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一、收费概况
2012年,中心城区共征收城市生活垃圾处置费1.24亿元;与2011年同期比较,全市均匀增进11%。在收费总额中,个中:区征收1351万元,与上一年同比增进4.5%;区征收1735万元,同比增进4.5%;金牛区征收2550万元,同比增进7.5%;区征收2587万元,同比增进9.5%;区征收1723万元,同比增进9.6%、区征收1087万元,同比增进12%;各代收单位征收1374万元。
年头,我们给各区下达了在2011年的基本上,2012年增进5%,全市均匀收缴率到达80%的目的任务。2012年与2011年同期比较,收费增幅较大的区是区、区、区。
1至12月,中心城区共清运生活垃圾123776车次,清运车次比上一年同期增进10.8%。运量为129.6万吨,生活垃圾运量比上一年同期增进4%。按各区生活垃圾的发生量,减去10%的公共垃圾后,应收与实收比较,全市城市生活垃圾处置费的收费率已到达79%。个中区收费率为100%;区收费率为89%;区收费率为81%;区收费率为77%;金牛区收费率为75%;区收费率为70%。
在全年的收费总额中,预留市级财务17%,共2109万元;此费专项用于生活垃圾的无害化措置。返回各收费单位83%,共1.03亿元,此费首要用于各区和代收单位生活垃圾的搜集、运输等费用。
二、首要做法
2012年,我市城市生活垃圾处置收费工作,获得了1.24亿元的可喜成果,全市均匀收费收缴率到达79%,在全国省会城市中,我市仍位居前列,值得总结的有以下几点:
(一)指导注重责任明确
市、区县政府指导非常注重城市生活垃圾处置收费工作。各区分担区长(主任)亲身抓,城管部分详细抓。区级县政府目的治理、财务、物价等部分共同抓。各区县政府目的治理和城管部分,把城市生活垃圾处置收费工作归入区级县政府目的治理,按期督查、审核各收费单位的目的任务完成状况。二是各街道办事处、各托付代收单位,在收费工作中狠抓落实,从各街道办事处的全体收费状况看,全市各街道办事处,都能认真落实城市生活垃圾处置费的征收工作,把收费工作能详细落实到责任人,分片包干,层层负责。构成了指导抓、抓指导,一级抓一级、层层抓落实的收费治理系统。使收费工作真正落到了实处。
(二)机构健全狠抓落实
城市生活垃圾处置费,是生活垃圾搜集、运输和无害化处置的首要经费起原,市、区、街县政府本能机能部分都需求有详细的工作机构来抓落实。我们健全了市、区、街、社区二级县政府四级治理的收费治理机构,坚持和健全了收费治理收集系统,配齐配强了收费治理主干。已探究出了一套成熟的收费治理方法。在机构、人员、经费、办公设备等环节中,收费治理形式已逐步成熟,治理准则和办法已逐渐规范。
(三)落实量化治理施行绩效审核
为了增强收费治理,努力提高收费率。结合收费工作实践,持续贯彻执行城发[]221号文件《关于增强城市生活垃圾处置收费治理的意见》,市固体垃圾卫生措置场在核准各区垃圾出场量的前提下,我们依据垃圾量换算出应该收几多垃圾费。每月对发生垃圾量和收几多垃圾处置费施行绩效审核。经过绩效审核,大力地推进了全市的收费工作。
(四)认真培养收费步队努力提高收费效率
面临百万户的缴费对象,每月要逐户、逐单位收一次垃圾费,并专户缴存到统一的银行帐户,其工作量长短常众多的。2012年,六城区已注销在册的收费人员1381人,个中有正式职工398人,暂时聘用983人。在暂时聘用人员中,有803人从事专职收费工作。与2011年同期比较,收费总人数基本持平,收费人员的人工本钱下降了3%。据计算,收费人员大局部来自下岗再就业、外来务工人员和局部退休再聘人员。文明水平、工作才能、与协调才能、言语表达才能都良莠不齐。我们要求各区和各代收单位,尽能够选拔有才能、有经历、能胜任收费工作,能做到清廉自律的人员参与收费。还要求各单位,每年按期开展收费人员的营业培训和清廉勤政的思想教育,常常纯真和培训收费工作步队,提高收费工作效率,努力提高收费率。一年来,各区都先后自办了一至二期收费人员培训班,培训率到达了98%以上。
(五)按期宣传周密服务
针对分歧的缴费对象,我们要求各区城管系统的指导和收费人员,要开展方式多样的收费工作宣传活动。应用媒体、宣传卡通画等,按期向缴费对象宣传现行的收费政策。收费人员向缴费者解说、宣传征收城市生活垃圾处置费的目标、意义和用处。尽能够地具体扫除收费工作中的阻力,力争到达应收尽收的目的。
一、齐抓共管、综合治理,形成治理工作合力
省教育厅、省政府纠风办等七厅(局)联合下发了《关于年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》(赣教字[]14号),明确了年治理教育乱收费工作的指导思想,确定了主要任务,实行了任务分解,每一项工作都明确了责任单位、责任人、承办处室、承办人。工作意见下发后,在省内主要新闻媒体进行大力宣传,让群众充分了解治理教育乱收费的举措。多次召开会议专题研究部署工作,并组织了开学收费督查和示范县评比活动。
二、以义务教育经费保障机制改革为契机,严格规范中小学收费行为
进一步加大工作力度,完善政策举措,下决心杜绝义务教育阶段学校的乱收费行为,坚决防止“一边免费,一边乱收费”的情况发生,坚决杜绝“一费制”收费政策之外的乱收费行为,严禁自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,严禁重复收费、跨学期(学年)预收费和以举办“实验班”、“重点班”、“特长班”等名义违规收费,取消教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目。
三、坚决制止以改制为名乱收费,进一步规范公办学校办学行为
严格执行义务教育阶段不得举办重点校、重点班和不得进行选拔性考试的规定,严禁以实验班等名义额外向学生收费。积极推进普通高中招生制度改革,明确规定全省优质高中都要划出不低于20%的指标均衡分配到各初中招生。严禁搞“一校两制”和“校中校”并以此方式变相向学生乱收费,严肃查处并通报以改制为名乱收费的典型案例,认真清理整顿改制学校,认真纠正违规办学的行为。凡是没有做到“四独立”并取得民办学校资格的改制学校,一律执行当地公办学校的收费政策。
四、严格执行公办高中招收择校生“三限”政策
公办高中“择校生”的招收比例、收费标准、最低录取分数线,继续严格执行2004年省教育厅、省发改委、省财政厅下发的《关于调整和规范普通高中择校生收费政策的通知》(赣教计字[2004]75号)的有关规定,招生比例以学校为单位计算且不得超过当年招生总数的30%,收费标准不得突破规定的上限,并要按报名学生的考试成绩和综合评价结果分档次依次录取,一次招满。年春秋两季开学收费省级督查表明,全省公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。
五、实施高校招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费
大力实施高校招生“阳光工程”,加大信息公开力度,把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开,确保高校招生的“公平、公正”,坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。
六、落实政府责任,促进教育均衡发展
认真督促县级政府落实责任,坚持义务教育“就近免试入学”原则,加大薄弱学校改造力度和经费投入力度,推进公共教育协调发展,促进区域内义务教育均衡发展,逐步缩小城乡、区域教育发展差距,逐步满足广大群众接受高质量教育的需求。继续实施“寄宿制学校建设工程”,启动初中建设工程,认真组织第二期教育对口帮扶工程,推动大中专院校支援农村中小学和示范学校帮扶薄弱学校活动,组织省重点中学、重点建设中学对口支援薄弱高中,使尽可能多的青少年享受到优质教育资源。
七、规范高校服务性收费行为,加强学校服务性收费管理
加强对高校服务性收费和代收费的管理,高校的服务性收费必须坚持学生自愿和非盈利原则,不得强行统一收取代收费,也不得在学生缴纳学费时合并收取,并应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。高校提供属于正常教学活动必须的服务,不得另外收取费用。严格执行高校收费公示制度,未经公示,不得收费。高校在招生简章中必须注明学费、住宿费的收费标准。不得跨学年预收学费,不得跨学年预收住宿费。
八、继续加强督导检查,严肃查处教育乱收费案件
把住开学收费关口,坚持组织开学例行收费检查。年3月5日至3月11日,省教育厅组织了6个督查组,对全省11个设区市的13个县(市、区)106所中小学(幼儿园)的学校收费和义务教育经费保障机制改革等工作进行了明察暗访式的检查,共发出《限期整改通知书》8份。年9月17日至21日,省教育厅又组织了9个检查组,对全省11个设区市的18个县(市、区)57个乡(镇)171所中小学(幼儿园)的规范收费等工作进行了综合督查,对近期有乱收费举报的学校进行了重点督查。检查组对查出的问题当即向县级教育行政部门和学校作了反馈,提出了整改意见;对存在的重大安全隐患和违规收费行为共下达了17份《限期整改通知书》,责令限期整改,并要求学校将整改情况按时上报省政府教育督导室。年9月下旬,省教育厅会同省财政厅组成6个督查组,对全省义务教育经费保障机制改革落实情况进行了专项督查。同时,进一步加强案件查处力度,并将典型案件进行通报,充分发挥震慑作用。
九、进一步加大宣传工作力度,继续开展创建示范县评选活动
为了进一步加强治理教育乱收费的宣传,争取群众对教育的理解、支持,在《江西教育网》上设立了“治理教育乱收费”专栏,让群众了解治理工作进展情况,熟悉教育收费政策,理解和支持治理工作。多次到新闻媒体接听群众热线。年6月29日召开了治理教育乱收费工作新闻会,邀请中央和省、市近30家新闻媒体,通报我省治理教育乱收费工作的举措和成效,回答了新闻记者的提问,收到了很好的正面宣传效果。
下发了《关于结合民主评议行风,继续开展创建规范教育收费示范县(市、区)和示范校活动的通知》(赣教监[]18号),会同省政府纠风办、省监察厅等七厅(局),组成5个评审组,分赴吉安市吉州区、吉水县、安福县、永新县、全南县、资溪县、丰城市、贵溪市、景德镇市珠山区开展了规范教育收费示范县(市、区)的评比,公示后将授予第二批全省规范教育收费示范县称号。
十、抓规章制度建设,进行规范化管理
进一步完善已制订的制度,加大执行的督办力度,健全教育乱收费督办查询制度,建立综合手段制裁教育乱收费的制度,进一步完善治理教育乱收费工作的长效机制。一是完善警示教育机制,使基层和学校不能乱收费。二是健全快速反应处置机制,使乱收费行为得到及时纠正。三是完善信息报告、沟通和机制,畅通乱收费信息渠道和监督渠道。四是完善综合惩治机制,加大教育收费违规成本,使基层和学校不敢乱收费。五是完善学校经费运转保障机制,建立教育均衡发展机制,从源头上加大治理工作力度,使基层和学校不需要乱收费。六是完善宣传引导机制,增强人民群众对治理工作的理解、支持和信心。
年的工作打算
总书记在十七大报告中明确提出,要规范教育收费,办好人民满意的教育。我们将以十七大精神为指引,全面树立和落实科学发展观,努力创新工作思路,加大源头治本力度,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防机制,进一步规范教育收费行为,坚决制止教育乱收费,提高群众对教育的满意程度,为构建社会主义和谐社会作出我们应有的贡献。
(一)以深化义务教育经费保障机制改革为契机,严格规范中小学校收费行为。坚决防止“一边免费,一边乱收费”的情况发生,坚决杜绝“一费制”收费政策之外的乱收费行为。
(二)继续规范教育收费,稳定各级各类学校收费标准,全面推行教育收费公示制度。
(三)继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,树立一批依法办学、勤俭办校、师德高尚、收费规范的正面典型,弘扬正气,促进教育行风建设。
一、抓好物业管理日常工作
(一)、做好物业收费工作
物业费的收取是一个看似轻松,实则不易的工作。因此,我积极配合张薇薇做好对物业管理费、停车场费用、小区的水电费等收取工作。按时通知各个住户,并对未缴费的住户加大催缴力度。通过上门催缴、书面催缴及电话催缴等方式,实现对物管费的顺利收取。
(二)、加强对配电房的管理
1、要求水电工在共用设备的日常运行、维护上,严格执行维修保养计划和巡查制度,定期对相关设备进行维护,认真巡查设备的运行情况,发现问题及时处理,避免出现较大隐患,确保共用设备的正常运行。
2、做好夏季用电高峰期用电安全的准备,配合电业局对小区供电设备进行全面的安全检查,更换了3#变压器无功补偿柜电熔、减少用电无功损耗。
3、水电维修工共更换了小区节能灯26个;电熔器2个;自来水球阀7个;免费上门为业主服务40多次,及时为各业主排忧解难。
4、配合有关部门对配电室、消防设施的安全检查工作。
(三)、抓好小区的保洁、绿化工作
1、做好迎接创建文明城市检查工作,给业主、租户分发文明检查注意事项,并要求租户保持良好卫生环境
2、要求保洁人员对所负责的公共区域按要求及时清扫,不留一个卫生死角。公共楼道每周清洗一次,停车场每月清洗二次。每天按标准定时清理各种垃圾,确保了公共区域的清洁、美观。
3、按市里规定的标准定期对下水道、污水井进行灭蟑消杀,对公共区域进行除“四害”。
4、与个别业主沟通,要求业主将堆放在室外公共场所的私有物品搬进室内,确保小区干净整洁。
5、同时,加强小区绿化养护,根据季节、气候的变化适时对草坪进行养护,对花草树木进行定期培土、施肥、除杂草、修枝、补苗和病虫害防治,确保了小区内的绿化养护质量。
6、修复破损的小区路面和停车场路面
7、别墅区大门因地基下沉导致轨道损坏,做好维护、改造工作。
8、2次全面清理小区内三个化粪池,通往市政化粪池的污水管网进行二次全面疏通,清理沉淀井、雨水井三十多个(次)。
二、积极发挥物管处的作用,配合完成的其它工作
1、配合完成了对天鹅广场西侧绿化改造工作。
2、配合总办做好临时工劳动合同续签工作。
3、配合天鹅酒店换发别墅区业主的游泳卡。
4、配合疏通队做好小区的污水管道清理工作,并两次对小区A、B幢化粪池清理。同时,配合舒友海鲜大酒楼做好小区污水管道的疏通工作。
5、配合消防支队对配电室的安检工作。
6、做好小区秩序维护员的交接工作。
7、春节做好小区的气氛布置
8、配合供电局对小区三台变压器进行年检
9、配合天鹅工程部做好配电室630KVA变压器开关老化维修更换工作。
10、配合书院国学论坛的后勤工作。
11、到思明区建设局办理前期物业合同备案申请。
12、配合天鹅大酒店处理连廊屋顶漏水问题。
13、舒友、天鹅、小区三家共同在摄影广场重新铺设污水管网的配合工作。
14、结合小区“创文明城市”的要求做好各项迎检工作。
三、加强与业主的交流,做好日常管理工作
在一年的工作中,我十分注意加强与业主、租户的沟通和交流,及时了解业主的真实需求,对业主的投诉、报修、求助等问题,在最短的时间内迅速的解决处理,并做好解释工作,尽量让业主满意。对业主提出的意见和建议,认真倾听,做好详细的记录,认真研究整改。力求通过自己耐心、热情与周到的服务,树立物业公司的良好形象,与业主们共同营造一个和谐、安定的小区环境。并与业委会进行沟通,做好了对小区物业管理服务合同的续签工作。
一、强化三种意识,提高有线电视费收费水平
年初,领导安排我主抓有线电视费的收费工作,这充分体现了领导对我的信任和鞭策,为把工作圆满完成,制订了详细的收费计划,并在工作中逐步改进和完善。在具体工作中强化三种意识,即强化服务意识、强化学习研究意识、强化攻坚克难意识。
强化服务意识就是要对个人有一个准确的定位,有线电视工作是一项服务性工作,有线电视的收费是一项服务性的收费,不是强制性收费,更不是治人性质的收费。只有有了准确的定位,才能热爱本职工作,才能耐心、细心、诚心的为有线电视用户解疑答惑,赢得用户对交费的理解、认可和支持。最终能愿意交费、主动交费。
强化学习研究意识就是要学习别人的收费经验,研究对不同类型人的收费策略。通过对办公室同志们的学习交流,尤其是向刘主任的学习请教,学会了三步收费法;先礼后兵、有张有弛;谦和待人、讲究公平;摸清脾气,对症下药的收费方式。并在实际工作中,总结成功的收费经验,吸取不良的收费教训,创新收费方法,如拉家常收费法、恭维主人收费法、以退为进收费法、孤立少数收费法、坚决拆除等收费方法。工作中做到说话有礼貌、讲话有分寸、办事有策略等等。
强化攻坚克难意识 有线电视工作是一件有苦又累的工作,在村内收费一天所走的路经常会与从邱家店到泰城的来回路程相当。为能收费找到人,经常要中午顶烈日、雨天走泥泞进行收费。对个别难缠户、刁钻户、蛮横户要去一趟、两趟、三趟、甚至十趟,其中的辛苦、疲惫、甚至气愤,很少会有人体会。但我知道:只有攻坚克难,才能有所作为,才能赢得认可和尊重。
二、明确户数,清理拆迁户,做到应收尽收
通过顺藤摸瓜式的顺主线、用户线查找,绘制收费村有线分布图,收费一户,标记一户,并对照此村花名册,逐一排查,不留死角。并定期组织专人清理拆迁户、搬家户,做到应收尽收。到目前为止,已完成多村收费。
三、实行三抓、做好两个方面,完成下半年工作
实行三抓,即抓学习配合、抓协调沟通、抓自我提高。抓学习配合就是要主动、积极、谦虚的向xx同志学习有线电视维修知识和收费经验,配合好有线电视的安装、维修工作。抓协调沟通,就是要和办公室的同志们相互学习、相互砥砺、相互提高,坦诚相见、宽以待人,更好的融入集体当中。抓自我提高,就是要服从领导管理、接受领导教育,不断从领导的一言一行中学习工作态度、工作方法等。
做好两个方面,即更加快速、明确的完成下半年有线电视收费工作。二是进一步做好有线电视收费项目清楚、底子明确、日清月结的工作。
另外,随时准备做好领导交付的文化建设、新农村建设等工作。
四、亟需改进的地方
1、由于工作时间短、比较年轻,对同事们说话不注意场合和语气,在下一步的工作中保证不再犯类似的错误。
2、文字材料表达能力较差,离一名合格的机关干部还有较大差距,在下一步的学习工作中注意不断提高。
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一、加强领导,明确职责,坚持齐抓共管一是建立组织,明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长,县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局,教育局纪检书记任办公室主任,负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任,整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,一级对一级负责,在教育内部和涉教部门层层签订责任状,哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任,在全县形成了教育行政部门负总责,各涉教有关部门密切配合,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作格局。今年以来,在县委、县政府的领导下,县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作,工作效率很高,使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县“一费制”落实中的住宿费、文体活动费、单元测试卷费等服务性代收费项目及标准,能够按我县各学校的实际情况进行及时审批,使“一费制”得以在我县顺利进行。
二、整章建制,规范行为,形成长效机制
一是结合实际,完善制度。我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,重新完善了《木兰县治理中小学乱收费制度》,强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理,规范行为。今年我们继续在全县中小学收费上统一实行“一卡、三统一、三公开、五不准”管理制度。“一卡”即:收费项目卡,由教育局统一印制,在每学期初下发到全县各中、小学使用,收费后必须由家长签字。“三统一”即:统一使用国家规定,物价部门下发的收费票据;统一由学校财务收取;统一由财会人员进行专户存储。“三公开”即:收费依据公开、收费项目公开、收费标准公开。“五不准”即:不准以任何名目向学生进行经济处罚,不准擅自设立收费项目,不准提高收费标准,不准搞帐外帐,不准公款私存。三是兑现奖惩,有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人,实行表扬和表彰,对出现乱收费行为的学校和有关教师在优模、职级评定,师德评估等方面实行一票否决,学校不准评选先进集体,有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级,同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。
三、强化监督,专项查处,务求工作实效
一是以迎国检为契机,对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接国家七部委治理教育乱收费专项检查,县政府按照国家七部委联合下发的[]号文件精神,研究部署迎检工作,制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议,要求全县城乡各级中小学校对年秋季至年暑期的收费情况进行深入自检自查,并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况,从九个方面对全县中小学的收费工作进行了专项检查,即:是否存在超标准、超范围的收费项目;是否有收费公示板,公示板内容是否全面、合理;收费卡是否健全,有无家长签字;中小学课本订购是否超范围;上学期学生书刊费是否一次性结算,剩余钱款是否退回;收费许可证是否年检,收费项目是否规范;是否有代收费、自立收费项目;收费管理是否专户专储;高中是否按规定执行“三限”政策,以及是否自行出台相关收费政策的行为。检查组利用四天时间,采取听、查、看、问的方式对全县中小学校进行了全面细致的检查,没有发现乱收费的现象。二是主动公开,接受监督。县教育局统一为全县中小学制做了收费公示板,实行明码标价,将收费项目、收费标准在学校醒目处公示,接受学生和家长监督;县教育局结合“两风”、“行风”建设工作,聘请了县 人大代表、政协委员、新闻单位、司法部门、家长代表等人士为监督员,设立了举报电话、举报箱,对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。三是边查边改,注重实效。近几年,我们对学校的收费工作始终坚持有举必查,有犯必纠,对存在的问题,限期进行整改,对有乱收费行为的学校及个人,一经发现,坚决按照有关规定严肃处理。如在自检中发现县高级中学高一学年有个别超标准收取班费问题,我们立即进行了处理,现已将多收的部分全部退还给学生。
四、认真贯彻,全面启动,落实“一费制”收费政策
按照《关于哈尔滨市义务教育阶段中小学实行“一费制”收费办法及借读费、住宿费和服务性代收费项目、标准的通知》精神,县委、县政府进行了认真贯彻落实,做了大量细致的工作。
一是召开会议,加大宣传力度。在全县全面启动“一费制”的落实工作,逐层召开好了五个落实会议,即全县校长会、校领导班子会、本单位教师会、班会和家长会,认真传达和学习哈教联发[]号文件的内容和要求,使“一费制”政策家喻户晓,深入人心,加大了向师生和社会宣传的力度。二是规范行为,加强管理力度。健全了“一费制”收费财务领导组织,规范了收费票据的使用,明确各中小学校财务帐目设立的办法和方式,在每所学校设定了专职出纳员和会计,严肃财经纪律和规定,加强了收费管理力度,做到了项清帐明。三是严格把关,加大审核力度。先由学校根据实际情况,对服务性收费的项目、依据和标准进行收支预算,然后逐级上报。县教育局协同县物价局、县财政局对其进行审核批准后,学校才可进行收费。四是全面公开,加大工作透明度。全县中小学校统一制作了长.米,宽.米的收费公示板,把收费项目和标准向社会公示。同时要求各学校的领导和教师耐心接待咨询,详细解释有关政策。五是统一部署,加大跟踪检查力度。在县委统一部署下,县物价局、县教育局、县监察局、县财政局、县审计局有关人员组成联合检查组对全县各中小学贯彻落实“一费制”收费情况进行了跟踪检查。通过检查了解到,全县各中小学校的“一费制”收费正在稳步进行之中。各学校领导对“一费制”收费的重视程度、宣传力度和工作力度都很到位,家长和社会对此都有较深透的了解,有的学校仅用三天时间就收齐了全部费用,而且没有一位家长提出质疑,可见实行“一费制”收费政策符合我县县情,有利于广大群众的利益,效果很好。
由于我县高度重视学校收费工作,通过专项治理,有效地解决了中小学乱收费问题。近两年全县义务教育阶段乱收费举报率为,去年在接受省人大、省教育厅到我县实地调研学校收费工作中,接受省农委减轻农民负担检查和市物价局牵头的七部门对学校收费工作联检中,均得到了各级领导的一致好评。
纵向看,我县的治理中小学乱收费工作取得了一定的成绩,但还存在着一些不足。如还存在个别班级超标准收取班费和擅自收取军训费;去年极个别学校大型活动费用没有进行单独列支,活动费用混淆在其它帐目中,大型活动费用有结余等现象。对这些问题我们已进行了严肃的处理。在今后的工作中,我们将以此次专项检查为契机,以国家、省、市文件精神为指导,进一步加大对中小学的收费管理力度,不断规范学校收费行为,确保无乱收费现象发生。
一、贯彻精神、树立形象
学校能认真学习教育部周济部长的讲话:“治理学校乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些地方学校乱收费现象屡禁不止,已经成为一个热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些地方群众的强烈不满。
我们学校领导对此有正确的认识,在学习的基础上,又进一步统一了思想,严肃了纪律,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,珍惜教育形象,不折不扣贯彻执行上级关于学校收费管理的各项规定,并按照上级的统一部署,认真查摆我校收费行为,没有发现存在的问题。
按周济部长强调的,今年,治理学校乱收费工作的总体要求:“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头,逐步完善治理乱收费的监督制约机制;组建了治理三乱领导小组、袁寨小学治理乱办班乱收费检查小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。
二、注重宣传、突出重点
我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点
1、充分利用墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度,使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策,澄清对教育收费的模糊认识。
2、严格按照县教育局、县物价局、县财政局收费管理暂行办法的通知收费。
3、严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围。
4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。
5、要积极推行校务公开和收费公示制度,实行收费审计制度。
6、学校收费问题事关学生家长的切身利益,事关教育事业的持续健康发展,学校要坚决从严治教,高度重视治理乱收费工作,采取行之有效的措施,为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。
三、齐抓共管、防范未然
按教育部“一费制”要求,除按规定的项目和标准收费外,学校不得再向学生收取其他任何费用。一年来,学校始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,形成了“校长统一领导,各部门齐抓共管”的领导体制,在我校还形成了层层检查和整改的责任制,加大了从源头治理和预防力度。从整体上看,经过一年的努力,我们学校无乱收费情况。
四、建章立制、狠抓落实
我们在深入学习、树立形象,广泛宣传、突出重点,齐抓共管、防范蔚然的基础上,能及时设立收费的规章制度,有力的促进了这项工作的落实情况。
1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费,必须严格按照县物价、财政、教育三家的文件执行。
目前全区具有行政事业性收费职能的单位59个,已办《收费许可证》实施收费的59个,今年共有55个单位参加了年审,年审率93%,严格按照“谁发证谁年审”的原则,把垂直管理的公安等部门的收费年审放在我区进行。
2、年审金额。
今年收费单位年审金额1728.78万元,其中区本级收费709.51万元,上缴市专户收费1022.27万元(公安局、运输管理所、拖拉机摩托车养路费征稽站)。收费数额比较大的收费单位是水资源、运输管理所、公安局等部门。但由于拖拉机摩托车养路费征稽站、运输管理所、公安局三个单位的收费上缴市级财政,本级只负责许可证的发放和年审,对其收费行为进行过程监管。
3、年审效果。
由于今年6月初我局联合区财政、监察部门对区内10余家收费单位进行过重点检查,也没有发现大的问题,因此今年年审主要采取自查报表上报的形式进行年审。从收集上来的年审报表情况看,违规收费的情况没有。
通过年审作废回收许可证2个(矿产资源管理办公室的矿产资源补偿费、使用费;城建局环保办的《餐饮、娱乐服务行业环境影响评价审查费》)、换发许可证4个。修改收费文件及标准1个(市容卫生监察大队的清扫保洁费由原来盘价发[xx]14号文件的0.30元平方米/月改为盘政办发[xx]109号文件的0.20元平方米/月)。随着我区优化经济发展软环境和形式的变化,我区行政事业性收费有两个方面的特点:一是收费项目呈减少趋势。体现在部分收费单位职能调整,一些收费项目权限或上划或市里统管。二是各单位坚持了不收费。这主要是落实区领导的要求,坚持了多服务、少收费甚至是不收费的原则,主动放弃了一些收费。例如人事局的事业单位初始登记备案费、城建环保局的监测站、民政局的社会团体登记费申请费、部分街道法律服务所的法律服务收费。