时间：2022-12-20 19:38:12
序论：在您撰写档案移交工作计划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一 院系教务档案管理的现状及存在的问题
1 档案管理人员对档案工作的重视不足，缺乏归档意识
目前，大多数高校院系档案员均为兼职档案员，从事的主要工作并不是档案管理工作，在档案管理方面投入的精力较少，而且较多档案员是为了应付上级指派的任务临时担任兼职档案员，并未接受过系统的档案专业知识和技能培训，仅能在低水平的层面上按“想当然”的办法进行管理，对档案管理工作缺乏一个基本的系统认识。此外，由于档案的使用频率不高，存放的空间有限，多数档案因短时间内不被用到而被随意存放，档案管理工作者忽视了对教务文档的积累、归档，管理意识较为淡薄，很大程度上限制了档案管理的发展。
2 院系教务档案标准化、规范化工作有待提高
调查中发现，约 40%的院系教务档案管理不规范，教务文档资料收集不齐全，材料缺失情况严重[2]，特别是遇到部门人员调动或办公室搬迁等，往往造成有些重要资料或者有保存查考价值的资料散落丢失，导致有些该用的资料无从查证，影响了日常工作的连接性。纸质存档材料格式不规范，缺乏分类与编目，没有及时做好材料的销毁工作，而电子文档缺乏必要的鉴定与整理，无法充分发挥便捷、迅速查找和利用的功能。纸质档案材料的存放较为凌乱，如个别院系将学生考卷按课程分类捆扎后存放，极易出现遗失遗漏的现象，保存档案的光盘、磁碟等材料也得不到妥善的保管，容易丧失作为存档价值的意义。
3 尚未充分利用电子档案管理软件资源
随着社会的进步和科技的发展，档案管理也逐渐智能化，较为先进的电子档案管理软件也相继开发出来，具有公文管理，档案的立卷、编目、检索、查询以及统计等功能[3]，不仅可以使档案管理人员摆脱部分繁重的手工操作，而且还能使档案查询更为简便，用途更为广泛。装备电子档案管理软件后管理员只需要根据软件提示要求将材料录入或扫描进数据库即可，日后查阅起来省时又省力，可以大大提高工作效率，节省了人力物力。但现阶段较多高校档案管理人员并未接受过专业培训，对软件使用并不熟悉，没有认识到软件带来的优越性，加之部分管理员怕麻烦，缺乏耐心，认为档案管理并不重要，而且使用频率也不高，导致档案管理软件的作用的发挥在很大程度上被限制。
二 对优化档案管理的建议
1 增强档案管理人员的管理意识，提高档案管理人员的综合素质
高校应重视档案管理工作，大力宣传档案管理的重要性，增强档案管理人员的服务意识。档案管理人员不仅要有高度的责任感，自觉意识到所从事工作的重要性，将做好档案工作看成自己应尽的义务，还要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神[4]，必须树立一种良好的职业道德。此外，档案管理人员还要有扎实的档案管理的理论知识和实践技能，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，开拓视野，加强对外交流，及时获取国内外先进档案管理动态，优化知识结构，提高综合素质，才能做好教务档案管理工作，真正提高自身的素质和管理水平。在档案管理人员加强自我能力提高的同时，高校应多渠道多方位地为管理人员提供各种学习和交流机会，如开展座谈交流会、邀请专家开设讲座、参观并学习其他优秀院校的教务档案管理工作，真正做到“走出去，引进来”，提高档案管理人员的综合素质。
有效的档案管理工作，能够为高校的教学创造良好的外部环境。首先，档案管理有利于整个学校管理工作的规范，这就包括对学生学籍档案的管理，对教师个人履历的管理，使学生在高校学习的过程中的成长有一个明确的记录，同时也能够确保师资力量的优秀。学生和老师是高校教学工作中的主要参与者，通过档案管理使得二者在高校这个环境中有归属感和责任感，有利于教学水准和学习兴趣的提高。其次，档案管理能够保留大量的科研学术资料，这种专业资料的保留和归档，无论是对于学生还是对于教师都是一种知识的财富。通过档案管理保留下来的这些资料，对于后来的教学工作有着重要的意义，它是一个学校构建可见科研学术氛围的一个重要历程。高校教学不仅仅是一般知识的传授，它有一个更重要的职责就是引导学生勇于创新，高校教学的目的是为社会培养和输送更多的具有创造性的人才，这就需要高校重视自身科研活动的建设，只有在浓郁的学术科研氛围中培养出来的学生，才可能掌握更加专业和全面的学科知识。这是档案管理服务于教学工作的另一个直接体现。
2 进一步完善档案管理制度，切实加强档案管理
为使高校档案管理工作有章可循，档案管理工作必须以档案学理论为指导，严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规，并结合《普通高等学校档案管理办法》等规定，进一步完善档案管理制度，确立院、系两级档案管理体制，明确院、系两级管理权限与责任。
另外，根据学校相关教学档案管理规定，务必做好教务档案的收集、整理、分类、归档、编研和管理工作，将教务档案管理工作纳入常规工作的范畴，保证院系教务文件资料及时、完整地归档，定时做好材料的鉴定、销毁工作，严格执行档案归档、借阅等管理制度，确保院系教务档案材料的完整性，保证教务档案的开发利用价值，进一步明确院系在教务档案管理的职责，使院系教务档案管理真正走上制度化、规范化的道路。
3 掌握现代化管理技能，运用现代化技术，充分利用高校档案管理软件资源
教学档案的管理应与时俱进，重要的是将“死档案”变成“活档案”，将“文字档案”变成“电子档案”。电子计算机技术在档案管理中的运用，可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，能将文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来[5]，而充分运用此现代化科技手段和先进操作管理技术，有效发挥其效能，都迫切需要档案管理工作者去了解并掌握这些技能。档案管理数字化及信息化是信息社会对档案工作的要求，也是档案工作的必然方向。档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大，而利用计算机等现代化手段，则可以收到事半功倍的效果。档案管理人员应该克服怕麻烦的心理因素，耐心学习如何使用档案管理软件，这样既丰富了档案管理知识，又加强了现代化管理技能，更为以后更加方便快捷地服务于教学工作打下了良好的基础。
高校档案的现代化管理，有一个重要的内容就是高校档案的信息化建设。信息化建设是信息科学技术革命给档案管理工作带来的冲击和挑战，传统的档案管理工作必须在时代的潮流下重视自身信息化的建设，高科技元素的加入是信息化建设的显著特征。高校档案管理工作的信息化建设，要从以下几个方面来着手：第一，在档案管理工作中推行计算机的使用。无论是日常的教学工作还是学校的其他管理工作，计算机已经成为使用的常见设备，档案管理工作要做到为教学服务，在硬件设施和使用工具上首先应该与其他的教学工作和管理工作相配套。第二，自动识别技术的使用。计算机设备只是一种硬件设施的需求，信息化建设除了要对硬件设备进行完善以外，还需要技术的提升，自动识别技术是档案管理工作今后会大范围使用的一种技术，这种技术能够有效地提升档案管理的工作效率，并且使整个管理工作更加规范，查找起来更加精准，能够更好地为广大的学生和老师服务。现代化的档案管理工作能够有利于高校教学水平的进步，在新形势下，高校教学水平的进步也必须重视对各种新技术、多媒体的教学应用，档案管理工作的现代化，能够提供给教学工作内容更为丰富的资料，特别是大量数字资料的提供，能够使教学工作的开展更具有时代性。高校教学水平的提高需要多方面的共同努力，现代化的档案管理工作能够有效地促进这一目的的达成。
移交档案是一项法定义务。《中华人民共和国档案法》第十一条规定，“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。”《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条规定，“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交。”党和国家高度重视档案移交工作。2000年8月16日，原中央办公厅主任王刚专门就经贸委管理的国家局因机构变动，档案如何处置，以及中央、国家机关已到进馆时间的档案如何接收的问题做出重要批示，建议国家档案局中央档案馆制定进馆计划安排，按计划进馆。为落实王刚同志重要批示，2001年4月19日，国家档案局中央档案馆召开了以移交档案工作为主题的中央、国家机关档案工作座谈会，王刚同志亲自到会并发表重要讲话，关于移交工作，王刚同志从讲政治、顾大局、遵法纪、负责任四个方面提出了明确要求。为保证档案进馆质量，规范移交档案工作，2003年国家档案局印发了《关于在中央和国家机关开展移交档案质量检查活动的通知》，制定了《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》，对按时或提前保质保量完成移交任务的单位颁发档案质量合格证。2004年11月，国家档案局召开了中央和国家机关档案移交工作会议，总结移交经验，表彰移交先进单位，进一步增强了中央、国家机关移交档案工作的紧迫感，调动了工作积极性。
移交档案的关键是确保档案的实体整理质量与数字化加工质量。各有关中央和国家机关高度重视、精心组织、周密部署、扎实工作，在确保两个质量的基础上，使档案移交工作稳步有序进行。
档案实体整理方面的主要做法
一是建立工作机制，制定工作计划。各有关单位普遍建立了移交档案工作领导小组，由机关分管领导、办公室和档案部门主要负责人组成。同时还成立了移交档案鉴定小组，为组织开展移交工作提供了重要组织保证。各单位按照《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》，从实际出发，制定了详细的整理工作计划，对各项移交工作数量和质量进行了全面的定量和定性分析，认真研讨力量摆布、人员投入和时间安排，准确测算工作进程和预见可能发生的情况，制定并逐步修改完善了本单位的移交档案工作计划，确保档案整理按期开展和档案整理质量。
二是紧扣质量标准，严控档案质量。各单位认真学习《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》，真正做到吃透标准，领会精神实质。对各项标准条目要求真正明了哪些实多、哪些虚少，哪些难做、哪些易行，哪些需量化、哪些要细化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是过去规定、哪些是当前要求，哪些可以变通灵活、哪些要严格一律，以保证移交工作高标准、严要求、优质量。在具体整理过程中，做到多重质保，层层把关。从各项工作要求到细化具体做法，从一般检查到重点把关，都把“以质量第一、对历史负责”的要求贯穿始终。发现一般问题随时改，发现普遍问题统一改，切实把层层检查、全程监控贯穿到移交工作的各个方面、各个环节。
三是争取有力指导，提高工作效率。各单位普遍建立和加强了与中央档案馆国家档案局档案业务部门的联系，主动与有关业务指导人员共商档案整理事宜，对一些单位因特殊历史原因出现的特殊情况，双方认真研究，共同提出合理的解决方案，使档案的整理质量既符合进馆要求，又遵循了各单位的实际情况，避免了大规模整理后的返工现象，提高了工作效率，确保了档案整理质量。比如，在各机关整理会议记录、会议纪要的文件材料时，以前的文件标题就是第几次会议记录、第几期会议纪要，这类题名的档案进馆后，查询起来非常困难。各单位根据档案馆业务人员的指导，对所有的会议记录、纪要都按文件内容拟写题名，虽然难度大、耗时长，但能确保档案检索的准确性，为档案利用提供方便。
移交电子加工数据存在的问题
在中央和国家机关已移交档案的70个单位中，有54个单位将数字加工数据与纸质档案一并移交，其中20个单位的电子加工数据可读、可用，属于可整理数据范畴；其他34个单位的电子加工数据或多或少存在一些问题，属于无法整理数据的范畴，具体问题表现在：电子加工数据存在于独立检索盘，数据无法导出上载中央档案馆系统使用；电子加工数据只有图像，没有目录；簿册式打印目录文本文件为非数据库格式，无法使用；数据库格式不统一，需转换成统一格式；目录数据库字段项不规范；图像数据库格式不统一；图像数据文件夹及文件名不规范；图像与目录对应关系不准确。这些具体问题的存在，反映出，一是档案数字化缺乏标准化的规范体系；二是片面追求原文数字化而忽视了档案目录库共享；三是有些档案数据扫描不够完整而影响到对档案信息的全面管理与开发；四是对档案数字化加工的关键技术问题、数字加工中的档案信息安全和保密技术问题、数字化档案信息如何应用于本单位的办公自动化系统等问题研究不够，管理错位。
为做好档案数字化工作，2008年11月3日，国家档案局在中国科学院召开了中央和国家机关档案整理与数字化现场会，通过现场学习、现场参观、现场咨询、现场答疑，全面了解中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理的理念。中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理，遵守数字化工作流程，严格把关各道工作程序，使移交进馆的档案不仅实体整理符合标准，而且档案数字化电子数据也符合可读、可用的要求。
对中央和国家机关档案数字化的要求
一、完善社区档案管理机制，整合社区档案资源。
社区工作涉及到党委政府的多个部门，开展工作的内容包括：党建宣传、劳动就业、社会保障、计划生育、扶贫帮困、综合治理及创卫等项工作，抓好社区档案服务管理指导工作也是我们的一项任务。在社区档案工作中存在着，有的工作开展和对文件材料的收集标准不统一。如：计生部门对社区开展计划生育工作的文件材料的收集整理是一个标准，民政部门对低保相关文件材料的收集整理是一个标准，创卫部门对创卫工作的文件材料的收集整理又是一个标准，与文书档案整理的要求相差很大。这些材料又分别集中保管在业务专干人员手中，造成了专门档案材料不集中，影响了社区档案资源门类的完整，也不利于安全保管和利用，很容易造成遗失。为进一步加强社区档案工作，应根据工作实际，建立和完善社区档案工作岗位责任制和档案的收集、整理、保管、利用、移交等各项制度，与相关部门达成共识，对社区档案资源进行整合，集中收集、集中整理、集中保管，确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效。使社区档案最大化地发挥作用。同时做好区域内名人、民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁等珍贵资料的征集工作，丰富社区档案，使社区档案成为社区一个不可替代的文化阵地。
二、加强档案宣传工作，增强做好社区档案工作的意识。
社区档案是一种资源，要充分利用社区自身优势宣传档案、共享档案资源，发挥社区档案的社区服务功能，为社区发展提供信息保障。首先，提高社区领导对社区档案管理的认识。由于社区领导构成比较复杂，在任社区领导机构中，有的是从事居委会工作的、有的是从下岗再就业推选出来的、还有的是从街办下派的，由于社区承担的职能工作太多，在实际工作中只注重事务性的很快能见到成效的工作，产生了对档案管理工作的认识错位，只是“嘴上说档案工作重要”，只有在需要档案来“说话”时，才感到档案工作的重要，导致重利用轻管理思想。因此，作为领导者必须要重视档案工作，要走在档案人员前面，以自身的操守引导档案人员，稳定档案人员，激发干劲，从机制和制度上得以保证。其次，提高社区全体人员的档案管理认识。要明确社区档案收集范围，引导他们将日常工作中和所分管工作，需要经常查询或参考的有一定利用价值的文件、材料、工作计划、总结以及集体形成的会议记录等收集或留存。做到及时准确、完整齐全归档，保证档案的完整性，实行专门统一管理。这将有利于为社区居民提供有效的服务，有利于社区功能的完善。
三、因地制宜搞好社区档案工作，不能搞一刀切。
由于社区经济条件不同，在社区建设水平上也存在较大差异，因此必须因地制宜的开展社区档案工作。对社区档案工作要求，不能向机关档案一样对待，只能引导和帮助，实行“自我管理”。社区应该收集或留存的档案，在收集范围方面不宜过宽，不要“以多为好”，而要以实际需要经常查询或参考的有一定利用价值的收集或留存。一般社区档案保管期限不宜过长，不需要永久保存。在社区档案整理要求上，不能一刀切，而根据条件进行指导，对各方面条件方面较好的社区，通过业务指导帮助，使社区档案工作健康、持续地开展下去，使管理工作再上一个台阶，逐渐达到市、省级档案目标管理标准。
四、做好社区档案移交工作。
由于社区是一个社会群众性组织，社区干部流动性较大，对社区档案移交工作要做到：一是做好社区换届人员资料的移交工作，避免社区领导将本届的会议记录、财务账簿和社区开展其它一些重要活动有价值的资料存放在自己手中，不能及时移交。二是做好业务专干和档案干部的移交工作，严格交接手续，做到帐物相符、手续齐全，符合档案工作交接的基本要求。
五、加强培训，提高档案人员的业务素养。
档案人员是档案管理的基本要素，由于社区档案干部来自社会不同阶层，文化程度差别较大，接受能力不同。因此，要求做好培训前的准备工作，授课内容尽可能贴近工作实际，直观生动，操作性要强。形式上采取集中培训与个别辅导相接合，理论知识与实际操作相结合，业务指导与参观学习相结合。以激发档案人员工作的热情，调动其积极性，提高他们档案业务知识和业务技能。同时还要为他们提供参加业务培训、专题讲座，普及档案知识等活动的机会，广泛汲取各方面的知识。尽而增强档案人员的档案意识，不断提高自身业务素养，以适应新时期条件下社区档案管理工作的要求，确保社区档案工作能始终为新形势下新的社区工作提供最佳服务。
资料员需要具备团队意识，工作态度积极，具备较强的亲和力和吃苦耐劳精神;以下是小编精心收集整理的资料员工作具体职责内容，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
资料员工作职责1
1、资料员是工程档案资料管理的主要责任人，也是贯标工作的重要责任人之一。
2、在项目经理的领导下，负责对项目形成的各门类不同档案资料进行收集、鉴定、保管、利用等工作。
3、负责施工图纸、设计变更、图纸会审记录、技术交底等施工指导性文件的控制工作。
4、根据《档案法》和公司有关档案分类规则进行档案资料的收集、整理、编目、统计、借阅和保管工作。
5、认真执行保密制度，严格履行档案借阅手续，确保档案安全，做好档案的“八防”工作，经常检查档案保管状况，对破损或或变质的档案及时修补。
6、及时催收、鉴定、协助整理相关部门的各类不同的文件资料，做好立卷、归档工作。
7、项目竣工后档案归档，并及时移交公司档案室保存。
8、完成领导及上级部门交办的其他工作。
资料员工作职责2
1、负责项目部的文件与资料收集、整理、做好分类归档;
2、参与图纸会审，处理设计变更，负责各班组进行技术交底;
3、参与编制单位工程施工组织设计及各项管理方案和安全技术措施方案，并认真贯彻实施;
4、负责技术复核，了解地质资料和设计意图;
5、贯彻执行施工验收规范，质量验证标准和操作规程，参与质量安全检查，保证工程质量和安全;负责班组施工生产中的技术指导，严防出现差错;
6、参与隐蔽工程验收和分部分项工程质量验收，及单位工程交工验收，填写隐蔽工程验收记录;
7、负责组织原材料复检，进行取样送检，填写材料试验委托单;
8、负责收集、整理、保管各项技术资料，质量体系管理资料，绘制单位工程竣工图，以便交工时能提供完整齐全的竣工技术资料;
9、施工签证的记录;
10、参加部分项目工程的验收工作 。
资料员工作职责3
1、按照公司档案管理的要求，负责工程部门资料的收发、整理与归档工作;
2、负责草拟项目工程各类通知、联系函等文书，并做好归档工作;
3、协调与其他相关单位间文件资料的催缴、收发、汇签等往来工作，保证项目顺利进行;
4、负责各类项目工程业务流程的发起;
5、完成上级交办的其他工作。
资料员工作职责4
1、负责工程部的工程资料编制，竣工结算资料的编制和装订出版，资料交付的流程手续办理;
2、负责工程资料、图纸的编制和汇总收集管理;
3、负责会议纪要、周工作计划、月度总结等文件的整理;
4、完成上级交办的其他任务。
资料员工作职责5
1.负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理;
2.参加分部分项工程的验收工作,及资料的填写、整理、编制、移交;
3.负责计划、统计的管理工作;
4.负责工程项目的内业管理工作;
5.完成工程部经理交办的其他任务;
6.会做监理资料与竣工资料、施工图和算量、施工组织设计;
7.能独立收集整理、检验核对项目结算资料，确保资料的准确性和完整。
资料员工作职责6
1. 熟悉有关施工工程技术档案管理规定，按城建档案管理或质安监要求进行分类管理;
2 . 负责工地现场工程管理相关文件，图纸，资料的收发、传递、整理立卷、归档;
3. 负责督促施工方及监理方资料归档;
4 . 负责工程项目的内业管理工作，负责竣工资料的编制和报送;
5. 负责工程档案的移交工作;
6 . 配合项目经理部及工程部相关工作;
资料员工作职责7
1、在公司领导下，认真贯彻执行公司的各项规章制度和完成既定目标，服从项目领导的管理。
2、认真执行《建筑工程资料管理规程》以及甲方、监理、公司及当地职能部门的相关规定、规程。
3、负责工程技术档案资料的形成、填写、报验、签字、汇总工作。
4、负责收集、编制、管理、保存施工全过程中的工程资料档案，并按施工技术档案和交工技术档案分类建立目录，装订成册，按份数整理完整的移交档案、竣工和存档档案。
5、负责接收设计变更与洽商工作，并将各变更和洽商及时下发登记。
6、负责收集和索取有关设备，构、配件，原材料的出厂合格证和有关说明书，技术鉴定证书和各种试验报告。
7、工程竣工后收集、整理竣工资料和竣工图。竣工资料和图应完整无缺，分项装订，内容清晰。
一、充分认识新农合工作取得的重要成果
我市的新农合制度从试点到全面推开，得到了广大农民的认可，得到了社会各方面的支持，成为我市社会主义新农村制度建设的重要组成部分。我体会主要有三个方面的成果。
一是建立了全面覆盖的合作医疗制度。我市十分重视制度建设，把制度建设作为支持和引导农民参保的基础，作为主管部门管理和经办的依据。通过几年的努力，建立了参合缴费制度、医疗药品制度、费用分担制度、基金管理制度、医患协调制度等，有力地促进了新型农村合作医疗工作的开展。到目前为止，全市12个有农业区县所辖的3800多个行政村，都已推行了新农合制度，覆盖率达到100%；参合农民有350多万，覆盖率超过97%，成为全面覆盖和普遍受益的制度。
二是建立了适应当前生产和生活水平的健康保障体系。新型农村合作医疗制度以个人缴费、政府补助、合作医疗的方式不断扩大覆盖面，不断提高参合率，使得参合的农民有效地抵御了重大疾病风险，形成了适应当前生产和生活水平的健康保障体系。从普遍意义上说，农民患重病大病能得到及时的医疗和救治，能够得到合作医疗制度的费用补偿。同时，有的区县建立了个人账户和门诊医疗制度，使得参合的农民有小病也能及时就诊就医。因此有效地解决了农民因病致贫和因病返贫的问题，显著地提高了农民健康水平，促进了农村经济社会发展。
三是建立了精干高效的管理经办队伍。各区县政府和全市卫生系统在不断完善制度的过程中，高度重视并不断加强新农合的管理和经办工作，坚持以人为本，更加关注民生，严格执行政策，加强基金管理，提高工作效率，方便参合患者，同时积极协调医患关系，形成了精干高效的管理和经办队伍，建立了方便参合农民就医就诊和医疗费用报销的管理体系。
我市新农合工作取得的重要成果，为进一步做好新农合工作奠定了良好的基础，创造了良好的条件。对此，全市劳动保障部门一定要有充分的认识，要以此为基础尽快熟悉情况，认真做好工作，严格执行政策，争取更大成绩。
二、抓住工作难点，确保顺利交接
市政府对做好新农合移交工作十分重视，印发了关于职能划转的通知，建立了移交工作领导小组，就做好有关工作进行了认真研究并提出了明确要求。市卫生局、市劳动保障局和市财政局联合印发了实施方案，会同有关部门和区县政府做了大量前期准备工作。今天市政府召开专题会议部署工作，要求各部门和各区县一定要抓住工作难点，高度重视并切实做好移交工作。
一是区县政府的责任主体不变。我市的新农合由各区县管理和统筹，每个区县都有各自的制度和管理体系。新农合的管理职能划转，只是涉及区县卫生部门与劳动保障部门之间的工作变动，区县政府的责任主体不变。
二是所有移交工作要在7月底之前完成。包括资料、档案、基金账户、软硬件等移交要在限期内完成，防止移交时间拖延可能造成的资料遗失和工作遗漏。要严格执行国家有关档案、财务、会计、基金等移交和接收规定，按照规范要求和规定程序做好交接，做到全面完整准确可靠。
三是移交工作的难点在接收部门。在新农合职能划转中，工作的难点在接收这项工作的劳动保障部门。各级劳动保障部门要高度重视要接收的新工作，切实加强组织领导，明确专业部门负责，从接收工作开始认真做好各项工作。
一、要提高认识，增强责任感
档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业，日益受到各级政府的高度重视。我是去年才分管档案工作的，虽然分管时间不长，但对档案工作还是非常关注的，对档案工作也做了多方面的学习和了解。可以讲，随着社会经济文化的不断发展，档案工作的规模日益扩大，内容日益扩充，职能日益扩展，其服务经济社会发展的作用也日益凸显。从历史角度看，档案是历史的记录，通过档案可以摸清历史脉络，了解重要史实，探索历史发展规律，总结经验，吸取教训；从现实角度看，档案是当今社会发展的真实写照，是社会宣传教育的生动资料，借助档案资料可以帮助我们研究和解决实际问题，可以减少人力、物力、财力的浪费，提高工作效率。因此，作为新时期的档案工作者，必须要充分认识档案工作的重要性，增强做好档案工作的责任感。
正是基于档案在经济社会中起到的重要服务作用，档案移交进馆工作才显得尤为重要，各乡镇，各部门必须予以高度重视，要从全县经济和社会发展大局出发，把档案移交工作作为今年的一项重点工作，精心组织、科学安排、抓实抓好。
二、要严格要求，确保质量
此次档案移交工作时间短、任务重、涉及面广、业务性强，在12月底前必须全面完成。因此，我们与会的65个档案移交部门，一定要严格按会议文件要求做好相关工作，确保按时按序完成档案移交任务。一要确定分管领导，具体负责该项工作，确保工作落实。二要组织专门队伍，负责整理需移交的档案，对应移交的全部档案进行质量检查和鉴定，做到文件材料齐全完整，案卷质量符合要求。三要按文件要求拟定工作计划，确保本单位档案能够在规定时间、按规定质量移交县档案馆。
作为档案接收部门，县档案局要切实加强档案业务工作的指导与服务，强化进馆档案管理。一要规范编制全宗指南、全引目录、专题目录、分类目录，建立科学的检索体系。二要严格按照《全宗案卷规范》要求，形成和积累全宗案卷内材料，为档案进馆后继续整理、鉴定、统计、保护等提供依据。三要主动做好服务工作，进一步简化手续，提高效率，为移交单位查档提供便利服务。四要在完善档案基础性工作的前提下，加快推进档案管理的信息化建设，提高工作效能，使档案工作更好服务于社会发展和需要。我县档案信息化管理工作相对比较滞后，各单位不平衡，目前全县只有10个单位用软件对档案实现了目录数据库管理，因此在此次档案移交中，明确要求文书档案必须移交符合标准规范的机读目录，各单位要主动配合，共同推进全县档案信息化建设。
为确保档案移交进馆工作的完成，县政府将建立档案移交进馆工作通报制度，定期通报各乡镇、县直各单位档案移交进馆工作的进展情况，对在规定时间内没有完成档案移交进馆任务的单位，县委、政府将给予通报，并限期完成。
三、要坚定信念，积极工作
作为阶段性任务，档案移交进馆工作无疑是我们现在工作的重点，但做好档案工作的最终目的，我认为，还是要给社会提供优质服务，让档案的价值得以体现，让档案的社会功能得以发挥。应该讲在近几年，通过档案部门及全县档案工作者的共同努力，我县档案工作还是很有成绩的，顺利实施了档案管理模式改革，县档案馆馆藏数量大幅增长，馆藏结构极大改善，档案质量明显提高，在服务群众，科学决策、工作查考、解决纠纷、维护群众合法权益、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。2012年，我县档案局还被评为全省档案管理模式改革先进单位。对于你们的工作，付出的心血，县委县政府是满意的，也是充分肯定的，希望我们全县的档案工作者继续坚定信念，创造性地做好档案工作，并在今后工作中努力增强以下几种意识：
一是学习意识。档案工作是一项专业性较强工作，档案工作者不仅要精通档案专业知识，而且要注重掌握相关新知识、新技能，这就要求我们从事档案工作的必须加强学习，积极参加相关培训，与时俱进，努力成为符合档案事业发展需要的复合型人才。
二是大局意识。围绕大局，搞好服务，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务，也是改革开放新形势下，档案工作的生命力。档案不是利用才重要，更不是需要才有价值，档案是不可替代的原始凭证，是不可再生的珍贵资源，是在某种程度上具备法律效力的历史资料，必须把服务人民群众的基本需求作为档案工作的基本方向。
三是创新意识。唯有创新，才有活力。档案工作的每一步发展，都是以解放思想、改革创新为先导的。我们要继续推进档案管理模式改革，实现“管理体制、技术手段、服务理念、发展观念”的转变，尽早实现“档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化”的最终目标，为的档案事业注入强大动力。
一、基本原则和总体要求
遵循统一管理、积极稳妥和资产安全的原则，按照“冻结、清理、审计、移交”四个环节分步实施，编制、人员和资产随同工作职能划转，平稳过渡，确保不因移交损害参保人员的利益和影响企业社会保险业务的正常开展。
二、组织领导
为确保社会保险市区统筹工作的顺利开展，市政府成立由分管市长任组长，市劳动保障、财政、国资、审计、监察、人事、编制等部门和区政府主要负责同志为成员的*市社会保险市区统筹工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，办公室成员由市劳动和社会保障局、财政局、国资委、监察局、审计局、人事局、机构编制委员会办公室人员以及各区政府指派的人员组成，组织实施具体工作。
三、基本方式
（一）统一统筹范围。社会保险市区统筹的险种范围：企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保险；统筹的地域范围：市区范围内按《江苏省社会保险费征缴条例》规定应参加各项社会保险的所有企业、行政机关、事业单位、民办非企业单位及其职工等各类参保对象。
（二）统一制度政策。市区范围内，实行统一的社会保险制度和政策规定、统一的缴费基数和比例、统一的待遇享受标准、统一的支付发放渠道、统一的信息管理系统、统一的业务管理流程、统一的税务部门征缴。
（三）统一人员机构。将三个区养老保险经办机构和医疗保险经办机构编制、人员和资产（均以*年12月31日为准），随同工作职能一同划归市劳动和社会保障局，实行垂直管理。在原经办机构的基础上，分别设立东部城区、海州两个社会保障分中心，作为市劳动保障局的派出机构，在市劳动保障局领导和相关处室业务指导下，具体经办各项社会保险业务。
（四）统一基金管理。五项社会保险基金由市统一管理使用，实行收支两条线管理和基金的预决算制度。各区社会保险基金的收入、支出和原有结存基金，全部纳入市财政专户统一核算管理、统一调度使用。市劳动和社会保障局及经办机构负责编制社会保险基金用款计划并向市财政部门申报，市劳动保障和财政部门共同负责编制基金的预决算报告。
（五）统一审批行为。社会保险待遇的审批权限和审批行为，统一由市劳动和社会保障局和经办机构负责，各区劳动人事局不再办理相关业务。
（六）市区社会保险统筹后，各区政府要继续承担辖区内社会保险扩面工作。将来基金一旦出险，由市、区财政共同负担，具体分担办法另行制定。
四、实施步骤
（一）准备阶段（3月6日至3月8日）
召开市社会保险市区统筹工作领导小组会议，统一思想，落实目标责任及责任人，研究制订统筹工作具体实施办法，确保工作有序推进。召开社会保险市区统筹工作领导小组办公室会议，成立综合、人事、财务基金、业务、督查五个工作组，明确工作职责，严明工作纪律。各工作组根据工作职责制定具体移交工作计划，落实责任人、工作措施、完成时限，主动对接，超前做好应急工作预案。
（二）核准确认阶段（3月9日至3月25日）
以*年12月31日为时点，将新浦、海州、连云3个区养老保险经办机构和医疗保险经办机构编制、人员和资产冻结。移交单位完成资产、账目、社会保险业务档案的清理，列出完整的五项社会保险基金和资产清单以及业务档案明细，记清个人账户，做到帐帐相符、帐证相符、债权债务清楚。市审计部门对3个区养老保险经办机构和医疗保险经办机构资产和五项基金进行审计，并出具审计报告。市、区财政部门根据审计报告出具资产划入划出批复。市劳动和社会保障局会同市人事局、机构编制委员会对拟接收人员逐个进行资格审查。
（三）签署移交协议阶段（3月26日至29日）
原经办机构编制、资产（包括五项基金）和各类档案移交清册，移交清册要有原管理机构负责人、经办人、主管部门负责人的签名并加盖公章。各工作组按照资产清册逐项办理接收手续，对所有移交的会计资料和业务资料及人员档案逐项核对，对帐帐、帐证、帐实不符的，要查明原因，并在移交清册中注明，由移交单位负责调整后办理移交手续。接收工作组负责人、接收单位在所移交的清册上签字、盖章。市劳动和社会保障局与各区政府签署移交协议，并上报市社会保险市区统筹工作领导小组审查。
（四）办理移交阶段（3月30日至31日）
根据审核确认的移交协议办理资产（包括土地、房产、设备等固定资产和五项社会保险基金）、财务、劳动工资、社会保险业务、人事等划转和接收手续。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会保障资源、提高服务水平和保证基金安全的重要举措。各区、各有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，研究制定工作计划，明确目标、责任，落实相关措施，确保社会保险市区统筹工作顺利开展。
