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我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,落实安全生产各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
一、基本情况
我镇安监部门对我镇辖区内的单位、企业进行了12次安全生产检查,2次联合大检查,排查出安全隐患38处,提出安全整改意见21条,上报安全生产信息10条,组织安全生产培训3次,组织开展安全生产宣传活动1次。
二、主要工作情况
(一)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。
(二)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础。今年我们对***的大小企业进行安全生产检查,力求做到发现隐患立即整改,事后对整改情况进行落实,大大提高了企业管理者的安全生产责任意识。
(三)开展安全生产培训。每个季度举办一次安全生产培训,今年我镇以会代训的方式共举办了三次安全生产培训,为安全生产提供保障取得了良好的效果。
(四)加强安全生产宣传教育工作,大力弘扬安全文化。 开展安全生产月活动。今年六月是全国“安全生产月”,我镇组织全镇18个村安监员在镇二楼会议室进行安全生产培训。培训内容紧紧围绕今年“安全生产月”活动主题—“强化红线意识在,促进安全发展”,深入浅出的讲解了安全生产的重要性,教导做好安全生产工作的必要知识和技能。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。
(六)突出重点,狠抓隐患排查。
在镇主要领导的支持安排下,根据县安委会的要求:1-9月份,除每月进行一排查外,着重对***的烟花爆竹销售行业、危险化学品行业、道路交通安全、建筑施工安全等重点行业领域进行隐患大排查。特殊时期镇安监部门联合镇文化部门、交警部门、城建部门分别于6月份、7月份对***的幼儿园校车接送安全、建筑施工安全进行了3次联合大检查。
(七)加强防范,确保节日安全。
在重大节假日(清明、五一、中秋)期间,由镇书记、镇长主要领导轮流带班24小时值班,制定节假日突发事件应急预案,严格按照报送制度要求:辖区内18个村安监员在节假日期间每日汇报各村情况,确保我镇人民过上一个欢乐祥和的节假日。
(八)做好宣传,营造安全氛围。
按县安委会要求,我镇安排精干干部,联合镇交警大队、治安派出所、黄陂小学、黄陂中学、卫生院等部门在卫生院大门口举行“安全生产月”宣传活动,此次活动镇书记、镇长亲自参加,通过发放宣传单、展示宣传牌、现场解说等方式,提高全镇人民的安全素质,营造浓厚的安全生产气氛。活动期间共发放宣传单1800余份,展示交通事故宣传板6块,横挂宣传横幅2条,粘贴安全标语3条,并向387名群众现场解说安全生产注意事项。
三、存在的不足
近几年,我镇企业安全管理工作的整体形势逐渐好转,各部门纷纷根据实际情况,采取各种得力措施,你追我赶推进安全生产工作。但是在安全生产过程中还存在不足之处:
一是个别员工思想认识不到位、安全意识淡薄,个别管理人员对于安全管理工作缺乏认识,在工作执行上存在偏差,作业过程不能严格按照操作规程进行,个人安全防护意识较差,在工作中存在一定安全隐患。
一年来,镇党委、政府紧紧围绕县委、政府和县安委安全生产工作各项安排,积极行动,精心部署,认真组织开展了“安全生产月”及各项专项整治活动,定期和随机抽查各企事业单位安全生产情况,及时责令整改并排除了各种安全隐患,全镇安全生产总体形势稳中向好。现总结如下:
一、制度落实方面。
一年来,我镇组织学习了安全生产相关法律法规和国务院关于《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《海原县党政领导干部安全生产工作包联责任制度》等,研究制定了《安全生产网格化监管工作实施方案》,成立了以镇长为主任,副镇长为副主任,各包村领导、站所和行政村负责人为成员的安全生产委员会;研究制定了《党政领导安全生产包联责任制度》,严格落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,形成了安全生产工作人人肩上有责任、大事小事有人管的良好工作氛围。
二、重点领域安全生产工作落实方面
1、道路交通、烟花爆竹及人员密集场所安全。
建立健全农村道路交通安全监管体系,落实安全监管责任。强化重点线路人防、技防措施,配合镇交警队、派出所及相关村对镇内各主要路段加强巡查,对危桥险路段隐患部位及时排查上报5次,设置警示标志11处;对我镇各行政村、学校、幼儿园、宾馆、网吧、烤吧等人员密集场所检查20余次,责令手续不全等问题的金色童年幼儿园、小天使幼儿园等民办幼儿园三家,已促其完成整改。
2、建筑施工场地安全。
全年共开展建筑施工现场检查十余次,发现问题四家,对管理不规范、部分人员无证上岗等场地下发《整改通知书》责令完成整改;利用安全生产网格化管理成果,逐级压实企业主体责任,规范施工现场安全管理,强化了施工企业复杂地质条件下施工安全意识和应对能力。
3、药品安全。
组织卫生院等单位,对辖区药店营业执照以及安全设施等进行全面排查,发现消防设施不全四家并责令整改。
4、消防安全、宗教活动场所及铁路护路安全。
组织对辖区内寺、庙、道堂、宗教场所和铁路进行安全检查20余次,对未张贴安全警示标语的场所负责人进行谈话,发现消防设施老化未维护场所6家,下发整改通知书并促其予以整改。
5、森林草原防火及秸秆杂草焚烧安全。
结合全县秸秆禁烧宣传活动,组织镇村干部、护林员成立秸秆禁烧宣传队,进村入户大力宣传秸秆禁烧政策,开展防火演练两次360人次,扑灭小规模杂草燃火7场次。
6、食品、危险化学品安全及农村家宴报备、特工设备安全。
对辖区“五小”商铺、餐馆、天然气站、加油站等场所进行检查20余次。责令中匡加油站及韩府加油站对软件不全、消防设施不完备等问题完成整改,责令取缔李旺老南街苗春青非法私营加油点一处,并报县安委办。
为切实做好我镇安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,今年我镇从源头抓起,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识
我镇高度重视安全生产工作,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村、各单位签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。以我市2018年安全生产月活动为契机,通过悬挂宣传横幅、宣传单,组织各单位开展消防演习等,加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,组织参加了全市安全生产月工作部署会议暨安全生产知识培训班、全市隐患排查治理数字化标准化培训班、全市职业病防治培训班、全镇烟花爆竹安全会议等。安全工作基本上逢会必讲,特别是在镇党委会上重点强调,对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。制定了领导干部联系学校责任包保表制度,确保一名镇领导至少联系一所学校,承担起校园安全防范工作的第一责任,督促和指导学校及时进行安全隐患的排查和整改。制定了危险化学品安全生产攻坚工作实施方案、工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案、“六打六治”非法违法生产经营行为工作方案等。坚持日常工作日及节假日期间机关值班,并且有带班领导,确保信息畅通。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
在安全隐患排查行动中,我镇召开专题会议4次,出动检查计30余次,检查了中小学校园、饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户、农村危桥等,共下达整改通知书20余次并在后期进一步检查销案。
为认真抓好企业“两化”系统建设,我镇将4家企业纳入安全生产“两化”系统,并深入企业进行了细致摸底,其中规模以上企业3家、液化气站1家,指导企业对“两化”系统进行日常维护。
今年8月初,我镇统一督查了辖区内存在职业病危害的企业,完成4家企业的职业病危害申报。8月底,我镇又组织了职业病危害专项执法检查,对职业病防治重视程度不够、无职业病防护措施、无职业健康档案的企业一律下发整改通知书,限期一个月内整改完毕。
进入9月学校陆续开学后,镇安委会对校园安全高度重视,先后两次召开校园安保专题会议,研究部署校园安保工作。全镇11所小学、幼儿园全部按上级要求,配备了保安着装上岗,监控系统及安保设备也已全部到位。
四、2021年安全生产工作计划
20__年全年以来,__镇安监站在镇党委、政府和上级各职能部门的大力帮助和支持下,严格按照与镇政府所签定的责任状及关于安全生产的有关文件要求,认真开展各类安全生产和隐患排查治理工作,到目前为止,全镇辖区范围内未发生大的生产安全事故,安全生产工作取得了一定成绩。现将具体工作总结如下:
一、进一步地加强了对安全生产工作的领导
我镇的安全生产工作任务重,涉及范围点多面广,工矿企业多,特别是非煤矿山安全生产形势严峻,为了进一步抓好我镇辖区范围内的安全生产工作,镇安监站和党委政府高度重视,切实加强了对该项工作的领导,每季度都召开安全生产专题会议,分别于1月31日、2月13日和9月30日召开了由镇长主持的安全生产委员会成员单位负责人和企业主会议,就全镇的安全生产工作进行了安排部署,进一步明确了责任。并于5月5日、5月19日召开了安全生产及百日督察专项行动会议,组织学习了上级有关文件精神及百日专项行动方案,要求全体镇干部要将会议精神传达贯彻落实到各挂村委会及辖区范围内各企业,并要求镇各职能部门要将会议精神传达贯彻落实到辖区内各企业、各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人,全面安排部署了隐患排查整治及百日督查专项行动工作,并结合本镇实际,制定了安全生产隐患排查治理的工作方案,进一步地确定了工作目标,排查范围内容以及工作步骤、要求,为全镇抓好全年的安全工作打下了坚实的基础。
二、建立健全规章制度,完善软件建设
为了保证安全生产工作的有序开展,我镇安监站制定了定期巡查汇报工作机制、风险金抵押管理规定和安全生产事故应急救援预案。在日常工作中高度重视痕迹管理,做到会议有记录、检查有记录、有存根,各类监管对象明确,有底可查、台帐运转良好,各项制度做到了全部落实。
三、层层签订责任状,认真落实责任制
为进一步有效控制伤亡事故的发生,明确细化安全生产责任,构建齐抓共管,层层落实的工作格局,我镇与各村委会、学校、企业、砂石场分别签订了安全生产责任状,各村委会与村民小组、中心学校与完小、完小与班级、班级与学生家长分别签订了责任状,层层落实责任制,明确了各村委会主要领导及学校、企业负责人、砂石场业主为安全生产第一责任人,承担责任区的安全责任。
(1)安全生产责任制落实情况:
目前,我镇已签订各类责任状10669份,其中,镇政府与村委会签订安全生产责任状18份,与企业签订安全生产责任状23份,与非煤矿山法人、业主签订安全生产责任状21份,与镇直有关单位签订安全生产责任状16份,村委会与村民小组签订安全生产责任状232份,中心学校与各村完小签订安全生产责任状29份,完小与班级签订安全生产责任状225份,班级与学生家长签订安全生产责任状7368份,__中学与各班级签订安全生产责任状26份,各班级与学生家长签订安全生产责任状1794份,永铸中学与各班级签订安全生产责任状17份,各班级与学生家长签订安全生产责任状900份。
各企业与车间(班组)签订安全生产责任状102份,车间(班组)与从业人员签订安全生产责任状1900份。明确细化了安全生产责任,构建了齐抓共管,层层落实的工作格局。
(2)安全生产应急救援预案制定情况:
目前,我镇已制定各类安全生产应急救援预案68份,其中,镇政府制定安全生产应急救援预案2份;
各村委会制定安全生产应急救援预案18份;
各企业制定安全生产应急救援预案24份;
各非煤矿山制定安全生产应急救援预案21份;
各学校共制定安全生产应急救援预案3份,中心学校1份,永铸中学1份,__中学1份。
同时,我镇将安全生产工作纳入全镇经济社会十项指标进行考核,对全体镇干部所挂村及村两委干部实行安全生产辖区范围内年终考核,形成了人人关注、个个出力、全面预防的工作机制,促进了安全生产责任制各项工作措施的落实。在全镇联动的基础上,安监专职人员定期或不定期的进行巡查指导,自始至终地坚持“宁当恶人,不做罪人”的工作指导思想,在镇辖区内全面落实了安全生产责任制,形成了一级抓一级,做到了“横向到边,纵向到底”的工作格局。
四、切实加大了宣传教育力度
20__年,镇安监站和党委、政府高度重视安全生产工作,将此项工作纳入党委、政府的议事日程来抓,20__年以来召开了17次大规模的安全生产专题会议,参会人数达670余人,进一步加强了对安全生产工作的宣传教育力度。在“安全生产月”期间,我镇安监站制作两幅宣传标语横挂于320国道边和镇政府大门口进行宣传。同时,利用__、云瑞、大堡三个集镇向广大群众宣传“六月安全生产月”的重点内容,累计发出各种宣传资料2200余份(其中向区局领出300多份,自制1800多份),又在__、云瑞、彭海、大堡粘贴宣传标语550余条,受教育面达4万多人。同时,对镇辖区范围内的企业、砖瓦厂、加油站、
电力等有关单位进行了安全检查,向他们发放了“六月安全生产月”宣传材料,要求23家企业每家写小标语不得少于20条,通过后期检查,都已完成小标语制作与粘贴任务。全镇辖区范围内企业在“安全生产月”期间共粘贴宣传标语550多条。同时要求华恒木业有限公司、保山康浩有限公司砖瓦厂、小堡子石灰窑、耐火材料厂、钢瓶检测站、加油站、繁民石材厂、锦源石棉瓦厂、东泰石材厂等企业写大幅宣传横幅,悬挂于醒目位置进行安全月宣传。在“安全生产月”期间,累计出动车辆21辆次,人员93人次,合计粘贴标语1230余条,大幅标语20余幅,进一步地提高了人们对安全生产的认识,建立了全镇安全工作的新格局,开创了新的局面。五、加大专项整治力度,及时消除各类隐患
针对我镇安全生产中存在的突出问题,我镇安监站按照集中专项整治与日常监管相结合,分类整治、突出重点的工作思路,重点对非煤矿山、工矿企业领域进行了排查及专项整治。累计出动车辆260辆次,取缔无证开采户10户,停产整顿3户,发出安全生产监督现场检查记录140份,责令整改通知书95份,安全生产整改复查意见书79份,强制措施决定书36份,强行封停关闭了10户,对辖区范围内企业进行了隐患排查登记,已登记16户重点企业。目前区级挂牌督查企业有强晓加油站、保山黄泥塘铅锌矿厂,现都已停产,杜绝了安全事故的发生。
重点对辖区范围内的非煤矿山进行了整治。非煤矿山一直是我镇安全隐患最突出的一个重点与难点,虽经近两年来的整治,规范了许多,但安全隐患仍然突出。因此,我镇安监站依据区安监局委托执法权限,严格按规定程序,对非煤矿山工矿企业少数不进行认真整改的非煤矿山法人加大了处罚力度。目前,已处罚法人5户,处罚金额3800.00元(叁仟捌百元整)。通过此项工作的正常开展,对辖区范围内的非煤矿山企业法人起到了极大震慑作用,使他们无论从思想认识上、还是从生产上都进一步提高了对安全生产工作重要性的认识。
为进一步减少或杜绝镇辖区范围内非煤矿山安全事故的发生,切实加大专项整治,消除各类事故隐患。今年以来,通过辖区范围内各非煤矿山业主的努力,镇政府的支持、帮助、协调,截止目前为止,辖区范围内拥有挖机18台,装载机6台,碎石机28套,车辆70余辆,大多数业主都由原来的人工开采变成机械开采,作业人员由200多人减少到现在50人左右。这样,就极大的减少了人工作业风险,提高开采效率,降低开采成本,减少和避免了安全事故的发生,确保安全生产,为全镇安全生产创造了有利地条件。
民用爆炸物品的检查是也我镇安全生产检查的重点,重点对辖区范围内的各非煤矿山民用爆炸物品炸药仓库进行了检查,检查内容包括:内外部安全距离、防火、防雷、防盗等情况;涉爆企业建立健全安全岗位责任制,值班守卫制度落实和民爆物品发放、领用和清退、登记的情况;库房保管人员人员持证上岗、劳动保护用品发放和穿戴情况;库房超量储存危险品和过期、变质、不同性质同库储存危险品以及已出库且已经拆箱(盒)又回库存放民爆物品的情况。今年以来共检查了11家非煤矿山炸药仓库,发出现场检查记录11份,发现安全隐患55条。目前,11家非煤矿山炸药仓库库存炸药共计11851公斤,雷管14700枚,电雷管1112枚,导爆索530米。
重点行业和领域隐患排查治理方面,我镇安监站根据区人民政府办公室关于印发全区重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的要求,结合我镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,对辖区范围内重点行业和领域的安全生产隐患进行了排查治理。
目前,我镇辖区范围内砖瓦厂和建筑施工企业存在的隐患有主要有四条:
一是多数砖瓦厂和建筑施工企业作业人员未正确佩戴劳动保护用品,拖砖人员穿拖鞋作业,安全意识不强;
二是少数砖瓦厂及建筑施工企业的安全警示标志设置不够;
三是少数砖瓦厂车间内存有闸刀;
四是少数砖瓦厂车间内部分用电线路混乱等问题。
针对这四方面的问题,都一一提出了整改措施,要求作业人员正确佩戴劳动保护用品,拖砖人员不允许穿拖鞋进行作业,车间作业人员必须佩戴安全帽,增设安全警示标志,特别是增设砖瓦厂取土场内的安全警示标志,加强水池、作业车间的安全管理,增强安全意识不强,并对整改时间做了要求。
同时也对辖区内的非煤矿山、企业隐患进行了排查,共查出患五条:
一是多数业主开采不分台阶,顶部有浮石、浮土,岩头高;
二是石场安全警示标志不全;
三是挖机手无特殊作业上岗证;
四是非煤矿山、企业法人(业主)安全意识不强;
五是少数非煤矿山业主对爆炸物品保管使用没有严格按规定进行;
以上几条隐患现已处于办理过程中,辖区内的危化品和烟花爆竹也是我镇隐患排查的又一个重点。目前,我镇3户危化品企业,4户加油站(其中强晓加油站已停产)16户烟花爆竹经营户,仅限于过年才大量地销售,平时无库存只是零星销售,在隐患排查过程中,对辖区范围内危化品、烟花爆竹经营户进行了检查,下发了整改通知书,取缔无证经营烟花爆竹户10户,共没收1000响火炮190挂,500响火炮150挂,零星炮仗4件。从而有力的规范辖区范围内烟花爆竹的经营市场,清除了安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。
六、下一步安全生产工作目标及具体措施
今后,我镇安监站将继续巩固20__年的安全生产工作,力争确保以后辖区范围内不发生任何安全事故,为达到这一目标,下一步将采取以下措施:
一是协助督促辖区范围内省、市、区挂勾联系示范企业,力争达到标准化建设验收合格;
二是从严监管非煤矿山,盯死辖区范围内各工矿企业,进一步地加强安全生产工作,落实各项安全措施,加大对违章作业非煤矿山法人和工矿企业的处罚力度;
三是继续巩固百日督察所取得的效果,抓好今后的安全生产工作;
一、上半年安全生产工作情况
1、完善组织机构,强化领导。为进一步加强安全生产监管规范化建设,我镇成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,相关责任单位人员为成员的安全生产委员会,下设安全生产监督管理办公室,安排专人专抓安全生产工作。安监办挂牌成立后,进一步完善相关工作制度,进一步明确安监办及安监办人员职责,调整和完善安全生产责任网络图,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
2、加强宣传教育,强化意识。及时在全镇各种会议上传达上级安全生产会议精神,把安全生产法律法规列入党委中心组学习计划,每月党委工作例会对安全生产工作进行安排部署。在党委会上多次学习传达安全生产有关文件、通报精神。重点学习了《关于对xx县亚雄机制砂厂"12. 29"事故的通报》、集中学习《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规。4月份,组织企业负责人、烟花爆竹个体经营户及各村安全生产网格员开展一次安全生产管理知识培训,使安全管理人费2进一步掌握安全生产管理知识,提高安全生产管理水平,同时,利用“古镇新店”微信公众号和镇政府电子显示屏,开展安全生产知识宣传,做到安全生产宣传教育经常化、常态化.目前,全镇发放消防宣传单700份,安全生产信息6篇,滚动播出安全生产标语2000次,全民安全意识在全方位宣传中进一步增强。
3、突出检点,强化防范。加强烟花爆竹和消防安全管理。在年初开展烟花爆竹和消防安全专项整治活动。今年以来,全力配合市委市政府做好赤壁市新型明珠花炮厂的关停工作,先后开展烟花爆竹销售点安全生产检查10余次,下达整改通知书5份,目前已全部整改到位,做好企业安全
生产监管工作。今年以来,我镇采取拉网式检查的方式,每月对全镇企业开展安全生产大检查和大排查。2019年1月-5月,镇党委书记罗建平,镇党委副书记、镇长叶xx先后带队前去了工矿企业、水库区域、建筑工地、人员密集场所进行了安全生产大检查。截至5月份,我镇开展企业安全生产大检查大排查活动6次,发现隐患12个,下达整改通知书12份,把握安全生产监管主动权,将企业安全生产监管网织密织牢。强化危化品检查。我镇有两个加油站、一个液化站。危化品储存量较大。对危化品,我镇坚持每月一查,并开展安全生产专业知识宣传。通过对危化品单位进行密集和保持高压态势,我镇危化品单位安全生产形势整体稳定。落实“两书”和“一岗两卡”。严格按照咸宁市通知要求,对工矿企业和主要经营商户下达“两书”,明确企业安全生产包保责任,督促企业履行安全生产法定义务和责任。积极推进企业推进“一岗两卡”工作,强化企业整体安全生产意识和水平.
二、存在的问题
近年来,新店镇党委政府高度重视安全生产工作,安全生产形势得到有效控制,未发生较为重大的安全生产事故。但同时,我们也清醒地看到还存在各方面突出问题:
一是安全形势日益严峻,传统的安全生产举措已经不能充分满足监管要求,在某些领域还存在不同程度的安全生产隐患。
二是监管人员专业性不强,监管力量不足,我镇安全生产监管人员还不具备较为丰富的监管知识和专业技能,监管力量较为单薄,
三是企业安全生产主体意识还需要进一步加强,部分企业还存在侥幸心理或者不愿意加大安全生产防护设备,主体
责任意识不强。
三、下一步工作措施
一是加强部署,提前谋划做到“全”。针对当前安全生产形势,进一步明确职责,落实主体责任,》做到各班子成员、责任单位责任到边倒角,不留死角和盲区,安全生产检查进一步扩大行业领域,解决不全的问题。
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制,书记、镇长总负责,一名副书记分管全镇安全生产工作,四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状,镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任状1210份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识
一年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。据统计,上安全课8次,出动宣传车4台次,宣传栏24期,标语20余幅,发放宣传单5000多份。最好的原创免费公文站
四、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿
山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源头管理,强化现场监管,我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组,每天对进出港船舶核准限载人数,严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次,共检查各类船舶200余艘次,共查处违章船舶13艘次,处罚金额1780元。(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班,镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班,圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务,促进了全镇的政治稳定和经济发展。
六、道路交通安全方面
加大了路检路查力度,加强通乡村公路的安全管理,重
点整治了农用车、拖拉机违章载人,使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50户以上自然村寨为重点,严格火源管理,抓好森林火灾的防范,清明节、春节上坟期间,派专人现场监管,并与护林员签订森林防火责任状,做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面:加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次,查处安全生产隐患12起,整改完毕11起,处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训,分别从派出所、安全办抽3人,出资3000余元进行专业培训。
八、非煤矿山安全方面
一、全面深入开展培训教育
积极组织各企业要利用“安全生产月”、企业开业纪念、年终总结大会等形式,不断提升教育培训氛围。区镇聘请安全生产教育培训联盟、***中心等中介机构对行业监管部门和企业重点人员进行集中培训;各企业对安全管理人员和特种作业人员要对接有培训资质的中介机构开展培训,取得合格证书后方可上岗;对企业所有人员要按照三级教育培训要求,开展培训;每位岗位操作人员要进行岗前在培训和不定期业务技能考试培训,对特种作业人员和危险作业进行专项培训,确保各级教育培训起到可靠有效务实的作用和效果。
二、扎实开展安全生产大检查活动
一是通过“政府购买服务”方式,开展安全生产大检查。针对重点行业领域、重点部位、重点内容,关键生产环节、关键时间节点、关键安全配置要素等进行全面检查,确保职责履行到位、制度管控到位、安全生产意识提升到位,经年以来共组织安全大检查、专项检查共#次,共查摆隐患#条,现已全部闭环整改;二是开展企业互查活动。针对辖区部分企业生产经营性质相似的特点,进行安全生产互查,通过互查,达到相互学习,相互提醒、相互促进的目的,同时根据企业安全生产专家云集的特点,抽调部分专家对辖区安全生产管控薄弱的企业开展互查,并积极推动企业帮扶结对工作,巩固双重预防体系建设的成果,起到赶帮带扶的效果;三是开展企业自查自纠活动。企业分级进行隐患自查自纠活动,每周定期上报区镇安委会,同时对查摆的隐患进行核实和验证,确保自查自纠活动不流于形式,逐步完善外部专家检查、区镇专家互查、本地企业自查的技术战斗堡垒,不断织密政府主导与企业自查自纠相结合的事故防范体系。
三、积极开展“素质固安”活动
各企业结合“素质固安”活动,积极培育和创造各自的安全文化,并融入到企业文化氛围;紧紧围绕“项目管理、体验基地、送教下乡、志愿服务、文化传播、公益广告、亲情管理”八条工作主线,进一步延伸安全生产宣传触角,同时35家企业年初制定应急演练计划并付诸实施,不断提升员工的应急技能;区镇组织**、**公司综合与专项应急演练,打造政府引领与企业推动相交织的应急管理体系,努力打造遵规守纪、操作实战能力强的本质安全性企业员工队伍和安全意识强、应急能力强的安全型公民。
四、强化双重预防体系执法检查
区镇将双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查和日常执法检查之中,做到逢查必查双重预防体系。执法检查中,发现企业应判定而未判定为重大风险、重大风险没有实施最高管理层级管控,且未严格落实管控措施和管控责任的,一律确定为重大事故隐患,一律进行挂牌督办,公开曝光,依法责令停产停业、限期整改;逾期仍达不到要求的,一律依法予以关闭。
三、2020年工作思路
(一)补短板,堵漏洞,有针对性的开展安全监管
安全生产事关经济社会发展大局。秉承发现问题、分析和解决问题的基本思路,促进企业自查自纠和企业主体责任落实的工作质量再提升,对规模以上企业坚持补漏洞,查盲区,提升机制管控水平,小微企业以增意识,强体系,促进安全生产标准化为主线,倒查监管缺项,责任盲区,职责缺位等,确保岗位安全、区域安全。坚决杜绝带病生产。新入园企业要从立项、规划设计、建设等方面完善安全生产手续,并严格按照规划设计要求进行施工建设,确保本质安全。
(二)加强舆论宣传,促进人的安全意识提升
通过增强企业安全氛围、充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体平台,普及安全生产应急知识、民生安全知识等内容,全面提升安全生产氛围、安全生产意识,促进应急处置能力的提升。各企业各部门要充分利用各自的有利条件和资源,加大宣传工作力度,从本质上提高人的安全意识,传递安全生产正能量。