书法、摄影 ，工艺美
术作品在境内外的展示项目，应于 2015年
3月1日前完成策展和展品征集，与承接方
签署了相关协议，并且落实了部分经费。
（六）已获得“国家艺术基金 2014年度传播交流推广资助项目”立项资助的申报主体，在资助项目结项验收前，不得再次申报本项目。
六、申报时间
本项目从 2015年3月1日起开始申报，至5月1日截止申报。国家艺术基金管理中心在申报期内受理项目申报，并提供相关咨询服务，逾期不予受理。
七、申报程序
（一）申报主体在规定的申报受理期内，登录国家艺术基金网站（ http：// ），通过“国家艺术基金网上申报管理系统”，按要求填写《国家艺术基金（一般项目） 2015年度传播交流推广资助项目申报表》，上传申报材料，并将申报表和申报材料邮寄到管理中心。
（二）管理中心将组织有关部门和专家对申报项目进行核查。符合相关规定的予以受理;不符合相关规定以及提供申报材料不全的，不予受理并将通知申报主体。
（三）对申报主体寄送的申报材料，管理中心按规定管理和使用，且不退还，请自行备份底稿。
八、申报材料
（一）《国家艺术基金（一般项目） 2015年度传播交流推广资助项目申报表》;
（二）同级行政机关颁发的登记、注册证书复印件（须加盖本单位公章），因事业单位体制改革重新登记、注册的应特别注明;
（三）开展传播交流推广活动的工作方案，与展演、展示承接方签署的相关协议和已落实资金证明;
（四）申报在境内开展的舞台艺术作品展演资助项目，须提供同级文化主管部门出具的已完成演出场次证明;
（五）在境外开展的项目须提供有审
批权限的文化主管部门的批准文件;
（六）展演项目应提供完整的视频文件，
展示项目须提供 5―10幅有代表性作品的照片;
（七）申报材料在网络提交后，须下载、
打印并邮寄 1份到管理中心。申报材料为
文字材料的，要求统一用 A3纸双面印制，
中缝装订，并在指定位置加盖公章。申报
材料中的照片，尺幅应为 8―10寸，夹在
文字材料内，不要装订在一起。申报材料
为照片和音频、视频文件的，须将电子文
件存放在 U盘中一并邮寄 ;
（八）申报材料应于 2015年 5月1日
前邮寄给国家艺术基金管理中心评审部（以邮戳或交寄单为准）。邮寄地址：北京
市东城区青龙胡同 1号歌华大厦 A座16层，
邮编： 100007，咨询电话： 400-025-9525。
九、签约实施
（一）确定申报项目为立项资助项目后，
管理中心将与申报主体签订《国家艺术基金
资助项目协议书》。《国家艺术基金（一般项目）
2015年度传播交流推广资助项目申报表》作
为协议书附件，具有同等约束力。
（二）申报项目立项后，申报主体应同
意按照艺术基金安排，参加艺术基金组织
的出版、展览、演出等公益性活动。
十、监督验收
（一） 2015年度传播交流推广资助项
目应于 2016年12月底前完成结项验收。如确需延期完成，必须于 2016年10月底前以书面形式向管理中心提出申请，获得批准后方可延期。
（二）管理中心将按照《国家艺术基金资助项目监督管理若干规定》，对资助项目实施情况进行监督，并组织专家对资助项目进行结项验收。由多家单位或机构合作完成的项目，申报主体应及时将获得立项资助的信息告知各合作方，负责在实施过程中与各合作方的协调，并作为责任方接受审计和监督。
（三）申报主体要保证申报项目在申报及后续实施过程中均不侵犯任何第三方的知识产权及其他合法权益。如有侵犯，申报主体应依法承担全部责任。
（四）申报主体有以下情形的，管理中心有权对该项目重新审核，并依据其严重程度分别或同时采取暂缓拨款、终止拨款、追回部分或全部资助资金、撤销对该项目的资助以及三年内暂停申报主体申报资格等相应措施，并依法追究相关单位、机构和个人责任：
1.
申报主体在项目实施过程中，侵犯任何第三方的知识产权及其他合法权益;
2.
项目实施内容、经费支出、结项成果等与《国家艺术基金资助项目协议书》的约定存在重大差异;
3.
申报主体存在其他弄虚作假、挪用资助资金、违反《国家艺术基金资助项目协议书》等情形;
4.申报主体有其他严重违法违纪行为。
十一、其他
（一）资助项目在实施过程中，应在相关材料显著位置注明该项目为“国家艺术基金资助项目”。
（二）资助项目结项验收时，申报主体应按要求提交完整的成果材料。
（三）艺术基金对申报主体在项目申报、实施过程中与第三方产生的纠纷不承担任何责任。
