时间:2023-01-22 16:44:14
序论:在您撰写乡镇工作交流材料时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
**镇地处**县城中心。多年来,因征地拆迁、重点工程、水库移民、城市规划、企业改制等原因,我镇历史遗留矛盾纠纷问题比较突出,随时可能影响社会稳定。面对这一情况,镇党委、政府下移工作重心,积极探索“一线工作法”,深入开展大接访活动,努力把各种矛盾化解在基层。活动开展以来,共排查出各类历史遗留重大矛盾纠纷52起,化解19起,消除群体性上访隐患8起,解决老户个案问题6个,实现了无影响恶劣、无到省进京非正常上访事件的工作目标。我们的主要做法是:
一、责任落实在一线。在落实一线责任上,我们采取了三条措施:一是纳入政绩考核。明确我和各社区居委会书记为大接访活动第一责任人,直接负责接访群众并受理群众问题,工作情况纳入政绩考核内容,使领导责任真正落到实处。二是实行两级捆绑。即联点领导、包点干部与社区居委会进行捆绑,社区居委会干部与所包小区、组进行捆绑,实行责任联带,包保到人,及时发现基层存在的各种隐患并予以排除。三是严格兑现奖惩。实行责、权、利三挂钩,凡在9至12月份化解矛盾到位,无人员上访的社区将给予3万元奖励,对化解不力、处置不到位的在全镇范围内进行通报,因工作不力发生重大事件和事故的将严格追究责任。
二、情况掌握在一线。为全面摸清一线情况,我们启动了“百名干部进居入户访民情解民难”活动,镇、居两级干部分成32个排查组进小区、到庭院、入农户,全面调查走访,收集群众需要解决的问题,排查不稳定因素。大接访活动开展以来,共走访农户600多户,发现和掌握各类涉稳信息100余条,排查出历史遗留重大矛盾纠纷52起。
三、问题解决在一线。主动下访,坚持现场办公,及时将矛盾化解在基层。一是努力消除群体性上访隐患。在加强重要地点把守、组织有效劝访的同时,积极落实群体性上访隐患对象的合理诉求,从根本上解决问题。老西门社区华都小区17户居民自*年以来,一直以小区拆迁改造补偿安置不公久访不息,曾扬言要拉横幅进行街道游行。针对以上情况,我自任化解小组组长,带领一班人多次主动下访、约访,组织居民代表、开发商进行调解,并筹集资金8.5万元平均补偿给每户居民,消除了长期以来最大的隐患。其它比较突出的如涉军群体再就业、三江库区居民用水用电等问题也都得到了很好解决。到目前止,我镇没有发生一起越级群体上访事件。二是努力化解老户个案。党委、政府以及社区主要负责人多次上门走访、慰问老户,宣传国家政策及相关法律法规,耐心细致做思想工作,积极协商解决方案,急其所急,想其所想,多途径解决老户的实际生活困难,一批个案问题被破冰化解。荷花社区樊某因土地纠纷,8年上访无果,产生逆反心理,长期在社会上寻衅滋事,多次被侮辱暴打,几次被当做精神病人送进精神病院。我三次下访樊某,五次到社区了解情况,最后在一次全镇社区干部大会上帮助樊某恢复名誉,并亲自为他送去救助金1200元,事后还派干部上门慰问,樊某大受感动,一再表示息访罢诉。通过积极化解个案问题,张红梅、吴金玉、伍本和等6个涉法涉诉老户已经作出息访息诉的书面承诺,并主动断绝了与其他老户的联系。三是努力调处疑难纠纷。镇党委、政府把排查出来的52起重大矛盾纠纷,列出清单,专人专责,并成立专门的工作组,深入基层调查研究,反复制定解决方案,多起疑难纠纷得到有效解决。目前已化解销号19起,化解率达37%。
四、成效检验在一线。为了检验大接访工作成效,我们把群众是否满意、是否息访、是否反弹作为标准,深入一线开展回访调查。一是开展测评。向已经化解销号的涉稳群体发放无记名测评表,通过测评分值和反馈的意见看其对解决情况是否满意。二是定期回访。对老户进行定期回访,了解他们的思想状况,看其是否已真正息访,并在生活上给予关心和慰问,让其安居乐业。三是加强督办。对已经拿出解决方案,当事人当场表示息访,但还没有完全解决到位的事项,实行三天电话过问,一周现场督办,督促责任领导和责任单位抓紧落实,确保问题不反弹。
农村卫生户厕改造,是社会主义新农村建设的重要环节,是改善农村人居环境,从根本上防治肠道传染性疾病和寄生虫病的重要措施,是提高广大农民生活质量、健康水平和文明素质的一项“民生工程”和“德政工程”。自2月4日全县改厕工作调度会后,为认真贯彻落实会议精神,我乡高度重视,多次召开调度会,强化督查,加大投入,突出重点,以点带面,强力推进全乡农村改厕工作深入开展。通过坚持不懈的努力,全乡改厕工作取得了明显成效。截止目前,全乡动工改厕677座,其中,竣工602座,在建75座,已超额完成县下达的600座改厕任务。
一、高度重视是改厕工作圆满推进的关键。全县农村改厕项目培训班暨现场会后,针对改厕工作任务重、时间紧的情况,乡党委及时召开专题会议,研究决定成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,乡新农办、团委等相关站所负责人为成员的农村改厕工作领导小组,并设立了改厕项目办公室,具体负责农村改厕工作的技术指导、健康教育、技术培训及档案管理等工作。同时把全乡划为六个片,由乡党政班子成员包片负责,明确乡包村干部及各村支部书记为具体责任人。同时,在县奖补600元的基础上,乡财政拿出一定资金奖补到村和农户。
二、深入宣传是改厕工作顺利开展的前题。农村改厕工作涉及千家万户,需要我们乡村干部做大量细致的宣传工作。我乡利用广播、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、上门入户发放宣传材料等多种形式进行宣传,共发放宣传材料5920份,其中改厕技术指南90份、“致改厕群众的一封信”3750份、“如何使用和管理无害化卫生厕所宣传画”640份、“卫生厕所好处多宣传画”640份、“合肥市农村砖砌三格化粪池施工示意图”800份。特别是在新年上班第一天(也就是年初七),乡党政班子成员分片到村带领乡村干部到组入户带头宣传改厕政策。通过宣传,进一步提高了农民健康文明卫生意识,激发了广大农民积极参与改厕的积极性。
三、典型示范是改厕工作全面展开的途径。建一座示范性三格式厕所,既可以总结经验,又可以全面推广。为进一步推动改厕工作,前期我们选择了两户靠近路边的农户作为样本点,邀请了县疾控中心陈主任等专家对这两户样本点作了全面的技术指导,在建样本点过程中,精心把握操作规程,掌握各种数据,知晓资金投入量,同时还组织各村支部书记及施工人员现场观摩,要求各村干部带头建样本点示范。通过典型示范使广大农民群众看到改厕的益处,进而激发起他们改厕的积极性,推动全乡改厕工作步伐。
一、“四个平台”推进“帮联驻”工作。
一是努力搭建起实践的平台。自挂帮干部到岗的第一天起,乡党委及时通过下乡办公、座谈等方式,了解挂帮干部的各方面的情况,并结合挂帮村的实际情况,对挂帮工作进行工作安排。
二是努力搭建学习的平台。结合挂帮干部的特长和优势,挑选一些紧急而有难度的工作,让挂帮干部协助村(居)领导分管一些具体的业务工作,参与决策,同时定于每月10日召开挂帮干部学习交流座谈会,对挂帮干部工作的开展进行指导,努力为挂帮干部搭建在工作中学习、在学习中工作氛围和平台。
三是努力搭建交流平台。采取定期召开座谈会的形式,组织挂帮干部交流工作心得,帮助总结工作得失,分析存在的问题,并研究解决措施,为挂帮干部搭建交流平台。
四是努力搭建关怀平台。通过定期、不定期与挂帮干部谈心交心,协调解决在工作和生活中存在的交通、住宿等实际困难,及时提供帮助和服务。
二、“两项措施”助力“帮联驻”工作
一是及时成立“帮联驻”干部临时党支部,强化干部管理,效果明显。我乡“帮联驻”干部临时党支部成立后,积极发挥作用,加强对“联乡驻村”干部的教育管理和引导,以把临时党支部建成“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒为目标。同时加强党员干部的教育、管理和监督,督促“联乡驻村”干部坚决贯彻上级有关要求,严格遵守有关规定,自觉抵制不良风气,关心“帮联驻”人员的工作、学习和生活,协调解决遇到的实际困难,听取党员和群众的意见和建议,有针对性地开展思想政治工作。更好发挥自身的优势和作用,实现“联乡驻村”干部工作有协作、交流有平台、学习有阵地、工作出实招,扎实推进“联乡驻村”工作有效开展。
二是广泛座谈交流,有效形成合力。我乡充分利用组织“联乡驻村”干部交流座谈会这个平台,积极协调为“联乡驻村”干部提供方便。组织学习党的群众工作方法,交流工作经验体会,整合“联乡驻村”干部各种资源,统筹推动工作迈上新台阶。通过加强沟通交流、互通有无、总结经验和做法,形成推动“联乡驻村”工作的强大合力。目前,乡党委共组织召开“联乡驻村”干部交流座谈会5次,收集意见和建议57条。
三、“一上一下”推动“帮联驻”工作
一是身子“沉下去”。驻村干部真正“进村、进寨、进农户”,沉下去当好“四员”。在村里住下来,在寨子里走起来,在农户家里坐下来。认真了解群众在生产生活的困难和问题,并认真梳理,逐条研究,认真制定解决问题的措施,一个问题一个问题的解决。对需要上级支持解决的问题,要积极向相关部门争取。剖析制约当地发展的原因,在“解决群众生产生活问题”的基础上,和村支两委一起为当地发展出谋划策。截止6月底,“联乡驻村”干部累计走访群众2452人,在各村组召开调研座谈会103次。
二是民心“浮起来”。驻村干部认真“进村、进寨、进农户”,在广泛调研的基础上,扎扎实实为百姓办好事、实事,聚拢民心,积极推动挂帮村各项事业全面发展。
——温水村驻村干部,根据村里的发展需要,积极协调资金15万元,用于温水村各项建设工作。聘请了农业方面的领导、专家实地调研和指导,对农业生产提出建设性意见,协调帮助成立贵州温水振扬经济发展公司,引导农民积极调整思路、发展生产,增加家庭经济收入,聚拢民心,2012年来没有发生一起上访案件。
——哪嘎村驻村干部,积极帮助抓好党建、远教等日常工作,同时,促成村民邻里纠纷和解三起,解决历史遗留问题一件;回复村民们的政策咨询百余件;先后解决或促成7公里机耕道的修建、小学生乘车难、农户卖猪难、村民饮水难、学前儿童上入园难等实际问题。
——谷腊村驻村干部,积极协调捐赠计算机,帮助村委会开通网络,走访中小学,帮助____中学配置计算机网络教室。
——____村挂帮干部积极为____村盛产的舒李找销路。积极协调资金、人员等为____村7月15日举办的首届李子文化节活动出谋划策,李子文化节的成功举办,为____村盛产的舒李找到了销路,慕名前来摘果的游客络绎不绝,增加了老百姓的收入。
——萝卜村驻村干部围绕“情暖山乡大联盟”活动主题,开展形式多样、内容丰富的挂帮工作。
一件件好事、实事,获得了老百姓真心的赞扬和拥护,民心“浮起来”,团结助力农村各项事业发展。截止6月底,累计协调资金107.3万元用于村级各项事业的发展,帮助群众谋思路、出点子125条,解决困难和问题94个,协调项目21个,办成好事实事131件,有效化解矛盾纠纷34起。
四、“三个强化”深化“帮联驻”工作
一是继续加大解决问题的力度,强化“联乡驻村”工作制度,注重常态化指导和管理。收集梳理了解到的群众急需解决的困难和问题,积极与有关部门联系,及时处理,合力解决问题。
提出如下意见,农业部、国家档案局下发了关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》农经发〔〕12号)以下简称《意见》现转发给你并结合我市农村土地承包经营权确权颁证(以下简称农村土地确权颁证)档案管理工作实际。请一并贯彻执行。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作,统一标准。
主要集中在各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)各行政村(社区)各地要按照不同档案门类进行准确区分,农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料,应当纳入专门档案管理;对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料,应当纳入文书档案管理;对电子声像类档案材料,应当纳入电子档案、声像档案管理。
一)文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县(自治县)人民政府、各镇乡人民政府(街道办事处)农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期,2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号)要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定,各行政村(社区)整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求,以“卷”或“件”为单位进行整理。
二)农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实(汇总)表、国土“二调”面积核实表、田(土)面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料;土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账;农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录;补充完善的土地承包(流转)合同、依法调整承包土地方案、注销(变更)土地承包经营权申请、登记材料;其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料;其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份,农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府(街道办事处)为独立全宗单位,乡镇(街道)级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理,参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)要求,以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件,用线或不锈钢钉装订,同一全宗内以行政村(社区)顺序依次排列,同一行政村(社区)中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号,加盖归档章、编制归档文件目录,装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府(街道办事处)形成及整理农村土地确权颁证档案时,可根据需要一式数套。
村(社区)级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三)电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行;照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号)执行;声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔〕43号)执行。
请按《意见》要求,原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作,强化服务。
要按照农业部、国家档案局《意见》要求,各区县(自治县)农业、档案行政主管部门。切实加强对本辖区农村土地承包档案管理工作的指导和服务,充分抓住本次开展农村土地确权颁证工作的有利时机,认真做好相关管理工作,全面规范完善农村土地承包档案。
尊敬的各位领导、同志们:
我是————市利通区————乡党委书记、乡教委主任。按照会议安排,我就自己近年来在“两基”工作中所做的工作向大会做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
东塔寺乡地处————市区东郊,全乡辖10个行政村,80个村民小组,总人口2.2万人,其中回族人口9028人。20__年全乡社会总产值9.6亿元,农民人均纯收入4815元。全乡有一所中学,七所小学,教职工180名,在校学生2870名。我在东塔寺乡工作了十几年,先后担任政府副乡长、乡长,党委书记,一直主管教育工作。“教育”二字已在我心里烙上了深深的印迹,也与我结下了不解之缘,我对教育是情有独钟。特别是做为乡党委书记、教委主任以来,我深知抓好教育的重大意义和自己身负的重要职责,始终把教育摆在优先发展的重要位置上来对待,竭尽全力加大教育投入,尤其是在年度计划中优先考虑,在资金预算中优先保证,在项目建设中优先实施,使我乡的教育工作面貌焕然一新,在农村教育综合改革、普及九年义务教育、巩固和深化“两基”成果、学校危房改造[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]、创建教育强乡等方面,都取得了良好的成绩,教育教学质量始终处于————市区各乡镇前列。20__年在————市首批实现了教育强乡目标,20__年又接受了自治区教育强区的评估验收。“两基”工作的健康快速发展,为我乡经济和社会事业的发展提供了强有力的人才支持和智力保障。我的主要做法是:
一、加强领导,建立健全强有力的组织网络
无论是在“普九”攻坚还是在创建教育强乡工作中,我都靠前指挥,亲自参与,身先士卒,坚持以强有力的组织领导来保证全面落实上级党委、政府关于教育发展的各项目标任务。特别是在创建教育强乡工作中,我把教育创强当作一切工作的重中之重,摆上主要议事日程,凝心聚力地狠抓落实。及早地制定了全乡“创强”工作实施方案,召开创建工作大会,与各村、各学校签订工作责任状,制定了乡村干部联系学校等多个制度,层层分解任务,项项落实措施,做到了乡村组各级干部和学校领导、教师人人头上有压力,个个肩上有担子,从而形成了一个人人抓、人人管,人人干的好局面,保证了工作的顺利实施。同时,切实加强了督促检查,经常深入各学校,掌握实情,解决问题,推进工作。通过几年的真抓实干,我圆满完成了全乡“两基”和创建工作任务。
二、广泛发动,积极营造良好的舆论氛围
在扎实推进“两基”工作进程中,我始终坚持把宣传发动和教育引导放在首位,在各种场合,利用一切机会,带领乡村干部走家串户、到田间地头宣传“两基”工作和创建工作的重要意义。通过清真寺、乡经委会议、乡教育会议和其他地方,分别向宗教人士、企业能人、干部教师、农民群众进行了深入广泛的宣传。并制作了展版,利用宣传车在全乡各村、企业巡回宣传。另外,采取张贴标语、悬挂横幅、媒体报道等形式,加大宣传力度,营造浓厚的社会氛围,增强了广大群众和社会各界的参与意识,从而在全乡形成了“举全乡之力,创教育强乡”的良好氛围。
三、确保投入,提供一个坚实的物质保障
在“两基”攻坚和创建教育强乡工作中,我充分利用我乡、村经济实力雄厚,非公有制企业多的优势,先后多次组织、协调乡、村、企业、个体老板为推进“两基”工作出资出力。近年来,我们先后筹资1500多万元新建了东塔中学、东塔一小、东塔三小等5座教学楼,翻建维修了东塔四小、龙一小学等3所学校,为各学校硬化了操场、跑道,建起了多媒体教室、微机室、电子备课室。目前,全乡8所学校微机总数达到310台,生机比例中学达到8:1,小学达到10:1。全乡中小学都开办了远程教育网络,建立了校园局域网,乡中学、中心学校和二小还建立了公开网站,实现了全乡教育信息化的跨越式发展。为了解决资金不足的问题,我发动全乡广大干部群众义务为学校建设投工投劳达120__多个工日。发动本乡企业老板100多人次,召开“情系母校”捐资助学座谈会,为各学校筹集建设资金125万元。同时,还积极协调各学校与帮扶单位的关系,使帮扶单位出钱出物,为各学校
“两基”工作解决资金、图书和教学设备。有力的促进了“两基”工作的完成。
四、真情奉献,竭力促成扶贫助学的良好风气
为确保一些困难学生能“进得来,留得住,学得好”,我率先倡议对贫困学生实行乡领导干部、站所长包扶制。全乡副科级以上干部结对包扶了全乡的9名困难学生,把他们的一切学习费用和生活费用进行了全包,并且在每学期都不定期主动为这些困难学生添置学习用具和生活用品,保证了困难学生的正常学习。我们的这一做法,到现在已经5个年头了,这期间我们乡领导已经换了几任,但这一传统我们始终没有变。既使是调出我乡的领导,他们都还继续履行着自己的承诺,到现在还坚持给包扶的贫困学生解决学习和生活上的困难。同时,我每年都想方设法挤出资金,为全乡其他的贫困学生解决学习费用,确保了我乡贫困学生的入园、入学率。
五、关心教师,着力创造尊师重教的社会环境
二、我镇招商引资工作存在的主要问题虽然我镇招商引资取得了一些成效,但相对周边地区的发展态势,还存在一些问题和不足,主要体现:
1、项目质态不高。小项目多,大项目少,内资项目多,外资项目少,项目质量不高,真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的“顶天立地”项目不多。同时,项目用文秘杂烩网地紧缺的矛盾,也已成为影响大项目招引的主要问题。
2、产业配套不全。一是由于真州工业集中区起步较早、规划滞后,从而带来基础设施配套不够健全;二是虽然工业集中区基本形成了化纤无纺、服装服饰、机械电子、物流配送等产业,但这些产业配套还不够完善。
3、招商办法不多。一是缺乏创新,手段单一。大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主,成效甚微。二是方向不明,存在盲目性。由于对沿海地区产业转移信息、动态不了解,漫无目的。三是学习不够,技能不强。在招商过程中,部分干部由于缺乏专业招商知识和谈判技巧,只能对镇情和项目情况进行简单介绍,遇到专业知识、产业政策,便捉襟见肘,往往是谈不深,谈不透。
4、资源利用不够。真州化纤无纺、防水材料占有全国行业市场10%以上的份额,但这方面的文章做的还不够,真正策划包装成大项目向外推介招商的少之又少,还存在项目库建设滞后、项目包装粗放等现象,对客商没有吸引力。
三、对招商引资工作的几点思考要推动镇域经济跨越发展,全面建设宜居、宜业、宜游“美丽真州”,关键是在科学发展的基础上做大经济总量,最有效的途径是招商引资。只有把招商引资作为生命线来抓,进一步凝聚合力,创新方法,才能实现新的突破。
1、分析招商机遇,把握转移动态。当前,招商引资既面临严峻挑战,也面临千载难逢的重大机遇,要实现在“弯道”处求发展,必须把握好招商引资态势。要成立专门的研究机构,或委托权威机构,针对真州招商引资实际,广泛收集沿海地区产业转移信息,并对产业和企业转移态势进行深度分析,把握怎样发展壮大化纤无纺产业,怎样做好无纺化纤产业服务平台,企业需求是什么,我们与竞争对手相比的优势在哪里,弱势在哪里,确保支柱产业做大做强。
2、创新招商理念,转变招商方式。突破传统的思维,进行科学转变以适应新形势需要。在招商工作中,要努力树立三种理念:一是内和外并举理念。既要敞开大门,借助外力推动经济量的扩张和质的提高,又要拓宽视野,在扩大引进外资的同时,最大限度地利用民间资本、社会资本,全力聚集、挖掘镇内外两种资源、两个市场,带动经济发展。二是大和小并重理念。既要靠大项目形成支撑、实现突破,也要靠中小项目扩张总量、形成集群。对产业前景好、发展潜力大,特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的项目,哪怕小一点也要积极引进,通过扶持发展做大做强。三是资和智结合理念。要把项目作为联结人才和资本的最佳纽带,坚持引资与引智相结合,争取把国内科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,增强科技创新能力。
3、主攻特色产业,优化产业结构。产业招商是增强招商引资针对性,提高招商引资实效的有效途径,是培植和壮大主导产业,打造特色产业,实现错位发展的关键环节。真州招商引资重点就是围绕四大园区五大主导产业及其相关配套产业招商,通过引进上下游配套产业,降低生产成本,拉长产业链,提高产品综合竞争力,形成集群式发展。当前,最重要的就是突出化纤无纺特色产业招商,主攻中高档无纺布、防水材料、涤纶短纤生产企业招商。只要符合产业需要,可降低门坎,允许入园生产,并且政策更加优惠,从而进一步提升产业自我配套能力,实现产业链式、基地化、集约化。力争到2011年化纤无纺相关企业入驻数达100家,产业自我配套能力达到95%以上。
××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署,把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人,有彝、汉、苗等民族。海拔2400米,植被良好,生态优越。
这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事,乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”,全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视,措施到位,工作得力,历时三个多月的试点工作,取得丰富经验和成效。
一、组织强有力的领导机构和工作队伍
密马村虽然面积小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组,主要领导亲自抓,同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组,由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人,组建4个驻村工作组,与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组,配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组,负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开,从试点村外的五个村委会主任或书记中,抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作,为全面铺开林改工作打下了良好基础。
二、再困难也不耽误林改
乡党委政府一班子人意识到:林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命,这次改革的成功与失败,直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作,在乡财政比较困难的情况下,挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费,有效促进了林改试点工作顺利开展。
三、抓死痕迹管理,强化规范操作
为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”,保证公平、公正、透明,群众满意,乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法,严明学习、工作、生活纪律,强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道,禁止,,严格按程序开展工作,不得违规操作,更不得自行其事,另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地,坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的,林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到,各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰,内容详实,规范整洁,便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名,实行长期负责制。五是加强集体资金管理。
富恒乡在这次林权制度改革试点工作中,做到“五卷”管理规范。五卷,即:县、乡、村组机构卷;各级会议记录卷;方案、表决、结论卷;调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷;确权情况卷。
四、工作组扎实工作,试点工作成效明显
(一)工作组成员责任到人,落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系,试点工作有条不紊。
(二)宣传发动扎实。首先,非常重视抓好骨干培训,工作组成立后,及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训,确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策;工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式,宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神,以及县林改试点工作实施意见,大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次,1800人参加,张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期,为试点工作顺利开展打下坚实基础。
(三)抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程中,林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细致的调处好矛盾纠纷,做到户与户的纠纷不出组,组与组的纠纷不出村,在调处工作中既尊重历史,又结合实际。在林改试点工作中调处纠纷25起,其中户与户之间的纠纷20起,组与组之间的纠纷5起。