时间：2022-04-04 06:10:56
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一、xx村基本情况
二、主要工作开展情况
1、抓班子，建制度，推进村组织建设。
2、抓基础、增设施，改善生产生活条件。
3、抓生产，引项目，促进农村经济发展。
近年来，村两委带领村民紧紧抓住“全区新一轮开发性生产”这一契机，对山场进行大刀阔斧的开发，大力发展铁观音茶叶种植。为了做大茶业，该村创造性地采用“党支部+企业+农户”的形式，以村两委带头种植，村民逐步推广，企业统一采购的运作模式，带动了群众共同致富。
4、抓卫生，促环境，整治村容村貌。
针对村容村貌脏、差、乱现象，两年来，xx村积极开展家园清洁活动，并以此为契机，加大宣传，提高村民的环境卫生意识，增强群众积极性和主动性，逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。两年来，村两委筹措资金修建两座整洁卫生的农村公厕、村级停车场、整治路边沟渠。
三、2012年村工作计划
主要抓好以下几项工作：
1、村组织建设
继续认真开展科学发展观活动和争创党建示范点活动。进一步完善村务公开，民主管理制度及党支部“”制度，加强村两委班子建设，提高村两委进一步发展经济的能力。
2、村经济建设
继续发展茶叶生产加工，创办集体茶厂和金牡丹茶场，同时多渠道进行农业开发，引进更多适合xx村的效益农产品，扩大反季节山地葡萄种植面积，形成生态立体农业布局，唱好农业致富经。做好农业技术人员培训工作。
3、公益项目建设
2012年我村将根据争取资金情况进行公益项目建设，硬化主村村内道路，新建茶园节水灌溉设施，拓宽茶山基耕路，规划修建造福工程，进行村庄外墙装修，创办农民文化设施。
我代表__镇党委政府将__镇新农村建设档案工作开展情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
为社会主义新农村建设服务是农业和农村档案工作的主题和长期任务。在加强社会新农村建设档案管理过程中，__镇围绕“搞好服务”，“积极引导”，“逐步推进”的工作原则，扎实有效地开展了社会主义新农村建设档案工作，做了一些工作，取得了显著成效。
一、领导重视，部门配合，齐抓共管
农村档案工作是一项系统工程，做好农村档案工作需要各有关部门的密切配合，通力合作。我镇在抓新农村建设档案工作的过程中，始终注意与涉农部门的联系与沟通，做好协调工作，共同推动全镇新农村建设档案工作向前发展。镇党委、政府高度重视支持新农村建设档案工作，为深入贯彻国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》，研究进一步加强我镇新农村建设档案工作，镇政府专门研究出台了《__镇关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，并召开全镇农村档案工作会。安排部署了我镇农村档案工作，明确了我镇下一步做好村级档案工作的目标任务和原则，要求各涉农部门、村要在党委政府的领导下加强协调配合，依法加强对农村档案工作的分类指导、监督、检查，形成合力，齐抓共管，共同推进新农村建设档案工作。
二、积极调研，创新机制
（一）积极开展调研活动，全面掌握农村档案情况
新农村建设档案工作是在之前的农业和农村档案工作基础上的继承和发展，农业和农村的档案工作一直以来都处于档案工作的薄弱环节。为做好新农村建设档案工作，认真贯彻“档案工作全面融入，服务第一要务”的指导思想，从06年开始，我镇曾多次组织相关人员对新农村建设档案工作进行调研活动，通过听取村级分管负责同志的情况介绍，现场实际查看档案室和档案资料，召开座谈会等形式，深入开展调研，全面掌握新农村建设档案工作开展情况。
（二）建立创新的工作机制，确保社会主义新农村建设档案工作顺利进行。
一是积极做好农村村务公开、农村科技、林权档案、农村低保档案等领域的档案工作，加强重点特色档案的管理，如服务农村经济发展的“富民档案”、反映农村面貌变化的“环境档案”、保障农民切身利益的“保障档案”、服务农村精神文明、政治文明的“和谐档案”等。二是加强行政推动作用，把档案工作纳入总体考核。将档案工作纳入社会主义新农村建设总体规划和实施方案及考核验收体系之中。三是坚持依法治档,加强社会主义新农村建设档案工作的规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、以及社会主义新农村建设档案工作的各项规定，建立完善有效的社会主义新农村建设档案工作的执法监督机制和保障措施，依法搞好社会主义新农村建设档案工作。尤其是加强村级档案的规范化管理，制定实施村级档案规范化标准和目标考核体系，以点带面推进村级档案管理的规范化、制度化和现代化，切实提高镇、村级档案管理水平。
三、强化职能，注重宣传，提高素质
（一）强化档案工作职能
结合近两年开展的档案管理模式改革，乡镇的档案管理工作有了较大进展。在开展新农村建设档案工作的过程中，我镇明确了要把新农村建设档案工作列入主要议事日程，做到有人抓，有人管，有人查。为规范村级档案管理，镇政府按年投入资金8.8万元，通过会计委派制度的实施，实行村财镇管村用，规范完善各村财务档案，健全了农业综合信息服务体系，为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务，强化了镇档案工作职能。同时，镇政府为各村配齐了档案柜、档案盒等相关设备设施，督促各村做好档案管理工作，我镇13个村均建立了村级档案室，有条不紊地推动了新农村建设档案工作的持续开展。
（二）加强档案知识培训,提高农村档案人员素质
开展农村档案工作，发挥农村档案作用，提高农村档案人员素质至关重要。近年来，我镇加强了对农村档案人员的培训，通过举办培训班、现场培训、业务咨询等形式，共培训农村档案工作人员 多人次，农村档案人员的业务知识和实际操作能力进一步提高。同时，我镇还实行委派会计制，专门负责各村的会计档案。
（三）强化档案宣传，增强档案意识
做好农村档案工作，不仅要措施到位，宣传工作也必须到位。近年来，我镇结合新农村建设工作的实际，不断加强和改进档案宣传工作。宣传利用档案解决实际问题的典型事例，宣传违反档案法律法规造成严重后果的典型案例等。采取多种形式，利用张贴栏、横幅各种媒介，广开宣传渠道，提高镇、村两级干部职工的档案意识，推动新农村建设档案工作健康发展。
四、健全档案，服务基>，！
“管理民主”是新农村建设的重要内容之一。而要实现村务公开和民主管理，许多方面都离不开档案工作，村级村务档案，直接记录和服务百姓活动，关系到人民群众的根本利益，对农村基层政权和自治组织建设、农村社会管理、化解农村基层矛盾和维护农村稳定等方面发挥着重要的基础作用。在服务新农村建设的过程中，我镇在过去农业和农村档案工作已有的
今年以来，我镇农村基层党风廉政建设工作以，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，为促进__经济社会又好又快发展提高了坚强保障。现将工作情况汇报如下：
一、农村党风廉政建设情况
我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下，以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党方针，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神，始终坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党风廉政建设不放松，为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。
（一）以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设
一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，党委书记任组长，对全镇党风廉政建设负总责，其他党政班子成员根据工作分工，对所包村和联系单位党风廉政建设负领导责任，各村、各单位主要负责人对本部门党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村党风廉政建设责任，各村与镇党委签订廉政承诺书，各村党风廉政建设纳入镇对村年终综合目标管理考核内容。
（二）强化宣传教育，增强自律意识
一是强化学习，增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习，党纪条规列为干部理论学习的重要内容；充分发挥农村党员干部远程教育网络作用，组织学习党纪条规，提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是深化开展党风廉政建设示范村创建活动，第一批确定桥东村、芦家台村为党风廉政建设示范村；机关办公大楼和各村办公楼张贴精美醒目廉政格言，教育警醒干部职工，浓厚机关、基层廉政氛围。三是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。
（三）坚持和完善各项制度，从源头预防和制止腐败
一是健全和完善各项制度，规范管理，使党风廉政建设落到实处。近年来，我们不断完善和健全《机关管理制度》，制定《财务管理制度》、《村帐镇代管制度》、《村级财务管理制度》等一系列管理制度；通过规范机关、基层管理，约束干部从政行为，从源头预防了腐败现象的产生，实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。
二是推进政务公开，规范权力运行。镇政府设立社会管理中心，实行窗口服务，既方便了群众办事，又从根本上有效预防了腐败现象的产生。各村全部实行村务公开，接受群众监督，镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。
三是严格预算管理，推行政府采购及公开招投标制度。镇财政严格实行收支两条线管理，各村账目和资金统一由镇农村财务中心管理。
（四）重视举报工作，加大监督惩处力度
一是在思想上、措施上重视举报工作，镇党委建立处理突出问题及联席会议制度，积极整合资源，认真做好接待，及时调查处理群众来信来访，受理来信来访全部调查处理。
二是加强监督，对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题，镇纪委加强了监督检查，发现问题及时督促整改。
（五）加强作风建设,切实转变干部作风
镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设，无论值班考勤还是来客接待，机关都有具体的制度规定，用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法，加强干部考核，严格奖惩兑现，促使干部作风转变。一是组织村两委干部、企事业单位主要负责人和部分 人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行半年评议，并作为干部年度考核的重要依据。二是强化对村干部的管理考核，村干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合，考核测评结果作为村干部年终工作目标考核的依据。
二、坚持群众路线，推动__经济发展
2013年以来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，以发展生态旅游、休闲度假为主题，以项目建设为抓手，以全面建设五阳湖国家级生态旅游度假区为总目标，努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。
（一）大力实施规划引领工程，科学谋划城镇发展。近年来，区委、区政府依托__镇的资源优势，整合周边地区资源，决定建设五阳湖生态旅游度假区，进一步增强辐射带动作用。度假区规划由国内知名的“北京达沃斯巅峰旅游规划设计院”编制，度假区规划面积为95平方公里，规划定位为以旅游经济为主的开发区、以休闲度假为主的新景区、以生态宜居为主的新城区，将形成“一核两轴四片六社区”的产业发展和空间布局规划。“一核”即依托五阳湖周边15平方公里范围内，建设集生态旅游、休闲度假、农业观光于一体的功能核心区。“两轴”即围绕区域生态资源、人文历史，建设生态景观轴和人文景观轴两条旅游产业轴线；“四片”即建设森林休闲度假区、山地运动区、生态农业区、乡村旅游区四大辅助功能片区。“六社区”即规划建设1个中心社区和__社区、芦家台社区、蛟龙社区、盆泉社区、沙井社区5个农村社区。同时，加快中心镇建设规划编制，对3平方公里的镇区进行控制性规划，搞好6个社区布局编制规划，集中策划湿地公园、星级酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、养疗中心、九曲淄河等重点旅游文化项目。
（二）大力实施基础设施提升工程，增强发展承载能力。以五阳湖路建设项目为重点，全力提升城镇发展承载力和服务功能。总投资5000万元，开工建设8公里的五阳湖路和3公里滨湖南路，并高标准做好两侧景观绿化工作，目前施工单位已经进驻，各项工作已经展开。全面实施6000亩农业综合开发项目，建成道路6公里，铺设地下管网3.5万米。抓好泰青威天然气管线并网运行，工业民用能源结构得到极大改善。
（三）大力实施生态建设工程，打造生态优美城镇。以五阳湖省级湿地公园建设为重点，全面提升城镇整体环境档次。五阳湖省级湿地公园项目规划占地面积6000亩，一期工程1500亩，计划投资5000万元，目前已全面动工，力争年内建成对外开放。该项目已列入国家三河三湖治理工程重点项目。同时，全面实施金丝河公园和镇区绿化工程，年内新增绿化面积30万平方米以上。进一步加强城管队伍建设，实行“物业化”管理模式，完善城镇管理机制。
三、存在的问题及下一步打算
一是少数农村基层领导班子对农村基层党风建设工作认识不足，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作主动性不强。
二是个别村的村务监督委员会资料留存不全，村监督建设标准不高。
三是农村基层党风廉政建设相互协作，齐抓共管的工作体系还不健全。
针对以上情况，我镇将采取以下措施来加大我镇农村基层党风廉政建设的力度：
一是继续加大教育力度，从思想上进行触动，提高基层党员的思想认识，增强拒腐防变的能力。
二是定期对推行村务监督委员会制度机制进行监督，切实把握工作方向，及时发现问题，认真研究解决。
二、社区卫生服务质量和水平得到进一步提升
三、新型农村合作医疗健康运行
从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。截止目前，共为参合农民免费健康体检56120人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监管与汇总，并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。
四、妇幼卫生工作成效显著
一是严格执法监督，强化妇幼保健机构建设。加大母婴保健专项技术服务监督执法力度，今年对辖区内开展母婴保健专项技术服务的12家医疗单位进行严格考核、校验；对从事助产技术、结扎技术、终止妊娠手术的人员进行系统培训、考核，持证上岗。二是规范产科管理。加强了产科硬件设施的建设，配备必须的医疗设施和产科技术人员，全区4个定点接生单位均达到《山东省各级医疗保健机构产科建设标准》。三是积极开展妇幼三项保健工作。区政府召开专门会议，安排部署妇幼卫生“三期保健”工作，与区民政局、人口与计生局联合，将婚前医学检查率纳入考核年度工作考核。努力做好新生儿疾病筛查、产前筛查及产前筛查工作，建立了产前筛查工作的长效机制，加强《出生医学证明》管理，不断提高妇幼系统化管理质量。
五、健康教育工作扎实开展
一是推动“全国亿万农民健康促进行动”向纵深发展。作为“全国亿万农民健康促进行动”示范区，全面推动“全国亿万农民健康促进行动”向纵深发展。制定了健康促进实施方案，大力开展城市社区健康教育活动。加强了控烟工作力度。财源街道、岱庙街道通过了省级“全国亿万农民健康促进行动”验收。二是抓好内涵建设，提升健康教育工作质量。各街道社区卫生服务中心、镇卫生院广泛开展了多种形式的健康教育活动和重点人群的健康教育，特别注重实施计划的设计和效果的评价，不断提高健康教育工作的科学管理水平。在开展健康教育工作中，注重发挥和协调社会有关部门，特别是各种传播媒介的力量，共同做好健康教育工作。三是继续开展创建健康促进学校和健康促进医院活动。针对学校健康教育的特点，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。针对医院健康教育的特点，重点抓好门诊教育、病房教育和对院内职工健康教育。将健康教育与促进贯穿于疾病预防控制工作中。
六、农民健康档案逐步建立
一、充分认识加强农村环境保护工作的重要性和紧迫性
农村环保是经济社会发展的基础和保障。加强农村环境保护工作是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。农村环境保护事关农民的切身利益，事关农村的和谐稳定，事关农业的健康发展，事关我区经济又好又快发展和社会文明进步。
当前，全区农村环境保护工作比较薄弱，村镇建设缺乏科学规划，基础设施建设滞后；农作物秸秆、生产生活垃圾等废弃物未能得到妥善处置，“脏、乱、差”现象比较普遍，农业面源污染和土壤污染日益突出；城市工业污染源向农村转移，危及农村饮水和农产品安全；农村生态建设任务艰巨；农村环境监管力量薄弱，机制不健全；农村环境保护的政策法规和规划不完善等。这些问题的存在，与转变农业发展方式、改善农民健康状况、提高农民生活质量、构建和谐文明新农村的要求不相适应，制约着农村经济社会可持续发展。各地、各部门要增强对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，切实做好农村环境保护工作，努力构建富裕、文明、生态、和谐的社会主义新农村。
二、农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的要求，围绕“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源”的建设目标，以改善农民生产生活环境为主要任务，大力实施农村环境综合整治工程，加大生态环境建设力度，深入开展农村生态建设示范区创建活动，促进农业资源综合利用，为全面推进农村经济社会跨越式发展和新农村建设创造良好环境。
（二）基本原则。
科学规划，创新机制。坚持科学规划，加强组织管理，建立良性运行机制，加快村庄环境综合治理、生态建设、环境保护和农村基础设施建设。
因地制宜，分类指导。充分考虑资源、环境、人文状况，根据各地自然、经济、社会、民俗等实际，山川有别，采用不同的农村环境保护对策和措施，提升农村经济社会可持续发展能力。
突出重点，综合整治。抓住影响农村生产、生活、生态保护的突出环境问题，点面结合，综合整治。以川区和集镇、中心村、生态移民村为重点，抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治，优先支持农村小康环保试点、黄河金岸沿线村庄及生态移民庄点、塞上农民新居开展环境整治。
政府主导，多元投入。坚持政府扶持、农民主体、社会参与，鼓励社会资金参与和农民投工投劳，逐步建立政府、企业、社会多元化的农村环境建设投入机制。
科技支撑，试点示范。加强农村环保适用技术的研究、开发和推广，发挥科技在农村环保中的支撑作用。综合应用治理措施，开展生态建设示范区创建活动，先易后难，整体推进。
宣传教育，公众参与。注重农村环境保护宣传教育，培育农民环保意识。逐步建立和完善公众参与机制，发挥广大农民的积极性、创造性，营造全社会参与农村环境保护的浓厚氛围。
（三）主要目标。到 2012 年，农村环境综合整治取得明显成效，农村环境“脏、乱、差”现象得到有效遏制；农村环境基础设施不断完善，农村生产生活废弃物得到有效处置，面源污染得到控制；农村饮用水源得到保护，农民健康水平不断提高；生态环境建设取得明显进展，农村环境监管得到加强，农民环保意识普遍提高，努力把我区建成全国农村环境保护示范省区。具体目标为：
建设农村生活垃圾收集、转运体系，新建 600 处垃圾收集、转运设施，农村垃圾收集转运率川区达到80%以上、山区达到40%以上。建设60个重点集镇（农场）生活污水治理工程。
新建农村饮用水源地100个，农村重点集中式饮用水源地保护率达到100%。
建设规模化畜禽养殖场废弃物治理与综合利用示范工程50个，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上。
加快“一池三改”建设，沼气入户率达到40%，秸秆还田、秸秆气化、饲料加工等综合利用率达到80%以上；农村卫生厕所普及率达到50%。
测土配方施肥技术普遍推行，粮食主产区测土配方施肥普及率川区达到90%以上、山区50%以上；全面推广使用高效、低毒、低残留农药，无公害、绿色、有机农产品产地面积达到85%以上。
加强乡村工业污染治理，农村工业污染治理达标率达到100%。
加快农村生态环境建设，沟、渠、路绿化率达到90%以上，庭院、庄点绿化美化率达到80%以上。
开展农村生态建设示范区创建活动，创建50个自治区级“环境优美乡镇（场）”、10个国家级“生态乡镇（场）”，建成15个自治区级、5个国家级“园林镇（场）”，建成50个自治区级、10个国家级“生态村”。
三、突出重点，着力抓好农村环境保护
（一）切实加强农村生活污染防治
加强生活垃圾治理。建设农村生活垃圾收集、转运体系，总结推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的垃圾处理方式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。实行农村生活垃圾定点存放、统一收集、定时清理、集中处置。支持有条件的乡镇建设垃圾处理场。偏远山区按照“统一收集、就地分拣、综合处理”的方式进行。加大对农村垃圾运输设备的投入。
加强生活污水处理。实施生活污水处理设施示范工程，逐步推进县域污水处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网。中心乡镇或村庄采用净化沼气池、人工湿地、沟塘等方式处理。居住比较分散、经济条件较差的村镇要采取分散式、低成本、易管理的方式处理。人口聚集的村庄要配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。加强对“农家乐”的环境监管，连片开发的“农家乐”，要建设生活、餐饮污水集中治理设施。
保护农村饮用水源。加强农村饮用水源保护，切实做好农村集中饮用水源保护工作。优先在饮用水源地环境恶化的农村地区、水污染治理重点流域和区域，实施饮用水源地污染治理示范工程。建立和完善全区农村水环境监测网络，完成农村集中式饮用水源及饮用水水质卫生监测、评估工作。强化对农村饮用水源保护区的环境监管，设置界碑、界桩或围网，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。制定饮用水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，确保农村饮水安全。
（二）切实加强农村面源污染防治
加大农药、化肥污染防治。综合采用管理技术、工程措施，控制农业面源污染。扎实做好农业污染源普查工作，准确掌握全区农业面源污染情况，做好农业面源污染的长期监测工作，提高农业面源污染的监测能力。加快农业节本增效技术推广应用，全面推广测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，积极引导和鼓励农民科学施肥，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。
加强畜禽养殖污染防治。合理规划布局畜禽养殖业发展，科学划定畜禽饲养区域，切实解决畜禽养殖污染问题和住宅与畜禽圈舍混杂问题。规模化养殖场、集中养殖区，必须建设污染集中治理和综合利用设施。对分散养殖户，引导科学划定养殖区，探索有效可利用的办法进行处理。大力推广生态化养殖方式。支持企业投资建设畜禽粪便加工或大型综合利用厂，给予一定的项目资金扶持，提高加工能力，净化农村环境。
加强农村新能源开发建设。加快农村清洁能源建设，改善农村能源结构，大力发展农村沼气，综合利用农作物秸秆，推广“多位一体”（畜禽舍、厕所、太阳能、风能、生物质能、沼气、秸秆等）能源生态模式。在农户分散养殖畜禽的区域，以村为实施单元，集中连片推广“一池三改”户用沼气工程。加快农村卫生厕所建设，改善农民人居环境。集中养殖区域推行秸秆机械化还田、生物能源综合利用，逐步改善农村能源结构。
加大土壤环境质量监管。认真做好全区土壤污染状况调查工作，针对不同类型的土壤污染，开展污染土壤修复和治理技术研究，重点抓好重金属污染土壤及农药污染土壤的治理和修复。在基本农田保护区、农业示范基地等，创建一批土壤污染综合治理示范工程。加强土壤监测及监管，严格限制粮食主产区和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。加大对农膜定点收集和综合利用，推广使用可降解塑料薄膜，减少地膜对土壤的污染。大力开展农业标准生产，推进无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设。
（三）切实加强农村生态环境建设
加强资源开发监管。坚持开发与治理并重，遏制新的人为生态破坏。新开发的矿山、旅游景点等要坚持“谁开发、谁投资、谁治理”，合理划分开发范围。环境保护部门要联合国土、林业、旅游等部门加强监督管理，实现开发与保护协调推进。
加强生态体系建设。坚持山、水、田、林、路、园统一规划，宜林则林、宜草则草、宜水则水、宜封则封：坚持人工干预与自然修复相结合，进一步做好荒山、荒滩、荒地治理和湿地保护工作，加大工业用材林、特色经济林、防风固沙林和农田林网体系建设。按照“村庄森林化、沟渠林荫化、庭院庄园化、农田林网化”的要求，构筑以区域绿化为主体，路域、水系绿化为框架，乡村绿化美化相配套的带、片、网相呼应的生态绿化体系。加快生态环境体系建设，提高农村绿化覆盖率。加快水土保持生态建设，严格控制土壤退化，防止土地沙化、盐渍化、贫瘠化和土地损毁。
加大农村工业污染防治。优化农村工业布局，强化农村工业污染防治工作，把农村工业发展同小城镇规划建设结合起来，加快推进农村分散企业向园区集中，对污染实行集中防治。加强农村环保监管，提高执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺和设备；加大农村工业污染治理和技术改造力度。
（四）深入开展农村生态建设示范区创建活动
把生态建设示范区创建作为加强农村环境保护工作的重要载体和有力抓手，以创建“生态乡镇（场）”“环境优美乡镇（场）”“园林镇（场）”“生态村”活动为内容，深入实施“清洁水源”“清洁田园”“清洁家园”“清洁能源”的农村清洁工程建设，引导和推动一批基础条件较好、经济实力较强、生态环境良好的乡镇、村，率先实现“生态乡镇（场）”“环境优美乡镇（场）”“园林镇（场）”“生态村”目标，辐射和带动全区农村生态建设示范区创建活动的全面开展。
四、强化措施，构建农村环境保护良性运行机制
（一）完善农村环境保护规划。自治区有关部门要尽快组织力量编制《宁夏农村环境保护规划》和《宁夏村庄环境综合整治规划》，建立完善农村环境保护规划体系。各市、县（区）要结合实际，围绕各地农村环境保护建设重点，科学编制农村环境保护规划。2010 年底前各乡（镇）、村全面完成规划编制。坚持高起点区域布局、高标准建设发展的原则，农村环境保护规划与农村经济社会、统筹城乡、产业发展、土地利用总体规划、城镇村庄建设等规划相衔接、相协调。依据规划总体要求，要制定具体实施方案或实施细则，进一步分解细化任务，层层落实到部门或单位，确保农村环境保护规划有步骤、分阶段地实施，确保影响农村居民健康的重点和难点问题得到及时有效解决。
（二）创新农村环境保护投融资机制。要切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，建立“以奖代补”“以奖促治”机制，逐年加大对农村环境保护的投入。除自治区环保专项资金20%外，自治区财政每年再安排4000万元，用于农村环保和整治，并逐步建立投入增长机制，支持农村环境保护工作。各市、县（区）要在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。积极探索多元化农村环境保洁机制，逐步解决保洁经费不足的问题。按照“谁投资、谁收益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境建设。鼓励和引导农民通过“一事一议”投工投劳，参与农村环境整治。改革农村环保设施管理使用方式，实行招投标办法和财政补助的方式，吸引愿意参与农村环境保护建设的单位、企业或个人承包经营，提高农村环保设施的使用率。
（三）构建农村环保科技支撑体系。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新，加强与区内外各大高校及科研院所的联系协作，加大对人工湿地污水处理、农村废弃物污染治理和综合利用、土地修复技术、清洁能源等新技术、新项目的研究推广，不断提高农村环境管理水平。研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保适用技术。建立农村环保适用技术制度，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的推广应用。
（四）强化农村环境监管体系。建立和完善农村环境监测和监管体系，重点加强县级环境监测站硬件设施、技术手段和人员队伍建设。乡（镇）要明确一名班子成员分管环保工作，逐步配备环保专职人员。加强县（市、区）环保部门的环境监管能力和农业环境及农产品质量安全监管能力建设，提高环境监测、监察机构标准化建设水平。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度，按照《“十一五”环境保护目标责任制》和《宁夏农村小康环保行动计划试点县（区）目标考核办法》，加强对市、县（区）“农村小康环保行动计划”的监督管理。禁止不符合区域环境功能、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。逐步清理搬迁农村地区有污染的企业进入工业园区。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力。
（五）加大农村环保宣传教育。通过环保电影进农村、环保张贴画进农户、举办培训班、组织文艺演出、发放环保手册等形式，深入开展多层次、多内容的宣传教育活动，引导广大农民群众提高环保意识，树立生态文明新观念，形成良好的环境卫生和符合环境要求的生活、消费习惯，自觉保护农村生态环境。健全农村生态环境保护宣传教育和公众参与机制，充分调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性，形成全社会关心和支持农村环境保护工作的良好氛围。
五、加强领导，确保农村环境保护工作落到实处
农村环境保护工作涉及城乡人民生产生活的各个方面。各级政府是农村环境保护建设的主体，要切实加强组织领导，高度重视农村环境保护能力和机构建设，为推进我区农村环境保护工作提供重要保障。
（一）明确工作职责，形成工作合力。创新农村环境管理机制，建立主要领导全面负责的目标责任制，将责任逐级落实到乡镇、村，落实到各部门、各单位，不断强化农村环境保护工作措施。环保、发改、农牧、财政、建设、水利、卫生、国土、林业等部门，要切实履行职责，密切配合，协调行动，共同做好农村环境保护工作，努力形成“政府主导、农民主体、部门协同、联合推进”的环境保护工作机制。
一、上半年党建主要工作
上半年，我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下，始终坚持以党建工作统缆全局，把农村基层组织建设放在首要位置来抓，坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队，明确了党建工作队职责，重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员，夯实了党建工作责任，明确了党建目标任务；坚持每季度党建工作有计划、有小结，主题活动有安排、有措施、有总结，实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面，我就半年来党建主要工作汇报如下：
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度，坚持每月召开党员大会，由党委统一内容，规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋，发展图书1万余册，农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，同时还组织党员干群参加各类教育培训5次，组织镇村两级干部赴云南参观学习，解放思想，开拓干部视野，增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动，全镇223名党员设岗223个，深化了党员承诺制活动，314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就20xx年工作做出承诺，加强了流动党员管理，全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案，成立了**镇“双强服务部”，创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”，制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度，明确了“双强”行动的职责和任务，规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在20xx年村两委班子换届选举后，个别新任村两委会干部磨合中出现的问题，镇党建工作队及时吃透情况，对木赵、王化等村干部进行了思想整建，化解了矛盾，并组织两委会干部参加法律法规知识学习，强化干部业务知识培训，增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时，着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前，全镇已纳新党员15名，按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查，掌握了全镇党员队伍现状，了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况，规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范，制定了三薄一册和管理制度，解决了部分站点在收看时存在的问题，增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元，对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化，现工程已基本完成；投资4万余元，粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时，对未建活动阵地的9个村，积极争取上级组织部门第三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间，积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织锣鼓队、腰鼓队，成立篮球队，丰富群众文化生活，弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天时间，组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动，举办了篮球、乒乓球、象棋比赛，活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动，加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动，推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动；
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作；
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作，全面发挥站点作用，强化党员教育；
六是认真抓好基层党建工作规范化管理，使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
上半年，我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下，始终坚持以党建工作统缆全局，把农村基层组织建设放在首要位置来抓，坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队，明确了党建工作队职责，重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员，夯实了党建工作责任，明确了党建目标任务;坚持每季度党建工作有计划、有小结，主题活动有安排、有措施、有总结，实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面，我就半年来党建主要工作汇报如下：
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度，坚持每月召开党员大会，由党委统一内容，规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋，发展图书1万余册，农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，同时还组织党员干群参加各类教育培训5次，组织镇村两级干部赴云南参观学习，解放思想，开拓干部视野，增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动，全镇223名党员设岗223个，深化了党员承诺制活动，314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就年工作做出承诺，加强了流动党员管理，全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案，成立了**镇“双强服务部”，创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”，制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度，明确了“双强”行动的职责和任务，规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在2008年村两委班子换届选举后，个别新任村两委会干部磨合中出现的问题，镇党建工作队及时吃透情况，对木赵、王化等村干部进行了思想整建，化解了矛盾，并组织两委会干部参加法律法规知识学习，强化干部业务知识培训，增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时，着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前，全镇已纳新党员15名，按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查，掌握了全镇党员队伍现状，了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况，规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范，制定了三薄一册和管理制度，解决了部分站点在收看时存在的问题，增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元，对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化，现工程已基本完成;投资4万余元，粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时，对未建活动阵地的9个村，积极争取上级组织部门第
三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间，积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织锣鼓队、腰鼓队，成立篮球队，丰富群众文化生活，弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天时间，组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动，举办了篮球、乒乓球、象棋比赛，活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动，加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动，推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作，全面发挥站点作用，强化党员教育
六是认真抓好基层党建工作规范化管理，使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
