时间：2022-05-23 15:31:23
序论：在您撰写乡村文化工作计划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
深入贯彻落实科学发展观，以新的理念和思路破解乡村发展难题，重新审视“三农”工作，探索和把握“三农”工作实践规律，明确“三农”工作发展方向，以“发展现代农业、塑造新型农民、加快创建新乡村”为载体，按照县委、县政府确定的加快西部农业开发创建规划，大力发展设施农业和林下经济，进一步稳定粮食生产能力，发展优质、高产、高效、安全、生态农产品生产，依靠科技支撑提升种植业生产层次，构建都市质量效益型、资源节约型和环境友好型种植业，为农业增效、农民增收、农产品增强竞争力做贡献，为三农事业的发展，提供全方位的服务。
二、工作目标
稳定提高粮食生产能力，粮食面积70万亩，总产2.4亿公斤，蔬菜10万亩，总产3.5亿公斤，棉花面积20万亩，总产4600万公斤。以西部农业开发为着力点，加快林海现代循环农业示范区创建，年内全县新增设施农业面积1.5万亩，其中王口、台头、梁头、独流、良王庄五个乡镇发展设施农业1万亩，林下经济0.5万亩，建成一个占地50亩的休闲渡假农庄，不断提升和扩大台头万亩都市型农业示范园和林地立体循环农业示范园的产业水平和展示功能，带动全县设施农业、特色农业、生态农业、旅游农业、高效农业的发展，稳步提高农民来自种植业的收入。
三、工作重点及主要措施
【中图分类号】R186 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2014）06-3544-01
乡村级免疫规划工作在免疫规划工作中占有相当大的比例，如果乡村级免疫规划工作出现问题，免疫规划工作就会受到严重影响，疫苗针对疾病发病率就会随机升高，甚至会引起暴发疫情，对广大群众及儿童身心带来较大痛苦，笔者通过多年的工作发现，乡村级免疫规划工作常常出现这样那样的问题，影响了我县免疫规划工作的质量。
1 存在的问题
1.1 理论基础不扎实，缺乏理论指导实践的能力
表现在工作中对业务知识掌握不够，对疫苗免疫程序一知半解，对疫苗针对疾病不够清楚，无法对监护人做出清楚的解释，做不到接种前告知，对接种中三查七对工作不落实，为打针而打针，造成监护人对免疫规划工作的不支持，不知晓，不参与，从而导致接种率降低，疫苗针对疾病发病率上升。
1.2 乡级对村级督导不力
表现在乡级对村级的督导流于形式，特别是较大的乡镇更是无法及时深入接种现场进行督导，无法从接种技术，接种中与监护人的交流、免疫程序等方面进行现场督导。对每次冷链运转中村级对疫苗的储存运输情况不掌握。
1.3 少数乡镇专干兼职多，无法完成免疫规划常规工作
表现在全年未进行常规免疫疫苗接种率调查工作，对辖区内免疫薄弱地区掌握不清，每次冷链运转前未统计应种儿童，从而导致影响疫苗特别是麻疹类疫苗的及时接种，无法及时动态更新免疫规划客户端软件数据，数据录入不完整（接种设定：疫苗信息设定、预约参数设定、管理参数设定、其他参数设定，系统管理：基本资料、用户管理）；无法及时上报接种统计报表；对资料收集整理不重视，资料丢失现象时有发生；个别乡镇对疫苗疑似异常反应监测不到位，此项工作流于形式。
1.4 流动儿童管理比较困难
我县是全州经济文化中心，流动人口较多，加上我县XX镇是搬迁村，迁入群众对免疫规划工作极不支持，为我县流动儿童的管理带来了较大的难度。
2 对策
2.1 注重对乡村级免疫规划工作人员的培训与提高
县疾控中心分阶段分层次对乡村级免疫规划工作人员进行培训，培训工作不能只停留在理论知识的讲授，更主要的是实践技能的培训，笔者认为应从以下两方面入手，一方面乡村级免疫规划工作人员要有紧迫感，充分认识到免疫规划工作在公共卫生工作中的重要性，从而主动学习，自觉从工作中发现问题，再从实践和理论中寻求解决问题的答案，并善于总结，如此形成良性循环，在实践中学习，在学习中实践，为尽快成长为理论扎实、实践技能过硬的业务骨干打下良好的基础。另一方面要提高疾控中心业务骨干的教学能力，改变以往只讲不授的习惯，培训要做到互动，要做到教员与学员的平等，不仅要讲授理论知识更要结合督导进行一对一的实践技能培训，每次培训结束时要进行理论考试，并对考试成绩优良的学员进行一定的奖励，这些都是激励乡村级免疫规划工作人员积极向上、主动学习的良好条件。从以上方面的努力，切实提高的免疫规划工作人员素质和技术水平，严格按照《预防接种工作规范》、及《疫苗流通和预防接种管理条例》要求及时有效接种疫苗。
2.2 强化乡级对村级督导力度
开展现场督导必须制定督导计划，督导结束后要书写督导报告及督导总结。每次冷链运转要至少覆盖辖区三分之一的接种点，深入接种现场通过观察、讨论和指导，从沟通技巧、接种技术、免疫程序、接种卡证的规范填写等方面开展督导，真正做到通过督导改进工作人员工作能力及效率。各乡镇卫生院院长切实负起责任督促计免专干对村医的督导，并对有些专干无法解决的问题协调解决。
2.3 积极创造条件，让专干专起来
卫生院在不影响正常诊疗工作的情况下，尽量减少专干的兼职工作，使专干有时间和精力从事免疫规划各项常规工作，每年抽调人员配合专干进行两次接种率调查，通过调查切实掌握辖区内免疫薄弱村社，结合每年两次的接种证查验工作及时有效开展查漏补种，从而杜绝本辖区内免疫空白儿童的存在。每次冷链运转后及时动态更新客户端软件数据，做到客户端数据准确完整。
2.4 加强流动儿童管理
村级免疫规划工作人员要做到每月一次的入户搜索，及时掌握辖区内流动儿童，积极协调村干部、有威望的老人或宗教界人士，进行免疫规划相关知识传播，提高群众对免疫规划知识知晓率，从而提高群众主动参与意识，最终消除免疫空白儿童在辖区内的存在。
3 小结
乡村级免疫规划工作的好坏关乎整个免疫规划工作的关键，其工作人员的实践技能好坏直接影响免疫规划疫苗的有效接种，提高乡村级免疫规划工作人员素质及工作积极性，使其充分发挥应有的作用，保质保量完成免疫规划常规工作，通过以上对策的实施，我县免疫规划工作将得到较大提升。
参考文献：
【关键词】高校 新校区 公寓 思想政治工作 问题 对策
前言
随着高校招生数的不断扩大，各高校都出现了办学条件紧张的局面，尤其是学生宿舍、教室和公共活动场所。为了缓解校本部教学资源紧张的局面，许多高校都建立了新校区。学生公寓的思想政治工作对新校区有着重要的意义，公寓思想政治工作好坏与否直接关系到公寓的安全稳定，直接关系到新校区工作的开展。因此，必须加大对新校区公寓思想政治工作的研究和探讨，有针对性地开展工作。
1 高校新校区学生公寓思政工作存在的问题
目前，我国高校新校区学生公寓思政工作存在的问题如下：
1.1新校区师生交流的缺乏，不利于学生的社会化
新校区往往没有教工住宅区，各科任课老师上完课即乘班车走人，与学生交流的时间非常短暂。新校区除了有限的日常管理人员和学生工作人员外，学生几乎看不到任课老师。这使学生难以与教师进行多维的思想交流和信息沟通。而刚刚留校或工作时间不长的“新生代”学生工作人员，一个人往往面对一届数百个学生，与学生的深层次的、心灵层面上的交流沟通稀少，加上教育经验的缺乏、工作的过渡性质，对学生的思想状况缺乏深刻的把握与应有的对策。加上学生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未转化为自律，无疑延缓了新校区学生的社会化进程。
1.2新校区学生公寓文化氛围缺失
公寓文化是指在公寓这一特定的文化氛围里，居住者依据公寓的特殊条件，在公寓的各项活动中所创造的精神财富以及承载这些精神财富的规章制度、组织活动和物质形态。它们的形成和建立需要较长时间的积淀。良好的公寓文化环境是塑造居住者理想人格的阳光、空气和土壤，对于搞好思想政治教育具有决定性的影响。新校区公寓建立的时间比较短，缺少老校区几十年甚至上百年积淀下来的优秀文化，硬件的设施不够齐全，社团文化活动略显单一、规格和品位不够，规章制度和共同的价值观念、生活方式更是欠缺，这不利于高校新校区学生公寓的思政工作展开。
1.3服务育人观念欠缺
新校区学生公寓的使用和管理，基本上采用市场化的经营方式和物业的管理模式。而现实是多数的物业公司在服务育人、管理育人方面做得很不够。在经济利益的驱使下，他们关心的只是经济成本和经济利润，认为对学生的思想政治教育是学校的事，是辅导员的事，与自己不相关。另外，物业人员素质也不高，文化层次低，基本未从事过与学生相关的工作；对大学生的成长、成才特点和发展规律了解甚少，缺乏服务大学生这一特殊群体的经验。作为学生公寓思想政治工作的一支重要力量，服务育人缺失大大削弱公寓学生思想政治工作的合力。
1.4学生公寓周边环境不尽如人意
高校新校区大都地处城乡结合部地带。这里的成员复杂，生活方式多样化，思想多元化，交通又不便利，治安环境复杂，各种不良的现象和行为随处可见。负面不良的因素直接冲击学生受到的正面教育，增加了高校新校区学生公寓的思政工作的难度。同时周围社区的成员流动性强，社区居民的素质参差不齐，学生的财产和人身安全不时会受到侵犯，缺乏安全感，影响了高校新校区学生公寓的安全稳定。
2 高校新校区学生公寓思政工作展开的新举措
高校新校区学生公寓多数坚持在学校的领导下采用社会化的管理方式，为此，在新校区公寓开展思政工作既不能完全照搬传统的以宿舍为中心的管理方法，也不能等同于社会化公寓的做法，它应有自己独特的工作思路：
2.1加大新校区学生公寓文化建设力度
要加强新校区学生公寓文化基础设施建设。良好的公寓环境条件和育人氛围能对公寓内思想政治工作的开展起到积极的推进作用。因此，公寓管理或其他职能部门要重视新校区公寓文化基础设施建设，加大经费投入。如建立学生公共阅览室、学生活动室、宣传报栏以及其他学生活动用场所等，注意充分发挥现代化的教育工具和信息传媒手段在新校区公寓思想政治工作中的重要作用。
2.2加强高校新校区学生公寓思政辅导员的培养
由于公寓思政辅导员在新校区公寓中要对学生进行主导性指导、教育、服务和管理，这就要求他们既要掌握思想政治教育的规律，又要了解当代大学生身心发展的特点。首先，作为教导员，要求他们充分利用自身的专业优势和理论特长，利用好学生公寓中的各种宣传阵地，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；其次作为指导员，他们要指导好公寓党团组织的建设，增强党团组织对青年学生的影响力和思想政治教育的针对性和渗透力，更好地发挥党团员尤其是学生党员在学生公寓日常学习生活中先锋模范作用。
2.3加强新校区公寓后勤服务人员队伍的建设
后勤员工是后勤服务工作的主体，又是学生公寓服务的实施者和组织者，与学生频繁接触。在新校区学生公寓的思想政治教育中，一方面加强学生公寓后勤服务人员的队伍建设，使他们是既有物业管理专业知识，懂管理又乐于为同学服务的专门人才，另一方面在公寓管理过程中要通过学生的勤工俭学、义务劳动、谈心交流等方式引导学生接触、体验、学习后勤员工的精神品质，达到潜移默化的教育作用。
2.4实施 “以人为本 ”的新校区公寓管理
新校区学生公寓要树立“以人为本”的管理模式，要求公寓管理队伍成员强化服务意识，努力提高自身素质，要善于协调各相关部门在学生公寓工作中的关系，各部门领导切实注重解决新校区公寓学生的实际困难，特别是疑难问题，协商有关部门进行综合分析研究，及时提出解决办法。全院教职员工不仅要努力做好教书育人、环境育人，还要关心和支持学生公寓文化建设，监督规范公寓管理行为，服务学生大众，齐心协力为他们创造一个良好的学习和生活环境，使大学生公寓成为安全、有序、文明、和谐、健康向上的大学生之家。
关键词：企业文化建设；思想政治工作；机制；融合
中图分类号：G240 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0181-01
国有企业的思想政治工作是以我党的思想政治工作为指导，结合企业现有实际而形成，在国有企业管理同样起着不容忽视的作用。21世纪，我国国有企业进一步深化改革，期间人们的思想意识与思想形态也在发生着潜移默化的变化。同时，随着经济的接踵而来的这些新问题和新情况，也给国有企业的思想政治工作也带来机遇和挑战的双重考验。该背景下，国有企业的思想政治工作和企业文化建设该如何保持与时俱进，进而确保国有企业的可持续发展呢？鉴于此，笔者结合自身从业经验，对该问题展开探讨。
一、国有企业思想政治工作与企业文化的关系
（一）国有企业思想政治工作与企业文化的同一性
同一性表现在四个方面：一是研究的对象和目的一致。二者尽管是两门不同的学科，但他们研究的最想都是人，都是在研究如何做好人的思想层面的激励工作，调动其工作的积极性、主动性和创造性，进而为提高经济效益、为却企业的可持续发展服务。二是研究方向一样。作为意识形态，二者都是在我党领导下，坚持社会主义方向。三是内容互相渗透。无论是统一思想、激励员工，还是品德培养、贯彻方针等，二者不能截然分开。四是发展环境相似。二者都是处于同一个环境（内部环境、外部环境）中发展，即都在某一特定的企业。
（二）国有企业思想政治工作与企业文化的差异性
其不同点主要体现在四个方面：一是性质不同。思想政治工作隶属于政治工作方面的内容；而企业文化则隶属于经济管理方面的内容。二是内涵不一样。企业文化主要是企业在发展中逐渐形成的价值观念、行为规范等，它是一种理性文化；而思想政治工作既是一种理性概念（如思想、行为规律等），又是一种实践性概念（如思想教育活动）。三是内容不一致。企业文化彰显个性特征，思想政治工作与全党保持一致，凸显共性特征。四是运作方式有差异。企业文化是文化大环境的潜移默化，个人努力逐步形成；思想政治工作是统一领导，系统集成。
二、国有企业文化建设和思想政治工作现存问题
（一）国有企业文化建设现存问题
国有企业文化建设现存问题突出表现为：一是现有价值观念滞后于企业发展。企业价值观念应有利于企业确保企业健康和可持续发展，而现有价值观念还存在平均主义以及大锅饭思想，不利于企业的机制建设和文化、技创新。二是内容八股，流于形式。当前部分企业仍然认为文化建设是可有可无的，因而导致文化建设不被重视，阻碍了企业的运作速率和健康发展。三是文化趋同化，没有自我特色。企业文化建设包含方方面面的内容和形式；但就现实来看，无论是内容，还是形式，企业不能根据自我发展状况和企业环境探索特有的文化。因而，脱离实践的文化建设也就没有什么现实的意义。四是弱化“人”的作用。我国企业文化建设中，“以人为本”的管理理念还不够重视。以人为本的明显特征是通过教育、沟通以及激励方法，使员工发挥积极性和创新意识。
（二）国有企业思想政治工作现存问题
国有企业思想政治工作现存问题表现在以下四个方面：一是工作难度大。由于国内社会大环境的影响，加之国外文化的渗透，使得思想政治工作不好做。二是工作方法落后。表现如：以自我为中心以及工作机制滞后等。三是定位不准确。当前，国有企业干部职工对思想政治工作的定位不准（如无用论、附庸论等形式的影响），导致该工作难以向前推进。四是队伍整体素养不是很高。这一点最终还是要归因于思想政治工作从思想层面不够重视，导致该工作没有人乐意去做。
三、机制研究
就笔者研究分析，将企业文化建设与思想政治工作有机融合，才能有效改变上述现状，进而有助于企业发展。根据本人从业经验，认为要做好有机融合，应该注意以下几个方面的问题：
（一）作用的协调性
实践中，要充分挖掘、提炼、凸显思想政治工作的优势，将这种优势变为企业文化建设的推动力。同时，思想政治工作要优化相关途径，进而将工作内容渗透到企业管理和生产中。可以通过塑造品牌的塑造、观念的强化等优势[1]，与企业文化融合。
（二）功能的切入性
功能的融合要做到：第一，要切入二者都为同一主体服务，具有相同导向；第二，二者都具有协调的功能，以具有相同的价值观念为切入点；第三，以激励机制为切入点，无论是对员工的思想教育，还是职业生涯机会、人才培训等，都是为了同一个目标所实施的激励手段。
此外，凝聚力以及教育功能等方面都可以作为任何的切入点。
（三）应注意的几个误区
首先，二者融合中，要处理好互补与互渗、指导与促进、融合与替代的关系[2]；其次，避免无用论、形式主义、教条主义以及全盘西化等形式或言论的滋养。
作者单位：北京住总集团有限责任公司海外建设工程部
参考文献：
农村牧区文化建设是实施乡村振兴战略的重要内容，是决胜全面建成小康社会的重要组成部分。文体局高度重视农村牧区文化建设，创造性的开展工作，认真贯彻实施公共文化服务惠民工程，健全完善公共文化基础设施网络，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动了文化事业持续健康发展。
一、加快农村牧区文化建设的工作举措
一是加大公共文化基础设施投入，不断健全完善公共文化服务体系。通过抢抓国家政策机遇，积极争取和引进项目，以项目为支撑，不断健全完善公共文化服务体系。“十三·五”期间，认真筛选、规划、编制、论证和储备一批重点公共文化服务体系建设项目，力争建设阴山岩刻主题公园和戈壁红驼文化产业园区，完善乌兰牧骑、博物馆、图书馆、文化馆、苏木镇文化站建设，实现旗、苏木镇（社区）、嘎查村三级公共文化服务体系。积极开展形式多样的全民阅读活动，加快数字图书馆、文化信息资源共享工程、公共电子阅览室等文化资源数字化建设步伐，努力提升文化信息资源共享工程的管理水平和服务能力。组织实施草原书屋送书下乡、争取配备流动服务车等惠民设备，不断提升公共文化供给能力。加大社区文化中心建设，完善设施设备，提升服务功能。
二是加大艺术精品创作，努力为群众提供更加丰富的文化产品。完善文艺精品创作生产规划，制定中长期和年度创作计划。实施文艺精品工程，建立重点文艺项目库，组织艺术创作生产。完善演出设施设备，提高乌兰牧骑自我发展、自主经营的能力。大力开展群众性文化活动，积极扶持社会民间文艺团体发展，推进社区文化、乡村文化、广场文化、校园文化建设。每年举办一届新农村新牧区文艺汇演和文化“三下乡”活动，每年组织一次民间艺人专业培训。提高品位，扩大影响，力争打造1－2个影响较大、特色浓郁、效益显著的品牌活动。深入发掘民族草原文化的内涵，加强文化产业化开发，围绕草原自然风光、特产和民族非物质文化等，努力打造一批具有地方特色、影响深远的民族文化品牌。
三是加大文化人才队伍建设，健全完善文化体制机制创新。积极推进文化体制改革，深化公益性文化事业单位人事制度改革，争取人社组织部门每年能给文化部门调配文艺人才，以缓解乌后旗专业文艺人才匮乏的现状。充分发挥乡土文艺人才作用，建立乡土文艺人才库，聘用一批有一技之长、热心于基层文化工作的乡土文艺人才，担任乡镇(社区)和嘎查村专兼职文化辅导员，着力解决基层文化工作人员不足的问题。积极培养文化经营队伍，制定落实优惠政策，扶持、培养、造就一批文化企业和文化企业家。
二、农民牧区文化建设发展中存在的主要问题
一是活动经费投入不足与群众文化活动需求不相适应。由于苏木镇财力薄弱，对农村牧区文化建设的投入严重不足，文化站和嘎查村文化室活动经费少，不能经常性的开展文化活动。
二是图书室未充分发挥作用。原因是书籍更新缓慢，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。
三是队伍建设亟待加强。文化专干配备差；文化专干队伍素质参差不齐；苏木文化专干职称普遍偏低。
四是个别地方对文化事业发展认识不足。文化发展的水平远不能满足广大群众对文化日益增长的需求。苏木镇对文化发展普遍重视不够，文化活动形式单一，群众参与活动的积极性不高。
三、加强农村牧区文化建设发展的对策及建议
（一）提高思想认识，强化组织领导
要切实把文化事业发展纳入党委政府的议事日程，坚持两个文明一起抓，两个成果一起要。完善考评体系，要将苏木镇文化事业的发展列入实绩考核指标体系中，使各级领导对文化事业的发展具有责任感、紧迫感，从而自觉地加强领导，使文化事业快速健康发展，不断满足广大群众对文化的需求。
（二）加大资金投入，确保项目实施
1.加大政府投入。管好用好中央财政专项资金和配套资金，不挪用、不挤占，搞好硬件建设。
2.加大向上争取投入的力度。积极向上争取国家对农村牧区文化建设的投入，解决经费不足的问题。
3.多渠道吸纳社会资金。通过村企共建、城乡共建等方式，引进资金改善文化活动环境，为农村牧区文化活动的正常运行提供经费保障。
4.依托自身优势创建文化活动品牌，形成以点带面，全面推开的良好局面。
（三）加强队伍建设，提高整体素质
1.健全队伍。按照上级要求，配齐配强苏木文化专干，要确保每个苏木镇综合文化站至少有2-3个专兼职人员。
2.加强培训。建立基层文化队伍培训机制，采取集中培训和基层指导相结合的办法，经常开展业务学习、培训、辅导、调演、交流等活动，提高基层文化工作人员的政治和业务水平。
3.完善管理机制。强化文化主管部门的管理职能，规范文化站管理和业务活动，加强督查指导。
4.建立激励机制。研究建立体现基层工作特点的文化人才评价标准，培养更适合文化发展繁荣的优秀文化艺术人才。
（四）完善设施设备，满足群众需求
1.加大农村牧区综合文化站配套设备的多样化，满足群众开展文化活动的需要。
2.制订完善苏木镇和嘎查村综合文化站设施设备管理制度，落实专人负责管理，提高运用效率，充分发挥文化阵地的作用。
（五）创新文化载体，延伸服务功能
1.注重培育亮点，把传统民俗文化活动与时尚元素相结合，在保持其民俗特色风格不变的同时，注重充实内容，创新形式，赋予时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。
关键词：乡镇文化；解决办法；
中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00175-01
农村文化建设已经成为现阶段我国文化建设的重点之一，如何更好地丰富乡村文化和保障农民的基本文化权益成为今年两会关注的热点。文化站作为国家最基层的文化机构，是农村加强精神文明建设的有效保证。加强乡镇文化站建设是形势发展的需要，是新农村建设的需要，是广大群众精神文化生活的需要，加强文化站建设势在必行。
一、当前我国乡镇文化站工作存在的一些问题
农村乡镇文化站是我国农村文化事业不可缺少的重要组成部分。随着农村经济和社会的发展，乡镇文化事业面貌发生了深刻变化，但从整体上看，农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节，不少地方的文化建设滞后于经济发展。
（一）农村文化建设经费投入不足，经费缺口较大。基层文化站事业业务经费严重不足。绝大多数文化站没有相应的购书、订阅报刊、开展活动以及开展正常业务工作的办公经费。难以起到稳定文化干部队伍，调动大家工作积极性的作用。因而限制了文化站的发展，加之管理不善，导致有些地方农村文化活动无法正常开展。
（二）人才分布不均，素质结构不合理.。虽然文化站从业人员增加，但人员素质机构不合理，其主要表现在以下三个方面。一是缺乏高学历和有专业技术职称的干部；二是从业人员年龄普遍偏大，青黄不接，没有形成梯形结构；三是文化专干兼职过多，有效投入文化工作的精力、时间太少，使文化工作人力资源隐形不足，事业发展受到影响。
（三）重视不够，工作措施不力。一是文化工作相对弱化，没有一套科学的、量化的刚性考核指标，造成对文化站工作领导不力，或重视不够；二是在基层文化建设上，投资的主体不多。一些地方的文化部门仅仅把政府财政视为文化事业唯一的投资主体，方式单一，没有向更广泛的领域寻求投资主体或合作伙伴；三是投资的数量不足。就目前的情况来看，文化事业发展对经费的实际需求与各级政府对文化建设的实际投入二者之间存在较大的矛盾。这些问题的存在，说明一些地方对文化建设在经济社会中的重要地位和深远作用认识不足，重视不够。导致文化工作难以正常有序开展。
（四）基础较差，设施设备落后。近年来，经济快速发展，相比之下，文化基础设施建设严重滞后。严重地制约了农村文化事业发展。
二、对当前乡镇文化站工作的一些改进办法
（一）必须进一步提高对文化站工作重要性的认识。文化站的工作是精神文明建设的一个重要方面，乡镇党委政府要切实把文化站工作列入党委政府的议事日程，领导好、抓好。确实抓出实效来。要对文化站工作具有责任感、紧迫感，从而自觉积极地加强对文化站工作的领导，使文化站各项工作落到实处，
（二）增加投入。首先是文化干部的工资待遇保障投入，其次是文化阵地、设施设备、开放经费的投入。同时建议地方财政每年要预算必要的文化活动专项经费，用于文体活动的举办、文化艺术的交流和精品创作的奖励。
（三）必须整合人才资源。配备适量的文化专职管理干部，稳定队伍，稳定人心。同时，对现有在编在岗人员加大培训力度，提高专业技术和管理水平，调动和激发他们对文化工作的积极性和创造性。引进、培养年轻文化人才，不断优化文化队伍结构。 加强队伍活力，增强事业后劲。
（四）加大体制创新力度，促进文化站有效管理。为有利统筹安排，工作调度，人财物应归口县局统一管理，并建立长效的考核、评聘、奖惩机制；理顺政府部门与文化行业、事业单位的关系。以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，加快农村文化事业发展的需要
（五）是必须加强基层文化阵地建设，丰富活动载体。1、创作和表演一系列为群众喜闻乐见的农村题材的文艺节目，满足农民群众的精神文化需求。2、开展形式多样的健康活动，用社会主义的先进文化占领农村文化阵地。要开展好各种棋类、球类活动。 要把文化站办成让群众有学的，有看的，有玩的，让群众高兴而来，满意而去的宣传精神文明的重要场所。充分利用各种场地，开展文娱活动。要注意照顾到老、中、青、少各种年龄的特点，开展好象棋、扑克、军棋、围棋、跳棋等棋类活动。为了提高群众的棋艺水平，节假日期间，可举行各棋类的比赛，达到交流棋艺，丰富节日文化生活的目的。有条件的地方，还要经常开展乒乓球、羽毛球、篮球等球类活动。以及秧歌、民族舞、健身操舞等大型群体性文体活动。 同时也要组织好重大节日的文体活动。3、积极开展送书、送戏、送电影等文化下乡活动：4、利用好现有文化设施，加强公共文化场所、设施的免费开放工作。5、加强农家书屋和文化大院的建设和管理工作。6开展有地方民族特色的文化挖掘展示工作。形成独具特色的地方文化。7深入基层调研、实践，探索新的辅导方法，培养骨干、抓好典型，促进乡镇群众文化工作有新的突破。8、鼓励农民自办文化。开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，扶持兴办农民书社、个体放映队和农民职业、业余剧团的发展。
三、小结
在市场经济条件下，农村的经济社会结构发生了深刻变化，农民的思想和行为随着社会的变化好生了颠覆性的改变，在这个时期，如果没有正确的思想和文化渗透和引导，农民的思想和行为就会被其他不良风气影响，从而影响整个农村的稳定，农村不稳，则全国不稳， 切实加强综合文化站建设，努力提高文化服务水平，着力解决广大农民最关心、最直接、最现实的文化科技需求问题。充分发挥综合文化站在提高广大农民科学文化素质、提升农民致富技能、丰富农村精神文化生活、加快推进新农村建设等重要作用，从而为稳步推进文化强镇、加快新农村建设的步伐、促进社会和谐稳定发展奠定坚实有力的基础。
参考文献：
［关键词］免费开放；存在问题；相应对策
［中图分类号］G242［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）24-0109-02
自2011年全国所有的文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费已经实施三年。实行文化馆免费开放是实施民生工程的重要内容,是提高文化部门公共文化服务水平的一个有力措施,也是保障老百姓基本文化权益的有效手段。它的实施,对于提高人民群众的文化生活质量,满足人民群众对精神文化生活的迫切需求,促进社会和谐稳定具有重要意义。在近三年的免费开放工作中,为贯彻落实上级有关免费开放工作的要求,新疆昌吉回族自治州文化馆认真研究和探索符合本地实际,全面推进文化馆免费开放工作的新途径,以人才兴馆、活动强馆、服务立馆为工作目标,采取借脑、借心、借力的工作方法,通过三年来的工作实践,收到了明显的成效。但是笔者认为在文化馆免费开放过程中,仍出现了一些问题,制约了文化馆免费开放的进一步发展。
1文化馆在免费开放工作中存在的问题
11安全管理问题
文化馆的免费开放,要接待各层次的群体,如何保证馆内的安全,如参观及参加培训人员的人身与财产安全等,以及如何处理突发事件、如何做好消防工作,这些都对文化馆的安全防护体系提出了更高要求。
12文化素质有待提高
随着文化馆的免费开放,原本群众心中高雅的场所形象可能逐渐转为提供基本文化需求场所,给更多的人提供免费参观、学习的机会,因此群众对此表现出极大热情。但是由于一些参观及参加培训的人员不注重保护馆内公共措施,不能做到遵守文化馆内的学习秩序,有些学习、活动者在馆内时有丢弃垃圾,甚至损坏馆内活动设施的情况发生,尤其是陪同的家长大声喧哗、到处走动等,这都加大了工作人员的监督难度,对文化馆的服务产生一些影响,因此,有必要针对百姓的文化素质的提高进行多方位的教育,使免费开放工作顺利开展。
13缺少社会公益服务人员
由于编制及人员缺乏,专业化配备不够平衡,缺乏与免费开放相适应的专业人才,这就为开放工作和艺术培训工作带来一些影响。另外,免费开放工作需要大量懂管理、懂技术人员现场服务,这就需要更多的社会文化志愿者参与这项工作。
2文化馆免费开放管理相应的对策
21创新文化馆的服务内容与形式
实行文化馆免费开放,对文化馆自身来说,是在新时期转变服务方式、提高服务水平的一次全新挑战,也是一次难得的发展契机,所以创新文化馆的服务内容与形式尤为重要。
(1)文化馆是开展群众文化服务的重要部门,应以提高专业化服务水平、优化服务内容与形式为目标。文化服务可以体现出多种多样性,同时这也是提升文化能力与水平的主要标志,满足不同群众的不同需求,这也是文化馆服务的魅力所在。因此,文化馆必须紧跟经济发展与时代进步的形势,不断加强公共文化服务的专业化建设,提高公共文化的普及水平,优化公共文化服务的内容与形式,为广大人民群众不断提供丰富多彩的文化活动。
(2)除了不断创新公共文化服务的内容与形式,文化馆的工作还必须以群众实际需要为出发点,并根据当地风俗习惯的不同、审美要求的不同等,提供满足群众需求的服务,让文化馆的工作更加贴近实际、贴近基层、方便群众。比如昌吉回族自治州文化馆每年暑假针对在外就读的大学生休假之际举办的新疆舞培训班很受欢迎,仅一暑假就有3期,学习的学员达500余人,这已成为免费开放的一项品牌活动,反映很好。
(3)文化馆应坚持面向群众、面向基层服务,探索与基层群众需要相符的新内容,只有多举办群众愿意参加的文化活动,让文化馆的服务真正符合群众需要,被群众广泛接受并欢迎,才能真正提高人民群众的精神文化生活需要,促进社会进步与发展。例如2014年是昌吉回族自治州文化展示年活动,昌吉回族自治州文化馆开展了一系列免费开放活动展示如业余合唱团的合唱,少儿合唱团、管弦乐队、舞蹈队的展示,以州文化馆为主阵地、七县市共同参与的大型免费开放成果展示和少儿书画展览等,更进一步满足了不同阶层的群众文化需求,让群众更好地了解政府的惠民政策。
(4)要积极组建文化志愿者队伍。免费开放后,参与文化活动的人数增多,仅仅依靠文化馆工作人员的力量显然是远远不够的。因此,可以通过招募文化志愿者等方式,充实免费开放管理和辅导队伍,逐步形成门类齐全、数量充足、素质优良、结构合理的文化志愿者队伍,弥补文化馆管理以及辅导人员的不足。
22完善组织管理职能
(1)若文化馆仅靠几名干部自身的文化产品,是无法满足社会发展需求的。因此文化馆必须加强多种组织、指导职能,组织创造多种精神文化作品,再将精神文化大餐献给当地社会的广大群众,以满足群众文化生活的需要,而不仅仅是闭门造车,不仅仅向馆内职工要作品,更应打开大门,多走访基层,广泛吸取群众意见,将社会中原本分散的群众文化活动统一组织,充分发挥每个人的文化作用,文化馆则在组织活动过程中承担起策划者、组织者、工作者、辅导者、服务者的作用,扩大群众的文化空间,充分发挥文化馆的公益文化作用。
(2)抓住契机推进管理机制建设。以免费开放为契机,以增强活力,改善服务为重点,强化文化馆管理机制和运行机制建设。根据免费开放工作的不断推进,制定科学完善的规章制度,建立规范有序的管理和运行机制,使前来参与文化活动的群众了解免费开放的项目、应该遵守的章程等,同时,在免费开放中发现的新问题,要及时进行解决,已达到更好地为广大群众服务。
23全面提高群众精神素质
(1)随着我国社会化进程的不断加快,人们生活水平进一步提高,群众的文化素养要求也越来越高,针对这种实际情况,文化馆必须充分加强人才战略,及时开设培训班,积极挖掘艺术人才潜力,如美术、舞蹈、书法、表演、乐器或者各种文艺作品的创作等,通过开展基础性培训班,提高群众的综合文化素质,满足社会发展需要,丰富人们的业余文化生活,从而整体性提高广大群众文化修养,促进本地区群众文化生活的有序进行。
(2)要不断提升文化馆专业干部的自身素质。一方面,要强化用人机制,严把用人关。采取公开招聘的方式,坚持择优录用,按需引进的原则,引进专业技术人才；另一方面,要不断加大培训力度,适时组织文化馆干部到省级相关部门进行业务进修和培训。
总之,和谐社会对群众文化事业提出了更高的要求,为了精神文明建设的进步,必须将群众文化提升到建设社会主义事业的根本任务与目标的层面,这也是我国社会主义群众文化事业的基本特征。文化馆的全面免费开放,降低了文化“门槛”,使更多的普通民众感受到了参与和共建公共文化的快乐。对文化馆来说,这既是一种机遇,也是一次挑战,更是一份责任。文化馆必须始终坚持把服务作为出发点和落脚点,以免费开放为契机,不断加强业务能力和管理机制建设,不断转变和完善服务职能,开拓思路,做好免费开放这篇大文章。
参考文献:
