时间：2022-03-14 13:18:04
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各位领导：
2019年4月28日，街道党工委顾书记召开了街道领导班子扩大会议，会议专题研究部署了街道扫黑除恶专项斗争工作。会后，政法委谢书记立刻组织召开了由各社区(村)书记、治调主任、各相关扫黑除恶领导小组成员单位负责人参加的街道扫黑除恶宣传发动工作推进会。会议主要针对当前街道扫黑除恶宣传工作存在的不足，进一步提高政治站位，强化工作措施，多措并举，加大宣传。会议同时下发了《香山街道扫黑除恶专项斗争宣传发动任务分解方案》和《香山街道2019年重点行业领域专项治乱整治工作方案》，要求各参会单位（科室）负责人、社区（村）书记抓好工作落实。
通过几天的工作开展，街道扫黑办、各社区（村）、各成员单位都利用51放假期间，加强了扫黑除恶宣传工作，情况统计如下：
街道层面：在中环入口处增设了2块高6米宽12米左右大型扫黑除恶宣传版面，辖区所有主干道和主要路口进行排摸，制作50条横幅有针对性的对破损、缺失、未覆盖到的宣传点位加强宣传，在扫黑办公室上墙香山街道扫黑除恶宣传版布点图，以便更加直观的展现街道扫黑除恶宣传工作（上墙制度正在印制中）。
各社区（村）：合计在辖区范围内增设固定宣传版55块，悬挂横幅95条，印制给街道辖区居（村）民的一封信10000多份，对所有的保留村庄、拆迁安置小区、商业小区逐户上门发放，增大群众知晓率，力争群众知晓率95%以上。
各科室、扫黑除恶领导小组成员单位：对管辖的企业、工地、企事业单位布置任务，规定扫黑除恶宣传内容，针对原宣传标语摸底，与上级扫黑除恶精神不符合的全部清除和替换，扩大宣传覆盖面，提高知晓率。目前，辖区内资产公司、城管中队、预防保健所、敬老院、中学、2所小学、23处工地、4所寺庙等单位均制作了固定宣传板和大量横幅强化宣传。
苏尼特右旗农村信用合作联社（以下简称“苏右旗联社”）为推进普惠金融，进一步提升客户金融服务获得感和满意度，有效提高信贷质量，逐步提升信贷服务实体经济水平。自开展全域授信业务以来，成果显著。截止到目前，已对xx个嘎查进行信用村评定，对全旗农牧户xxxx户进行信用评定，扫街入户行动落实了xxxx户，对全旗15家企业进行了信用评级，企事业单位也已走了xxx户。
苏右旗联社在本次全域授信活动中创新了贷款的模式，从过去的等客上门变为送金融服务上门。我们下乡送贷款专项行动，创新了农牧民贷款的模式，解决了农牧民贷款难、贷款贵等问题，为农牧民提高收入发挥了重要作用；针对疫情以来，个体工商户和小微企业的生产经营方面出现经营问题的，我们也通过全域授信这项业务对其发放合适的贷款，为推进社会经济发展发挥了重要的作用。
截止到2020年5月31日，共出动100余人次开展走访评定工作，走访个体工商户数达到了70%以上，授信1128笔，额度达到9200万元。期间发放农牧户贷款944笔，8621万元；发放个体工商户贷8笔，71万元。
在走访过程中，苏右旗联社在还对精准扶贫、扶贫小额信贷、手机银行、电话银行等业务以及草原金融轻骑兵品牌进行宣传。同时，针对客户提出的问题进行解答，并对出现的问题原因进行追寻和改进。
各位领导：
大家好！根据自治区、地区下发的开展第二次农业普查一系列文件精神，我县狠抓落实，农业普查前期各项准备工作稳步推进。下面，我就＊＊县全国第二次农业普查工作开展情况简要汇报如下：
一、建立健全县乡普查组织机构
根据阿行署发〔2005〕103号《关于开展第二次全国农业普查的通知》文件精神，为保证普查工作的顺利开展，我县于2005年12月21日以新和政办〔2005〕92号文件正式下发了《关于开展第二次全国农业普查的通知》，对我县第二次农业普查工作进行了总部署，明确了这次普查的目的和意义、对象和范围、内容和时间、组织和实施及经费预算等，并随文正式公布了＊＊县第二次全国农业普查领导小组成员名单。
为加强我县农业普查工作的领导和组织协调，成立了由分管农业的县领导为组长、相关部门领导为成员的第二次农业普查领导小组以及普查领导小组办公室。全县六乡两镇一场于今年元月份前也分别完成了普查机构及其办公室的组建工作,乡镇农业普查办公室工作人员、办公地点已落实。
二、加大财政支持力度，切实落实普查经费
农业普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第二次农业普查，资金保证是前提。对此，我县狠抓了普查经费的落实。结合我县地方财政状况，本着厉行节约、少花钱、多办事、办好事的原则，编制了县级经费预算30万元，其中15万元列入2006年度财政预算。目前已落实普查经费8万元，其余部分将根据工作进度逐步到位。
三、下一阶段主要工作
一是尽快组建普查队伍。本着高效实用的原则，抽调足量高素质的普查人员组建普查办公室，乡级普查指导员、普查员将选用一些乡干部和农村教师等素质较高的人员，组建一支素质高、业务精、善打硬仗的普查队伍，明确职责和分工，制定工作规章，建立、健全岗位责任制，规范工作程序和运作要求，保证我县农业普查高质量完成。
二是督促各乡（镇）抓紧做好“三落实”工作。重点是督促各乡（镇）抽调业务骨干建立健全乡镇农业普查办公室和村级农业普查工作小组，落实农业普查必需的人员、经费和办公条件。
三是开展普查试点。普查试点是正式普查登记前的一个必不可少的工作程序，我们将通过试点模拟实施普查全过程，探索全面组织实施普查的经验，发现普查工作中将会遇到的问题，制定解决问题的措施，确保工作尽量少走弯路，少犯错误。
四是开展广泛的宣传动员。农业普查是一项群众性工作，根据新农普办字〔2006〕8号《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》精神，县农普办将会同县委宣传部研究制订农业普查宣传方案，明确工作任务和要求，并召开专题会议进行部署，抓好落实。进一步发动有关方面和新闻媒体，采取多种形式，广泛深入地开展农业普查工作宣传动员，营造依法普查的良好氛围。使广大农户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，了解我们会依法对普查资料保密，切实消除思想顾虑，如实申报普查资料，积极配合普查工作。
五是制定农业普查实施方案。待自治区、地区农业普查方案确定后，县农普办将在充分调研的基础上，制定＊＊县农业普查实施方案和相关实施细则，努力做到方法科学，步骤明确，措施得当、简便高效。
六是做好普查登记前的其他基础工作。包括：选调符合相应条件的普查指导员、普查员；抓好普查人员的业务培训；划分普查区域，绘制普查区地图，进行地址编码；完成农业普查所需的各项物资准备；组织普查员开展调查摸底，筛选农业普查对象，制定入户登记的工作计划和质量保障措施等。
四、本次农业普查面临的主要困难
1、普查对象多，调查指标多，工作难度大。市场经济条件下，普查对象对普查的认知、配合程度较低，极大多数农户思想顾虑较重，普遍不愿如实申报。因此，如何更有效地开展宣传解释工作，切实消除广大农户的思想顾虑、如实申报，真正得到广大农户的理解、支持和配合，将成为本次农业普查需要重点关注并认真解决好的一大难题。
2、经费需要数额大，落实难度大。我县在财力有限的情况下，拿出前期普查经费8万元，充分体现了县委、政府对普查工作的重视和支持，但后续经费的到位将会有一定的难度。
＊＊县第二次全国农业普查
按照省、市、县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，我局精心谋划、周密安排，迅速组织开展了“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干部积极转变作风，着力解决群众反映的问题，坚持改革创新，努力提升整体工作水平。在县委督导组的指导下顺利开展了一系列活动，现将“学习教育听取意见”和“回头看”工作，简要汇报一下。
一是学习教育活动“求实”。动员大会召开后，商务局按照县委《党的群众路线实施意见》的有关要求立即着手制定了《学习计划》，发放了群众路线教育学习材料，严格按时间节点开展集中学习和组织个人自学，同时要求按规定字数撰写读书笔记和心得体会。为真正触动思想、触及灵魂，切实达到“照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，已组织机关全体党员干部职工集中学习焦裕禄先进事迹，感悟“亲民、实干、奉献”的精神品格和高尚情操,反思自身存在的差距和不足，更加坚定群众观念和服务意识，警惕思想懈怠和能力不足的危险，提升为县域经济发展而奋斗的决心和信心。
二是听取意见环节“认真”。为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，商务局制定了《听取意见环节工作方案》并对“两代表一委员”、离休退干部、外贸企业、骨干商贸企业等服务对象发放调查问卷，书面征求他们对商务局“”方面问题的反映，虚心听取他们的意见建议，并认真做好梳理汇总。该局领导班子成员对各联系点进行了走访调研，专心、热心、真心、诚心听取他们对商务局领导班子及成员“”方面问题的反映，听取他们真实的想法和内心期盼，听取他们对商务局进一步改进作风、更好践行党的群众路线的意见建议，并进行汇总整理。
目前我局为更好地践行群众路线，为我县外贸企业提供几点便利：一是在办理外贸进出口申请自时，简化企业办理自营出口权的程序。二是争取省市更多的外贸企业扶持资金政策支持外贸企业的发展。三是将我县外贸进出口企业实行规模化发展，宣传壮大我县的出口品牌，扩大出口额。近期，我局将成立隆尧县外贸发展规划工作小组，对规模以上企业走访摸底，把收集的企业信息分类汇总，形成调研材料。邀请省市分管外贸工作的领导、专家结合我县外贸发展的实际情况制定出发展规划，推动外向型经济快速发展。为县域经济发展献策助力。
三是边学边思边调研。教育实践活动能否取得实效，一定要踏实学，认真想，不断调研。敢想，敢于把学到的东西运用到实践中，不断调查研究，善于发现群众中存在的实际问题，敢于用所学解决问题，不解决问题，不仅于事无补，还会失信于民、适得其反。必须从活动一开始就坚持边学边思边调研，以精神抓好突出问题的解决。商务局在群众路线教育实践活动中，突出问题导向，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。努力做好再生资源回收企业备案、单用途商业预付卡备案和外商投资企业的上门服务工作，不能让群众多跑腿，并着力解决好关系群众在办事过程中的具体问题，为群众服好务。
一、基本概况
××中学位于××镇政府所在地，距离××县城23公里，学校现有教职工53人，有学生742人。10月15日，××卫生院发现因“感冒”就诊的中学学生逐日增多，即向县疾控中心汇报，县疾控中心派员到××中学流调后认为：不能排除流感，采样6份向上级送检。10月17日，州疾控中心反馈：5份标本为甲型h1n1流感阳性标本。县疾控中心一方面按照疫情报告规范逐级报告疫情;另一方面派员到××中学开展流调，通过流调，发现有47名学生(含5名确诊病例)发热并具有流感样症状。当晚，州卫生局、州疾控中心专家到达××镇帮助指导开展防控工作，在查看流调资料、询问学生病情后确定：××中学此次疫情为甲型h1n1流感疫情，47名发热学生中确定：5例为确诊病例，14例为临床诊断病例，其余28例为观察病例，并判定64名学生为密切接触者。
二、工作开展情况
一是领导重视、周密部署。在接到疫情报告后，县委、县人民政府高度重视，于10月17日连夜组织教育、卫生、广电、财政、公安、农业等22家县甲型h1n1流感防控成员单位领导赴××镇召开了现场防控工作会议，县长李建波、分管教育的周黎红副县长、分管卫生的李静媛副县长、州卫生局董应宽副局长、州疾控中心董廷荣副主任亲自到会指导。通过会议，启动了《××县甲型h1n1流感防控应急预案》，成立了由李静媛副县长任指挥长，教育、卫生等部门领导为成员的县甲型h1n1流感防控指挥部，全面负责全县的甲型h1n1流感防控工作，确立了“高度重视、积极应对、联防联控、科学处置”的防控原则和就地隔离治疗病人，防止严重病例及死亡病例的发生;加强密切接触者追踪管理和流感样病例的监测工作，严防疫情扩散;加强环境清洁，彻底卫生消毒;加强发热门诊管理，落实预检分诊制度;普及卫生宣传，提高防病意识等防控措施。
县级防控工作会议结束后，我局立即组织局机关、县人民医院、县中医医院、县疾控中心、县卫生监督所、县保健院派出的应急队伍及××卫生院相关人员召开了紧急会议，会议确定：××卫生院住院部为××镇甲型h1n1流感病例的隔离治疗区。要求：局机关应急队伍要加强疫情审核，定时报送信息，派人赴疫区坚守、指挥卫生防控工作;县人民医院、县中医医院应急队伍要全力做好病人的医疗救治工作，防止严重病例及死亡病例的发生;县疾控中心应急队伍要认真开展密切接触者追踪管理，防止疫情进一步扩散;县卫生监督所应急队伍要加强对全县医疗机构和教育机构，尤其是××镇的卫生监管，确保防控措施落到实处;县保健院应急队伍要加强对追踪回校隔离留观密切接触学生的监测，发现异常及时报告;××卫生院要认真做好应急人员的食宿安排，确保应急人员安心工作;全县各医疗机构实行24小时值班制度;开启发热门诊，启动预检分诊程序;加强流感样病例监测，发现疫情及时上报;加强宣传工作，普及健康知识，提高广大群众的防病意识和能力。
10月18日，州委常委、州人民政府副州长李红民深入××镇检查指导防控工作，在全面了解疫情情况、处置措施后，李副州长对防控工作给予了肯定，作出了重要指示：全县各级各部门要按照《甲型h1n1流感防控应急预案》，切实加强组织领导，充分履行工作职责，共同做好防控工作，尤其卫生部门要全力救治病人，确保无重症病例及死亡病例发生。
10月18日，县甲型h1n1流感防控指挥部指挥长、副县长李静媛根据疫情形势，及时组织防控专家组成员召开××中学停课风险评估会议后，果断做出了××中学停课1周(10月19日—25日)的决定。
二是密切协作，全力防控。按照州、县领导的指示精神，我局一方面切实履行工作职责，认真落实防控措施，另一方面加强同其它部门，尤其是教育部门的沟通联系，共同促进防控工作的顺利开展。
1、全力救治病人，确保无重症病例及死亡病例发生。10月17日，县人民医院、县中医院业务骨干组成的医疗救治队伍入住××卫生院住院部隔离治疗区，对甲型h1n1流感病例展开就地隔离治疗工作。入住后，医疗救治队伍24小时坚守值班。通过精心治疗，××中学5名确诊病例、14名临床诊断病例、28名留观病例(合计47例)病例病情相继好转，按《甲型h1n1流感诊疗方案》出院标准陆续给予出院。至10月27日，全部病例好转出院。在积极救治病人的同时，医务人员认真做好医院感染控制和个人防护，截止目前，无医务人员发生感染。
2、加强密切接触者追踪管理，严防疫情扩散。根据流感流行规律及预防控制工作需要，10月18日，县卫生局组织县疾控中心及部分乡镇卫生院医生分赴××镇各村组展开密切接触者追踪工作，将全部64名密切接触学生隔离至××中学进行观察。并因地制宜，将××中学学生宿舍分为密切接触者留观区(主要留观密切接触学生)、治疗好转学生观察区(主要留观卫生院治疗好转后转入的学生)、体温异常学生处置区(主要用于学校各观察区体温异常学生的观察治疗)，由县妇幼保健院应急队伍驻守中学每日三次开展体温检测，对异常学生及时处置，症状明显者及时转到卫生院诊疗，截止10月30日，××中学共有37例密切接触学生发热并出现头痛、咽痛、咳嗽等症状，相继转入××卫生院留观治疗后好转，10月30日，卫生院尚有留观学生2名，病情平稳，近日内可出院。
3、加强沟通联系，及时掌握居家学生健康状况。停课期内，××中学每日1次与学生家长定时联系，掌握学生健康状况，经了解，停课期内多数离校学生身体健康，个别异常学生到当地村卫生所诊疗后好转。
4、加强环境治理，确保清洁卫生。疫情发生后，××中学加强了环境治理，对学生宿舍、教室、食堂、厕所、垃圾场等重点场所彻底清扫后每日进行2次消毒，××镇各小学也进行了认真的环境治理、每日开展2次环境消毒，学校总体面貌较前大为改观。
5、加强疫情监测，规范疫情报送。自10月17日起，全县各医疗卫生机构实行24小时值班制度，开放了发热门诊，启动预检分诊制度，加强对流感样病例的监测工作，实行村—乡—县的逐级报送程序。经监测，其它乡镇未发现类似病例，同时，全县各中小学校加强因病缺课学生监测，发现异常及时向当地卫生部门报告，截止目前，全县各中、小学校未发现类似疫情。
6、加强卫生监管，确保各项防控措施得以落实。自10月17日起，县卫生监督所加强了对全县医疗机构甲型h1n1流感防控工作的监管，指导医疗机构开放发热门诊，启动预检分诊，加强感染控制，规范疫情报送。同时，派出应急队伍驻守在××镇，督促各中、小学校落实防控措施，有效推进防控工作，保障全县甲型h1n1流感防控工作按照《应急预案》要求顺利实施。
7、加强健康宣传，普及防病知识。10月19日，县卫生局紧急制作了50000份甲型h1n1流感防控知识宣传单发放到全县各家各户，同时，县、乡、村三级医疗机构通过播放电子屏、出板报、张贴宣传画等方式广泛宣传甲型h1n1流感防控知识，对促进广大群众正确认识疾病、消除心理恐慌、科学开展防治起到了积极的作用。
8、加强返校学生检测，保障学生健康复课。10月24日，××中学复课风险评估会议在××卫生院召开，参会的县教育、卫生部门共15位领导、专家在认真分析当前疫情形势后一致认为：本次××中学甲型h1n1流感疫情防控工作措施有力，效果明显，已达《学校甲型h1n1流感防控工作方案》中复课标准，同意按期复课。10月26日，经县甲型h1n1流感防控指挥部指挥长、副县长李静媛的批准，××中学如期复课。全部共742名学生中，仅有21名未到校，返校率达98%。复课当天，××中学在校门口设立了体温检测关卡，对返校学生逐一进行体温测试，异常学生由卫生专业人员再次复检，通过检测，共发现7名学生发热并具有头痛、咳嗽等症状，给予相应处理后居家留观。
三、疫情处置结论
××中学发生甲型h1n1流感疫情后，领导重视，组织得当、措施有力，防控工作有效开展。目前，全部确诊病例及临床诊断病例已好转复课，现卫生院尚有2例留观病例，病情平稳，近日内可解除留观。××镇各村卫生所监测点未发现流感样病例。××镇各中小学校在卫生部门指导下，扎实开展健康宣教，在校学生“三检”，环境卫生清洁、消毒，因病缺课学生监测等工作，疫情已得到较好控制。
四、下步工作重点
一是提高思想认识。国家卫生部29日新闻：当前80%的流感为甲型h1n1流感，今年冬天全国将迎来流感高峰期。根据这一形势，全县各级各部门要提高思想认识，做好长期、持续防控的准备。
二是加强健康宣教。全县各级、各部门要结合单位实际，采取行之有效的办法，多形式、深层次开展宣教工作，提高广大群众对甲型h1n1流感防控知识的知晓率。
三是加强疫情监测。医疗机构要加强流感样病例监测，发现疫情要规范上报，及时按“四早”原则进行处置。
四是加强监督检查。县卫生监督所要加强卫生监管，督促医疗机构、学校等部门按照《××县甲型h1n1流感防控应急预案要求》做好防控工作，确保各项防控措施落到实处。
五是加强防控指导。县疾控中心派出工作人员驻守××中学半个月，帮助指导开展学生“三检”及环境消杀工作，
六是积极救治病人。××卫生院继续加强发热门诊管理，住院部隔离治疗区继续设立，对到卫生院诊疗的发热病人，尤其是体温超过38℃并具有流感样症状者，要收到隔离治疗期留观，病情平稳3天后方可解除留观。
一、统一思想，提高认识，增强推进“文明大行动”的责任感和紧迫感。
文明行为是一个地区的“名片”，反映出一个地方经济发展和社会文明进步程度。开展“文明大行动”，是省委、省政府贯彻落实科学发展观的重大决策部署，是认真贯彻党的十七届六中全会精神的重要举措，是加强精神文明建设作出的一项重大决策，充分体现了省委、省政府高瞻远瞩，重视提升公民素质，努力推进国际旅游岛人文环境建设的坚强决心。镇领导、干部群众认清形势，切实增强对开展文明大行动重要性、紧迫性的认识，努力做到了思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步提速。从广大人民群众的日常生活和社会生产经营行为入手，大张旗鼓地向各种不文明乱象开战，革除陋习，倡导公民基本道德规范和行为准则，引导广大干部群众树立和践行社会主义荣辱观，分清荣辱、明辨是非、扬善弃恶，在全社会形成讲文明、讲诚信、守秩序、树正气、促和谐的良好社会风尚。
二、把握关键,加大力度,迅速掀起文明大行动的新。全镇各机关部门、企事业单位从增强政治意识、大局意识和责任意识出发，加强组织领导，全力以赴推进文明大行动，树起新形象、新亮点。
1、加强领导，健全机制。为了加强组织领导，我镇成立了“文明大行动”工作领导小组，谢宏图书记担任工作领导小组组长，负责统筹、领导全镇“文明大行动”，并主持召开镇全体干部职工、各村（居）委会书记、主任和七所八站主要负责人、中小学校长、各企事业单位主要负责人等参加的动员大会，要求切实将认识统一到市委、市政府的决策上来，把开展文明大行动作为一项重要工作，迅速建立健全领导机构和工作机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓。各单位要各司其职、认真履职，保质保量完成各自任务，又要通力协作、密切配合，决不能推诿扯皮、消极怠工，切实形成齐抓共管工作格局，推进工作有效落实。
2、细化分解，抓好落实。根据《“文明大行动”活动实施方案》精神以及市委市政府关于“文昌文明大行动”动员大会精神，镇制定了《“文明大行动”实施方案》，明确了文明大行动的总体目标、工作任务和要求。一是细化方案和措施。结合自身实际，研究制定更加细化、具体、有针对性的方案和措施。对上级方案已经明确的，要抓紧制定配套措施；对操作性还不够明确的，要抓紧制定具体的操作办法和实施细则；对重点不突出的，要进行调整，做到有的放矢，使措施真正能落到实处。二是抓好目标分解。迅速把各项任务逐项分解，形成牵头单位负总责，责任单位全面抓的工作机制，步步展开、重点突破，抓一项成一项。每一项工作都要抓紧抓好抓实。三是兑现奖罚。把行动开展情况纳入干部工作绩效考核，对在行动中不履行或不正确履行职责的单位和个人予以责任追究；对工作中措施得力、成效突出、群众反映好的先进单位和个人，要给予及时奖励。
3、强化宣传，大造舆论。加强宣传，才能让群众知晓目的、理解意义，才能在全镇形成共识，才能更好地得到群众的支持和配合。为了配合搞好文明大行动宣传，我镇在显眼的路段悬挂文明标语60条、横幅12条，并设置2个宣传栏，通过多种途径、多种载体、多种形式，让文明行为的理念深入人心，切实提高群众参与文明行动的自觉性和主动性，推动文明行动持续深入开展。同时利用广播、电视、公开栏、手机短信等各种宣传平台，加大宣传力度，形成强大的舆论声势，营造良好的治理氛围，真正做到文明大行动家喻户晓、人人参与。我镇积极创新载体，将文明行动宣传与群众喜闻乐见的方式结合起来，增强宣传效果。
4、作风深入、注重实效。通过组织全体镇干部、机关企事业单位干部、青年学生志愿者等到主街道、卫生死角进行全面清理；镇派出所开展公共交通秩序专项整治行动以及镇工商所开展文明经营行动等活动，全面提升了东路镇的公民素质、公共秩序、服务水平、旅游环境和社会风尚，加强对停车场、公交站、小市场、临时摆摊点等综合整治，及时修复道路、护栏、垃圾桶、公厕、路灯等公共设施，增添环卫基础设施，加强农贸市场和居民小区建设，方便居民生活。
三、存在的主要问题。
1、部分青年干部和职工参与积极性不够。由于文明大行动经常到脏乱差地带清理卫生，部分青年干部和职工不能以身作则，觉得扫大街有失身份、丢面子，积极性不高，缺乏主动参与的热情。
2、部分群众思想工作僵化，难以劝导。由于文明大行动的深入开展，必然会影响到部分群众的利益，特别是那些摆地摊做小本生意的群众，乱摆乱放现象依然严重，无法从根源上解决这类问题。
一、创建历程
从20__年起，我公司创建学习型企业工作转入第二阶段，于7月份正式启动。7月7日，公司印发了《＊＊市电信分公司创建学习型企业第二阶段实施办法》。
在实施办法中，公司要求各部门、单位认真实践创建学习型企业基本理念，巩固第一阶段创建成果，紧紧围绕企业战略转型，着重抓好知识管理和知识共享体系建设，广泛开展形式多样、确有成效的知识交流、知识共享活动，至20__年二季度，借助泰州公司知识共享电子平台，初步建成知识共享体系，形成知识共享氛围。
从20__年4月起，公司积极开展了优秀人才知识交流、网上大学学习、虚拟团队活动、技能竞赛、电子平台建设和运用、知识贡献等创建学习型企业第二阶段的工作。
在省公司和泰州公司的指导下，经过公司全体员工一年多的共同努力，我市创建学习型企业第二阶段工作取得了阶段性成果，初步达到上级公司创建学习型企业第二阶段的验收标准。
二、创建举措
（一）明确一个目标
目标是：建立符合＊＊电信特点和实际需要的知识管理体系和运行机制，依托泰州电信知识共享平台，初步形成一个运用计算机网络，能够多层次、广覆盖、较好地实现知识、技能、经验、信息和成果的共享，持续、有效地推进＊＊电信学习型企业的建设。
（二）坚持四项原则
1、全面落实
我们通过反复深入发动全公司员工积极参与创建二阶段工作，确保做到“全员参与、全方位培训、全过程指导、全内容实施”，全面落实省公司和泰州分公司创建学习型企业的要求。
2、长期坚持
长期坚持苦练操作技能，将学习力转化为生产力；积极做好知识共享管理体系建设。
3、紧扣中心
我们在布置二阶段创建工作时，紧紧扣住企业转型这个中心。
一年多来，公司积极组织员工撰写企业转型方面的文章，并在泰州电信信息交流平台企业转型专栏交流。据统计，我公司员工撰写的企业转型言论、案例、经验材料和培训文档37篇；其中朱道平同志撰写的《企业转型要树立四种观念》获得泰州公司评比二等奖。一年来，我们还组织了号码百事通、商务领航等企业转型业务培训班9期，培训452人次。
4、务求实效
为提高创建实际效果，我们将创建工作与日常工作紧密结合，务求达到提高员工综合素质、提升企业综合竞争力的效果。
公司积极组织员工利用泰州电信内部网站，进行工作、学习和培训，充分运用“百家讲坛”、“员工论坛”和oa系统，做好交流共享、生产管理和生活休闲等工作和活动。目前，公司员工利用内网、进行交流已成习惯，人均登录次数已超过110次。
结合创建工作目标，公司组织各类劳动竞赛12次，参加员工1128人次；技能比赛9次，参加员工352人次；内部导师辅导16次、培训306人次，员工素质得到了明显提高，创建学习型企业工作取得了实效。
(三)、着重两大建设
二阶段，公司积极做好共享平台建设和管理体系建设。
一是共享平台建设。
为更好地开展知识交流、知识共享活动，公司依托泰州电信oa平台，从20__年1月开始进行了内部网站的建设工作。
利用泰州电信oa、职工论坛系统建立了“＊＊电信”知识共享平台，由专人做版主，组织并管理平台。自开办以来，平台运用活跃，员工们能积极参与，发表帖子众多。
积极参与，在“百家讲坛”上建立了“＊＊电信分公司”文档，并将各部门及骨干员工均设了专题。邀请泰州公司专业人员到兴授课，有效提高了相关员工运行、利用平台的能力。至目前，我公司已在知识库发表、上传知识共享成果近数百篇。
建立了以各部门兼职培训管理员、内聘培训师参加的平台信息维护队伍，负责本部门和所属单位、本专业知识和信息的上传和维护。电子共享平台的运用，为＊＊电信进一步推进知识共享拓展了新的空间，也为创建工作的推进提供了有效手段。
目前公司已建成内部网站，网站与泰州电信oa平台、省电信综合平台、网上大学、行业内各专业网站之间实现了无缝链接，从而构成了一个功能比较齐全，能够多层次、全覆盖的知识共享平台，较好地实现了知识、技能、经验、信息和成果的共享。
二是知识管理体系建设
(1)责任体系建设
20__年7月，启动二阶段创建活动的首项工作是在全公司开展了为期一个月的创建理念学习活动，统一员工思想认识，以加强创建学习型企业责任体系建设。四级网络体系有效地保证了培训工作开展的长期性、稳定性和全面性。
(2)内容体系建设
知识共享的内容（知识库）是我们开展知识交流、知识共享活动的基础。我们通过组织优秀人才撰写经验材料、9岗以上人员提交知识共享文档，共收集了239篇知识交流、知识共享文档，并在泰州电信“百家讲坛”上交流，绝大部分还收入了讲坛知识库各人专辑内。这些既参照最新技术和理念、又紧密结合＊＊电信实际的知识共享文档，受到了广大员工的欢迎。
(3)流程体系建设
细节决定成败，流程左右企业兴衰。我们抓创建学习型企业活动，不是停留在一般性的号召上，而是为每一项创建工作定下明确的流程：原则、任务、时限、实施手段、操作方法、检查标准等一应俱全，使每份创建工作文件都形成一份清晰的创建路线图。
(4)制度体系建设
一年多来，公司先后制定了《员工在线学习管理办法》、《知识管理办法》 等一系列包括知识贡献、外培内授、内部导师、虚拟团队知识及共享提交、激励等制度和法规，再加上创建一阶段已建立的多项制度，我公司的知识管理制度已较为齐全、完备。
(5)组织体系建设
我们在
创建学习型企业工作开展之初，就成立了以公司总经理为组长、各部室主要负责人为成员的全市创建学习型企业领导小组，下设创建办公室负责日常工作。同时明确各部室主要负责人为本部室创建工作责任人，指定专人兼任本单位创建工作管理员。在全公司组成一个上下关联、左右沟通的完整管理体系。 为提高工作效率，我们实行“三网合一”，调整合并先前建立的网上大学、员工培训、知识管理三个管理网络，在各部门设立统一的管理员，全面协调实施本部门和所属单位创建学习型企业的各方面工作。
(6)骨干队伍建设
我们依托直线经理、企业内训师、技术优秀人才这三支骨干队伍，在全公司开展了富有成效的创建学习型企业工作。
直线经理队伍——由各部室负责人组成。直接推进各部门和所属单位的创建工作，每年指导、辅导本部门、单位员工1次以上。
企业内训师队伍——选择精通专业知识、具有讲授能力的业务骨干，经过培训与考察后确定，目前我公司有省公司级内训师2名，市级公司内训师多名。他们是相关知识的收集整理者和传授者。
技术优秀人才队伍——公司有省、市公司技术能 手6名，另有市公司级业务精英、优秀客户经理多名， 他们是企业业务营销、技术支撑的精英和表率。
(7)评估体系建设
从20__年12月起，公司坚持推行评估工作，已形成制度性要求。每年均将评估工作列入年度教育工作计划，提出明确要求，收到了很好的效果。
(8)安全保障体系建设
为加强知识交流与共享过程中的安全保障，我们制定了《知识共享保密制度》，对知识共享安全保密的管理原则、管理体制、管理方法作了明确规定。将管理任务分解落实到具体部门和具体责任人，实施事先、即时、事后的全方位安全保障。
（四）致力三个拓展
1、理念拓展
在创建学习型企业活动中，我公司员工不断更新观念，以学习型企业的全新理念改造自己的思想，改进自已的工作，不少同志总结出了有价值的经验：
三个学习——自觉学习、有效学习、持续学习。
三个转变——从学习找人转变为人找学习；从工作学习“两张皮”转变为工作学习一体化；从视学习为负担转变为视学习为福利。
三个跨越——从本岗技能学习向全面学习跨越：从向同事学习到向竞争对手学习跨越；从学习应付当前向着眼未来跨越。
2、范围拓展
我们通过拓展创建学习型企业活动范围，将创建工作不断引向新的领域，进一步加大创建学习型企业的工作力度：
(1)从合同制员工向全体员工延伸；
(2)从8小时以内向8小时以外延伸；
(3)从正式机构向虚拟团队延伸；
(4)从岗位培训向员工职业生涯发展培训延伸；
(5)从员工自身向员工家庭延伸。
3、手段拓展
公司为把创建活动引向深入，在创建手段上做到形式多样。如与企业的内在需求相结合，把“前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优 ”的“创三优”活动作为构建和谐，培养高素质员工队伍的有效载体。在全公司唱响主旋律，不断丰富学习型企业的内涵。“创三优”活动的开展很快成为全公司各项业务发展的“助推器”，促进了企业的快速发展。
创建成果
主要亮点：亮点之一：创新活动。为协调各个部门之间的工作关系，公司开展了前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优的“创三优”专项竞赛活动。前、后端各部门开展了“百日增量”、“宽带劳动竞赛”、“绿色风暴”、“国庆中秋好礼大放送”、“宽带捆绑促销”、“bss资源清查”活动和“‘绿色通信’广场演唱会” 等，有力促进保存量激增量，各项业务发展指标的完成或超额完成。
亮点之二：创新成果。企业客户经理陈爱松所撰写的营销典型案例《＊＊婚纱摄影行业号码百事通营销案例》被中国电信集团公司评选为优秀案例、省公司优秀案例二等奖，其本人亦被授予中国电信集团级优秀客户
亮点之三：成果共享。我公司多名员工的创建成果分别被国家、集团、省、市等新闻单位、公司网站所采用，部分成果获得了各级奖励。朱道平同志有多篇理论文章在《中国电信业》、《信息网络》、《通信世界》、《电信软科学研究》和《人民邮电报》等部、省级报刊上发表，多部作品获奖。今年9月发表在《信息网络》月刊上的《新小二黑结婚》获信息产业部、人民邮电报社“畅想e时代生活”征文三等奖，近期应邀参加了于重庆举办的授奖会。
创建成果体现在以下四个方面：
（一）自觉学习蔚然成风
通过一、二阶段的深入宣传，创建学习型企业基本理念已被广大员工了解和掌握，主动学习、自觉学习、交流共享已在全公司蔚然成风。
电子平台成为员工交流共享主要手段
近年来，公司交流共享电子平台建设取得了突破性进展。随着覆盖全市、功能强大的公司内部网站的建立，为开展群众性的网上学习、网上交流、网上共享提供了可能。经过宣传发动、组织引导，一年多来，据不完全统计，我公司员工登录电子平台29000多次，在电子平台上了1570多篇文档资料。点击阅读文档30000多次。目前公司员工已将电子平台作为交流学习的主要手段，网上学习、网上交流的热情高涨。
踊跃贡献知识财富
公司员工积极响应省、泰州公司开展知识贡献活动的要求，认真总结，深入思考，积极探索，写出了大量的知识贡献文档。20__年全市9岗以上人员100%完成了知识贡献任务，计上
交文档96篇，超额完成泰州公司下达的提交指标。另外还有多名9岗以下员工也主动提交了知识贡献文档。20__年，我市继续开展知识贡献活动。目前已提交103篇知识共享文档。20__年，我公司还上报市场竞争信息、运维案例、大客户营销案例等多篇，均达到了省公司、泰州公司及各专业部门的上报要求。网上大学学习亦得到了持续稳定发展
（二）团队学习卓有成效
个人学习、团队学习、组织学习，是学习活动的三个递进阶段。团队学习是个人学习的提升，是组织学习的基础。通过开展创建学习型企业活动，我市的团队学习已初具规模，取得较大成绩。
在创建一阶段我们发现，基层单位的业务学习，主要是以班组为主体的零星、随意的业务学习日学习，效果较差。
为加强部门学习，我们采取了以下措施：明确部门培训责任人和培训管理员，建立教育培训管理体制；分解培训指标，具体考核每一部门的年度教育培训指标完成情况，纳入绩效考核；规范部门培训工作流程，协调培训资源，提高部门培训水准。
虚拟团队初具规模
近年来，公司积极开展了虚拟团队活动。我们根据通信生产和企业转型的需要，组织了adsl上网通道达标、异常障碍处理、无线市话用户满意度障碍处理、大客户技术服务支撑、商业客户营销服务、欠费管理等各类虚拟团队，为攻克技术难关、开拓新业务、改善客户服务、推动企业转型起到了积极的作用。
（三）员工素质明显提升
一年多来，我们继续认真做好员工职业技能鉴定工作，20__年底合同制员工持证率达到96.0%，26.52%以上的员工取得了2个以上岗位证书，20__年又有311人次员工报名参加各类职业技能鉴定考试。通过技能鉴定辅导与考试，员工的业务技术水平有了明显提高。
截止20__年底，＊＊市电信分公司在职员工中具有高级职称资格3人；中级职称资格11人；初级职称资格131人。占总员工人数的33.8%。员工中34人拥有本科及以上学历，专科学历150人，中专学历101人，高中学历73人，初中及以下学历71人。员工的文化素质逐年提升。
通过学习型企业活动的创建，员工素质得到了明显提升，涌现出一大批优秀人才，并产生了众多的文化艺术成果。
公司积极组织开展了各类操作技能竞赛，并选拔优秀选手参加省、市行业的比赛，取得了较好的成绩，先后曾获得省、市公司交换设备、网络维护、无线市话、10000号操作等技能竞赛奖和好名次。
涌现大量学习型员工：公司参加省、市公司和地方各类竞赛，先后获奖项15次；38人次获个人单项奖；1人被评为中国电信集团公司优秀客户经理；1人被评为江苏省电信分公司级生产能手；5人被评为泰州电信分公司级生产能手；3人被评为泰州电信分公司级优秀人才；1人被评为泰州电信分公司营销策划骨干；11人被评为＊＊电信分公司级优秀人才；1人被评选为泰州市有突出贡献的中青年专家。
（四）企业建设开创新篇
创建学习型企业活动，有力地推动了企业各方面工作。20__年，实现电信业务收入1.8641亿元。现有固定电话用户325530户，小灵通用户80887户，宽带用户22689户。业务收入增幅列泰州全区第一。
＊＊电信在抓好物质文明建设的同时，坚持以人为本，紧紧依靠广大员工，充分调动各方面积极性，继续坚定不移地抓好政治文明和精神文明建设，努力营造和谐的企业氛围，确保了三个文明的协调发展。＊＊电信荣获并多年保持江苏省“文明单位”和“文明行业”称号。
创建展望
1、深入创建宣传，加强正面引导，保持良好创建氛围
创建学习型企业活动虽然已经进行了两个阶段，但是创建学习型企业的理念，还没有真正被所有员工深入理解和遵循；创建学习型企业各项工作，也还没有成为所有员工的自觉行动。
在第三阶段创建学习型企业活动中，首先仍然要进行广泛、深入、反复、持续的创建学习型企业理念的宣贯工作，并要做到各级领导带头宣讲、联系实际深入宣讲、结合工作具体宣讲，让公司员工深入了解创建工作基本理念，提高对创建工作的深刻认识，掌握创建工作的常用方法，奠定好开展第三阶段创建学习型企业工作的思想基础。
同时，我们将采取领导垂范、典型引导、专项评比奖励、改善学习条件等多种方法，正面引导激励员工，努力调动广大员工开展创建学习型企业活动的自觉性和积极性，保持创建学习型企业的良好氛围。
2、完善管理制度，固化创建流程，形成常态长效机制
在创建学习型企业第三阶段，我们将进一步健全和完善创建学习型企业的管理制度。同时，以更大的精力实施创建学习型企业各项管理制度的落实、执行和细化、改进，以及各项配套的具体工作流程建设，使各项创建工作内容可操作，指标可量化，过程可调控，效果可衡量，从而使创建工作制度化、流程化，形成常态的有效工作机制。
3、突出创新活动，强化组织学习，抓住创建工作重点
我们将进一步规范、强化、提升部门培训工作，夯实组织学习的基础；增加投入，继续改善公司培训中心和实际操作培训基地的教学、实习设施和培训师资；组织公司员工大力开展目标明确、组织严密、切合实际、效果显著的知识共享活动、开发创新活动、教育培训活动和岗位练兵活动，提升＊＊电信企业的整体学习能力。整理、规范和提高公司各种学习小组、创新团队、攻关小组、qc小组等虚拟团队，紧紧围绕企业转型工作，积极进行改进和提高企业管理、质量管理、业务开发、市场营销工作的创新活动。通过组织学习和创新活动，卓有成效地推进第三阶段创建学习型企业工作。
4、明确创建目的，持续改进工作，提升企业竞争能力
