时间：2022-04-12 12:06:58
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尊敬的各位领导、各位专家：
很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢！
位于河北省中南部，总面积8815平方公里，常住人口445万，其中农村常住人口227.6万。近年来，我市始终将大气污染治理作为一项重大的政治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施，开展30余次专项行动，全市空气质量持续好转，但仍在全国74个重点城市中排名后十，治理任务十分艰巨。
现在，就申报工作作一简要陈述。
一、独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取暖试点具有标本意义和良好示范作用
一是地处京津冀及周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的好坏对京津具有直接影响。
二是位于华北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是雄安新区的“南大门”“近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的生态屏障，区位独特、地位重要。
三是属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80.3%，产业结构较轻，现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。
四是建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内还有69个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。
二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础
（一）有利条件
一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。全市有输气管道502公里，其中干线5条、支线11条，覆盖全市各县市区，大部分已通到乡镇、村口。
二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热田占全市总面积超过50%，分布覆盖所有县市区，总可开采量170亿立方米，相当于8000万吨标准煤。
三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸秆利用量约700万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。
四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高，保暖性好，房屋改造任务较小、易于见效。
（二）工作基础
2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作，我市虽未列入重点地区，但我们主动加压，改革创新，探索了包括“市主城区集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热源+生物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式，形成了比较完善的政策体系、工作流程、组织模式。
一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5.5万户实施了煤改气工程。
二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供热项目15个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城一热源，10蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。
三是试点推行地热供暖改造工程。在先期故城县进行馆陶组地层砂岩回灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。
四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设生物质集中供暖项目，年可消耗秸秆68.7万吨，替代标准煤30.8万吨。
三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划
（一）总体目标
到2020年5月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95％以上；农村清洁能源替代分散燃煤85万户，冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方米、农村（永久保留村）3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨，可减少PM2.5排放2.4万吨。
（二）实施步骤
第一阶段，2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%，县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90％，完成既有建筑节能改造城区210万平方米、农村1万户，完成农村气代煤35万户。
第二阶段，2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热覆盖范围，进一步推广地热供暖试点示范；完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户；完成农村气代煤工程30万户。
第三阶段，2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全覆盖；完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户；农村气代煤新增20万户，全市累计完成85万户，实现农村地区分散燃煤清零。
（三）重点任务
一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186公里、换热站187座。
二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。
三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有未回灌的地热井整合改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。
四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。
五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30个试点，10个县城选取30个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。
六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结构等节能改造。
七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能建筑。
四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务
一是强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组长的领导小组，强化协同推进，力促工作落实。
二是强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项，总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元，地方财政投入50亿元，社会资金投入82亿元。目前，我市已成立“蓝天基金”，计划三年筹资15亿元。
三是强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖期内市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后，我们将继续采取政府补贴+农户投入方式，煤改气与农村建筑节能改造同步进行，确保农户真正改得了、用得起。
四是强化督查问责。每月对各县市区工作进展情况进行排名并在媒体公布，对排名最后的县市区扣缴200万元生态补偿金。对进入我市的燃气公司实行履约金制度，促其按时保质完成工程。
一、“四上”企业审核申报确认工作的重要性
“四上”企业是指规模以上工业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业和房地产开发经营企业、规模以上服务业单位。“四上”企业作为企业一套表联网直报的调查对象，其信息是否真实可靠，直接影响到统计数据质量。加强“四上”企业审核确认工作，即在企业纳入到联网直报系统之时抓好“入库”管理，目的在于进一步规范和夯实基本单位名录库，筑牢“先进库、再有数”、“不在库、不出数”这一联网直报工作首条红线，以保障“四大工程”的顺利进行。“先入库、后报数，要入库、走程序”既是“四上”企业审核确认工作必须遵循的原则，也是对“四上”企业审核确认工作的总结概括。由名录库生成的“四上”企业调查单位库，按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则，进行审核确认和维护管理，并为企业“一套表”实施提供及时、准确、详实的调查单位，对于防止重名重码和跨地区、跨行业重复上报，确保源头数据质量，提高统计能力和政府统计公信力具有十分重要的作用。
二、“四上”企业审核申报工作中存在的主要问题
1.审批范围界定不清。依据审批工作的相关通知要求，审核包括年度审核和月度审核，在审核范围和审核时间上各不相同。按照审批工作的职责分工，相关专业人员把好质量关，名录库人员把好入库关。月度审核对象主要是新开业企业和改制、重新注册企业。年度审核对象主要是成长型企业、退出企业和新注册企业。以上范围看似简单，实际工作中甄别起来则需要下很大的功夫。目前，基层存在将往年开工的老企业在月度里作新企业申报，将不在名录库的成长型企业也进行申报，导致延迟企业入库时间。
2.审核环节脱节。“四上”企业审批工作中，名录库管理机构和专业人员在审核职责上各有分工，审核环节有前有后，缺少交汇融合，易出现片面的审核结论。现有制度对于审核权限大致划分如下：名录库管理机构负责审查申报企业的证照材料是否齐全、规范；是否符合统计单位划分规定；是否存在重复申报等情况。各专业负责审核企业申报的专业资料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确；是否为当年新开业企业；是否达到规模（限额）统计标准等情况。以上分工看似清晰合理，然而在实际操作中，单位是否达到入库标准，往往需要对以上指标的综合考量才能判断。在实际审批过程中，如果各自为政，势必得出片面审核结论，使问题企业漏网或误卡达标企业。
3.网络审批系统有待改进。一是《审批登记表》、《增减变动一览表》等未在系统中设置，进而不能自动生成，而需要另外重复填写审批系统已有的信息，耗费了不少时间。建议完善系统功能，使《审批登记表》、《增减变动一览表》能通过系统自动生成，这样导出后，需要填写的信息已经完整，只需单位或县级统计部门盖章即可。二是由于“四上”审批时间比较集中，尤其是第二批年度审批成长型企业由于审核时间紧，在收集资料或录入环节中出现问题后，没有足够的时间纠正，导致企业无法通过审批。
4.企业配合程度低。一是企业积极性不高。企业普遍认为，申报“四上”企业后，要履行联网直报工作义务，工作任务增加，企业申报的积极性、主动性不高。二是部分企业已达到规模，但申报资料不全。一般纳税人是规模工业申报的必要条件，有的企业虽已生产营业，但暂未办理一般纳税人。三是申报资料审核严格，企业配合度降低，有厌烦情绪。随着统计“四大工程”的不断推进完善，“四上”企业申报工作也越来越规范严格，新开工投产企业、新成长为“四上”的企业等都要求填报正规的统计报表和一些财务报表，任务繁重。加之部分企业领导对申报“四上”企业申报重视不够，企业统计人员与财务人员衔接不到位，一些报表数据难以取得，有的统计分类把握不到位，企业证件与报表资料不规范，比如经常出现少材料、少公章，“三证”过期，项目备案文件有误，统计报表和相关财务报表数据不匹配不合逻辑等问题。这些资料在经过上级严格审核后，相当一部分要退回企业往返填报修改多次，一些企业对此表现出厌倦情绪，认为是小题大做，故意为难他们，影响了企业积极性。
三、完善“四上”企业审核申报工作的几点建议
1.完善制度，明确责任主体。从长期看，以国家制度的形式明确企业以及各级统计等相关部门在申报纳统过程中应当承担的法律责任和义务，从根本上解决企业在申报纳统过程中出现的一系列问题，确保企业按规定程序及时入统。进一步明确部门组织“四上”企业申报。企业达到申报条件后，由县级企业主管部门（经信、住建、商务等）向县级统计局提出申报申请，经县级统计局现场核查符合标准的，由主管部门指导企业完善申报资料并进行初审报县统计局审核报批。
现在我受省总工会十一届经费审查委员会的委托，向大会报告全省工会经费审查监督工作情况和20__年经审工作安排，此报告已经省总工会十一届七次经审会审议通过。
一、工会经费审查审计监督工作情况
（一） 关于对省总本级工会经费预算执行情况和度工会经费预算情况的审查监督
3月，省总十一届六次经审会对省总本级工会经费收支决算（草案）和度工会经费收支预算（草案）进行了审查。
会议认为，，在全省各级工会组织的共同努力和大力支持下，省总工会继续推进工会经费委托税务部门代收和财政划拨工作,加大经费收缴力度，不断优化经费支出结构，取得了显著的成效。
会议认为，，省总本级经费收支预算编制坚持统筹兼顾、科学预算的原则，较好地保证了工会经费的合理开支和工会工作的开展。委员会就如何完善和执行度预算提出了相关意见和建议，并审查通过了调整后的经费预算方案。
（二）关于对省总本级上半年工会经费预算执行情况的审查监督
8月，省总经审会十一届三次常委会议，审查了省总本级上半年经费收支预算执行情况。会议认为，省总本级上半年预算执行情况较好，税务代收工作进展顺利。常委会建议，要继续加大工会经费收缴力度，确保全年目标任务的圆满完成。
（三）关于对省总机关和直属事业单位财务收支及资产管理情况的审计监督
，省总经审办先后对省工会干校、职工科技文化中心、职工国际旅行社、困难职工帮扶中心等4个单位财务收支情况和省职工科技文化中心原主任、省职工国际旅行社原总经理任期经济责任进行了审计。审计情况表明，各单位进一步加强了内部管理，较好地完成了年度工作目标。同时，省总经审会委托会计事务所对省总基建维修项目进行了跟踪审计，有效地加强了对工会资产和基建维修工程的审计监督。
（四） 关于对市、州、直管市、直属大型企业和省直产业工会经费收支和资产管理情况的审计监督
，省总经审会派出审计组，先后对武汉、荆州、鄂州、黄冈、随州、恩施州、仙桃、潜江、神农架林区等9个地方总工会，三峡工程开发总公司、葛洲坝集团公司、中建三局、中国联通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑设计院和中国冶金地质总局中南局工会等7个大型企业工会，省建设、省水利、省林业、省邮政、省供销社、省司法厅和省直机关工会等7个省直产业工会近年工会经费预算执行情况和专项资金使用情况进行了审计。审计结果表明，多数单位普遍加大了依法收缴工会经费的力度，不断健全和完善各项财务管理制度，自觉接受审查监督，工会经费管理和使用比较规范。此外，受地方党委组织部门委托，省总经审会依据有关规定对宜昌、襄樊两市总工会原常务副主席进行了任期经济责任审计，针对审计发现的问题，提出了整改意见。
（五）关于对专项资金的审查审计监督
，省总经审会结合对下审计，继续开展了对中央、省财政、全总、省总下拨的送温暖、劳模三金等专项资金的审计。同时，省总经审办还与
生活部、财务部等部门联合对部分县市区总工会帮扶中心四位一体建设情况进行了检查。检查结果表明，大部分工会能严格执行全总有关规定，普遍加强对专项资金的审查监督，管理和使用情况较好。审计发现的主要问题：一是有些单位预算编制较粗，预算执行不够严格，追加预算过多，未按规定要求履行预算追加程序；二是有些单位没有严格按照全总、省总的有关规定管理、使用专项资金和固定资产；三是有些单位财务管理不够严格，部分经费开支项目不符合有关规定，经费开支手续不够完备，少数单位存在记账不及时和较多跨年度报销现象；四是有些单位基建项目开工过于集中，投资较大，导致经费结余大幅减少；五是个别单位对审计意见整改不够重视，存在整改不及时不到位的问题等。对于上述问题，各级工会要高度重视，采取切实措施加以整改，省总经审会在今后的工作中将加大对整改情况的检查监督。
二、工会经审监督工作取得新进展
，我省工会经审工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全省工会经审监督工作会议精神，围绕中心、服务大局，在开展实务审计，推行特约审计员制度，落实审计整改意见，创新工作机制等方面下功夫、求实效，工会经审工作取得了明显成绩。
（一）审计监督力度不断加大。一年来，全省各级工会经审组织坚持以实务审计为重点，不断加强对本级以及直属企事业单位和下一级工会经费、专项资金、基建维修项目、资产管理方面的审查审计监督；受地方党委组织部门的委托，适时开展对离任工会主席的经济责任审计，有力地促进了工会经费收缴、工会资产管理和工会经济活动的规范运作。许多市州工会联合国税、财政、审计部门开展工会经费计拨审计，提高了工会经费的收缴率。荆门市总经审会联合市纪委、市审计局开展了截留、挪用应上解工会经费情况专项检查。
（二）特约审计员队伍建设实现全覆盖。针对经审力量不足的问题，在部分市、县工会试行经审特约审计员制度的基础上，，省总工会在全省推行了聘请特约审计员制度。年初，省总工会制发了《关于在全省工会建立特约审计员制度的通知》，提出了目标任务，下达了考核指标，并把推行特约审计员的工作纳入了全省工会创先争优的考核内容。各市州、大型企业和省直产业工会把推行特约审计员工作摆上重要议事日程，与工会其他重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。在选聘工作中，坚持从实际出发，采取公开选聘、工会专业干部返聘等方式进行，确保了选聘质量。为加大推进力度，8月份，省总经审会在洪湖召开了全省工会推行特约审计员制度建设现场推进会，总结推广了荆州市等单位的经验和做法，并对完成全年目标任务进行了再动员、再部署。洪湖会议后，各单位积极采取措施，通过召开现场会，强力推进、科学推进，取得了明显成效。截止去年底，全省17个市州、直管市、林区总工会，99个县市区总工会，5个大型企业和3个省直产业工会建立了特约审计员队伍，共聘请特约审计员277人，县以上地方工会实现了全覆盖。全省工会特约审计员制度的建立，不仅壮大了经审专业队伍，扩大了审计范围，提高了审计效率,而且有效地改变了经审人员专业结构和知识结构，提升了经审人员的整体素质。
（三）审计整改工作扎实推进。，全省各级工会和工会经审组织高度重视整改工作，把审计意见是否及时整改落实作为衡量经审工作水平和审计质量高低的重要标志。省总工会下发了《关于进一步加强工会经费审计整改工作意见》，要求各级工会进一步加大工会经费审计整改力度，健全完善审计监督和整改的长效机制，真正把审计整改工作落到实处。各级工会经审组织通过建立查处和帮助并重的工作机制，把解决问题作为经审工作的出发点和落脚点，通过建立和实施审计意见反馈、审计结果公开、审计工作回访和审计整改通报等制度，有力地推动了审计整改工作的落实。黄石市总经审会在推进对下一级审计整改工作中，通过下达整改意见书，纠正账项错弊100余项（次），帮助基层工会清欠收缴工会经费180余万元，收回不当投资10万余元。十堰市总经审会用近两个月的时间，组织人员对10个县市区总工会-审计意见的落实整改情况，采取信函回访、上门回访等方式，对审计意见落实情况进行了检查，审计提出的42个问题，有36个问题得到整改；提出的41条建议，有37条被采纳。宜昌市总经审会建立内部审计工作通报回访制度，对被审计单位的整改落实情况进行检查和通报，并形成《检查评估意见书》，去年对被审计单位提出的243条整改意见，全部整改到位，有力地促进了工会经费的收管用工作。
（四）制度创新成效明显。为推动工会经审工作创新发展，全省各级工会经审组织围绕经审工作的重点和难点，按照科学发展观的要求，不断创新经审工作的新机制、新途径、新方法，取得了明显成效。许多市州工会经审组织采取上下互动、横向沟通、内外联合、委托中介机构及政府审计等措施整合各方资源，开展经费审查和计拨审计，有效地提高了工会经费的收缴比例和审计工作实效。武汉市总为提高工会审计工作的权威性，依法依规开展工会经审工作，积极推动市人大将《武汉市工会审计条例》列入了今年立法计划。襄阳市总积极探索工会经费事前事中事后审计监督机制，通过抓试点、召开现场推进会，目前这一制度已在全市推广。/，！/一些市县工会经审组织适时推行计算机辅助审计，实现了经审工作方式方法的创新，提高了经审工作的效率和水平。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前工会经审工作还存在的一些问题，主要是：少数单位和领导对经审工作重要性的认识还不足，在机构设置、人员配备、经费保障、工作开展等方面没有给予足够的重视和支持；一些工会经审组织审计覆盖面较低、审计质量不高；上级经审组织深入基层调查研究和对下指导服务不够等。对此，各级工会组织和经审组织必须引起高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
三、20__年工会经审工作的主要安排
20__年，是实施十二五规划的开局之年。面对新的形势和任务，全省工会经审工作的总体要求是：以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省总十一届四次全委会的要求，围绕中心，服务大局，抓住全总颁发《中国工会审计条例》的契机，坚持一手抓审计监督，一手抓指导服务，着力在强化审计整改、健全完善特约审计员制度、加强县级工会经审工作规范化建设等方面抓落实，努力提高我省工会经审工作整体水平，在工会工作全局中发挥更大的作用。
（一）
围绕企业普遍建立工会组织的要求，进一步加强工会经审组织建设。各级工会经审组织要抓住大力推进两个普遍的有利时机，按照三同时原则，以新建企业和非公企业为重点，进一步建立健全基层工会经审组织，努力做到凡是一级财务管理的工会组织,都要建立健全工会经审组织。与此同时,要继续巩固和坚持经审主任按同级副职配备，纳入同级工会领导干部序列；市州和有条件的县市总工会设立经审办，配备专职经审干部的领导格局，进一步完善省、市、县和基层工会四级经审组织网络体系。已建立经审组织的工会，要充分发挥经审组织的作用，不断扩大经审工作的覆盖面，加大审计监督力度，促进工会经费和资产管理的民主化、科学化和规范化。要按照全总《全国工会经审干部培训规划》的要求，有计划、有步骤地加强对经审干部和特约审计人员的培训，努力提高经审队伍的整体素质。（二）围绕规范财务和资产管理，进一步抓好审查审计监督工作。各级工会经审组织要按照全总关于把工会所有经济活动无一例外地纳入经审监督的范围的要求，坚持将工会的全部经济活动和资产置于经审监督管理之中。要继续加大对下审计力度，对市、州、县(区)和产业工会的审计每年不得少于50％，对基层单位的审计每年不得少于20％，对直属企事业单位要坚持每年必审。要大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径，努力提高工会经费收缴率。要从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为，确保专项资金的安全与效益。要依据有关规定加强对工会领导干部的经济责任审计，重点关注领导干部任职期间重大经济活动的合法性、合理性和效益性，重点检大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况，促进领导干部的科学理财和民主理财。要建立健全切实可行的内控和监督管理制度，坚决防止工程建设领域的违纪违规行为，促进工会系统的党风廉政建设。
（三）围绕提高监督实效，进一步抓好审计整改工作。各级工会和工会经审组织要认真贯彻落实《省总工会关于进一步加强审计整改工作的意见》，在扩大审计覆盖面、大力开展审计活动的同时，更新审计理念，调整审计思维，自觉把审计工作的重点放在提高审计质量上，不断提高审计监督水平和实效。要加大检查监督力度，建立健全落实审计整改的各项制度，对审计查出的问题，工会主要领导要责成有关部门制定整改方案，支持经审组织开展跟踪督查，真正做到审计到位，督促到位，整改到位。要根据财务现代化管理水平提高和计算机普及运用的需要，不断改进和创新审计方式方法，善于通过联合审计、延伸审计、审计调查和利用计算机审计软件等方法，提高审计效率，增强审计实效。今年，省总将对部分地方和企业、产业工会的审计意见落实情况进行检查通报，并建立工会经审工作信息网络，以切实加强对全省工会经审工作的监管、指导和服务。
(四)围绕夯实工作基础，进一步加强县级工会经审工作规范化建设。要认真落实全总《关于加强县级工会经审工作的通知》要求，坚持工作重心下移，服务关口前移，努力探索新形势下加强和改进县级工会经审工作的新途径。要大力学习宣传和贯彻落实全国总工会即将颁布的《中国工会审计条例》，并依据《条例》和经审工作规范化建设标准，结合实际，制定县级工会经审工作规范化建设标准和考核办法，促进解决县以下工会经审工作中存在的突出问题。要大力开展县级工会经审工作规范化建设达标活动，对领导重视、机构健全、人员到位、工作正常、作用明显的县级工会，省总将在检查考核的基础上，对成绩突出的县级工会经审会给予表彰和奖励。
自从走出校门，我一直在建筑行业里工作，从温泉到、从双鹤房地产开发公司到县建筑总公司，我走过了许多的地方，也辗转了几个单位，如今命运又把我推到了审计岗位，成了审计人。我认为审计是一种职业，是一种荣誉，但更多的是一份责任。既然领导把这一个岗位交给了我，也就把这一份责任交给了我，站在这个岗位上，就要守好这一份责任。
因各人的施工经验不同，也因为存在人的主观原因，不管施工单位或社会中介机构的决算书，都存在些高估冒算的现象。在审计时有些人劝我：有些事只要你睁只眼闭只眼可能没人知道，就过去了，你何必那么认真，弄得自已浪费了许多精力又得罪了人呢？
我不认为把那些不应计算的“水份挤掉是在得罪人。我认为它既是对单位的负责、是对自已的负责，同时也是对他人的负责，是自已应尽的责任。不是审计人的时侯，很多的事可以随心而定，只要计算的造价中无大的失误，别人都能理解，但变了审计人后，我总认为自己在工作时是代表了单位，故应比其它单位的同行多一份责任，对自已应有更严格的要求。许多在中介机构工作的朋友，总是说只要工程资料有甲乙双方签证就可以计入造价，这样既工作效率高又不得罪人。但我们审计人不能这样，我们的职责是监督工程中相关各方在施工过程中的行为，维护国有资产的安全，故在对待工程资料时比他们多一个程序：要对这些资料问几个为什么----为什么要这样施工？有没有损害某方利益？
去年办理某大楼决算时，在审查资料时发现，双方签证的材料全部是价格上涨的材料，心中出现了疑问，再将预算中材料价格与施工过程中材料市场价对比，发现预算中的600多吨钢材价比市场价高了很多：施工单位故意对应进行扣减的材料没有进行签证。我把这一情况向分管领导汇报后通知了甲方，要求双方单位对施工中的钢材补签证。后来甲方对钢材进行了重新调查，并提供了补充了资料，为甲方挽回了六万多元的损失。为此很多朋友说我多管闲事，尤其施工单位对我有不少的意见，但我总觉得尽到了自已的责任，无愧于心。
经常有人问我，社会上有很多的较好的单位，为什么偏偏选择审计，对此感到不理解，我总是笑着说：人各有志。虽然社会上有很多待遇高而风险较小的职业，但内心深处，我喜欢审计这个职业，希望自已成为一个真正的审计人。
、深入贯彻落实全市广播电视会议精神，掀起新一年各项热潮。
我局召集全体干部职工集中学习了市广播电视局长龚涤非的讲话，局长梁建明同志作了动员报告，对会议精神作了认真讨论，并就下一步如何搞好新一年广电工作的方案和落实会议精神提出更高的要求，进一步明确了新一年工作目标任务，对每一个部室签订2006年工作目标责任状。目前，郧县广电系统已形成浓浓的抓工作促发展的氛围。
二、强化新闻宣传工作，努力营造发展经济的氛围。
2006年宣传工作要紧紧围绕党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，围绕县委、政府工作中心，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的指导方针，弘扬主旋律、打好主动仗，坚持“三贴近”，要大力宣传和高度重视“三农”工作，积极报道社会主义新农村、新经验、新做法，力争为全县改革发展稳定创造良好的氛围。新的一年，我局要重点抓好《健康视点》、《身边说法》等市场型栏目，大力办好《点歌台》、《郧阳影视城》等文艺节目。要以节目创优评比为契机，力争出好新闻、好广告、好作品，力争有一批较有影响的作品在市级以上台播出。
三、加大经营创收力度，认真落实年度目标任务。
加大经营创收力度，是广电落实年度目标任务重要内容，也是壮大广电经济实力的必由之路。因此，我们一定要认清这一趋势，适应这一形势，以市场为导向，大力开发经营性产业，不断加快广播电视的经营创收步伐，确保全年完成各项经营创收180万元。
一、加强领导，明确整改工作责任。
市审计局反馈意见后，县政府及时召开常务会议，专门听取了财政、地税、民政、社保中心、残联等部门关于整改任务情况的工作汇报，再次分析了问题产生的根源。县长**同志进一步重申了审计整改工作的必要性和重要性，并提出了明确的整改措施和时限要求，把抓审计整改、促落实工作与县委开展的“治慢”工程结合起来。同时，为确保审计整改工作的成效，成立了由政府办公室牵头，财政、审计、监察等部门配合的整改工作督查组，具体督查审计整改落实的全部工作。
二、强化措施，抓好整改。
在县政府作出专门安排部署后，各部门、各单位对审计整改工作非常重视，立即着手落实，并把“抓落实、促发展、干到位”的工作总原则融入审计整改工作的全过程。整改详情如下：
1、针对欠缴社会保险基金的问题，一是县地税局建立了欠费单位信息档案和欠费登记台帐，逐户了解欠缴企业经营状况;二是督促欠缴企业拟定了清欠计划，并跟踪督促清缴;三是实行了养老、失业、医疗、工伤四项社保基金的统查统算制度，力求做到杜绝新欠，清理陈欠，应收尽收，以更好地保护广大职工的切身利益;四是加大政策宣传力度，利用税法宣传月、法制宣传日、税企座谈会、税法培训会以及到企业进行税费检查等时机，广泛宣传社保基金征缴政策，并以办税大厅电子显示屏、税务公告栏、广播电视、地税网站等媒体多渠道、多层面进行宣传，籍以增强企业的参保意识和广大职工的维权意识。止目前，县地税局已清缴欠费7万余元，其余欠缴部分已经列出清欠计划，正在加大力度清收。
2、针对行政事业单位未按规定比例核征养老保险基金的问题，上半年我县已制定补征计划，现正在进一步加大工作力度，力争在年底前补齐上年欠征部分，确保今年的养老保险基金审核征收到位。
3、针对 “两金”未全额缴入财政专户的问题，审计结束后，县财政局已将“过渡账户”内的“两金”全部转入财政专户。同时撤消了“两金”过渡专户，修订了管理该项资金股室的工作职责，完善了相关的监管措施和办法。
4、针对社保存量资金保值增值的事项，县财政局按照财政制度的规定，对存量资金重新考虑设定了增值计划，使职工的养命钱稳步、快速增值。
5、针对县民政局将公益金支出赞助费**元的问题，审计结束后，已冲减了相关账务，归还了公益金。
6、针对低保对象管理方面出现的情况，县民政部门又对全县的低保对象重新进行了核查登记，对个别不完全符合标准的低保对象已全部清退，对低保对象实行了“个案化”管理，规范了低保对象的档案管理工作，整个整改工作现已全部结束。同时明确了今后将坚持“动态管理、有进有出”的原则，管好、用好社保资金。
7、对县残联未足额收缴残疾人就业保障金的问题，今年，我县已改由地税部门征收，极大地提高了该项资金的征收率。止目前共收缴残疾人保障金近**万元，较上年增长近5倍。
三、规范资金运行，建立长效机制。
为进一步规范社保等民生资金的安全运行及保值增值，保证少出或不出问题，我县将把审计整改意见的落实、纠正工作作为一个新的起点，把民生资金管好、用好，把民生问题解决好。今后我们将从以下三方面抓起：
一是坚持社保资金“收得齐、管得住、用得好”的工作总要求，全面完善社保资金征管机制及体系建设工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制旧欠未缴、新欠又累现象的发生，确保社保资金链的安全运行及残疾人就业保障金的足额收缴。
一是领导高度重视是搞好这次社保审计的基础。县政府高度重视这次社保资金审计，成立了县社保资金审计领导小组，县政府主要领导亲自挂帅，各职能部门主要领导任成员。在审计期间多次听取汇报并就相关问题做出重要批示，为工作的顺利开展提供了保证。各职能部门也全力协助，审计所需资料能保证在第一时间提供。审计局作为具体承办人，局长亲自任组长，从各审计小组抽调精兵强将组成“县审计局社会保障资金审计工作小组。为确保这次审计任务的完成奠定了组织基础。
二是社保资金审计人员强烈的事业心和责任感是做好这次审计的关键。这次社保资金审计时间紧、任务重、要求高，县审计局涌现了一批具有高度责任心和强烈的事业心的审计人。在审计实施阶段，出现了许多感人至深的人和事，局长居中指挥，全力协调好与县政府及被审计单位的关系，分管局长亲身参与，动用全局人力财力，确保任务顺利完成。审计小组全体同志冲锋在第一线，从审计进点开始到结束从未休假过一天，晚上加班是常态。审计小组的李学玲是个女同志，在报表核对的时候不幸高烧病倒，为了不影响第二天的及时报送，一只手打着吊瓶，另一只手往笔记本电脑中填写数据，医院里的护士病人无不唏嘘感叹…主审张士礼像头老黄牛，默默无闻，踏踏实实干事，从不多言多语…审计局小组的葛志强是南审的高材生，计算机能手，在扎实完成好本局的工作之后，多次被市局“征用”，一连几天几夜不间断的核表，校验，累得年轻的小伙子也有白发悄悄溜出…在后期的数据校验阶段，市县审计人员统一集中市局，一天天除了必要的吃饭睡觉时间几乎全部都眼睛盯在电脑上，一个一个校验数据，出错的要找差异，分析原因，一干就是一整天，少数精通计算机的同志经常是加班到半夜。全局审计同仁舍“小家”为“大家”，不分昼夜，带病工作，只为不辜负领导的信任，人民的期待。
三是计算机审计的合理运用是这次社保资金审计成败的保证。这次全国社保资金审计所涉及的18项资金县几乎全部囊括，而且跨七个年度之久。为了完整准确地掌握资金信息，我局审计人员竭尽所能，想尽一切办法，加班加点，夜以继日在规定时间之内完成了数据填报任务。在传统审计模式下，面对如此庞大的数据库完成审计是难以想象的。我局针对社保资金的特殊性，抽调了计算机科的同志对数据进行分析对比，编写了SQL语句，查出了1500人重复参加城镇职工养老保险和新农保的问题，1.84万人重复参加新农合和城镇居民医疗保险等等问题。审计署对社保资金审计也是第一次在全国大规模开展，为准确把握社保资金的真实情况，上级对每一个数据都严格把关，并且数据之间还有勾稽关系。而社保资金各地政策又千差万别，上级则要求填报一致，因此所出台的要求往往和实际情况不符，在工作中就往往会要求变化较大。我们及时跟进，按照上级的部署，对每个数据都认真核实、校验，确保了100多张表格上万个数据的准确无误。
