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序论:在您撰写环保局人才工作计划时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、2014年上半年工作完成情况
中心认真贯彻落实区环保局要求,并按照市环保局下发的《关于印发<2014年全市环境信息化和自动监控工作要点>的通知》和区环保局《关于印发<目标绩效考核办法>及2014年目标考核任务的通知》文件,扎实工作。
(一)落实我区国控重点污染源自动监控传输有效率考核责任。企业自动监控传输有效率达到75%列入国家减排考核三条红线之一,中心把这项工作列为日常工作的重中之重,落实专人强化平台值守,建立运维台账。总体情况是:1月传输有效率是71.3%,2月传输有效率是99.66%,3月传输有效率是99.23%,4月传输有效率是99.63%,5月传输有效率是99.48%,达到了国家75%红线指标的要求。
(二)配合省、市做好国控重点污染源现场端建设。今年全省将对457家国控企业安装视频监控,我区3家国控企业已经通过现场调研。另外徽记食品也申请安装视频监控,这将有助于今后执法效率的大大提高。
(三)完成了“12369”语音和排污费征收管理系统的链路割接工作。
(四)积极推动环境信息应急中心达标建设和省控监控系统建设。现已拟定达标建设方案和企业现场端建设方案,由于我区在开展各平台整合,现已将方案移交区信息中心。
(五)加强业务系统的运维,保障“12369”语音系统,国控平台、排污费征收管理系统等安全运行;健全网络管理制度,确保信息和网络安全。
二、2014年下半年工作计划
(一)继续推进环境信息应急中心平台建设进度,确保我区平台整合后满足业务目标要求。
(二)制定环境应急演练方案,预计在9月份开展一次应急演练;加大应急物资储备。
(三)继续做好自动监控传输有效率指标不低于75%。
(四)做好视频会议系统联网建设,待市上视频会议室建好后,保障顺利接通。
(五)强化环境信息能力达标建设。采购办公设备,引进环保人才,开展业务培训。
三、存在的问题
环境保护是我国的一项基本国策,提高中、小学青少年的环境保护意识,培育青少年树立良好的环境保护和道德观念,大力推进素质教育和社会主义精神文明建设,是环保工作教育宣传的重点工作之一。为贯彻可持续发展战略和科教兴国的战略,落实《全国环境宣传教育行动纲要》,营造一流的育人环境,全面推进素质教育,县环保局联合教育部门在全县积极开展了创建了“绿色学校”活动,以争创“绿色学校”为契机,把环境教育纳入学校教育教学工作计划,深入推进环境保护在全县中小学校的宣传教育,取得了显著的成效。
一、不断加大“绿色学校”创建力度
始终重视青少年环境保护教育活动的开展,通过创建活动促进环境保护教育宣传工作实现进学校、进课堂。将创建“绿色学校”工作纳入到环境保护目标责任书中,明确业务科室具体负责,做到了工作有计划、有步骤,工作目标明确,内容清晰,责任落实。
创建工作中,环保、教育部门联动开展工作,联合下发了创建工作指导性文件,制定了创建工作实施方案和评估标准。定期进行督查指导,及时研究和解决在创建工作中存在的问题。为加强各校的创建工作,我局定期到各校开展环境保护宣传,积极开展“小手牵打手”活动,让孩子带动家长,从我做起,从身边做起,保护环境、保护家园。鼓励在校园开展“环保小卫士”、“环保小使者”守护活动小组,使学生自觉增强保护环境的意识,共建校园优美环境,使学校在优美环境中培养人才,使学生在优美环境中学习成长。
目前全县中小学中,有自治区级“绿色学校”1所县中学),县级“绿色学校”9所。
二、加强学校环境保护教育
一、主要问题
1.机构建设方面
国家、省级行政主管部门近年成立了监测司、监测处,分管监测工作,负责与其他各部门协调工作。市环保局目前还未正式成立与之对应机构―监测科,目前监测管理工作仍由监测站负责,环境监测转型没有从机构方面得以解决。
2.人才队伍方面
本市环境监测站现有在编职工76人,技术工人25人,管理人员2人,专业技术人员49人。专业人员占总数的64.5%,远低于80%的比例。全日制本专业及相关专业技术人员所占比例偏低,影响监测工作、监测科研的深入开展。
3.网络建设方面
(1)环境监测工作网络建设
市环境监测基本形成了以市环境监测站为业务带头单位的监测网络体系。市环境监测站按照《全国环境监测站建设标准》通过了二级站标准化建设验收,形成了较强的监测能力,但在大型仪器设备的开发利用、高素质人才培养方面存在不足。我市辖区内有21个区县环保局,有10个通过了计量认证,有3个区县没有监测站和实验室。区县环境监测工作存在机构设置、技术人员配备、经费投入不足方面的问题。
(2)监测网络信息化建设
市监测站与各分局及区县的网络链路没有全部覆盖,并且区县监测站网络建设进展缓慢,区县信息化建设严重滞后,基础的网络环境不足。技术人员水平落后于硬件设备水平,区县网络技术人员普遍缺乏。
缺乏网络存储设备及应用服务器,信息资源的利用水平较低,信息资源的应用还停留在比较低的水平。大量的监测数据主要用在对环境质量和污染源的达标和超标的评价,无法对数据进行挖掘开发。
4.任务设计方面
我站目前主要常规监测任务是省站年下达的年度监测工作计划结合市局监测工作要求,制定我市监测工作计划并以文件形式下发,其次是配合环境管理工作开展的各项监测工作。环境质量监测按照技术规范进行了岗位认证,按要求进行常规技术监测。监测任务的完成按照规定循序进行。污染源的监测,国家、省、市重点源监测任务安排由上级及市级管理部门下发,按规范要求实施监测。按监测任务数量、频次呈逐年递增状态,应急监测事件近年也愈发频繁,上级部门临时增加的专项监测任务增多,加之我站人员数量与标准站的设置还有差距,造成现有人员、设备一直在高负荷运转,关键岗位人员加班呈现经常状态。
5.技术体系建设方面
环境监测是环境管理的基础和技术支持,随着我国环境保护工作的发展,我市环境监测技术也取得了较大的进步,在环境监测事业发展的进程中,开展了一系列的环境监测质量保证和质量控制工作,制定并实施环境监测质量管理工作计划,认真开展计量认证工作,结合实际工作情况,编写《质量手册》、《程序文件》、《质量记录》、《作业指导书》,形成了比较规范的质量管理体系,制定了《监测数据跟踪制度》、《环境监测质量保证工作细则》,认真做好环境监测质量控制工作,开展持证上岗、质量控制考核、标样考核、人员培训等工作,初步形成了环境监测技术体系。
6.能力建设与经费运行方面
能力建设主要问题:由于专项经费短缺,常规和部分应急监测仪器设备还没有配齐。专项经费来源明显不足。特征污染因子监测特别是有机污染因子监测能力不足。监测经费的不足是长期困扰监测站发展的重要因素之一,事业经费是保证履行环境监测的基本条件,环境监测从质量监测到污染源监测,从常规项目到有毒有害项目,无论是监测的范围、项目、频率还是技术的难度成倍增加。环境监测越来越不适应环境管理的需要。
7.体制机制建设方面
我市环境监测站是隶属于市环保局的社会公益性、财政全额拔款事业单位,为全国环境监测网络的二级站,业务上接受省环境监测中心站的指导、监督和检查。目前, 监督性监测和服务性监测未能区别对待,社会服务性的监测资源未能充分运用发挥作用;环境监测缺乏有效的竞争机制,导致监测人员的积极性不高。
二、对策建议
1.机构建设方面应成立与省监测处对口的监测科,专门承接上级布置的任务,使得管理与监测工作顺利衔接。
2.人才队伍方面建议改变事业单位进人,用人机制,进一步搞活管理模式充分调动每位职工的工作积极性和主动性。
3.网络建设方面立足监测管理信息化,构建全市监测信息网络。以市环境监测信息中心为骨架,建设市、县二级监测信息网,建设监测传输、环境管理、政务交换平台,实现全市各级监测站实验室工作流程网络化、程序化,将应急处理、预测预报、综合分析、信息等工作建立在信息技术基础上。建设全市监测数据中心,实现监测数据资源整合共享。
4.任务设计方面在保证环境质量、污染源数量监测质量的同时,适当降低监测频次,变增加数量监测为提高质量监测。
5.技术体系建设方面对环境监测技术体系建设形成完整的构想和统一的规划;通过国家、省和地方的财政支持,逐步配齐各项监测设备,提升环境监测硬件水平,从而改善环境监测技术水平较低的局面;对环境监测新理论、新技术,结合实际工作深入研究,解决环境监测工作中难点。
6.能力建设与经费运行方面:建议省和国家环保部门每年增加用于监测能力建设方面的专项资金,对欠发展地区应减少配套资金比例。监测的经费投入一方面要靠有关政策的倾斜,要靠各级政府的高度重视和投入,另一方面,在目前市场经济体制转轨的过程中,要靠监测站自身社会服务能力的强化,要有竞争意识和被淘汰的紧迫感。
对于环保工作,他们有着什么样的体会?对于如何做好的环保工作,他们又有哪些经验与心得呢?带着这样的问题,本刊记者近日采访了广东省第六批队队员、广东省环境保护厅辐射处调研员李亚南。
问:三年前,您开始参加环保工作,如今又成为新一轮的干部。在您看来,怎样做才能完成此次的任务?
答:作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部,要很好地完成任务,既存压力,又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年,基础薄弱,受重视程度不高,资金人员缺乏,工作开展难度大;机遇是本人长期在省直机关工作,来到基层,角色从决策为主转变为执行为主,可以换位思考,锻炼自己。
面对诸多不利条件,我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵,拓宽工作领域”指示精神,在工作中要立足岗位、创造机会,全心投入工作,而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”,通过“传帮带”实现“造血功能”;没有资金就“筹”,通过广东省环保厅以及相关单位赞助,靠“三寸之舌”谋求有限支援;没有项目就“找”,通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划,积极协调,通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位,找准突破口,才能调动各方面的积极性,有针对有重点地开展工作,扎实推动新一轮的环保工作,从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问:在很多人看来,的环境本身已经很好了,根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的?
答:来前,就有人跟我提过类似的问题。来了之后,我发现尽管林芝环境问题不是很突出,也不是经济的主要内容;虽与民生有一定联系,但地位不甚重要。然而,环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题,还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外,通过深入调查,我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少,林芝环保工作其实大有可为:一是环境保护局成立不久,基础相对薄弱;二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出,村镇人居环境建设处于攻坚阶段;三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作,自动监测系统基本空白;四是环境保护宣传教育远未深入人心,抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此,以林芝生态地区创建为抓手,以环境监测和宣传为手段,以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问:环保工作涉及到方方面面,您认为的环保工作又该从何入手呢?
答:地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传,并在经济发展过程中通过广大环保人的努力,改善局部环境,对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候,我就抓住时机,扩大监测队伍,动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查,两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告,报上级有关部门;通过现场调研,认真分析林芝环境保护存在问题,写出近万字的林芝环境保护调研报告,并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况,在《广东工作简报》上发表;在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章,大力宣传环境保护的重大意义;编写工作队工作制度,做到人手一份,确保工作有章可循。
同时,我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动,出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册,发给各级环保人员,普及法律知识,大力宣传林芝环保工作。
问:经过这几年的建设,林芝的环保工作取得了哪些进展?
答:应该说,这几年,林芝的环境监测能力建设得到了全面强化:首先,我们摸清了林芝各县环境因子底数,监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人(含外借人员),完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作,对全地区空气、水质和声环境进行全面监测,及时掌握其发展趋势。其次,在地区环保局的积极支持下,我们利用创建国家卫生城市的机会,主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室;通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲,首先是制定了林芝的环保工作计划,明确了工作目标。从2010年入藏起,本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求,林芝地区环境监测工作实施方案(2011-2013),同时每年要求监测站做好年度计划,督促抓好落实,确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站,基础非常薄弱。针对薄弱环节,两年来我们动员全站力量并请求广东支援,组织有关材料,千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度,提高队伍整体素质、业务技能,实现“造血功能”,为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月,本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察,撰写学习考察报告;两年多来,成功组织4期环保业务培训班。此外,通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导,对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训,全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训,效果良好。同时,充分利用国家环保部培训的机会,两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外,本人进藏前,林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始,我连续三年组织林芝地区环境监测站,并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测,取得了第一手较全面的环境监测数据,对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测,获取4249个数据,编制技术报告和工作报告。
2011年初,本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议,承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难,顽强努力,最终保证了监测站的建成投入试运行。最近,我们又把握林芝创卫机会,经地委行署批准,林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同,对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分,并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制,亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院,完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作,并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来,通过借助外援帮扶林芝监测站人员;通过实验室改造提升监测站硬件设施水平;通过与科研院所承担课题,编制环境功能区规划和实施环评监测,争取资金、人才和技术支持,使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变,得到了自治区环保厅的高度肯定。
问:作为一个工作的过来人,您对这项工作有什么样的感想呢?
答:工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
首先,高寒缺氧,条件艰苦。一方面要克服高寒缺氧身体不适等压力,另一方面要找项目、筹资金、积极落实分管工作,并要做出出色成绩,必须忍受来自各方面的压力和痛苦,包括身体、家庭等。在条件较差或不具备的情况下,只有树立忧患意识、危机意识和责任意识,依赖省和上级单位,创造条件,妥善处理好各种关系,依靠坚强的意志和必胜的信念,迎难而上,才能有所建树。
一、概述
根据《县政府信息公开规定》要求,自我局开展政府信息公开工作以来,专门配备了1名全职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点。截至年底,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局按照建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,结合本局工作实际,进一步推行政务公开和政府信息公开工作,着眼巩固基础,探索工作创新,实现稳步提高。一是完善了工作机制。成立了以局长为组长的政府信息公开工作领导小组,负责局政府信息公开工作,在局机关各科室设立了政府信息通讯员,建立覆盖局属各单位政府信息通讯员网络,开展了内部业务培训,复印下发了培训资料,为全局政府信息公开提供了基础性保障。二是健全了工作制度。为了规范信息报送管理,我局专门制定下发了《县环保局信息管理制度》,为我局信息采集、传输、管理等提供了制度保障。三是开通了网上办事业务。实现了全部5项行政许可在线办理,全面完成了网上审批电子监察系统建设。四是及时处理信息咨询。局网站设置了“网上交流”专栏,接受公民、法人和其他组织的信息咨询,并在规定时限内予以答复。制定了领导干部接待日制度,接受广大市民关于环境问题的咨询与投诉。
二、主动公开政府信息情况
本单位到年底累计主动公开政府信息100多条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息53条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息32条,主要包括国家和省有关环保的法律法规,市里颁布的办法等;规划计划类的信息2条(新余市“十一·五”环境保护规划、环保局年工作计划),占总体的比例为1%;属于本部门业务类信息123条,占总体的比例为63.8%,内容包括我局重点工作的开展情况、环境执法情况、环保宣传等。
三、政府支出与收费
(1)工作人员情况:有专职人员1名。
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:专职人员工资、网站建设维护费。
(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:无
(4)对公民、法人和其他组织的收费情况:无。
(5)其它需要说明的问题(根据工作实际说明和总结)。
四、其他工作情况
我局年着力在更新网站内容,及时反映环保动态上下功夫。对部门介绍、办事指南、自然生态、法规标准、宣传教育、产业技术、网上交流等多个小栏目进行内容充实,全方位宣传我市环境保护工作,营造全社会关注环保、参与环保的良好氛围。网站信息至少每周更新二次。特别“网上交流”栏目,市民可以通过这个栏目进行环保方面的投诉,我们接到投诉后,如果是属于环保局管辖,就会转到相关部门进行处理,处理完后在网站上进行回复。
“12369环保咨询投诉热线”电话24小时开通,有专人接听,保证及时回复热线问题,处理环保投诉。
配合新余电视台对建国六十周年环保发展及取得的成就进行了专题报导。
五、存在的主要问题和改进措施
我局通过年的认真努力工作,使政府信息公开工作日益完善,但还是存在着一些不足,如:公文类信息公开有待加强;专业技术人员的引进和现有人员的培训要加强。
针对这些不足,提出如下改进措施:
1、理顺体制、机制,落实工作责任。明确各职能部门在政府信息公开工作中应负的责任,严格执行信息公开“谁做出决定、谁负责”、“谁程序失误,谁负责”的原则,加强监管力度。
2、加强队伍建设,引进对计算机软硬件、网络、宣传方面的专门人才,同时增强对现有人员的培训工作。
一、进一步强化工会工作职能,更好的服务环保工作大局。把工会工作作为机关党建工作的重要组成部分,作为加强机关建设的重点。把工会工作与党的宣传、组织、纪检工作并重,同研究、同部署。把工会工作作为建设“党员之家”、“职工之家”的重要抓手,通过一系列举措切实维护干部职工的切身利益。在局党组的领导下,积极配合协助完成新一轮“三万”活动、“三进五访”活动,6.5环保宣传日等局中心工作,同时组织全体干部职工开展形式多样的文体活动,更好的丰富广大干部职工的精神文化生活,为干部职工的业余生活增色添彩。
二、进一步细化工作制度,切实抓好工会组织建设。完善制度,方能固化成果。今年,我们将进一步细化工作程序,在完善工作制度、健全组织机构上力争再上新台阶,推进工会工作走上制度化、规范化轨道。一是提高工会干部自身素质,积极组织参加工会工作业务培训,做熟练的工会管理组织者;二是完善工会组织建设,严格按照《工会法》的要求,落实各项组织制度,保证机构健全,人员到位,组织明晰,责任明确,保障有序,行动有效,同时再一次对全局所有干部职工进行普查,建档立库,做到有据可查、规范管理。
三、坚持学习不放松,工作不懈怠。以党的群众路线教育实践活动开展为契机,通过个人自学、专家导学、集中研学等方式,深入学习党史国策、先进典型事迹、警示资料等,强化干部职工的政治意识、责任意识、服务意识。同时积极利用大众传播媒介,开展相关内容的宣传,用干部职工喜闻乐见的方式和富有科学性、针对性的方法宣传社会主义核心价值观,从而激发广大干部职工立足岗位、凝聚力量,在本职岗位上兢兢业业、无私奉献地做好环保工作。
四、为职工办实事,解难事,做干部职工的“家里人、贴心人”。把维护职工合法权益作为工会工作的出发点和落脚点,关心职工生活,全力做好服务。继续组织职工按时体检,让职工定期了解自己的身体健康状况,做到有病早治,无病早防;继续做好维护女职工的权益工作,坚持女职工大病保险;继续做好职工的各项慰问帮扶工作,时刻把职工的冷暖挂在心头,把组织的温暖送到职工的心里。努力做职工的贴心人,增强全体干部职工服务中心工作的凝聚力和战斗力。
20xx年6月24日,我们一行七人在王老师的带领下,来到美丽的黄冈市。黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸,京九铁路中段。现辖一区(黄州)、二市(武穴、麻城)、七县(红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风)和一个县级龙感湖农场,版图面积 1.74万平方公里,总人口730万。历史文化源远流长,区位交通得天独厚,自然人文交相辉映,是中外闻名的美丽古城。我们此次到黄冈市的任务是将在黄冈市监测站和环保局参加为期两周的见习实践的锻炼。在老师的安排下,我和另外一个同学被安排在了市环保局管理科实践,真正融入社会生活工作的第一步,实践的点点滴滴让我受益终身。在这个美丽的城市我们度过了一段十分有意义和难忘的时光。
一、实践目的
实践是迈向成熟重要的一步,也是大学生正视社会和正视自己,走出自我,真正融入社会生活工作的第一步。通过参加实际工作,初步了解和掌握环境保护的基本知识;巩固和运用目前所学的专业知识,使所学知识与实际相结合,将理论运用于实践;通过撰写实践报告,提升专业知识水平,提高分析和解决专业问题的能力; 了解环保局的工作性质,以及在政府部门中所处的位置;了解环保局管理科的基本工作状况,工作内容,流程以及工作中应该注意的问题;加强与他人的合作精神与组织纪律性及对各项规章制度的遵守;锻炼分析问题和解决问题的实际能力,学习和提高处理社会工作中的人际交往能力。增加工作经验,为将来的正式工作打下基础。
二、实践内容
在实践过程中通过指导老师的指导,学习和了解了与环境的一些相关问题和环保局工作流程;整理分析所收集的各项资料,对文件进行整理、分类、存档。在这期间并进一步加深了对Excel使用的能力;学习对已归档录入的文件的检索以及《环保局年报表的数据输入系统》的使用;了解环评报告书、报告表、登记表的编制流程及书写格式;了解环境相关的法律法规;学习政府机关日常办公的基本知识;学习政府文件和环保局日常办公文件的书写格式及环评审批意见的下达的具体流程。阅读文件,抓住文件核心内容,对有关实地调研数据资料进行详细记录并加以整理。每天写好实践笔记,记录实践情况、实践心得、工作计划等。
2.1 地点:黄冈市环境保护局管理科办公室
2.2 指导老师:王主任、邢主任
2.3时间:20xx.6.24——20xx.7.7
三、实践过程
实践第一天,跟随带队的王老师一起来到黄冈市环保局污染控制科与该科室的周科长,王主任见面,两位科长很热情的接待了我们,并同主任握手,让我激动万分。他们的热情立刻让我初进这政府机关的紧张消失的无影无踪。他们勉励我们要好好学好专业知识,要我们对环保这一朝阳产业树立信心。之后在王主任的安排下,我们见到了我们此次实践的指导老师----刑主任。在今后的学习工作中,我们与刑姐建立了深厚的友谊。
3.1 黄冈环保局简介
第一天,刑姐详细的给我们介绍了黄冈环保局的内设机构和它们的主要职能。
3.1.1 黄冈环保局主要职能
(一)负责建立健全环境保护基本制度。拟订并组织实施全市环境保护规划及市政府有关规范性文件;对全市环境保护工作实施统一监督管理,对县(市)的环境保护工作情况进行监督检查,组织实施环境保护目标责任制;组织编制并监督实施环境功能区划和生态功能区划;监督实施环境保护地方标准及技术规范;拟订并监督实施全市重点流域、区域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;参与制定全市主体功能区划。
(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。组织协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调市、县政府重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨流域、跨区域环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。
(三)承担落实市政府污染减排目标的责任。承担主要污染物排污权交易监督管理职责,组织拟订并监督实施主要污染物排放总量控制、排污许可证和主要污染物排污权交易的制度;督查、督办、考核各地污染物减排任务完成情况并公布考核结果。
(四)负责环境执法及监督工作,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。组织实施全市建设项目“三同时”、排污申报、限期治理等环境保护法律制度;组织开展环境保护专项行动和专项治理工作;组织开展环境保护执法监督检查活动;指导县(市)环保部门开展环境执法工作。
(五)参与指导和推动循环经济和环保产业发展,会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作和组织开展清洁生产工作;参与应对气候变化工作。
(六)负责环境污染防治的监督管理,指导、协调、监督生态保护工作。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车等污染防治制度;拟订全市生态保护规划;组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调和监督各种类型的自然保护区的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作;协调生物多样性保护;组织协调全市农村生态环境保护工作;组织指导城镇和农村环境综合整治工作;指导生态示范创建。
(七)负责核安全、辐射安全和放射性废物的监督管理。拟订有关规划和制度,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理放射源安全,监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。
(八)负责环境监测和信息。实施国家环境监测制度和规范,拟订全市环境监测制度和规范;组织实施全市环境质量监测和污染源监督性监测;组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警;协调市内的环境监测网和环境信息网,组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,推动全市环境信息资源共享和环境信息公开,统一全市环境综合性报告和重大环境信息;组织实施对国控和省控重点污染源的监测。
(九)组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作。组织实施环境保护宣传教育纲要;开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境保护技术管理体系建设。
(十)负责拟订全市环境保护重大工作目标和措施。指导开展生态文明创建、环境保护模范城市创建工作,组织开展全民环保行动,组织落实武汉城市圈“两型社会”建设生态环境规划和计划,指导红色生态旅游的环境保护工作。
(十一)负责市环境保护委员会的日常工作。
(十二)为大企业提供“直通车”服务。
(十三)承办上级交办的其他事项。
3.1.2 内设机构
根据上述职责,市环境保护局设办公室(挂污染物排放总量控制科牌子)、规划与财务科、政工科、污染防治科(挂政策法规科牌子)、自然生态与农村环境保护科(挂科技与监测科牌子)、宣传信息科6个职能科室。
在接下来的两周时间里接触的就基本上是档案管理方面的工作,在刑姐的帮助和指导下,学会了很多。
3.2 了解环境保护档案,加强对工作内容的认识
环境保护档案是指各级环境保护行政主管部门及其直属单位(以下简称“环保部门”),在环境保护活动中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。 环境保护档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。 黄冈环保局档案的分类分为四大类:党群政工类、政务综合类、环境管理类、科技监测类。每一大类再细分永久、30年、10年三个小类。凡在工作查考、经验总结、科学研究等方面具有长远利用价值的,应永久保存;凡在较长时间内具有查考利用价值的,应长期(16年至50年)保存;凡在一定时期具有利用价值的,应短期(15年以内)保存。 环境保护档案的保存价值应定期进行鉴定。对保管期限的变动、密级调整和需要销毁的档案,必须经过专门的鉴定小组鉴定,并报本部门主管负责人批准。环境保护档案鉴定小组由本部门档案、保密和有关业务部门的人员组成。
环境保护档案的销毁由档案管理机构执行,并报本部门的保密和保卫部门备案。销毁档案时,由档案、保密或者保卫部门指派两人监督销毁并在销毁清册上签字。档案销毁后及时调整档案柜架并在目录及检索工具中做出相应的注明。库存档案未经鉴定并履行批准手续的,严禁销毁。
环保档案管理机构应建立健全档案统计制度,并按时将统计结果汇总报上级环境保护行政主管部门和同级档案行政主管部门。
单位撤销或变动时,应当妥善保管环境保护档案,向接收单位移交,并向上级环境保护行政主管部门报告。工作人员调动时,属于归档范围的文件材料必须全部上交,并办理移交手续,不得带走或毁弃。
环保部门必须提供保管环境保护档案的专用库房,并指定专人管理。
档案库房必须配备防盗、防火、防潮、防污染和防虫、防鼠等安全设施,并保持适当的温度、湿度。存放声像等特殊载体档案的装具,应当配备防磁化设施。
环保档案管理机构应定期检查环境保护档案的保管状态,对破损或变质的档案应及时修复。
3.3 工作内容
实践期间在遵守国家保密制度,不得造成档案的损毁、丢失、泄露;不得擅自提供、复制档案确保环境保护档案的机密与安全的前提下认真做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作;检查、验收科技项目或者上报评奖成果的档案是否完整、准确、系统;负责本单位档案的收集、整理、保管、鉴定和统计工作,熟悉所保管的档案情况;开展档案的开发利用工作,迅速准确地查调档案;。
3.4 阅读学习相关文件
在对环保局档案工作的了解熟悉后,今天在刑姐的指导下我们开始学习阅读档案室的一些相关文件,了解环评报告书、报告表、登记表的编制流程及书写格式;了解环境相关的法律法规;学习政府机关日常办公的基本知识;学习政府文件和环保局日常办公文件的书写格式及环评审批意见的下达的具体流程。
诸如工程建设项目必须严格执行《环境影响评价法》,项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”新增污染物排放量不准突破总量控制指标,充分发挥环评这一源头控制的作用,对于不符合国家产业政策和乡村总体规划要求、环境污染严重的项目,严把审查关,否决此类项目。并且深刻的体会了“三同时”在环评中的重要性,“三同时”就是“建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。”环保局污控科的另一项重要工作就是“三同时”管理和验收,对不符合 “三同时”的项目是坚决不予批准的。 环评报告书编制完成后,环保部门要在60个工作日内进行审批复。另外,在刑姐的指导下,我们学习其他各种政府文件的书写和阅读,政府公文的阅读和书写这在我们以后可能从事政府相关工作中是必不可少的,这也是我们必须学会的基本技能。
3.5 实践结束,返回学校
经过两周的实践我们的实践任务基本完成,到了说再见的时候了。临走时总有些不舍,黄冈,在这个美丽的城市我们度过了一段十分有意义和难忘的美好时光。
四、实践收获与体会
首先感谢学院和黄冈市环境保护局给我们提供此次实践的机会以及对我们的实践的支持和帮助;其次要感谢王老师为我们这次实践工作所付出的努力及对我们的悉心指导。是你们的责任心和帮助让我们获得了难得的实践的机会,让我们学到了很多基本的技能同时又得到很好的锻炼和成长,真心感谢老师们的辛苦付出!