时间：2023-02-13 20:04:23
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关键词质量体系认证认证失败改进策略
一、质量体系认证的概述
1．什么是质量体系认证
质量体系认证，是指第三方（社会上的认证机构）对供方的质量体系进行审核、评定和注册活动，其目的在于通过审核、评定和事后监督来证明供方的质量体系符合某种质量保证标准，对供方的质量保证能力给予独立的证实。
质量体系认证，起源于产品质量认证中的“企业质量保证能力评定”。这种评定着重对保证质量条件进行检查，以确认该企业能否保证其申请产品能长期稳定地符合特定的产品标准。因此，不能把产品质量认证中质保能力评定与单独的质量体系认证等同起来，质量保证能力评定只是质量体系认证中的一部分。
2．质量体系认证的特点
独立的第三方质量体系认证诞生于70年代后期，它是从产品质量认证中演变出来的。质量体系认证具有以下特点：
认证的对象是供方的质量体系
质量体系认证的对象不是该企业的某一产品或服务，而是质量体系本身。当然，质量体系认证必然会涉及到该体系覆盖的产品或服务，有的企业申请包括企业各类产品或服务在内的总的质量体系的认证，有的申请只包括某个或部分产品（或服务）的质量体系认证。尽管涉及产品的范围有大有少，而认证的对象都是供方的质量体系。
认证的依据是质量保证标准
进行质量体系认证，往往是供方为了对外提供质量保证的需要，故认证依据是有关质量保证模式标准。为了使质量体系认证能与国际做法达到互认接轨，供方最好选用iso9001、iso9002、iso9003标准中的一项。
3．认证的机构是第三方质量体系评价机构
要使供方质量体系认证能有公正性和可信性，认证必须由与被认证单位在经济上没有利害关系，行政上没有隶属关系的第三方机构来承担。而这个机构除必须拥有经验丰富、训练有素的人员、符合要求的资源和程序外，还必须以其优良的认证实践来赢得政府的支持和社会的信任，具有权威性和公正性。
4．认证获准的标识是注册和发给证书
按规定程序申请认证的质量体系，当评定结果判为合格后，由认证机构对认证企业给予注册和发给证书，列入质量体系认证企业名录，并公开。获准认证的企业，可在宣传品、展销会和其它促销活动中使用注册标志，但不得将该标志直接用于产品或其包装上，以免与产品认证相混淆。注册标志受法律保护，不得冒用与伪造。
5．认证是企业自主行为
产品质量认证，可分为安全认证和质量合格认证两大类，其中安全认证往往是属于强制性的认证。质量体系认证，主要是为了提高企业的质量信誉和扩大销售量，一般是企业自愿，主动地提出申请，是属于企业自主行为。但是不申请认证的企业，往往会受到市场自然形成的不信任压力或贸易壁垒的压力，而迫使企业不得不争取进入认证企业的行列，但这不是认证制度或政府法令的强制作用。
二、企业为什么要进行体系认证（认证的目的）
企业申请质量体系认证的目的，概括起来有以下五个方面：
1．争取重大设备制造或工程建设投标的需要
某些需方为了保证重大设备制造质量或重要工程建设质量，往往采用投标的办法来选择供应厂商，并且要求只有取得质量体系认证的厂商才可以投标，把体系认证规定为投标厂商的先决条件。企业为了具有投标资格，申请并取得质量体系认证。
2．争取签订订货合同的需要
某些需方为了能保证其所采购商品的质量，往往是在取得质量体系认证企业中选择供应厂商，企业为了适应需方的需要得到更多的订货合同，而申请并取得质量体系认证。
3．提高质量信誉，取得市场竞争胜利的需要
企业取得质量认证后，认证机构要给予注册和发给证书，同时印发体系认证企业名录，扩大影响，从而提高了认证企业的质量信誉，更好地得到顾客（用户）的信任，为企业取得市场竞争胜利打下了基础，创造了条件。
4．产品打入国际市场的需要
某些国家或地区，利用是否取得质量体系认证作为贸易壁垒，保护本国（本地区）的利益，规定某些商品未经质量体系认证不能
进入本国（本地区）市场。企业为了打入这些国家或地区的市场，因而申请并取得质量体系认证。
5．促进改善管理，提高体系运行有效性
企业领导为了推动企业质量管理的改进和提高体系运行有效性，以体系认证为纽带和动力，发动员工深化质量管理，提高管理水平和体系运行有效性，增强企业适应市场（顾客）要求和变化的应变能力。
三、企业质量体系认证应作好的工作
企业要取得质量体系认证，主要应作好两方面的工作：一是建立健全质量保证体系，二是作好与体系认证直接有关的各项工作。关于建立质量保证体系，仍应从质量职能分配入手，编写质量保证手册和程序文件，贯彻手册和程序文件，做到质量记录齐全，其程序和作法与建立质量管理体系相同，已于本节贯标建立体系程序和步骤中作过阐述，在此不再赘述。下边仅介绍如何作好与体系认证直接有关的各项工作。
1．全面策划，编制体系认证工作计划
为了使体系认证工作能作到有计划、协调地进行，企业质量部门在调查和收集有关体系认证信息的基础上，对体系认证工作进行全面策划，编制“企业质量体系认证工作计划”作出总体安排。“计划”应包括体系认证应作好的工作（项目）、主要工作内容和要求、完成时间、责任部门、部门负责人和企业主管领导。“计划”编好后，应经企业主管认证工作的领导批准，由质量部门印发。
2．掌握信息，选择认证机构
（1）掌握信息
企业在申请认证之前，首先应掌握两方面的信息。
一是企业质量管理水平的信息。应组织人员按选定的质量保证模式对企业现有的质量体系进行全面审核，通过审核报告来掌握企业质量管理水平的信息，判定是否基本具备申请体系认证的条件。
二是社会第三方认证机构的信息，通过派出人员进行调查，收集认证机构的资料，掌握认证机构的有关信息，其中主要是认证机构的合法性、公正性和权威性，审核人员的资历和水平以及收费标准等，以便为选择认证机构决策提供依据。
（2）选定认证机构
根据掌握认证机构的信息来选择认证机构，应选择那些收费合理、具有合法性、公正性和权威性的认证机构。选定的认证机构并不是越多越好，关键是它们的合法性和权威性。由于我国已与世界上10个主要国家签署互认协议，一张证书可以通行互认的国家，因而一般只需选定一家。
企业质量管理部门应写出正式的书面报告报企业最高领导者批准。报告应包括选用的质量保证模式标准、选定的认证机构、认证的时间安排以及所需的费用等。企业领导批准后即作为申请体系认证的依据。
3．与选定认证机构洽谈，签订认证合同或协议
（1）与选定的认证机构洽谈
根据领导决策（批准的报告），质管部门与选定的认证机构进行初次洽谈，提出申请体系认证的意向，了解申请体系认证的程序，商讨认证总体时间安排，以及认证费用等。不管是初次洽谈，还是以后的谈判，企业应明确“认证是市场行为，申请认证的企业是认证机构的用户”这一观念。
初次洽谈后，申请认证企业应向认证机构索取申请认证用的申请表和协议书或合同书。
（2）正式提出申请，签订合同或协议
企业在作出质量体系认证工作总体安排和提出整改工作要求后，就可向认证机构提出质量体系认证的正式申请，递交申请表。当认证机构接受申请委托后，企业即可与认证机构签订合同或协议。
有的认证机构要求在提出正式申请交申请表的同时，应提交企业的质量保证手册或其它有关文件，例如认证体系复盖产品的介绍、企业营业执照等。此时，正式申请则应在质量手册编好后再提出，在送申请表的同时送交质量保证手册，然后签订合同或协议。
4．送审质量保证手册
企业申请质量体系认证，必须要经过认证机构的两次审核，第一次是对企业的质量保证手册的审查，审查手册内容是否达到所选用质量保证标准的要求，是否能满足企业保证产品质量的需要，这是对企业质量保证体系适宜性的审查；第二次审查是对企业现场进行检查，检查实际质量活动是否有程序文件，是否符合质量保证手册和程序文件的规定，现场检查是对企业质保体系实施性的检查。
由于质量保证手册审查是体系认证审核的第一关，因而申请体系认证的企业，对手册的编写应引起足够的重视，使编写的质保手册能符合要求，争取审查一次通过。送审的质保手册应是经企业最高管理者批准的受控版本。
认证机构对质保手册审查后会正式提出书面的审核意见，企业对所提意见应进行研究分析，对不符合所选用质量保证标准内容要求的意见，必须依据所提意见对质保手册进行修订；对属于建议性的意见（认证机构一般不提这类意见），企业则应根据本企业实际情况决定是否对手册进行修订。根据审查意见修订质保手册时，应按规定程序办理修订手续。除应向认证机构提供修订后质保手册换回原提供的手册外，对企业内所发手册的受控版本，都应进行修订。修订后的质保手册即是认证机构对现场检查的依据。
5．作好现场检查迎检的准备工作
（1）资料准备
作好现场检查迎检的准备，不但关系到认证能否一次通过，同时也关系到现场检查能否顺利进行。为此，企业质量管理部门应编制印发“迎接认证现场检查准备资料清单”提出各部门应准备资料的目录，经审查后交各部门进行准备。质管部门对各部门准备好的资料应进行抽查，以保证准备好的资料能符合要求。对各部门准备资料应提出以下要求：
a）为作到有备无患，准备的资料应宽一些；
b）资料准备应按每项体系要素准备，准备好的资料应按不同的体系要素分别存放；
c）每个要素的资料应分为提供和备用，凡与认证所选质量保证标准或质保手册直接有关的，均为提供的资料，凡间接有关的为备用资料；
d）准备的资料应编号、列表编目录，以便于检索。
（2）人员准备
迎接现场检查的人员准备，应分公司（总厂）和车间（分厂）两级进行。
公司（总厂）应负责选定陪同人员和发言人，人员一经选定即不再变动，检查时必须在场，企业其他工作应为检查工作让路。对选定人员，企业质量管理部门应负责组织培训，使人员应掌握接受检查的必备条件和应掌握的信息，以及注意事项。为了搞好人员培训，质管部门应编写“培训提纲”。
各车间（分厂）应对本车间（分厂）、班组迎检人员和参加迎检的工人进行培训，培训内容可参照公司（总厂）的培训提纲和学习手册。
为了搞好企业所有迎检人员的学习，企业质管部门应编写《质量体系认证学习手册》,提供各部门学习使用。
由于认证机构现场检查时，对如何实施企业的质量方针和贯彻体系文件等会提出很多问题，如问不同岗位人员如何实施质量方针的，因而企业各级领导和全体迎检人员应对回答如何贯彻实施质量方针作好充分准备。
（3）成立迎检组织机构
为了使企业迎检工作能作到有条不紊地进行，企业应成立迎接现场检查的组织机构，一般设立迎检办公室或迎检领导组，下设接待组和业务组。
接待组主要负责认证机构审核人员的生活食宿、交通车辆和审核人员车票或机票等工作。业务组负责组织各部门的培同人员和发言人参加认证机构召开的各种会议，接受检查，掌握检查中发生的不合格信息，及时向企业主管领导汇报和采取措施等。
（4）编制迎检计划
认证机构到申请体系认证企业进行现场检查的一周到十天前，应正式提出现场检查计划。该计划应明确提出去企业检查的审核人员，以及他们的简历、审核人员分组和各组活动的日程安排，安排要具体到小时。
认证企业在接到认证机构提交的现场检查计划后，质管部门应针对计划的安排编制企业的迎检计划。迎接计划应包括日期、时间、审核的要素和部门、发言人、参加人员、需准备的资料、检查活动的地点等。迎检计划编好后，应印发企业领导、迎检办公室（含接待组和业务组）以及各部门。各部门应根据“迎检计划”的安排作好迎检的准备工作。
6．接受现场检查，及时反馈信息
组织人员参加首次会议。
认证机构来企业第一项活动就是召开首次会议。企业质管部门应明确规定参加首次会议的人员，并作好参加会议的组织工作。首次会议上企业最高领导者应致欢迎词；参加会议的人员应作到准时不迟到，开会时遵守会议纪律，从而展示企业严肃的工作作风。
接受检查，作好介绍
在认证机构审核人员去各部门检查时，企业指定的发言人和陪同人应根据审核人员所提问题作好介绍，提供所需资料。介绍情况是否全面并符合所提问题，资料是否提供齐全，对能否产生不合格项关系重大，因而应重视并作好这项工作。
掌握检查中发生的信息，及时反馈
在审核人员进行检查过程中，迎检的领导组或迎检办公室每天下班前集陪同人员开会，汇报当天检查情况，特别有可能发生不合格项时应及时汇报，以便向审核人员提供新的资料并进一步说明情况，使审核人员根据新情况和新的资料重新判定，力争不产生重大不合格项。
组织参加末次会议
末次会议是认证机构审核人员向认证企业汇报现场检查情况的会议，会上除报告检查中发生的不合格项外，还要提出体系认证是否通过的初步意见。认证企业质管部门应明确规定参加末次会议的人员，并作好参加会议的组织工作，使参加会议人员能准时到会并使会议能顺利召开。
7．对不符合项组织整改
由于质量体系包括的质量活动，牵涉的面广，涉及的人多，现场检查不可能不发生不符合项。对发生的不符合项，能立即整改的，力争在检查结束前整改完成，并向审核人员提供整改后的情况；当不符合项不能立即整改时，认证企业应制订不符合项整改计划，并将计划在检查完成时提供给审核人员，以便作为审核人员判定认证能否通过的依据。
当发生的不符合项对企业通过体系认证没有影响时，也可在审核人员离开企业后制订“不符合项整改计划”并报送给认证机构，作为认证机构跟踪检查时的检查内容。
8．通过体系认证取得认证证书
当对企业现场检查未发现重大不符合项，且一般不符合项都较少时，认证机构审核人员即可判定企业通过体系认证，并在末次会议上宣布通过认证的初步意见，待审核人员向认证机构的领导组织（一般是技术委员会）汇报审定后即正式通过体系认证，并在一个月内向申请认证企业颁发体系认证证书。
当对企业现场检查发现重大不符合项，或一般不符合项过多时，认证机构审核人员则判定体系认证暂不通过，认证企业必须制订整改计划组织整改后，并由认证机构审核人员进行复查，或由企业编写书面整改报告报认证机构审查，认为合格后才可通过体系认证，颁发体系认证证书。
9．防止松劲思想不能倒退，继续健全质量体系
企业要坚决防止事过境迁一阵风的思想，不能认证通过后就万事大吉，在思想上放松了，在行动上把已经整改开展起来的质量活动停下来，又恢复到认证前的作法。企业领导和广大职工不但应将已整改提高的质量活动，坚持下去，还应继续健全质量体系，提高体系运行有效，不能倒退。
10．进行整改，迎接跟踪检查
根据认证机构认证程序的规定，对通过体系认证的企业，每年需进行1~2次的跟踪检查。为此，企业对认证机构现场检查提出的问题（即不符合项），应按已制订的整改措施计划进行整改，以便迎接认证机构的跟踪检查。
企业应对认证工作认真进行总结，并在已取得体系认证的基础上，以产品实物质量为目标，继续贯彻系列标准，实施《质量管理手册》及有关的程序文件，从广度和深度上深化质量管理，提高管理水平，以确保企业在激烈市场竞争中永远立于不败之地。
四、质量体系认证的意义及发展
任何一个订货单位都要求生产企业能供应满足其所订产品的质量要求。为此，在没有实行质量体系认证的情况下，订货单位在选择生产企业时，往往需要派人去企业评价其质量体系，证实该企业确实具有所订产品的质量保证能力后，才能放心地与生产企业签订订货合同。显然，这种做法对订货单位和生产企业都会带来不便，实行质量体系认证可以有效地解决这个问题。质量体系认证的依据是质量保证标准，产品的具体情况不同，需要的质量保证要求也有所区别。为此，制定了三种质量保证标准：gb/t19001《设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式》；gb/t19002《生产和安装的质量保证模式》；gb/t19003《最终检验和试验的质量保证模式》。其中，gb/t19001的质量保证要求最多，适用于订货合同要求生产企业进行设计，产品的主要性能由订货单位或双方确定；只有得到生产企业的设计/开发、生产、安装和服务能力的充分证据时，才能相信产品符合规定的要求。gb/t19002的质量保证要求较少，适用的合同环境是：产品已有定型的设计和技术规范；只有得到生产企业生产和安装能力的充分证据时，才能相信产品质量符合规定的要求。gb/t19003的质量保证要求最少，适用的合同环境是：产品简单，当生产企业能提供证实其产品检验和试验能力的充分证据时，即可相信产品质量能符合规定的要求。实施体系认证时，各企业可以根据本企业的功能和产品的复杂程度，选择其中的一种质量保证标准，申请认证，认证机构定期（一般是每年）出版《取得质量体系认证资格的企业名录》，写明每个企业是依据哪一个具体标准通过认证的，即具有哪一种模式的质量保证能力，供各订货单位参考。订货单位在订货时，可根据所订产品的复杂程度，从《名录》中选定一个适合企业签订订货合同。订货单位可以信任认证机构对这些企业质量体系检查评定的结果，不必再进行重复的评价。
质量体系认证不仅得到订货单位的信任，同时也得到广大生产企业的欢迎。体系认证的过程，实际上是帮助企业改进质量管理、建立质量体系和提高产品质量的过程，取得体系认证资格后，更能提高企业的声誉和用户的信任，从而扩大订户的订货量，增加经济效益。
五、质量体系认证失败的原因
5.1质量意识相对低下
对于一些长期以来实行计划经济体制的中小企业来说，其主要任务是“完成指标”、“符合标准”。在领导及员工的思想中树立的是“数量第一”的观念意识，有些甚至只求数量，忽视质量，连起码的符合标准都做不到。对于一些私营企业，质量低下的主要原因在企业主管，由于自身素质限制，他们关心的首要问题是企业的近期效益，对企业的生存与发慌缺乏长远规划及战略考虑无视新生企业的挑战和国际竞争的冲击，从某种程度上讲，这样的企业质量管理水平实际上已弱化，发展潜力有限。
5.2对iso9000认证在认识上的误区
具体体现在3个方面：
（1）认为iso9000质量体系只适用于大企业，对中小企业而言却难以操作，贯标在时间、精力与成本上的耗费远大于贯标所得的收益；
（2）将质量认证习惯地看作是新的行政性检查、评比、验收，从而对认证工作也采取习惯性的应付态度；
（3）重视结果不重视过程，认为认证就是拿到“证书”，在销售竞争、产品出口、公司上市时可以谋取便利，因而匆忙贯标、认证，限期完成。这与iso9000族国际质量标准的精神实质背道而驰。
5.3质量管理基础工作发展滞后
许多中小企业以“包”代“管”，以“股”代“管”，过分强调技术性、行政性和经济手段。质量管理的基础工作包括计量工作标准化工作、质量信息管理、质量教育、质量组织与责任、职工质量管理活动等，体系不健全，发展滞后。特别是一些中小企业人员素质偏低，掌握应用统计技术基础差，在管理工作中口头沟通多于书面沟通，组织运行靠的是经验或记忆，即使有完事的工序也缺乏全面的记录或流于形式，致使企业的工序常处于现场不受控状态。
5.4对质量管理工作的投入严重不足
中小企业，特别是私营企业的经理层，其主要精力都投入在销售、对外联络等事项上，而对于贯标这样的事关质量生命的大事却尽量“放权”，很少亲自过问，甚至对企业的质量方针与质量目标也交由部下决定。更有甚者把贯标“全权”交给咨询公司“一手包办”，用以质量管理的成本投入更加“经济”，从专业咨询公司的付费到内部质量管理相关组织机构的设置，人员及检测仪器的配备都是能省即省。其结果要么是编制的质量体系文件与企业质量管理需要严重不符，要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行，质量管理水平仍就无法提高，企业在国际化的市场竞争中很快会被淘汰。
5.5管理者代表随意任选
中小企业在指定管理者代表时具有很大的随意性。要么委派于能腾出时间与精力去应付文件编制和现场审核，但却与企业生产经营没有直接关联的人员；要么派无质量管理经验与专业知识，无力潜心钻研iso9000族质量标准的人员。这都会造成管理者代表无法制定合理而明确的质量方针或目标，无力自行领导编制企业质量文件，只能凭空想象或盲目抄袭，最终不能适应企业的需要。另一种情况是对管理代表没有进行岗位相适应的明确授权、长期任命，或该代表在员工中不具威信，从而使得贯标过程变得举步为艰。贯标结束，此类人员领导质量管理的任命就结束了，企业很难进行质量体系的自我改进，质量管理水平一路下滑。
5.6在咨询机构、认证机构选取及认识问题上存在误区
（1）由于企业主管只重结果，仅求拿证，只要咨询公司承诺拿证，则贯标耗时长短，咨询价格成为首先考虑因素，咨询公司提供的服务内在质量如何却很少考虑。
（2）要求咨询公司全权包办。要求咨询公司根据所掌握的企业情况文件，代作内审，甚至认证机构来审核，也要求咨询公司装作员工来应付询问，结果贯标与实施各行其道。
（3）认证机构选择任意。企业不注重考察认证机构的背景，图便宜图省事，有很大的随意性。而目前认证机构也的确存在管理不严，分支机构众多等问题，派生出的认证公司鱼龙混杂，随意颁证卖证。
六、质量体系认证的改进策略
提高中小企业质量管理水平，使iso9000质量体系认证工作获取良好的成效，应采取以下几方面的对策：
1、树立“质量第一”的自觉观念
通过广泛的培训与教育，使经理层与全体员工都明确在今后国际化的市场竞争中，质量不同的产品，质优者胜，有质量才有市场，有市场才有效益，因而iso9000质量体系认证并不是谁强加给本企业、本部门的苦差，不是“人家要”，而是“自己需要干”。还应使经理层与全体员工都意识到iso9000质量体系涉及企业所有员工，必须全员参与，它是建立于“上下一体”的经营基础上的，注重“质量现场、成本、效益”这一求实意识。
2、提高对iso9000对质量认证的认识
首先应认识到iso9000标准没有硬性规定企业怎么写，如何干，而是要求以20个要素为框架编制合乎企业实际的质量体系。换言之，iso9000系统的内在属性事实上是灵活的、柔韧的，它适用于任何行业任何规模的企业，对中小企业同样适用；其次，质量认证是企业为提高自身管理水平和竞争能力而主动谋求取得的客观科学评价，并非行政性检查；而iso9000提出的通过强调文件化的质量体系，预防为主的思想，自我改进，过程质量的控制，进而实现全员、全部门、全过程综合的质量管理，才是企业提高质量管理水平的必由之路。
3、制定合乎企业需要的质量体系，以合理的投入获取最大的效益
企业应给予贯标工作精力、时间和成本上合理而充分的投入。企业的管理层熟知企业整体运行的状况，应亲自参与贯标工作明确制定企业的质量方针与目标，同时在领导编制质量体系文件的过程中要控制其繁简的程度，不要因过度详尽而妨碍操作与记录，其准则应该是“写你所干的，所写的，记你干过的”；从另一角度来说，不必把原有的规章制度、工艺流程等文件废除，另起炉灶，而是按照企业的实际，比照选定的体系要素，对现有的一些程序化的规章、制度、操作规则进行删除、增补。这样既节省了投入，又可以得到切实符合中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业灵活机动的优势也可得以保存，以最小的投入获取了最大的效益。
4、慎重选择管理者代表
管理者代表是整个质量保证体系建立过程中最关键的人物，iso9000质量标准赋予其“确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系的重任”，管理者代表的选择是否恰当，直接关系到整个认证工作进展的顺利与否。对其基本的要求有几点：在该企业工作时间较长，熟悉企业实际状况；担任企业重要岗位领导职务，质量部门经理级以上人选最佳；具有工商管理方面的专业知识；在企业和员工中有威信，具领导风范，讲究管理艺术；具有很强的学习能力，对质量管理的精髓能够融会贯通。一般来说，选出的管理者代表还须在专业咨询机构帮助指导下进行工作，这样才能使贯标在最大程度上具有实效，而对于中小企业而言，最高领导层亲自担任该职务是使贯标工作顺利实施切实可行的选择。
5、有效实施认证过程
iso9000质量体系是以有效地贯彻经营者、管理者的质量方针，实现所制定的质量目标为宗旨的一整套科学的管理模式，因而中小企业要想使之有效实施应特别注意以下几个方面的问题：
（1）强调形成文件化的质量体系。质量体系文件是质量体系的具体体现，它描述了质量体系的组织结构、管理职能、资源配置和产品形成的全过程。通过对各类质量活动及实施方法、控制方法的规定，使质量活动包括人员的行为，规范化、标准化，做到有章可循、有法可依，变人治为法治，使质量体系的运行处于有效的控制状态。
（2）强调统计技术的运用。中小企业应选择适合的统计方法认真地加以使用，并验证使用的效果。在一定程度上，能否很好地运用统计技术去揭示质量形成的规律以及正确理解顾客的要求和期望，又是一种衡量企业体系运行效果的良好尺度。
（3）注重质量记录。iso9000标准明确指出：“没有记录就无法承认你干了这件事，就相当于此事不曾发生。”完整的质量记录是企业正确、有效地对产品或服务质量进行了控制的最客观最可信的证据。
6、重视全员培训及后期管理
iso9000的所有标准程序文件、质量计划等都要靠人去执行。因此加强培训提高人员的素质，适应管理、执行、验证等工作的需要是保证质量体系持续正常运行，实现质量方针和目标的首要因素。文件化质量体系的建立需要一批了解企业实际，懂业务又懂标准的企业各级领导和骨干；管理、执行和验证工作的实施需要一批熟悉标准和程序文件，能结合本职工作认真实践的工作人员；所有的质量活动和质量方针目标的实现需要正确认识贯标的目的和意义。因此，贯标应始于教育，行于教育，不断总结，反复培训，持续提高。在此基础上，企业按期作内部质量体系审核及高层管理者管理评审，认证机构按照程序对获得认证的企业进行监督检查，才能确保企业在认证后质量管理水平不断改进、不断提高的目标得以实现。
7、慎重选择咨询与认证机构
一般而言，企业的贯标认证过程需要有专业咨询公司的参与，以便理清头绪、加快进度、少走弯路。在选择咨询公司时，要考察咨询公司规模的大小，是否有来自不同专业领域的咨询人员，其专业知识与实际管理背景是否广泛，对中小企业进行咨询的经验是否丰富，能否策划进行完整的培训，能否提供实地观摩的机会等问题。在贯标过程中，企业与咨询公司应以事项达成为主，咨询公司为辅。在认证机构的选取上，最重要的一点就是考察机构背景，严谨的认证机构会严格遵守iso导则的要求规范运作，不以商业目的和非正当的手段承揽业务，所颁证书公信力高，得到互认的范围也更广。
七、结束语
企业取得体系认证的三项关键要素
上边已从认证企业角度介绍了企业取得体系认证应作好的工作。怎么样才能作好这些工作呢？总结国内已通过体系认证企业的实践经验，最主要的有以下三项关键要素。
1．领导重视是关键
企业最高领导者要真正重视体系认证工作，在体系认证全过程中不但能作到支持认证工作，对重要工作还能做到亲自组织亲自抓，制订激励政策，调动员工的积极性。
2．正确的策划能收到事半功倍的成效
企业质管部门能及时进行全面策划，提出切合企业实际的健全质量体系工作计划和认证全过程各阶段的工作计划，作好组织协调，保证体系认证工作不走弯路不作虚功，能作到事半功倍。
【关键词】贯标；测绘；认证
近年来，国家高度重视水利基础设施建设，不断加大水利工程投资。自2011年1号文件颁布以来，水利改革发展步伐加快，投入稳定增长，对于水利工程测量等相关专业带来了新的发展机遇和挑战。由于国家地理信息局对测量行业制订了许多新规定，对测绘成果质量要求越来越规范，我单位为了适应整个测绘行业发展的大环境和自身的发展，对测绘资质进行了ISO9001：2008质量管理体系认证，通过“贯标”这个途径来提高加强我单位的测绘质量管理水平。本人作为单位贯标工作的主要参与者，又作为单位体系运行的主管，对贯标工作有一定的了解，对贯标给单位管理带来的“好处”有着亲身的感受。现将我单位水利工程测绘资质贯标的一些做法进行总结，与各位同仁享。
1.水利工程测量贯标的意义
国家测绘局早在“九五”期间就开始关注要提高测绘产品质量和服务质量，时隔十几年，越来越多的拥有测绘资质的单位按照ISO9000系列标准要求，来健全本单位的质量管理，使自身质量体系文件化、规范化，并按要求建立的质量管理体系有效运行。对于进行了质量体系贯标的我单位来说，我认为有如下意义：
1.1提高了管理水平、规范质量管理。ISO9000系列是国际公认的质量管理标准，该标准是在西方发达国家多年对质量管理的研究和实践基础上制定的，有科学、有效、通用的特点。水利工程测绘产品的质量工作，以前主要集中在相关技术规范、上级检查验收的模式上，极少涉及到用体系标准去管理产品的质量。因此，单位贯标后可以将先进、成熟的质量管理经验应用到水利工程测绘工作中，还可以在“9000”标准指引下，深化管理，提高管理水平，科学发展。
1.2提高测绘产品质量。测绘产品的质量，关系到单位的声誉和发展。要提高测绘产品质量并能长期稳定的产出高质量产品，就要求对测绘工作科学管理，有一套适应当今市场形势的管理体系。通过ISO9001：2008质量体系贯标就可以建立这样的管理体系，并通过正常有效的运行管理体系实现科学管理，进而可以不断提高产品质量。
2.贯标的主要程序
贯彻ISO9000系列体系的做法，各单位虽然不一样，但有共同之处，一般说来应包括以下环节：
2.1组织策划环节。（1）单位最高领导作出贯标决策，成立领导小组，制定贯标规划；（2）组织相关人员进行培训。
2.2编写质量体系文件环节。（1）制定质量方针和质量目标；（2）制定质量体系文件编写计划；（3）编写质量手册；（4）编写程序文件。
2.3质量体系的运行环节。（1）组织人员学习质量体系文件；（2）贯彻质量体系文件并运行；（3）培训内部质量审核员，开展质量体系质量审核；（4）审核后采取纠错和改进措施；（5）进行质量体系管理评审。
2.4质量体系注册环节。（1）编制、策划质量体系认证工作计划；（2）选择认证机构，商谈认证事宜；（3）送审质量保证手册；（4）接受审核老师审核；（5）通过质量体系认证，取得认证证书。
3.贯标认证工作具体做法
3.1做好培训工作。首先，选择一家正规、熟悉水利工程测量行业的咨询机构对单位参与贯标工作的人员进行贯标的培训，重点对各标准的条款进行讲解，提高参与者贯彻标准的意识及能力。其次，请培训机构或认证机构进行内审员培训，为日常的内部审核提供人力支持。
3.2做好策划工作。如何编写适合水利工程测量行业特点和单位实际的管理体系文件，首先，必须对单位现有状况进行评估；其次，建立编写管理体系文件的策划方案和时间表。
3.3做好质量管理体系文件编写工作。按照策划方案和时间表安排，安排专人编写文件。通俗地讲，管理手册是对标准条款的翻译，将适合于所有组织的标准条款按照行话符合企业要求一一对应地进行描写，变成自己的语言。但要翻译的好，成为“纲领性文件和行动指南”也不是一件简单的工作。程序文件的编写应以主控部门为主，重点写清楚“4wh”即做什么，谁来做，何时做，何地做。工作文件主要是岗位职责、管理制度、法律法规等。记录表单除了水利工程测量规范用表外，还需设计一些具有单位特色的管理体系运行用表。
3.4做好质量管理体系文件实施的培训工作。质量管理体系文件经单位管理者代表批准后予以实施，后，重点做好文件的培训工作，可分别对不同工作岗位职工进行宣贯培训，让全体职工理解领会单位质量管理体系文件，尤其是管理方针。
3.5质量管理体系的有效运行。为了确保单位所建立的质量管理体系能有效地运行，并促进单位的各项管理工作，如：单位日常管理、水工测量业务等工作，就必须加强质量管理体系日常运行的管理。在这方面，单位领导重视，有专门的领导负责，并授权专门负责管理体系文件在全单位各个层面、各个部
门、各个项目部的实施。在质量管理体系运行过程中，以下内容始终是我们关注的重点：（1）建立质量管理目标，并分解落实到各个层面；（2）加大贯标工作的策划交底；（3）定期监控单位业务的管理工作；（4）管理评审。以上四点我们做到了、做好了，才能保证建立的质量管理体系有效的运行，真正运用体系去管理相应业务。
4搞好贯标工作的关键
各位领导各位员工大家好！
2008年，我们综合协调部员工牢固树立“学习兴企”发展理念，始终坚持以创建学习型部门为目标，扎实开展“创建学习型部门，争做知识型员工”活动，提升了全员的综合素质，出色地完成了党建、企业文化、人事管理、安全生产等各项工作，得到了领导和上级有关部门的好评。
学业务，提素质。我们综合协调部的三名员工都是技校毕业，学历不高，尤其是在办公室工作，大家都感到生疏。虽然每天都手忙脚乱的，但是工作效率却很不理想。为切实提升业务素质，在2008年年初，我们在制定全年工作计划时，就把加强学习，提高业务素质列为我们部门的一项重要工作。经过几次讨论研究，最后分别确定了各自的业务学习内容。按照各自的学业，进行了扎实的学习。杨晓霞重点学习了党建、安全、消防等业务知识，又参加了消防监控员、iso9000认证培训班。张佳慧主要学习了人事管理、劳动保障等内容，还参加了劳动保障年检培训班。针对综合协调部事务繁杂，业务量大的实际情况，我们采取了闲时多学、忙时挤时间学、值班必学的措施，经过不断的学习，使大家的业务素质得到进一步提升。
坚持学以致用，用学习提升工作力。
业务素质的提高,有力地提升了全员的工作能力,各项工作呈现出齐头并进的良好态势。主要体现在以下几个方面：
一是保质保量完成了奥林国际公寓前期物业管理项目投标和接管工作。原拟定于九月份进行的奥林国际公寓前期物业管理投标工作，按集团总体工作安排的六月份预售楼盘的需要，公司要求综合协调部全力以赴，赶制投标文件、投标方案。在时间紧、任务重的情况下，主管这项工作的副经理李春雷带领综合协调部员工们抢班加点工作，杨晓霞、张佳慧她们都是孩子的母亲，且她们的孩子都很小，为了投标工作，她们只能放弃了照顾孩子，一连夜战就是十多天，而且每天晚上回家都得十点多钟。大家凭借过硬的业务能力，以顽强拼搏精神，在短短两个多月时间内，制作了三本投标《申报材料》，完成了包括物业公司简介、营业执照复印件在内的十多个复印工作。由于我们的投标工作过硬，得到了开发企业的认可和好评，与有关部门顺利签定了《奥林国际公寓前期物业服务合同》。这个合同的签定，使达源物业公司的市场拓展了一倍。
二是出色完成了iso9000国际质量体系认证工作。
一、量力而行
审核认证对于任何企业来说都不是想当然的，必须具有一定的管理和经济实力为基础。有的企业为了拿到认证证书而参与贯标认证，到头来功亏一篑，不但没有拿到证书，反而造成人力与物力的损失；也有的企业以拿到证书为目的，通过了认证，但并没有规范管理，从而大大增加了企业内耗，使领导和广大员工对质量体系产生抵触情绪，证书也就形成了一张废纸。98年度常宏公司的规章制度基本健全，拥有各类管理人员60余名，各部门组织机构和管理职责已经完备。规范管理和与国际接轨的企业需求及集团的大力支持已具备贯标认证的条件。经过最高管理层的讨论决定98年6月份正式开始贯标认证。
二、领导作用
中、小企业的领导对质量和贯标工作的观念、态度直接左右贯标工作的进程，可以说领导的重视是一个企业质量体系创建、保持并规范运行的基石和后盾。经验证明很多企业审核认证半途而废或认证后质量管理滑坡都是与领导的不够重视分不开的。贯标工作伊始，公司的最高管理者十分重视，把贯标工作作为全年工作计划的头等大事，投入了相当的时间和精力，对质量体系文件加深理解，以身作则，同时也制订了严格的奖惩制度，在整个企业内营造了积极的贯标氛围。这也是企业能一次性通过认证注册的重要原因。取得证书后，很多企业最高管理者往往对贯标工作的关注日趋减弱，主要源于贯标初期的重视是对拿到证书的认识，而非对建立质量体系的重要性的认识。常宏公司“管理者推动方式”与“收益者”（主要是顾客）双重推动的模式是通过认证后最高管理者重视贯标工作的一个明显标志。最高管理者在认证后制订了贯标工作的长远规划，确定持续改进的目标、基本方向与途径，在整个企业内倡导改进的做法，培养持续改进的意识和价值观，防止认证后各级管理人员产生刀枪入库、马放南山的错误思想。
三、全员意识
有了管理层的重视只是贯标工作的基础，必须依靠全体员工的参与和支持，如果质量体系只有领导的重视，没有基层人员的认真执行，那么质量体系将形同虚设。如何提高全体员工的主动性、积极性、创造性、合作性是体系是否有效运行的关键。贯标伊始，公司领导全面负责，把握大局，正确引导，为认证工作掌舵领航，公司各部门及各级人员一丝不苟，团结一致，努力做好各项工作，尤其在不合格项控制和纠正预防措施控制上，一改过去沿袭几年的老思想，老方法，老传统，采用符合ISO9001质量标准要求的管理程序，使运作程序规范、合理、可操作，为认证付出了辛勤汗水。
四、重在贯彻落实
很多通过认证的企业都会有同样的感触-----文件好编执行难。我们一开始就重视程序文件的可操作性，对程序文件可操作性进行了两次修订，并且在编制质量手册和程序文件的时候，上上下下进行反复的论证和修改，方方面面进行有效的沟通。在制订目标时，公司管理层经过多次研究，征求多方面建议，使质量方针简洁、易记；质量目标尽可能量化，使其具有可操作性，为日后质量体系的贯彻落实打下坚实的基础，同时在保证质量手册和程序文件在符合标准前提下，突出实用性，尽量达到执行起来顺畅，没有被套住、别扭的感觉；对可执行性文件（企业内控标准、工艺技术操作规程、管理制度和计划、国家标准和行业标准等外来文件）进行了较为客观的界定，对企业内控标准和工艺操作规程进行了重新修订，删除繁琐的条款，并将成熟的操作经验以简明的叙述融入其中，使其操作时易于执行，对质量记录尽量采用表格的方式，在设计表格时，突出重点，做到不漏项，无多余项，保证了在记录过程中便于操作。以上几个方面保证了质量体系在贯彻落实中的简捷、易行。带动了执行人员的积极性，没有把记录填写和执行质量体系做为一项包袱来看待。
我们还在质量体系培训的基础上加大管理力度，要求公司的各级人员严格按ISO9001质量管理标准执行，对有令不行或违反操作规程的给予惩罚，从另一方面保证了质量体系和各项规章制度的贯彻落实。
五、认证后对企业的促进作用
1．分工明确
通过认证对企业的促进作用最明显的一个特征，不但解决了各岗位的职、责、权，而且构成了相互关联的网络，为“追求完美，为用户提供期望的工程和服务”构建了质量保证机制，任何工作和责任及相互关系皆用文件形式确定下来，其标准化程度是过去从未达到过的，改变了以前好事有人争，错事互相推诿；质量保证变成了有章可循、有法可依，真正体现了理论与实际的统一，规范与操作的一致。产品（包括产品和服务）质量能够起到有效的追溯，一件不合格品（产品、材料、服务）很容易追溯到责任人，查明不合格的原因。
2．拓宽市场，增强市场竞争力
增强企业的整体实力，（包括产品质量、服务质量、管理体系、公司信誉及资源配置）才能够提高企业的知名度，创立品牌战略。ISO9001正是在积累和总结世界发达国家先进管理经验的基础上，由国际TC技术委员会制定的统一国际标准。它有利于提高企业的管理水平和产品（产品和服务）质量，能够向顾客和第三方提供足够的保证和信任。常宏公司取得认证后，公司的管理水平、产品质量、服务意识和专业技能等综合实力明显加强。在装饰行业竞争日趋激烈的今天，常宏公司拓宽了市场，增强了市场竞争力。
六、企业通过认证后应注意的问题
通过认证只证明企业的质量体系符合ISO9001国际质量标准，而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。如何保证企业的质量体系持续有效的运行呢？下面就从三个方面予以简述：
1．持续有效的开展质量体系审核
企业通过质量体系认证只能表明这个企业的质量体系符合和满足GB/T19000-ISO9000族标准中某一质量保证模式的基本要求。实践证明，即使企业通过了质量体系认证，质量体系在实际运行中，总是还会出现这样那样的问题。如果没有一个不断发现问题、解决问题并不断改善和不断改进的机制，就会出现各种影响质量体系运行的问题，逐渐使质量体系运行困难，就会出现企业管理滑坡。最终导致质量体系名存实亡。因此，为防止认证后出现管理滑坡，公司明确了内部质量审核和管理评审等文件化体系。持续有效地开展质量审核，对质量体系运行做出正确诊断，对发现的不合格或潜在的不合格，实施纠正/预防措施，使质量体系步入良性循环,完善不断改进的机制。持续有效的开展内审，领导重视是关键，全员参与是基础，内审员是机制改进的保障。如何开展审核，不断地发现问题和监督落实纠正措施使其有效。
1）设置专职内审员，赋予内审员相当的权限，并充分肯定内审员的工作成果，激励内审员工作的积极性和主动性。
2）管理者代表亲自过问质量审核工作，审批质量审核计划、协调审核中遇到的重大问题，督促纠正措施的落实，强调审核的重要性和实效性。
3)反对“报告满天飞，不能实际解决问题”的作法，内审员要主动处理问题，日常事务要自己解决，不能任何问题都向领导汇报。对于自身无法解决的问题必须由领导解决时方向其及时汇报。对于潜在的问题要有敏锐的预见性，将引发不良后果的原因、过程、解决方案等及时向领导层报告，以便决策。只有这样，内审员的重要性和作用才能体现。
4）反对“能力”不强或管理知识困乏的人担任领导职务，对人的管理及能力的评价不要以做了多少事，而应是做成了多少事为评价原则。以免使下属员工产生抵触心理。
在质量体系检查的方法上采取“三结合”，定期审核与日常监督审核相结合、专题审核与专业审核相结合、要素审核与部门审核相结合。上述方法的结合使质量体系检查的内容和范围更全面更有代表性，真正能够做到审核横到边、纵到底。
质量问题不能够在措施上得到落实，久而久之评审就会走过场，贯标成果就难以巩固，企业管理就会滑坡，内审员的业务能力也得不到提高，自我完善、自我改进的机制也会消弱。我们采取的较为有效的措施是：
1）审核的结果与公司经济责任挂钩，奖惩兑现。我们把质量体系审核（日常监督审核、专题审核、管理评审等）、产品质量审核、过程质量审核分别纳入考核，占一定的考核分。对不合格或纠正措施的实施整改情况，由公司品管部负责跟踪到底，问题得不到落实、得不到改良决不罢手，并向管理者代表直接汇报问题的整改情况。
2)将审核出的问题进行量化分解，对重复出现的不合格项进行重点跟踪闭合，对责任人进行处罚和教育。
3）注意内审员业务能力的培训和考核。要求内审员注重自身业务能力的培养。如果一名内审员对专业知识不刻苦钻研，不及时掌握内审的好方法，不了解质量管理的新要求，就不可能很好的完成审核任务。为此，派出内审员参观培训或聘请专家来公司讲学指导。同时，公司组织内审员一起交流经验互相学习。为了掌握内审员的业务能力，企业组织对内审员的业务能力进行跟踪考核。
2．注重内部沟通
质量体系运行过程中，对公司各部门、员工之间存在的质量问题，由公司组织召开碰头会、专题会及质量分析会进行讨论解决，消除了部门壁垒和责任推诿，使质量体系的自我改进机制不断得到加强。
一、量力而行
审核认证对于任何企业来说都不是想当然的，必须具有一定的管理和经济实力为基础。有的企业为了拿到认证证书而参与贯标认证，到头来功亏一篑，不但没有拿到证书，反而造成人力与物力的损失；也有的企业以拿到证书为目的，通过了认证，但并没有规范管理，从而大大增加了企业内耗，使领导和广大员工对质量体系产生抵触情绪，证书也就形成了一张废纸。98年度常宏公司的规章制度基本健全，拥有各类管理人员60余名，各部门组织机构和管理职责已经完备。规范管理和与国际接轨的企业需求及集团的大力支持已具备贯标认证的条件。经过最高管理层的讨论决定98年6月份正式开始贯标认证。
二、领导作用
中、小企业的领导对质量和贯标工作的观念、态度直接左右贯标工作的进程，可以说领导的重视是一个企业质量体系创建、保持并规范运行的基石和后盾。经验证明很多企业审核认证半途而废或认证后质量管理滑坡都是与领导的不够重视分不开的。贯标工作伊始，公司的最高管理者十分重视，把贯标工作作为全年工作计划的头等大事，投入了相当的时间和精力，对质量体系文件加深理解，以身作则，同时也制订了严格的奖惩制度，在整个企业内营造了积极的贯标氛围。这也是企业能一次性通过认证注册的重要原因。取得证书后，很多企业最高管理者往往对贯标工作的关注日趋减弱，主要源于贯标初期的重视是对拿到证书的认识，而非对建立质量体系的重要性的认识。常宏公司“管理者推动方式”与“收益者”（主要是顾客）双重推动的模式是通过认证后最高管理者重视贯标工作的一个明显标志。最高管理者在认证后制订了贯标工作的长远规划，确定持续改进的目标、基本方向与途径，在整个企业内倡导改进的做法，培养持续改进的意识和价值观，防止认证后各级管理人员产生刀枪入库、马放南山的错误思想。
三、全员意识
有了管理层的重视只是贯标工作的基础，必须依靠全体员工的参与和支持，如果质量体系只有领导的重视，没有基层人员的认真执行，那么质量体系将形同虚设。如何提高全体员工的主动性、积极性、创造性、合作性是体系是否有效运行的关键。贯标伊始，公司领导全面负责，把握大局，正确引导，为认证工作掌舵领航，公司各部门及各级人员一丝不苟，团结一致，努力做好各项工作，尤其在不合格项控制和纠正预防措施控制上，一改过去沿袭几年的老思想，老方法，老传统，采用符合ISO9001质量标准要求的管理程序，使运作程序规范、合理、可操作，为认证付出了辛勤汗水。
四、重在贯彻落实
很多通过认证的企业都会有同样的感触-----文件好编执行难。我们一开始就重视程序文件的可操作性，对程序文件可操作性进行了两次修订，并且在编制质量手册和程序文件的时候，上上下下进行反复的论证和修改，方方面面进行有效的沟通。在制订目标时，公司管理层经过多次研究，征求多方面建议，使质量方针简洁、易记；质量目标尽可能量化，使其具有可操作性，为日后质量体系的贯彻落实打下坚实的基础，同时在保证质量手册和程序文件在符合标准前提下，突出实用性，尽量达到执行起来顺畅，没有被套住、别扭的感觉；对可执行性文件（企业内控标准、工艺技术操作规程、管理制度和计划、国家标准和行业标准等外来文件）进行了较为客观的界定，对企业内控标准和工艺操作规程进行了重新修订，删除繁琐的条款，并将成熟的操作经验以简明的叙述融入其中，使其操作时易于执行，对质量记录尽量采用表格的方式，在设计表格时，突出重点，做到不漏项，无多余项，保证了在记录过程中便于操作。以上几个方面保证了质量体系在贯彻落实中的简捷、易行。带动了执行人员的积极性，没有把记录填写和执行质量体系做为一项包袱来看待。
我们还在质量体系培训的基础上加大管理力度，要求公司的各级人员严格按ISO9001质量管理标准执行，对有令不行或违反操作规程的给予惩罚，从另一方面保证了质量体系和各项规章制度的贯彻落实。
五、认证后对企业的促进作用
1．分工明确
通过认证对企业的促进作用最明显的一个特征，不但解决了各岗位的职、责、权，而且构成了相互关联的网络，为“追求完美，为用户提供期望的工程和服务”构建了质量保证机制，任何工作和责任及相互关系皆用文件形式确定下来，其标准化程度是过去从未达到过的，改变了以前好事有人争，错事互相推诿；质量保证变成了有章可循、有法可依，真正体现了理论与实际的统一，规范与操作的一致。产品（包括产品和服务）质量能够起到有效的追溯，一件不合格品（产品、材料、服务）很容易追溯到责任人，查明不合格的原因。
2．拓宽市场，增强市场竞争力
增强企业的整体实力，（包括产品质量、服务质量、管理体系、公司信誉及资源配置）才能够提高企业的知名度，创立品牌战略。ISO9001正是在积累和总结世界发达国家先进管理经验的基础上，由国际TC技术委员会制定的统一国际标准。它有利于提高企业的管理水平和产品（产品和服务）质量，能够向顾客和第三方提供足够的保证和信任。常宏公司取得认证后，公司的管理水平、产品质量、服务意识和专业技能等综合实力明显加强。在装饰行业竞争日趋激烈的今天，常宏公司拓宽了市场，增强了市场竞争力。
六、企业通过认证后应注意的问题
通过认证只证明企业的质量体系符合ISO9001国际质量标准，而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。如何保证企业的质量体系持续有效的运行呢？下面就从三个方面予以简述：
1．持续有效的开展质量体系审核
企业通过质量体系认证只能表明这个企业的质量体系符合和满足GB/T19000-ISO9000族标准中某一质量保证模式的基本要求。实践证明，即使企业通过了质量体系认证，质量体系在实际运行中，总是还会出现这样那样的问题。如果没有一个不断发现问题、解决问题并不断改善和不断改进的机制，就会出现各种影响质量体系运行的问题，逐渐使质量体系运行困难，就会出现企业管理滑坡。最终导致质量体系名存实亡。因此，为防止认证后出现管理滑坡，公司明确了内部质量审核和管理评审等文件化体系。持续有效地开展质量审核，对质量体系运行做出正确诊断，对发现的不合格或潜在的不合格，实施纠正/预防措施，使质量体系步入良性循环,完善不断改进的机制。持续有效的开展内审，领导重视是关键，全员参与是基础，内审员是机制改进的保障。如何开展审核，不断地发现问题和监督落实纠正措施使其有效。
1）设置专职内审员，赋予内审员相当的权限，并充分肯定内审员的工作成果，激励内审员工作的积极性和主动性。
2）管理者代表亲自过问质量审核工作，审批质量审核计划、协调审核中遇到的重大问题，督促纠正措施的落实，强调审核的重要性和实效性。
3)反对“报告满天飞，不能实际解决问题”
的作法，内审员要主动处理问题，日常事务要自己解决，不能任何问题都向领导汇报。对于自身无法解决的问题必须由领导解决时方向其及时汇报。对于潜在的问题要有敏锐的预见性，将引发不良后果的原因、过程、解决方案等及时向领导层报告，以便决策。只有这样，内审员的重要性和作用才能体现。
4）反对“能力”不强或管理知识困乏的人担任领导职务，对人的管理及能力的评价不要以做了多少事，而应是做成了多少事为评价原则。以免使下属员工产生抵触心理。
在质量体系检查的方法上采取“三结合”，定期审核与日常监督审核相结合、专题审核与专业审核相结合、要素审核与部门审核相结合。上述方法的结合使质量体系检查的内容和范围更全面更有代表性，真正能够做到审核横到边、纵到底。
质量问题不能够在措施上得到落实，久而久之评审就会走过场，贯标成果就难以巩固，企业管理就会滑坡，内审员的业务能力也得不到提高，自我完善、自我改进的机制也会消弱。我们采取的较为有效的措施是：
1）审核的结果与公司经济责任挂钩，奖惩兑现。我们把质量体系审核（日常监督审核、专题审核、管理评审等）、产品质量审核、过程质量审核分别纳入考核，占一定的考核分。对不合格或纠正措施的实施整改情况，由公司品管部负责跟踪到底，问题得不到落实、得不到改良决不罢手，并向管理者代表直接汇报问题的整改情况。
2)将审核出的问题进行量化分解，对重复出现的不合格项进行重点跟踪闭合，对责任人进行处罚和教育。
3）注意内审员业务能力的培训和考核。要求内审员注重自身业务能力的培养。如果一名内审员对专业知识不刻苦钻研，不及时掌握内审的好方法，不了解质量管理的新要求，就不可能很好的完成审核任务。为此，派出内审员参观培训或聘请专家来公司讲学指导。同时，公司组织内审员一起交流经验互相学习。为了掌握内审员的业务能力，企业组织对内审员的业务能力进行跟踪考核。
2．注重内部沟通
质量体系运行过程中，对公司各部门、员工之间存在的质量问题，由公司组织召开碰头会、专题会及质量分析会进行讨论解决，消除了部门壁垒和责任推诿，使质量体系的自我改进机制不断得到加强。
一、量力而行
审核认证对于任何来说都不是想当然的，必须具有一定的管理和实力为基础。有的企业为了拿到认证证书而参与贯标认证，到头来功亏一篑，不但没有拿到证书，反而造成人力与物力的损失；也有的企业以拿到证书为目的，通过了认证，但并没有规范管理，从而大大增加了企业内耗，使领导和广大员工对质量体系产生抵触情绪，证书也就形成了一张废纸。98年度常宏公司的规章制度基本健全，拥有各类管理人员60余名，各部门组织机构和管理职责已经完备。规范管理和与国际接轨的企业需求及集团的大力支持已具备贯标认证的条件。经过最高管理层的讨论决定98年6月份正式开始贯标认证。
二、 领导作用
中、小企业的领导对质量和贯标工作的观念、态度直接左右贯标工作的进程，可以说领导的重视是一个企业质量体系创建、保持并规范运行的基石和后盾。经验证明很多企业审核认证半途而废或认证后质量管理滑坡都是与领导的不够重视分不开的。贯标工作伊始，公司的最高管理者十分重视，把贯标工作作为全年工作计划的头等大事，投入了相当的时间和精力，对质量体系文件加深理解，以身作则，同时也制订了严格的奖惩制度，在整个企业内营造了积极的贯标氛围。这也是企业能一次性通过认证注册的重要原因。取得证书后，很多企业最高管理者往往对贯标工作的关注日趋减弱，主要源于贯标初期的重视是对拿到证书的认识，而非对建立质量体系的重要性的认识。常宏公司“管理者推动方式”与“收益者”（主要是顾客）双重推动的模式是通过认证后最高管理者重视贯标工作的一个明显标志。最高管理者在认证后制订了贯标工作的长远规划，确定持续改进的目标、基本方向与途径，在整个企业内倡导改进的做法，培养持续改进的意识和价值观，防止认证后各级管理人员产生刀枪入库、马放南山的错误思想。
三、 全员意识
有了管理层的重视只是贯标工作的基础，必须依靠全体员工的参与和支持，如果质量体系只有领导的重视，没有基层人员的认真执行，那么质量体系将形同虚设。如何提高全体员工的主动性、积极性、创造性、合作性是体系是否有效运行的关键。贯标伊始，公司领导全面负责，把握大局，正确引导，为认证工作掌舵领航，公司各部门及各级人员一丝不苟，团结一致，努力做好各项工作，尤其在不合格项控制和纠正预防措施控制上，一改过去沿袭几年的老思想，老，老传统，采用符合ISO 9001质量标准要求的管理程序，使运作程序规范、合理、可操作，为认证付出了辛勤汗水。
四、 重在贯彻落实
很多通过认证的企业都会有同样的感触 -----文件好编执行难。我们一开始就重视程序文件的可操作性，对程序文件可操作性进行了两次修订，并且在编制质量手册和程序文件的时候，上上下下进行反复的论证和修改，方方面面进行有效的沟通。在制订目标时，公司管理层经过多次，征求多方面建议，使质量方针简洁、易记；质量目标尽可能量化，使其具有可操作性，为日后质量体系的贯彻落实打下坚实的基础，同时在保证质量手册和程序文件在符合标准前提下，突出实用性，尽量达到执行起来顺畅，没有被套住、别扭的感觉；对可执行性文件（企业内控标准、工艺技术操作规程、管理制度和计划、国家标准和行业标准等外来文件）进行了较为客观的界定，对企业内控标准和工艺操作规程进行了重新修订，删除繁琐的条款，并将成熟的操作经验以简明的叙述融入其中，使其操作时易于执行，对质量记录尽量采用表格的方式，在设计表格时，突出重点，做到不漏项，无多余项，保证了在记录过程中便于操作。以上几个方面保证了质量体系在贯彻落实中的简捷、易行。带动了执行人员的积极性，没有把记录填写和执行质量体系做为一项包袱来看待。
我们还在质量体系培训的基础上加大管理力度，要求公司的各级人员严格按ISO 9001质量管理标准执行，对有令不行或违反操作规程的给予惩罚，从另一方面保证了质量体系和各项规章制度的贯彻落实。
五、认证后对企业的促进作用
1．分工明确
通过认证对企业的促进作用最明显的一个特征，不但解决了各岗位的职、责、 权，而且构成了相互关联的，为“追求完美，为用户提供期望的工程和服务”构 建了质量保证机制，任何工作和责任及相互关系皆用文件形式确定下来，其标准化程 度是过去从未达到过的，改变了以前好事有人争，错事互相推诿；质量保证变成了有 章可循、有法可依，真正体现了与实际的统一，规范与操作的一致。产品（包括 产品和服务）质量能够起到有效的追溯，一件不合格品（产品、材料、服务）很容易 追溯到责任人，查明不合格的原因。
2．拓宽市场，增强市场竞争力
增强企业的整体实力，（包括产品质量、服务质量、管理体系、公司信誉及资源配 置）才能够提高企业的知名度，创立品牌战略。ISO 9001正是在积累和世界发达 国家先进管理经验的基础上，由国际TC技术委员会制定的统一国际标准。它有利于提 高企业的管理水平和产品（产品和服务）质量，能够向顾客和第三方提供足够的保证 和信任。常宏公司取得认证后，公司的管理水平、产品质量、服务意识和专业技能等 综合实力明显加强。在装饰行业竞争日趋激烈的今天，常宏公司拓宽了市场，增强了 市场竞争力。
六、企业通过认证后应注意的
通过认证只证明企业的质量体系符合ISO 9001 国际质量标准，而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。如何保证企业的质量体系持续有效的运行呢？下面就从三个方面予以简述：
1．持续有效的开展质量体系审核
通过质量体系认证只能表明这个企业的质量体系符合和满足GB/T19000- ISO9000族标准中某一质量保证模式的基本要求。实践证明，即使企业通过了质量体 系认证，质量体系在实际运行中，总是还会出现这样那样的。如果没有一个不断 发现问题、解决问题并不断改善和不断改进的机制，就会出现各种质量体系运行 的问题，逐渐使质量体系运行困难，就会出现企业管理滑坡。最终导致质量体系名存 实亡。因此，为防止认证后出现管理滑坡，公司明确了内部质量审核和管理评审等文 件化体系。持续有效地开展质量审核，对质量体系运行做出正确诊断，对发现的不合 格或潜在的不合格，实施纠正/预防措施，使质量体系步入良性循环，完善不断改进的 机制。持续有效的开展内审，领导重视是关键，全员参与是基础，内审员是机制改进 的保障。如何开展审核，不断地发现问题和监督落实纠正措施使其有效。
1） 设置专职内审员，赋予内审员相当的权限，并充分肯定内审员的工作成果，激励内审员工作的积极性和主动性。
2） 管理者代表亲自过问质量审核工作，审批质量审核计划、协调审核中遇到的重大问题，督促纠正措施的落实，强调审核的重要性和实效性。
3) 反对“报告满天飞，不能实际解决问题”的作法，内审员要主动处理问题，日常事务要自己解决，不能任何问题都向领导汇报。对于自身无法解决的问题必须由领导解决时方向其及时汇报。对于潜在的问题要有敏锐的预见性，将引发不良后果的原因、过程、解决方案等及时向领导层报告，以便决策。只有这样，内审员的重要性和作用才能体现。
4）反对“能力”不强或管理知识困乏的人担任领导职务，对人的管理及能力的评价不要以做了多少事，而应是做成了多少事为评价原则。以免使下属员工产生抵触心理。
在质量体系检查的上采取“三结合”，定期审核与日常监督审核相结合、专 题审核与专业审核相结合、要素审核与部门审核相结合。上述方法的结合使质量体系 检查的和范围更全面更有代表性，真正能够做到审核横到边、纵到底。
质量问题不能够在措施上得到落实，久而久之评审就会走过场，贯标成果就难以巩固，企业管理就会滑坡，内审员的业务能力也得不到提高，自我完善、自我改进的 机制也会消弱。我们采取的较为有效的措施是：
1） 审核的结果与公司责任挂钩，奖惩兑现。我们把质量体系审核（日常监督审核、专题审核、管理评审等）、产品质量审核、过程质量审核分别纳入考核，占一定的考核分。对不合格或纠正措施的实施整改情况，由公司品管部负责跟踪到底，问题得不到落实、得不到改良决不罢手，并向管理者代表直接汇报问题的整改情况。
2) 将审核出的问题进行量化分解，对重复出现的不合格项进行重点跟踪闭合，对责任人进行处罚和。
3） 注意内审员业务能力的培训和考核。要求内审员注重自身业务能力的培养。如果一名内审员对专业知识不刻苦钻研，不及时掌握内审的好方法，不了解质量管理的新要求，就不可能很好的完成审核任务。为此，派出内审员参观培训或聘请专家来公司讲学指导。同时，公司组织内审员一起交流经验互相。为了掌握内审员的业务能力，企业组织对内审员的业务能力进行跟踪考核。
2．注重内部沟通
质量体系运行过程中，对公司各部门、员工之间存在的质量问题，由公司组织召 开碰头会、专题会及质量会进行讨论解决，消除了部门壁垒和责任推诿，使质量 体系的自我改进机制不断得到加强。
关键词：第三方物流企业；质量管理；认证
中图分类号：F253 文献标识码：A
Abstract： In recent years， with the rapid development of market economy， the logistics industry is facing an unprecedented opportunity for development， at the same time， there is a growing number of the third-party logistics enterprises in the market each year， so the competition is more intense， then the third-party logistics enterprises to implement quality certification becomes imperative and significant. In this paper， we make an overview of our third-party logistics enterprises' management problems， then propose that increasing the service quality of the third-party logistics enterprises is a core element to achieve competitive advantage， then elaborate the necessity of the third-party logistics enterprises to implement quality management system certification and the process of specific certification， at last， we propose some problems the enterprises in the implementation of certification process should pay attention to.
Key words： the third-party logistics enterprises； quality management； certification
21世纪是经济飞速发展的时代，随着人们生活节奏的加快，物流业也迎来了蓬勃发展的大好时机，物流管理行业进入了发展、完善和成熟的重要阶段，成为21世纪的朝阳产业。由于全球经济一体化，物流业正朝着全球化、网络化、信息化、综合体系化的方向发展，我国的物流业必将会按照国际惯例和通行规则，引进国际先进的管理模式和物流理念，早日进入国际市场。在这个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的重要阶段，越来越多的企业将其部分或全部物流业务交由合作企业来完成，大大催生了能够提供现代的、专业的、系统的物流服务的第三方物流企业，而企业质量管理指标是评价一个第三方物流企业服务水平的关键指标，因此，对于第三方物流企业来说，进行质量管理体系认证尤为关键。所以，贯彻和实施国际通行和认可的ISO9001标准，通过质量管理体系认证，必将是第三方物流企业今后发展的趋势之一。
1 第三方物流企业管理存在的问题
20世纪90年代中期，第三方物流的概念开始传到我国，它是运输、仓储等基础服务行业的一个重要发展。随着市场经济体制的完善和企业改革的深入，企业自我约束机制增强，外购物流服务的需求日益增大。第三方物流企业是独立于供需双方，为客户提供专项或全面的物流系统设计或系统运营的物流服务供应商。第三方物流企业从生产到销售的整个物流过程中，它一般不拥有商品，只是为客户提供物流服务。物流服务是为满足客户需求所实施的一系列物流活动过程及其产生的结果，服务内容包括方案设计、信息服务、作业服务、风险与应急管理等。
从第三方物流企业的形式结构来看，大体可分为以下四种：第一种是传统仓储、运输企业经过改造转型而来的。它们在市场上占主导地位，占据较大的市场份额。第二种是新创办的国有或国有控股的新型物流企业。它们是现代企业改革的产物，管理机制比较完善，发展比较快。第三种是外资和港资物流企业。它们一方面为原有客户――跨国公司进入中国市场提供延伸服务，另一方面用它们的经营理念、经营模式和优质服务吸引中国企业，逐渐向中国物流市场渗透。第四种是民营物流企业。它们由于机制灵活、管理成本低等特点，发展迅速，是我国物流行业中最具朝气的第三方物流企业。
然而，我国现有的物流企业，有相当一部分是由传统的仓储企业、运输公司发展而来的，这些传统的储运企业由于种种原因，在内部管理上存在许多问题，具体表现在以下几个方面：
（1）物流观念落后，质量意识不强。很多小型自建物流的生产企业受“大而全”、“小而全”的观念影响，怕失去采购和销售的控制权，又怕失去额外利润而自建物流，不向外寻求物流服务。还有很多企业长期受“重生产、轻流通”思想的影响，同时相当一部分企业存在着严重的家长制作风，没有严格的决策程序。这些都导致了第三方物流企业的发展相对滞后。
（2）物流作业方式和物流服务水平低。大部分物流企业只能提供单项或分段的物流服务，物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工等增值服务不多，且物流设施设备老化、机械化程度低，没有形成规范化、标准化的服务流程和规则，在日趋激烈的市场竞争中，难以满足用户多样化的需求。
（3）物流信息化水平低。信息技术落后，因特网、条形码、二维码、EDI等信息技术未能广泛应用，物流企业和客户不能很好地共享信息资源，没有形成相互依赖的合作伙伴关系，难以与现代工商企业的信息化要求同步，影响企业服务水平、业务量的发展和竞争力的提高。
（4）企业内部管理制度混乱。由于我国物流业还处于起步阶段，缺少规划、资源分散，没有建立起物流业务活动的技术标准和工作标准体系，而且现代专业的物流管理人才匮乏，不能很好地整合企业资源，注入与时俱进的管理理念，使企业得到有效的管理。
我国第三方物流企业要想在激烈的市场竞争中生存、发展、壮大，必须意识到物流产业的服务性质。现代物流服务质量是形成物流企业竞争优势的核心要素，那么，第三方物流企业就需按照服务管理原则寻找适合物流业的服务品质标准，通过贯彻和实施ISO9000族标准来提高服务质量，提高客户满意度，推动我国物流业的进一步发展。
2 ISO9000族标准概述
ISO9000族标准是以顾客为中心，管理和控制与质量有关过程的一种管理体系。ISO9000族标准把以顾客为关注焦点并持续改进企业的质量管理作为基本原则；它强调企业领导层的主导作用，同时也强调各级人员是企业之本；它运用“过程方法”、“管理的系统方法”以及“基于事实的决策方法”等科学方法达到提升企业管理的效率和有效性；它提倡与供方的互利关系，增强企业及其供方创造价值的能力。
目前，世界上已有100多个国家采用了各种版本的ISO9000族标准，使世界上不同国家，不同企业之间的交流、贸易往来和技术合作在质量方面有共同的语言、统一的规范，按照此标准进行的质量体系认证国际互认工作已广泛展开。到2012年为止，我国从事交通运输、仓储和邮政业务的企业已达到249 832个，越来越多的流通企业意识到要想把企业融入到世界经济贸易一体化市场，必须按照ISO9000族标准进行质量体系认证。我国按等同采用的原则转化为国家标准，其中GB/T19001―2008/ISO9001：2008《质量管理体系要求》被作为质量认证中检查评定企业质量管理体系的主要依据。ISO9001/GB/T19001规定了质量管理体系要求，并将其视为对产品（过程、服务）要求的补充，用于证实企业或其他组织具有能力提供满足顾客要求和适用法规要求的产品（过程、服务），目的在于增进顾客满意。
通过贯彻实施ISO9001标准，可以使第三方物流企业规范服务流程，持续改进物流服务质量满足客户的需求与期望；采用过程方法提高企业运作能力，提升管理水平，降低成本，提高市场竞争力；使我国的第三方物流企业按照国际惯例和通行规则尽早融入国际市场，消除技术性贸易壁垒，提高企业知名度，获得通往一体化市场的通行证。
3 ISO9001质量管理体系认证流程
企业在贯彻实施ISO9001质量管理体系认证首先建立质量管理体系。
（1）前期准备。在这一阶段要针对组织内部所有员工做好充分的思想准备，组织领导班子和建立工作班子两级班子，接着确定贯彻ISO9001标准的目标和总体的方案，制定切实可行的建立体系的计划，还要为组织全体人员进行宣传教育培训和导入培训计划。
（2）体系分析。在这一阶段，按照ISO9001标准对企业现状进行调查分析，包括相关法规资料的收集、现有文件和执行情况的调查、质量管理现状以及服务实现过程的调查分析等，这是确保建立一个有组织特色、有效性强和效率高的质量体系的重要基础保障。
（3）体系策划。在这一阶段需要建立组织的质量方针的质量目标，有组织有计划地发动各部门用适宜的方法做正确的事情；根据组织的规模、产品种类和组织结构分析和确定体系结构；在原有分工的基础上，将体系标准的各项条款所规定的具体要求逐一分配到各管理者和职能部门；针对调查分析结果，对策划结果进行评审。
（4）体系文件化。在这一阶段，需要将体系分析和策划的结果以书面形式确定下来，形成一套用于规范体系活动的文件。
（5）体系建立。这一阶段是质量体系文件批准之后，质量体系全面投入运行之前的阶段，需要完善工作计划、工作指导文件，配备足以满足组织目标和顾客需求的各种资源，制备工作记录表格，正是质量管理体系文件并开始试运行。
（6）体系实施与运行。在这个阶段主要是执行质量体系文件，实现质量方针和质量目标，保持质量体系持续有效和不断优化，一定要做好教育培训，实施过程证据的记录和保存，以持续改进企业质量管理体系。
上述内容是第三方物流企业内部在实施ISO9001标准时建立质量管理管理体系的步骤和流程。在我国，对第三方物流企业实施认证的机构中最具权威性的认证机构之一――中国质量认证中心是经国家有关部门批准设立的专业认证机构，是开展质量认证工作最早、最大、最权威的认证机构，该机构根据ISO9001标准对企业的质量管理体系进行认证，具体的认证流程如图1所示。
4 实施质量管理体系认证应注意的问题
实施ISO9001质量标准和认证工作对于第三方物流企业是一件要求高、难度大、涉及面广、持续时间长的内部质量改进过程，同时又是在企业正常经营活动运转的情况下进行的，其中会遇到很多矛盾、问题和困难。为了确保认证工作的顺利进行，认证工作应注意以下几个问题：
第一，统一思想，提高认识。在具体贯彻和导入ISO9001质量管理体系的过程中，企业要确定贯标目标和总体方针，制定计划，做好宣传教育工作，使企业全体员工统一思想，提高对质量管理体系认证的认识。
第二，加强领导，全员参与。企业的决策者和组织者，要充分发挥体系运行的导航作用，避免质量管理体系运行流于形式；要把企业宗旨、发展方向与内部环境统一起来，使员工充分参与体系的运行；要把质量管理体系真正纳入企业发展的重要议事日程，在人员、经费等方面给予充分保证，为贯标工作创造必要的条件。
第三，统筹兼顾、注意方法。利用经济的、市场的、行政的手段和措施，认真解决好企业经营管理中的服务、督促、落实和有效监控问题。还要认真研究和扬弃原有的一系列质量管理范畴内的好经验、好形式、好办法，使之与ISO9001质量管理体系的主旨和要求达到统一，得到提升。
第四，建立长效机制。导入ISO9001质量管理体系是一项长期的系统工程，为保证体系的实施效果，必须立足长远，对企业内部的岗位设置、人员管理、效益分配和企业运作程序进行长期规划，建立起长久、有效的实施机制和管理机制，以加强对体系实施过程的有效控制。
5 结束语
对于第三方物流企业来说，贯彻实施ISO9001质量管理体系认证是赢得市场竞争优势，降低企业运营成本的重要举措，完善质量管理体系是一项长期的、持续的、繁杂的系统工程，只有不断探讨完善企业质量管理体系的方法并加以应用，企业服务水平才能不断提高，为企业博得更多的客户与机会。
参考文献：
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