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新桥煤矿工会工作预案管理体系特点
总结新桥煤矿工会工作预案管理体系，主要有以下四个特点：一是规范性。从预案管理整体看，《明确职责》规范了矿工会及工会每位工作人员的职责；《工作预想》规范了工会每个阶段、每一天的工作目标、工作程序及落实；《过程控制》规范了每项具体工作的过程执行标准及要求；《考评兑现》规范了工会整体工作和每项工作的考评标准和奖惩办法；《总结提高》规范了各项工作形式、改进项目、创新要点，为今后各项工作的提升总结了经验，指明了方向。二是全面性。《工会工作预案管理体系》是在总结新桥煤矿工会多年具体实践经验的基础上创立的。在具体工作上，涵盖了以“四型”工会创建为基础的所有工会工作，具体包括民主管理、群众安全、素质工程、维权和帮扶工程、品牌工程为主要内容的方方面面。三是系统性。在《工会工作预案管理体系》的整体内容上，从首先解决什么活、谁来干问题的《明确职责》，到最后总结提升、持续登高问题的《总结提高》，本身就是一个较为完整的系统工程。从具体工作上来看，无论工作预想，还是过程控制，乃至考评兑现等等，都对每项工作进行了系统的规范，使每项具体工作既有相对的独立性，又有相互有机的联系，从而形成高效协作的整体。四是可发展性。工会工作的发展动力，一是总结经验再提高，二是解放思想再创新。新桥煤矿工会工作通过大力深入实施预案管理，不断完善、提升预案管理，促进了工会工作的不断发展。
新桥煤矿工会工作预案管理实施意义
关键词：预案；责任；合力
中图分类号：D412.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
一、新桥煤矿工会工作预案管理实施背景
新桥煤矿工会成立之初，由于专职工会人员少，各项工作大家一起做，容易出现职责不清、分工不明，出现问题无法责任追究，往往以一句“我不知道，我不清楚，不是我负责的”把责任推脱的一干二净，最终导致工作疏漏或者效果不理想。
鉴于此，新桥煤矿工会提出预案管理工作思路，每年年初制定出全年工作要点，季度、月度制定出工作计划，每项具体工作开展前夕制定出工作预案，内容包含：组织机构、人员分工、工作任务、工作标准、时间地点、协作配合、监督考核、责任追究、查找不足、总结提升等几个方面。
二、新桥煤矿工会工作预案管理体系内容
新桥煤矿工会工作预案管理体系包括《明确职责》、《工作预想》、《过程控制》、《考评兑现》、《总结提高》五个方面。
1.《明确职责》――什么活、谁来干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系中的首要环节。过去的工会工作，由于制度不完善，责任不明确，导致了工会工作“一呼隆、大锅饭”局面。有的同志从事工会工作多年，到头来不知自己在工会工作中到底是做什么的，不能给自己一个准确的定位，以至于抓了芝麻，丢了西瓜。而新桥煤矿工会在《明确职责》环节中，首先从矿工会各项规章制度进行规范，明确工会是干什么的；对工会每一位工作人员进行了明确的职责定位，使每个人都能清楚地知道自己的岗位职责，明白自己是干什么的。从而有效解决了什么活、谁来干的问题。
2.《工作预想》――干什么、怎么干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重要环节。工会工作具有极强的系统性和整体性。每年、每个季度、每个月乃至每一天，工会工作的内容有哪些，应该怎么干？这个问题解决不了，很容易导致工会工作的盲目性，工作缺乏主线，失去重点，还会造成工会工作时常“短路”的现象。《工作预想》重点从工会工作的年度工作整体策划、季度工作安排等两个方面入手，确立每个时期不同岗位的工作目标、工作任务及要求、工作标准、责任落实和完成期限等等，从而有效解决了干什么、怎么干的问题。
3.《过程控制》――如何运行、怎样控制。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的关键环节。工作策划的目标能否实现，关键在于工作落实过程。《过程控制》规定了工会工作的各项程序，制定了工作流程图表，明确了每个环节、每个岗位工作标准、时间标准、协作标准、任务标准等具体要求和检查标准，负责人重点提醒过程操作中关键环节的注意事项，出现意外情况后，如何救急处理和采取补救措施；客观把握工作过程的监督检查，从而有效解决了如何运行、怎样控制的问题。
4.《考评兑现》――结果如何，怎样奖惩。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重点环节。新桥煤矿工会工作的管理既做到了制度化管理，保证了公平公正，又做到了以人为本，充分调动了员工的积极性，因此科学完善的奖惩制度和奖惩标准便应运而生。《考评兑现》规定了对矿工会机关人员、区队工会主席、区队工会的考核办法、考核流程，制定了考核标准，重点把握考核的真实性和奖惩的实效性，明确了考核责任人，确立了考核的权威性，从而有效解决了结果如何，怎样奖惩的问题。
5.《总结提高》――总结提高、持续登高。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的发展环节。任何工作的不断发展，都离不开经验总结，改正不足，持续创新，工会工作也不例外。《总结提高》明确了对存在问题进行持续整改，对新增加的内容进行完善或对经验进行推广的标准和要求，重点把握问题的整改和经验的推广，从而有效解决了总结提高、持续登高的问题。
以上五个环节对工会整体工作进行了全面系统的规范。从管理制度、明确职责，具体工作策划及过程控制，到工作的考评奖惩、改进创新，每个环节紧密结合，环环相扣，做到了上下一条线，全员一条心；在工会工作人员中，使其既相互分工独立又相互联系协作，确保了工会工作的整体性，做到了横向成面、纵向到边。
三、新桥煤矿工会工作预案管理体系特点
总结新桥煤矿工会工作预案管理体系，主要有以下四个特点：
一是规范性。从预案管理整体看，《明确职责》规范了矿工会及工会每位工作人员的职责；《工作预想》规范了工会每个阶段、每一天的工作目标、工作程序及落实；《过程控制》规范了每项具体工作的过程执行标准及要求；《考评兑现》规范了工会整体工作和每项工作的考评标准和奖惩办法；《总结提高》规范了各项工作形式、改进项目、创新要点，为今后各项工作的提升总结了经验，指明了方向。
二是全面性。《工会工作预案管理体系》是在总结新桥煤矿工会多年具体实践经验的基础上创立的。在具体工作上，涵盖了以“四型”工会创建为基础的所有工会工作，具体包括民主管理、群众安全、素质工程、维权和帮扶工程、品牌工程为主要内容的方方面面。
三是系统性。在《工会工作预案管理体系》的整体内容上，从首先解决什么活、谁来干问题的《明确职责》，到最后总结提升、持续登高问题的《总结提高》，本身就是一个较为完整的系统工程。从具体工作上来看，无论工作预想，还是过程控制，乃至考评兑现等等，都对每项工作进行了系统的规范，使每项具体工作既有相对的独立性，又有相互有机的联系，从而形成高效协作的整体。
四是可发展性。工会工作的发展动力，一是总结经验再提高，二是解放思想再创新。新桥煤矿工会工作通过大力深入实施预案管理，不断完善、提升预案管理，促进了工会工作的不断发展。
摘要：安全是人类生产和生活的基本需要。安全生产管理，是煤矿供电管理工作中的一个重要方面。煤矿供电的安全生产不仅关系到自身的生命财产安全和经济效益，更重要的是与社会经济的发展息息相关。随着经济的发展和社会的进步，人们对电力的依赖性越来越强，对安全稳定可靠供电提出了更高的要求。笔者结合工作中的体会，谈点粗浅认识。
关键词：供电；安全；管理
多年来，煤矿供电都十分重视安全生产工作，对安全生产做到了年年讲、月月讲、天天讲，但是，一些事故隐患和违章现象仍然时有发生或重复发生。究其因，有一点非常清楚，这就是安全意识不强。这与安全思想教育的方式、方法、内容有关，为此，应采用针对性强、分阶段、递进式的安全思想教育方式。
1 强化安全分析，创新安全教育
找出事故规律性，开展主题教育。分析煤矿供电的安全生产状况，可以发现事故的发生具有一定的客观规律性。如：一季度污闪事故多，二季度人身事故发生的概率大，三季度因处于高温酷暑和用电高峰期，设备的故障率相对较高，误操作、误调度事故也容易发生，四季度由于是全年设备进行预防性试验的时段，跑错间隔、走错线路导致人身触电事故时有发生。综合上述现象的发生，除了正常的安全会议、安全检查、安全月、安全周活动外，还可以分阶段进行有针对性的安全思想教育主题活动。即：一季度以“保电网安全，防污闪事故”为主题；二季度以“保人身安全，防人身事故”为主题；三季度以“保运行安全，防三误事故”为主题；四季度以“保设备安全，防触电事故”为主题。在开展主题活动中，应收集一些相应的事故案例，讨论防范措施，确保人身及设备安全。由于在全年每个季度都能突出重点、有针对性地开展安全教育，对提高员工的安全意识是大有益处的，从而形成一种良好的反事故氛围。
开展危险点分析，创新班组管理。安全管理经验证明：开展危险点分析是实珊三级控制”的重要环节。班组是煤矿供电的细胞，是安全管理工作的基础，只有抓好班组危险点分析工作，才能使一些事故消灭在萌芽状态。认真开展危险点分析，找出生产过程中的危险点加以控制，防止设备事故和人身事故，使一线员工在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制“人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素”的安全机制，是贯彻“安全第一、预防为主”的重要措施。要从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，同时做到五到位，即安全思想教育到位、岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。对危险点分析切实有效地做到“三级控制”，使安全工作形成从下而上、自上而下的闭环管理模式。
2 加大反违力度，深化防范措施
从思想上反违章。电力系统事故统计表明90％以上的事故都与违章有直接联系，它是导致人身伤亡的重要隐患，严重危及电力系统的安全稳定运行。认真分析各种违章存在的思想基础，我们不难发现，煤矿供电普遍存在以下现象：首先，少数领导对反违章还存在模糊不清的认识，认为反违章是基层单位、安监员、一线班站的事，从而出现了反违章“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；其次，员工中存在好人主义，对开展反违章热情不高，怕指出违章、制止违章会得罪人；第三，全员反违章的意识还有待提高和加强，部分员工存在“反违章与我无关”、被动反违章的现象。因此，很有必要通过开办反违章学习班、设立“反习惯性违章小信箱”、开展“看事故、找错误”等多种形式，增强职工的感性认识，让大家加深对违章的危害，从而分批分层次分阶段对职工进行反违章教育。
从制度上反违章。要加大对反违章工作的考核力度，建立一套严格科学的制度是非常必要的。可以在现有的安全规程及其保证体系的基础上，制定详尽具体的章程如《违章管理实施细则》、《反习惯性违章措施及奖罚条例》、《操作标准流程图》等，充分发动职工，使其“制定前引起重视，制定中接受教育，制定后有章可循”，充分发动各级各部门齐抓共管。习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂的过程，涉及面广，单靠一个部门几个人是反不起来的，必须层层抓、层层管。开展职工身边无违章活动，开展“党委抓党、行政抓政、工会管网、团委管岗”的齐抓共管局面，确保反习惯性违章的力度与深度。结合待岗、下岗方式严格加强考核，从有利于安全、有利于经济考核、有利于提高工作效果的角度加大反违章力度。通过严反违章，增强安全意识，促进安全生产。
一、进一步加强驻矿安监员培训管理
（一）加强教育培训
一是加强日常教育培训，煤炭监管部门在日常安全检查中，根据驻矿安监员驻矿情况，结合井下现场实际，对驻矿安监员进行业务指导和讲解，提高驻矿安监员现场监管检查能力。二是加强专项业务培训，每半年至少组织一次全区驻矿安监员集中培训，邀请攀西煤监分局、攀煤等煤矿技术专家进行授课讲解，提高其监管监察执法能力；同时定期召开驻矿安监员业务能力培训会及其他相关安全生产会议，用“以会代训”方式宣传介绍安全监管相关法律法规及党风廉政建设要求，提高驻矿安监员业务素质和执法水平。三是脱产学习，区财政安排经费，每年定期组织一次驻矿安监员到省市级安全培训中心进行业务能力培训，每年轮流送培，每次不低于2人，各产煤乡镇驻矿安监员参培人员不少于20%。
（二）加强管理考核
1.驻矿制度。每周在煤矿驻矿时间为5天，不少于40个小时，并严格执行考勤纪律和请假销假制度，严禁脱岗漏检。每月入井检查次数不得少于15次，其中夜间入井检查不得少于5次，并对每次入井的检查时间、路线及检查情况作详实记录备案。
2.日志制度。⑴驻矿安监员每天填写《驻矿日志》；⑵每周定时将监管内容按要求上报乡镇煤管所；⑶每旬对矿井存在的较大及重大隐患进行公示；⑷每月定期对所监管煤矿安全生产情况进行评估。
3.交流制度。实行季度轮岗交流制度，由区煤炭安全生产监督管理部门统一调配，原则上每年调整一次。各产煤乡镇煤管所内部轮岗安排根据实际情况，太平乡实行分片区轮换交流、前进镇实行分矿井轮换交流，务本乡实行对调轮换交流制度。
驻矿安监员工作考核，实行季度考核制和年度考核制。一年内所驻矿井发生1次（含1次）以上生产安全事故的全年不得参与评先评优，发生一次死亡2人（含2人）以上的事故的，除不得参与评先评优外，还必须写出深刻自我检查，对因失职或不履职造成事故的，予以辞退或追究其相关责任。
（1）季度考核。由镇（乡）人民政府对驻矿安全监管员工作绩效实施季度考核。根据《区驻矿安监员管理办法》中要求的驻矿安监员职责进行细化考核，在一年内，如驻矿安监员季度考核一次不合格的，给予警告及诫勉谈话；两次不合格的，予以辞退。
（2）年度考核。区级煤矿安全监管部门和镇（乡）人民政府根据驻矿安监员月考核和实际工作情况制定详细的考核方案进行年度考核，考核划分为优秀、合格和不合格三个等级，并将考核结果报市安监局备案。
（3）考核标准。优秀：严格履行岗位职责，及时发现并解决工作中遇到的问题，督促安全隐患整改效果明显，安全状况明显好转，出色完成工作任务；合格：较好履行岗位职责，工作积极，按规定要求完成工作任务；不合格：工作中不认真履行岗位职责，业务素质较差，难以适应工作要求的；工作责任心不强，不能按时保质完成年度工作任务的；不服从工作安排，违反规章制度的；在工作中造成严重失误的；无故不参加年度考核，经教育后仍拒绝参加的；有其他违法违纪行为的。
（4）结果运用。在年度考核中获优秀等次的驻矿安监员，每年业绩考核经费奖励全额发放，并由区级煤矿安全监管部门提请区政府给予一定物质奖励；在年度考核中不合格的，将实施末位淘汰制，对履职不到位的坚决予以辞退。另外，在防止煤矿生产安全事故发生或在事故抢险救灾过程中表现突出或连续两年考核获优秀的驻矿安监员，经区政府批准，可给予一定的物质奖励，并授予“煤炭行业优秀工作者”称号。
二、进一步加大高效矿井建设和“两改”督促力度
加强监督和指导，督促煤矿企业落实安全高效矿井建设机构、人员、资金，认真组织实施；加强建设安全高效矿井煤矿企业在开采方案选择、设备选型等方面技术指导，帮助解决煤矿企业在实施过程中遇到的技术难题；及时总结推广安全高效矿井建设成功经验，确保今年底前生产矿井全部通过安全高效矿井验收，建设矿井竣工验收时安全高效矿井建设一并验收。
针对煤矿顶板事故多发的实际，在带金煤矿、绿环煤矿、田堡一矿、田堡二矿等煤矿采煤工艺改革试点的基础上，在全区具备条件的煤矿全面推行柔掩支架采煤工艺。同时，督促煤矿淘汰木支护，新掘进工作面岩石巷道采用锚喷支护，煤巷半煤巷采用矿用工字钢支护，碛头使用前探梁支护，采煤工作面采用单体液压支柱+铰接梁支护或柔掩支架支护，今年底前全面淘汰木支护。
三、进一步加强安全执法
（一）继续开展打击非法违法生产建设行为专项行动。
以全省煤矿“打非治违”交叉检查为契机，结合交叉检查中发现的问题，深入开展煤矿非法生产或违法建设打击工作，特别是对煤矿企业借资源整合和技改之名非法违法组织生产行为进行顶格处理。
（二）严肃查处各类事故。
对非法、违法生产建设酿成的事故以及事故发生后瞒报、逃逸的，依法从重查处。
（三）加强采掘头面审核监管和煤炭运输管理。
严格工作面审核报批和封签管理制度，监督煤矿严格按照核定采掘头面作业。生产、建设矿井增加和变动工作面需先报批方案并经现场核查符合安全条件后才允许生产作业，杜绝超通风能力进行生产作业。建立健全井下密闭管理台帐和定期检查制度，杜绝煤矿私开工作面非法生产。
（四）加强隐患排查治理。
对现场检查发现的重大隐患，明确专人督办，跟踪到底，直至隐患彻底消除；企业上报的重大隐患，明确专人督办，督促企业落实措施和责任，并定期掌握隐患排查治理情况和进度；对于不能立即消除的重大隐患，必须责令煤矿停产整顿。
（五）推进采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工艺，在务本片区煤矿推进采煤方法改革试点基础上，结合高效矿井建设的要求，在全区强力推进煤矿使用先进适用采煤技术，坚决陶汰落后的采煤工艺和技术，进一步提高煤矿安全生产基础条件。
（六）加强党风廉政建设。
以建立完善惩防腐败体系长效机制为主线，全面贯彻实施《廉政准则》和廉政风险防范管理，突出抓好思想教育预防、规范权力运行、强化检查监督等工作，扎实推动各项廉政制度落实。同时，对发现问题的个人进行严肃处理，绝不姑息，为全区煤炭生产大局服好务。
施行精细化管理是煤矿企业安全的重要保证。为了实现煤矿企业的安全、稳定、可持续发展，煤矿企业迫切需要由传统的粗放管理模式转变成精细化的科学管理模式。使得精细化管理渗透到工作的每个环节中去，减少职工工作的盲目性和随意性，使各项工作有章可循，避免员工违规违章操作给个人、企业带来的损失。
施行精细化管理是煤矿企业保持生产高效的重要策略。煤矿企业实行精细化管理就要求企业管理层要对生产中的每个环节进行严格的控制，对每个工序制定合理的操作规范，确保工作质量；对每项投入注重效益，确保投入投的准、投的省，投的有效果.以充分的提高企业生产效率和效益。
二、煤矿精细化管理的理论组成
煤矿企业精细化管理的“精”应实现精细化、市场化的有机融合，在市场化价格体系、结算体系、分配体系和考核体系等多方面体系和理论的基础上进行制定，实现生产成本中心向生产利润中心的转变。
三、煤矿企业精细化管理的具体实施方式
煤矿企业要加强精细化管理，就要从“精”与“细”中逐步探索，从内部市场、技术、运营管理以及人力资源管理等方面着手，从细微处强化管理流程。
（一）发挥内部市场的信息功用
要通过精细化管理的方式实现企业良性发展路径，就需要企业运用现代化的信息技术，将安全生产、内部市场信息中各个重要元素进行综合利用。通过井下安全、通讯、人员定位、工业环网建设等安全生产信息化管理，实现设备、人员的网络化、信息化管理，尽量使管理者随时一目了然地掌握设备及职工的当前状况，减少设备和人员的闲置和浪费，从而全面提高工作效率，提升经济效益。
（二）升级企业内部的操作软件
在推行实施精细化管理的过程中，企业应制定培训计划，组织职工进行设备、软件、操作系统等多方面知识、技能培训，对职工的综合素质和技术水平定期跟踪检查和考核，确培训效果，真正达到以信息化提升企业精细化管理水平的目的。
（三）加强市场的运行控制
企业应实时对地面、井下投入和作业进行合理监控，并根据现场条件、实际操作经验等工作实际进行预测和预算，对内部市场采掘商品、服务进行合理定价。并且需要不断完善调控和考核体系，对工作流程中各个环节进行全面考核，对产品、服务质量进行严格把关，确保精细化管理良性运转，实现企业效益稳步提升。
（四）狠抓工作流程的管理
在煤矿企业的生产过程中，工作的每一流程、每个环节都至关重要，我们应对工作流程进行精细化的管理，不断优化并定期开展调整工作。各生产区应该根据井下地质条件、设备条件、人力资源条件等综合条件，合理调整、部署采、掘、开队组等工作，优化采掘、安拆等各项工作流程，确保安全高效生产。
（五）建立精细化的标准班队
煤矿企业的各项工作一般是由区（科）、队或者班组为单位来组织开展的，安全则作为煤矿企业发展的重中之重，在当前煤炭行业不景气的情况下，经营管理工作的重要性更加明显，管理者必须深刻重视，在此基础上，企业才能持续创造更好的经济效益。
（六）建设安全监督团队
企业应该着重加强安全的保证。除了开展安全问题培训，在有条件的情况下，企业可以建立流动的安全监察队，实时对煤矿安全进行严格的检查，使得问题能够早发现、早解决，使企业形成流动式的精细化管理。
四、煤矿企业精细化管理考核办法
（一）建立领导组考核办法
为推进精细化管理的全面实施，就必须将精细化管理理念渗透到企业的每个角落中，更需要建立完善的考核奖惩机制来对职工进行管理。因此，我们就需要建立精细化管理的领导组及办公室，主要负责煤矿精细化管理过程中的组织协调、检查考核、总结评价等工作。
（二）明确考核对象
煤矿企业精细化管理的考核对象是煤矿全体职工，包括领导层、管理层、执行层、操作层的每一个职工。
（三）制定考核方式
设立相应的考核细则，并采取每月定期检查，每季度考核评比， 每年一次总结的考核方式。并?γ看慰己私峁?进行登记和记录，并开会通报分析评价。包括：360度绩效考核法、欧德伟法、情境模拟法和平衡积分卡法等。
（四）要有奖惩方式
对每月、每季度、年度的精细化管理考核结果进行奖惩兑现，与每一位职工的工资挂钩考核，体现按劳分配、多劳多得的原则，用经济杠杆提高职工的工作积极性和主动性。企业内部的薪酬管理必须符合劳动付出与报酬相吻合的原则，而准确地衡量“劳”的数量和质量是实行按劳分配的前提。只有密切工作绩效与组织奖酬之间的关联性，才能使员工感到公平，激励员工努力工作。
2009年一季度，救护大队在山东煤矿安全监察局和龙矿集团公司的正确领导下，主要做了以下几方面工作：
一、积极协助矿井做好年度反风演习工作
《煤矿安全规程》明确规定，生产矿井每年应进行1次反风演习，检验矿井反风设施工作情况。2008年12月25日、29日、31日，救护大队协助洼东煤矿、桑园煤矿、洼里煤矿成功组织进行了矿井年度反风演习工作。为保证演习工作顺利进行，大队积极与矿井联系，提前介入演习计划的编制工作，将演习过程中可能发生的各种情况统筹考虑，进一步明确救护大队在演习过程中所担负的紧急救护、各停电、停风地点瓦斯排放任务。大队内部则组织人员认真学习措施，详细制定行动计划，将责任明确到个人。演习当日，大队与矿方领导在调度室统一指挥，中队与技术科、培训科、调度室等职能部门共同参加井下待命、瓦斯排放工作，经过全体人员的共同努力，两个矿井的反风演习圆满结束。
二、做好春节节前安全生产工作
为全面做好“春节”期间安全生产工作，龙矿集团大队专门编制了“春节”安全生产措施，成立了以大队长为组长的安全生产领导小组，以确保节日期间矿井安全。各小组根据分工，对矿井安全监护地点进行了全面检查，保证矿井节日放假后无安全隐患；在进行各项节前检查的同时，大队重点加强值班装备、物资检查，由副大队长牵头，战训科人员参加对大队值班装备、物资进行全面检查，确保值班装备、物资100%完好；并加强值班人员保证了“春节”期间安全生产。
三、协助矿井春节放假期间检修工作和开工前预防性安全检查
春节期间救护大队积极参与矿井检修工作。放假期间救护大队共3队24人次，参与矿井节日期间的检修监护工作。与此同时为保证各矿节后恢复生产，龙矿集团救护大队根据春节前制定的安全措施，组织有关人员对矿井开工前各主要工作地点进行了预防性安全检查，通过检查，一方面将问题及时反馈到矿井，另一方面将现场实际情况带到队部组织学习，使每一名值班人员掌握各矿安全生产情况，为更好的开展技术服务打下基础。
四、协助处理了洼东煤矿6112工作面一氧化碳气体超限现象。
2月3日洼东矿洼东煤矿6112工作面回风预角出现一氧化碳超限现象，救护大队大队长和中队领导根据矿方提供的数据和详细矿井结构图，科学调整通风结构，有效控制进风量，合理制定各种方案，并安排专人24小时现场监护，定时检测气体浓度，经过4天5夜的努力，终于将该工作面回风隅角一氧化碳浓度降到24PPM以内，达到了《煤矿安全规程》规定的范围，使矿井具备了安全生产条件。
五、为蓬莱市应急救援救护大队培训矿山救护队员
龙口矿业集团公司救护大队2009年第一期矿山救护队员培训班3月6日正式开班，本期学员主要来自蓬莱市应急救援矿山救护大队，他们在培训期内按照《矿山救护队员培训大纲》的要求，将接受矿山救护业务基础知识、矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、非煤行业事故处理、自救互救与现场急救、矿山救护装备与仪器使用及管理等方面的系统培训。龙口市安全监察局、蓬莱市安全监察局、龙口矿业集团公司安监局有关领导出席了开班典礼。
为做好本期培训工作，大队在培训计划编制、培训教员安排、学员食宿等生活方面都做了精心准备。大队领导对本期培训工作高度重视，逐人听取培训教员讲课内容，指导培训重点，为保证本期培训质量奠定了坚实基础。
六、对辖区内非煤矿山应急救援工作进行调研
龙口矿业集团救护大队本着以提高应急救援快速反应能力、应急处置能力、救援技术能力为目的，充分发挥救援中心专业优势，加强应急救援工作，更好的服务于矿山安全生产，救护大队大队长亲自带领各类专业技术骨干深入望儿山金矿、新城金矿、青岛市安监局进行应急救援情况调研，进一步了解主要重点安全隐患和事故类型以及协议矿井对救护大队今后工作的要求及建议等情况。与青岛市安全生产监督管理局尉伟副局长及有关领导就加强应急救援培训、演练指导、签订救援协议等工作交换了意见。青岛市安全生产监督管理局表示，今年将协调市所有地下开采非煤矿山继续与专业救援队伍签订协议，确保矿山企业安全生产。
[关键词]做好；兼职救护队；建设和管理；工作
中图分类号：F414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0312-01
1.兼职救护队建设的必要性
根据煤矿安全规程第四百九十三条规定：所有煤矿必须有矿山救护队为其服务，煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应制定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，否则不得生产[1]。另根据河南省煤监局豫煤安监〔2013〕140号文《河南煤矿安全监察局关于加强煤矿企业兼职矿山救护队建设的实施意见》的规定：年生产能力在60万吨以下的矿井必须建立兼职救护队。华兴公司隶属于河南能源义煤公司，核定生产能力36万吨/年，根据安全生产需要及上级有关规定，我公司与就近的义煤救护三中队签订了救护协议，并组建了兼职救护队。如何搞好兼职救护队伍的建设和管理工作，应从以下几个方面着手。
2.兼职救护队的建设
兼职救护队队伍建设包含机构建设、办公和训练场地建设及规章制度建设。
2.1 机构建设
（1）应具有成立兼职救护队的文件，明确兼职救护队职责，兼职救护队应直属矿长直接领导，总工程师业务指导，并与就近专业救护队伍签订救护协议。
（2）兼职救护队人员配备应满足以下要求：队长1名、副队长1名、技术员1名、仪器装备管理员、两个小队，每小队不少于9名队员。
（3）兼职救护队人员的选择应满足规程规定的文化程度、职称、年龄、身体条件和从事井下工作1年以上等要求。
（4）所有人员必须按规定到国家承认具有培训资质的单位进行培训，队长、副队长、技术员参加兼职矿山救护队指挥员培训，仪器装备管理员参加仪器装备管理员培训，兼职救护队员参加专业培训，考试合格取得证书后，方可上岗，每年按规定进行复训。
2.2 办公和训练设施建设
（1）办公场所应能满足2个小队人员的学习、休息、工作等，包含：值班室、宿舍、会议室、修理室、装备器材库、氧气充填室等；宜选距离井口较近的较低楼层内，能够便于队员迅速出动，及时达到井口；要求具备事故记录表、矿井位置交通显示图板、当月工作于学习日程表、值班表、作息时间表，紧急出动装置等，所有图表要清晰，便于观看，并填写规范。
（2）训练场所应选在办公场所附近，不能影响其他职工及家属正常工作、休息、生活的地方，训练场地内要配备体能训练设施。
（3）按要求统一配备救护队员服装、劳保和足够的个人防护仪器、各种检测仪表、设备等要齐全。个人防护仪器应满足4h正压氧气呼吸器每人一台，备用2台，压缩氧自己器每人1台，矿灯每人1个，服装、安全帽每人一套，其它装备仪器的配置满足救护规程要求。
2.3 规章制度建设
（1）兼职救护队应建立以下制度：值班工作制度、待机工作制度、交接班工作制度、技术装备维修保养制度、学习和训练制度、考勤制度、战后总结评比制度、内务卫生管理制度、材料装备库房管理制度、会议制度、评比检查制度和奖惩制度等，并严格执行。
（2）兼职救护队应建立与各项管理制度对应的记录，包含：值班记录、交接班记录、装备保养维护记录、理论学习记录、体能训练记录、考勤记录、战后总结评比记录、奖惩记录、各种会议记录、事故电话记录、事故处理记录等。
3 兼职救护队的管理
兼职救护队的管理包含：学习管理、训练管理和日常管理。
3.1 学习管理
（1）兼职救护队应组织学习救护规程、煤矿安全规程等有关矿山救护的理论知识。
（2）兼职救护队应组织学习矿井年度灾害预防与处理计划，明确各种煤矿事故的应急处置措施和应急救援预案，熟悉避灾路线。
（3）兼职救护队应组织学习人工呼吸、简单的心肺复苏、对伤员的止血、包扎、固定、搬运等医疗急救知识。
（4）兼职救护队应组织学习正压氧气呼吸器、自救器、苏生器、一氧化碳检定器等各种防护仪器设备的构造原理、工作原理，能够熟练掌握仪器的应知应会。
3.2 训练管理
（1）兼职救护队应执行军事化管理，规定作息时间表进行军事训练，包含解散、集合、立正、稍息、整齐报数、停止间转法、队列敬礼、三大步法等，做到队伍整齐，步伐一致。
（2）兼职救护队要进行各项体能训练：引体向上达到正手握杠连续8次，30kg杠铃达到连续10次，跳高达到1.1m，跳远达到3.5m，爬绳达到3.5m，8kg哑铃达到上、中、下各20次，负重40kg达到连续蹲起15次，10分钟内完成2000m跑步，佩带氧气呼吸器8分钟内完成行走1000m，佩带氧气呼吸器4h完成1万m等。
（3）兼职救护队应进行各种防护仪器的操作和训练，使队员能够熟练掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判断、排除，能够在规定时间内完成氧气呼吸器更换氧气瓶，能够熟练掌握苏生器和呼吸器校验仪的操作，能够正确使用瓦斯检定器、一氧化碳检定器和氧气检定器等。
（4）兼职救护队应定期进行医疗急救的模拟训练，假定一名伤员，训练队员的救治前准备、伤员止血、包扎、固定、搬运等的方法，以及一些突况的应对和处理。
（5）兼职救护队应进行一般技能训练，在地面模拟巷内进行挂风障、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙、架木棚、安装局部通风机、接风筒等模拟训练。
（6）兼职救护队应定期进行各种应急演练，包括：闻警集合，水灾、火灾、瓦斯事故等各种矿井突发事故的演练，每季度至少进行一次佩带氧气呼吸器训练。
（7）兼职救护队应定期下井进行熟悉巷道和预防性安全检查，并做好记录，每月不少于一次。
3.3 日常管理
（1）兼职救护队的日常工作应根据日程表进行安排，严格按照作息时间进行训练、学习和工作，认真执行考勤制度，做好考勤记录。
（2）值班人员要坚持24小时值班制度和交接班制度，并认真填写值班记录、交接班记录。
（3）每天要有专人打扫卫生，保持办公场所干净整洁，每周组织一次全面大扫除。
（4）兼职救护队应根据学习、训练内容制定年度、季度和月度工作计划，并按计划执行，写出对应的工作总结。
（5）兼职救护队应每月组织一次全面评比，从环境卫生、业务知识、技能操作、体能训练、模拟演练等方面进行综合评比，评比成绩纳入年底评优。
4 结语
煤矿兼职救护队是煤矿企业安全生产应急管理和生产安全事故应急救援的基础力量，是煤矿企业安全生产应急救援体系的重要组成部分[2]，因此建立和完善兼职救护队伍建设是矿井应急救援体系建设必不可缺的部分，煤矿企业要从救护队伍建设和各项管理抓起，高标准严要求，使各项管理不断规范化、制度化、精细化，才能真正发挥兼职救护队在煤矿企业应急救援体系中的作用，使煤矿企业安全生产应急能力不断提高，实现安全生产。
参考文献
